История Уганды с 1979 по 1986 год включает в себя историю Уганды с момента окончания диктатуры Иди Амина . В этот период пришло второе правление Милтона Оботе и президентство Йовери Мусевени с 1986 года, когда в политике Уганды доминировало Движение национального сопротивления .
За месяц до захвата Кампалы во время угандо-танзанийской войны представители двадцати двух угандийских гражданских и военных группировок были поспешно созваны в Моши, Танзания, чтобы попытаться договориться о временном гражданском правительстве после смещения Амина. [ нужна цитация ] Созванная Конференция Единства в надежде, что единство может восторжествовать, ей удалось создать Фронт национального освобождения Уганды (UNLF) в качестве политического представителя UNLA. Юсуф Луле , бывший ректор Университета Макерере , стал главой исполнительного комитета ФООН. [ нужна цитата ]
Будучи ученым, а не политиком, Луле не считался угрозой ни для одной из противоборствующих фракций. Вскоре после ухода Амина Луле и ФСООН переехали в Кампалу, где сформировали временное правительство. Луле стал президентом по рекомендации временного парламента — Национального консультативного совета (НКС). NCC, в свою очередь, состоял из представителей Конференции Единства. [ нужна цитата ]
Сразу же возник конфликт между Луле и некоторыми из наиболее радикальных членов совета, которые считали его слишком консервативным, слишком автократичным и слишком готовым как Муганда прислушиваться к советам других Баганд . Всего через три месяца, при очевидном одобрении Юлиуса Ньерере , чьи войска все еще контролировали Кампалу, Луле был насильно отстранен от должности и сослан. Его заменил Годфри Бинаиса , мугандиец, как и Луле, но ранее служивший высокопоставленным членом СКП Милтона Оботе . [ нужна цитата ]
Это не было благоприятным началом восстановления новой Уганды, которое требовало политической и экономической стабильности. Действительно, разногласия внутри НКС, число членов которого Бинаиса увеличило до 127, показали, что многие соперничающие и потенциальные политики, вернувшиеся из изгнания, возобновляют свой корыстный стиль работы. Угандийцы, пережившие лишения эпохи Амина, еще больше разочаровались в своих лидерах. Бинаисе удалось остаться на своем посту дольше, чем Луле, но его неспособность получить контроль над растущим новым военным присутствием стала его крахом.
Вооруженные силы насчитывали менее 1000 военнослужащих, которые сражались вместе с Народными силами обороны Танзании (TPDF) за изгнание Амина. После обретения независимости в 1962 году армия сократилась до размеров первоначальных Королевских африканских винтовок. Но в 1979 году, в попытке консолидировать поддержку будущего, такие лидеры, как Йовери Кагута Мусевени и генерал-майор (впоследствии начальник штаба) Дэвид Ойите Оджок стали набирать тысячи рекрутов, число выросло до 8 тысяч; Первоначальные 600 очков Оджока превратились в 24 000. Когда Бинаиса попытался ограничить использование этих ополчений, которые преследовали и задерживали политических оппонентов, он был свергнут в результате военного переворота 10 мая 1980 года.
Переворот был спланирован Оджоком, Мусевени и другими, действовавшими под общим руководством Пауло Муванги , правой руки Оботе и председателя Военной комиссии . TPDF все еще обеспечивал необходимую безопасность, в то время как полиция Уганды, которая была практически уничтожена Амином, была восстановлена, но Ньерере отказался помочь Бинаисе сохранить власть. Многие угандийцы утверждали, что хотя Ньерере и не навязывал Уганде собственный выбор, он косвенно способствовал возвращению к власти своего старого друга и союзника Милтона Оботе . В любом случае, Военная комиссия, возглавляемая Мувангой, эффективно управляла Угандой в течение шести месяцев, предшествовавших национальным выборам в декабре 1980 года.
Дополнительным свидетельством милитаризации политики Уганды стали предлагаемые расходы новой уполномоченной Военной комиссии. На безопасность и оборону должно было быть выделено более 30 процентов национальных доходов. Для страны, отчаянно ищущей средства для восстановления экономики после эксцессов предыдущего военного режима, такое распределение показалось гражданским лидерам неразумным.
Вскоре после переворота Муванги в 1980 году Оботе триумфально вернулся из Танзании. За несколько месяцев до декабрьских выборов он начал объединять своих бывших сторонников СКП. Зловещим образом, учитывая недавнюю историю Уганды, он часто появлялся на трибуне вместе с генералом Ойте-Оджоком , соотечественником Ланго . Оботе также начал говорить о необходимости вернуться к однопартийному государству СКП.
Национальные выборы 10 декабря 1980 года стали решающим поворотным моментом для Уганды. В конце концов, это были первые выборы за восемнадцать лет. В борьбу вступили несколько партий, наиболее важными из которых были СКП Оботе и ДП во главе с Полом Кавангой Ссемогерере . Большинство католиков Уганды были членами ДП, наряду со многими другими, чьей главной заботой было предотвратить возвращение нового режима Оботе. Поскольку в Военной комиссии, как действующем правительстве, доминировали сторонники Оботе (особенно председатель Пауло Муванга ), ДП и другие претенденты столкнулись с огромными препятствиями. Ко дню выборов СКП добился некоторых исключительных преимуществ, которые резюмируются в отчете Группы по правам меньшинств № 66 следующим образом: Семнадцать кандидатов СКП были объявлены «не имеющими сопротивления» посредством простой процедуры, не позволявшей ДП или другим кандидатам баллотироваться против них.
Четырнадцать окружных комиссаров, которые должны были контролировать местные выборы, были заменены кандидатами от СКП. Главный судья Уганды, которому нужно было подавать жалобы на нарушения на выборах, был заменен членом СКП. В ряде округов были арестованы кандидаты, не входящие в СКП, а один был убит. Еще до выборов правительственная пресса и Радио Уганды, похоже, считали СКП победителем. Муванга настоял на том, чтобы в день выборов у каждой партии была отдельная урна для голосования, тем самым сводя на нет право тайного голосования. Был сделан ряд других шагов в помощь СКП, включая заявление Муванги о том, что в будущий парламент также будет входить неустановленное количество неизбираемых представителей армии и других групп интересов.
Голосование в день выборов оказалось тяжелым, и к концу голосования ДП, по собственным оценкам, объявила о победе в 81 из 126 округов. Британская радиовещательная корпорация и «Голос Америки» передали новости о триумфе ДП, и улицы Кампалы были заполнены празднующими ДП. В этот момент Муванга взял под свой контроль Избирательную комиссию, а также право подсчитывать бюллетени и заявил, что любой, кто оспаривает его подсчеты, будет подвергнут крупному штрафу и пяти годам тюремного заключения. Восемнадцать часов спустя Муванга объявил о победе СКП, получив 72 места. Некоторые кандидаты от ДП утверждали, что урны для голосования были просто заменены, чтобы подсчитать их собственные голоса занявшему второе место СКП.
Тем не менее, небольшой контингент нейтральных наблюдателей за выборами, Группа наблюдателей Содружества , заявила, что удовлетворена действительностью выборов. Некоторые угандийцы раскритиковали Группу наблюдателей Содружества, предполагая, что члены группы оценивают африканские выборы по другим стандартам, чем те, которые используются в других местах, или что они опасаются гражданской войны , если результаты будут поставлены под сомнение. Действительно, популярное мнение об украденных выборах фактически способствовало возникновению гражданской войны, которой, возможно, опасалась Группа наблюдателей Содружества.
Поскольку они много лет работали на правительство до Иди Амина и оба говорили на суахили , Дэвид Хайнс (который в 1959–1965 годах основал в Уганде фермерские кооперативы, насчитывающие около 400 000 фермеров) и британский ветеринарный специалист были удивлены, когда им позвонил Всемирный банк присоединится к делегации 1982 года, которая отправится в Уганду, чтобы «начать все заново» . [1]
Дэвид Хайнс обнаружил, что Кампала была ужасной: ничего не помогало; не было ни воды, ни электричества, ни канализации, ни еды, ничего в магазинах. Лифты в правительственном здании не работали: на улице внизу шла автоматная стрельба.
По стране нас сопровождал солдат. Я встретил некоторых людей, которых знал… они были рады меня видеть. Все потеряли родственников и друзей, и многие говорили о пытках. Во время сафари на север и юг мы питались козами и бананами. На севере я встретил старика, который меня узнал: он бросился на землю и сказал: «Ты вернулся, ты вернулся». Во всех хороших отелях все было убрано – ванны, умывальники, туалеты – и если вам повезет, кто-нибудь принес вам банку с горячей водой для бритья.
Следуя нашим рекомендациям, Всемирный банк привлек деньги, двух бухгалтеров, а также различных специалистов по сельскому хозяйству и инженеров. [2]
В феврале 1981 года, вскоре после прихода к власти нового правительства Оботе с Пауло Мувангой на посту вице-президента и министра обороны, бывший член Военной комиссии Йовери Мусевени и его вооруженные сторонники объявили себя Армией национального сопротивления (НРА). Мусевени поклялся свергнуть Оботе посредством народного восстания, и началось то, что стало известно как «война в кустах». Появилось также несколько других подпольных групп, пытавшихся саботировать новый режим, но в конечном итоге они были разгромлены. Мусевени, имевший опыт партизанской войны в составе Фронта освобождения Мозамбика (Frente de Libertaçâo de Moçambique — Frelimo), проводил кампанию в сельских районах, враждебных правительству Оботе, особенно в центральной и западной Буганде , а также в западных регионах Анколе и Буньоро .
Четырехлетние военные усилия правительства Оботе по уничтожению своих соперников привели к огромным разрушениям и большим человеческим жертвам, чем за восемь лет правления Амина. Многие ачоли и ланго из UNLA были поспешно зачислены с минимальной подготовкой и слабым чувством дисциплины. Хотя они пережили геноцидные чистки Амина на северо-востоке Уганды, в 1980-х годах они были вооружены и одеты в форму и проводили аналогичные акции против говорящих на банту угандийцев на юге, к которым они, похоже, не испытывали ни сочувствия, ни даже жалости.
В начале 1983 года, чтобы устранить поддержку партизан Мусевени в сельской местности, район Луверо , к северу от Кампалы, был подвергнут массовому переселению, затронувшему почти 750 000 человек. Эти искусственно созданные беженцы были помещены в несколько лагерей для интернированных, находящихся под военным контролем, что на самом деле означало военные злоупотребления. Гражданские лица за пределами лагерей, в так называемом «треугольнике Луверо», считались партизанами или сочувствующими партизанам, и с ними обращались соответственно. Фермы этого высокопродуктивного сельскохозяйственного района были разграблены: солдаты УНЛА украли крыши, двери и даже дверные косяки. Потери среди гражданского населения были значительными, о чем свидетельствовали несколько лет спустя груды человеческих черепов на полянах с кустарниками и вдоль сельских дорог.
Армия также сосредоточилась в северо-западной части Уганды, на территории тогдашнего округа Западный Нил. Граничащий с Суданом Западный Нил служил этнической базой для большей части прежней поддержки Иди Амина и при его правлении пользовался относительным процветанием. Приняв на себя всю тяжесть резни Амина против Ачоли в предыдущие годы, солдаты Ачоли отомстили жителям родного региона Амина, которых они обвинили в своих потерях. В одном известном инциденте, произошедшем в июне 1981 года, солдаты угандийской армии напали на католическую миссию, где местные беженцы искали убежища. Когда Международный комитет Красного Креста (МККК) сообщил о последующей резне , правительство выслало его из Уганды.
Несмотря на эти действия, правительство Оботе, в отличие от режима Амина, внимательно относилось к своему международному имиджу и осознавало важность получения иностранной помощи для экономического восстановления страны. Оботе последовал совету Международного валютного фонда и последовал ему, хотя меры жесткой экономии противоречили его собственной идеологии. Он девальвировал угандийский шиллинг на 100 процентов, попытался облегчить экспорт товарных культур и отложил любые планы, которые он когда-то вынашивал по восстановлению однопартийного правления. Продолжающиеся страдания ДП, хотя их сильно изводили и оскорбляли стойкие приверженцы СКП, стали важным символом для международных доноров. Однако неспособность правительства устранить Мусевени и выиграть гражданскую войну подорвала его экономическую мощь, а оккупация значительной части страны армией, враждебной проживающим там угандийцам, усилила недовольство режимом.
Похищения полицией, а также задержания и исчезновения, столь характерные для периода правления Амина, повторились. Вместо пыток в печально известном Государственном исследовательском бюро в Накасеро , жертв постигла та же участь в так называемых «Нильских особняках». Правозащитная организация Amnesty International опубликовала пугающий отчет о регулярных пытках гражданских лиц, задержанных в военных казармах , разбросанных по южной Уганде. Общее число погибших с 1981 по 1985 год оценивалось в 500 000 человек. Оботе, которого когда-то сообщество доноров считало единственным человеком, обладающим опытом и желанием восстановить благосостояние Уганды, теперь оказался помехой на пути к восстановлению.
В этой ухудшающейся военной и экономической ситуации Оботе подчинил другие вопросы военной победе над Мусевени. Северокорейские военные советники были приглашены принять участие в борьбе с повстанцами НРА в последней кампании, которая не получила одобрения ни Великобритании, ни США. Но армия была утомлена войной, и после гибели весьма боеспособного генерала Ойите Оджока в результате крушения вертолета в конце 1983 года она начала раскалываться по этническому признаку. Солдаты Ачоли жаловались, что им давали слишком много боевых действий на передовой и слишком мало вознаграждений за их услуги.
Оботе откладывал назначение преемника Ойите Оджока как можно дольше. В конце концов, он назначил на этот пост Ланго и попытался противостоять возражениям офицеров Ачоли, шпионя за ними, возродив свой старый военизированный противовес, в основном подразделения специального назначения Ланги, и, таким образом, повторив некоторые действия, которые привели к его свержению. от Амина. Словно решив повторить события января 1971 года, Оботе снова покинул столицу после того, как отдал приказ об аресте ведущего командира Ачоли, бригадного генерала (впоследствии генерал-лейтенанта) Базилио Олара-Окелло , который мобилизовал войска и вошел в Кампалу 27 июля 1985 года. Оботе вместе с многочисленным окружением бежал из страны в Замбию . На этот раз, в отличие от предыдущего, Оботе якобы забрал с собой большую часть национальной казны.
27 июля 1985 года вместе с Базилио Олара-Окелло Тито Окелло устроил государственный переворот, в результате которого был свергнут президент Милтон Оботе . [3]
Военное правительство генерала Тито Окелло правило с июля 1985 года по январь 1986 года, не проводя никакой явной политики, кроме естественной цели самосохранения — мотива оборонительного переворота. Чтобы усилить слабеющие усилия своей армии против НРА, Окелло пригласил бывших солдат армии Амина вернуться в Уганду из лагерей суданских беженцев и принять участие в гражданской войне на стороне правительства. Будучи наемниками, только что появившимися на сцене, эти подразделения хорошо сражались, но они в равной степени были заинтересованы в грабежах и не делали различий между сторонниками и врагами правительства. Возвращение печально известных соратников Амина стало плохим международным пиаром для правительства Окелло и помогло создать новую толерантность к Мусевени и НРМ/А.
Окелло вряд ли мог рассчитывать на то, что будет управлять всей страной, имея на своей стороне лишь утомленные войной и разочарованные войска Ачоли . С августа по декабрь 1985 года правительство Окелло пыталось заключить мирное соглашение с Мусевени — Найробийское соглашение . В результате прекращение огня было нарушено почти сразу. Поскольку Окелло и остатки армии УНЛА были полностью обескуражены, Мусевени оставалось только ждать, пока режим распадется.
В январе 1986 года, с энтузиазмом встреченный местным гражданским населением, Мусевени двинулся против Кампалы. Окелло и его солдаты бежали на север, на свою этническую базу в Ачолиленде . Йовери Мусевени официально претендовал на пост президента 29 января 1986 года. Новый режим ждали огромные проблемы восстановления.
В марте 2000 года был проведен референдум по вопросу о том, следует ли Уганде сохранить систему Движения или принять многопартийную политику. Хотя 70% избирателей поддержали сохранение системы Движения, референдум подвергся широкой критике из-за низкой явки избирателей и несправедливых ограничений для оппонентов Движения. Мусевени был переизбран на второй пятилетний срок в марте 2001 года. Парламентские выборы прошли в июне 2001 года, и более 50% оспариваемых мест получили новички. Сторонники движения, тем не менее, продолжали твердо контролировать законодательную власть. Наблюдатели считали, что президентские и парламентские выборы 2001 года в целом отразили волю избирателей; однако оба были омрачены серьезными нарушениями, особенно в период, предшествовавший выборам, такими как ограничения на деятельность политических партий, случаи насилия, запугивание избирателей и мошенничество.
В 2001 году Комиссия по пересмотру конституции (CRC) начала собирать мнения и проводить общественные слушания по внесению поправок в Конституцию 1995 года. КПР был создан для изучения конституционных положений, касающихся суверенитета, политических систем, демократии и надлежащего управления. Ее доклад, который планируется опубликовать к октябрю 2003 года, еще не был передан Кабинету министров и не обнародован. Однако в сентябре кабинет министров представил КПР список своих предложений по конституционным изменениям. Эти изменения включали введение полной многопартийной системы, увеличение полномочий исполнительной власти по сравнению с другими ветвями власти и отмену ограничений на президентский срок. Отмена ограничения срока полномочий открыла бы Мусевени возможность снова баллотироваться в 2006 году, и появляется все больше признаков того, что он желает это сделать. Однако это предложение также вызвало серьезные разногласия, и пока неясно, когда и как будет изменена конституция.
Христианская повстанческая группа под названием « Армия сопротивления Бога» (ЛРА) продолжает преследовать правительственные силы, убивать и похищать мирных жителей на севере и востоке. Хотя ЛРА не угрожает стабильности правительства, насилие со стороны ЛРА привело к перемещению 1,2 миллиона человек и создало гуманитарный кризис. За прошедшие годы также было похищено по меньшей мере 20 000 детей. Силы народной обороны Уганды (UPDF) начали операцию «Железный кулак» против повстанцев ЛРА на севере Уганды в 2002 году и провели операции против убежищ ЛРА на юге Судана с разрешения правительства Судана . Уганда и Судан возобновили дипломатические отношения и обменялись послами; однако Уганда продолжает [ когда? ] обвиняют Судан в поддержке ЛРА. Судан отвергает обвинения.
В 1998 году Уганда направила значительные военные силы в восточную часть Демократической Республики Конго (ДРК), якобы для предотвращения нападений со стороны действующих там угандийских повстанческих группировок. Широко распространились обвинения в том, что военные и гражданские чиновники Уганды были причастны к незаконной эксплуатации природных ресурсов ДРК. После сильного международного давления Уганда вывела свои войска из ДРК в июне 2003 года.
14 ноября 2004 г. сообщалось, что президент объявил недельное перемирие с повстанцами, которое должно было начаться на следующий день.
В августе 2005 года парламент проголосовал за изменение конституции, снимающее ограничения на количество президентских сроков, что позволило Мусевени баллотироваться на третий срок. На референдуме в июле 2005 года 92,5% поддержали восстановление многопартийной политики, тем самым отказавшись от беспартийной или «системы движений».
В октябре 2005 года из ссылки вернулся Кизза Бесигье , главный политический соперник Мусевени. [4] В том же месяце другой соперник Мусевени, Милтон Оботе, умер в Южной Африке, и его похороны прошли в Кампале. [5]
Выборы в феврале 2006 года , первые многопартийные выборы за 25 лет, были проведены с участием « Форума за демократические перемены» Безиже (FDC) в качестве главного соперника Движения национального сопротивления Мусевени (NRM). НРМ получила большинство мест в Национальном собрании , а Мусевени стал президентом.
20 августа 2007 года Уганда заявила, что ей нужна юридическая консультация по вопросу создания суда по военным преступлениям . [6]
11 июля 2010 года террористы -джихадисты «Аш-Шабааб» убили 74 человека в Кампале. [7]
12 октября 2011 года президент США Барак Обама санкционировал размещение в Уганде примерно 100 хорошо оснащенных американских военнослужащих, чтобы помочь региональным силам «уйти с поля боя» – то есть захватить или убить – лидера Армии сопротивления Бога Джозефа Кони и старших руководителей ЛРА. . [8]
В феврале 2016 года президент Уганды Йовери Мусевени назвал создание Восточноафриканской федерации, объединяющей Уганду, Танзанию , Кению , Руанду , Бурунди и Южный Судан , «целью номер один, к которой мы должны стремиться». [9] В сентябре 2018 года был сформирован комитет, чтобы начать процесс разработки региональной конституции, [10] и проект конституции конфедерации должен быть написан к 2021 году, а реализация конфедерации – к 2023 году. [11]
Президент Йовери Мусевени управляет страной с 1986 года и был вновь переизбран на президентских выборах в январе 2021 года . Согласно официальным результатам, Мусевени победил на выборах, набрав 58% голосов, а поп-звезда, ставшая политиком, Боби Вайн, набрала 35%. Оппозиция оспорила результат из-за обвинений в широкомасштабном мошенничестве и нарушениях. [12] [13]
В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе . Страноведение. Федеральный исследовательский отдел .– Уганда