Квебекское соглашение было секретным соглашением между Соединенным Королевством и Соединенными Штатами, определяющим условия скоординированного развития науки и техники, связанной с ядерной энергетикой и, в частности, с ядерным оружием . Оно было подписано Уинстоном Черчиллем и Франклином Д. Рузвельтом 19 августа 1943 года во время Второй мировой войны на Первой Квебекской конференции в городе Квебек, провинция Квебек , Канада.
Соглашение Квебека предусматривало, что США и Великобритания объединят свои ресурсы для разработки ядерного оружия, и что ни одна из стран не будет использовать его против другой или против других стран без взаимного согласия или передавать информацию о нем другим странам. Оно также давало Соединенным Штатам право вето на послевоенное британское коммерческое или промышленное использование ядерной энергии. Соглашение объединило проект British Tube Alloys с американским проектом Manhattan и создало Комитет по объединенной политике для управления совместным проектом. Хотя Канада не была подписантом, Соглашение предусматривало канадского представителя в Комитете по объединенной политике ввиду вклада Канады в эти усилия.
Британские ученые выполнили важную работу в рамках британского вклада в Манхэттенский проект , и в июле 1945 года было дано британское разрешение, требуемое соглашением, на использование ядерного оружия против Японии. Памятная записка Гайд-парка от сентября 1944 года продлила англо-американское сотрудничество на послевоенный период, но после окончания войны американский энтузиазм по поводу союза с Великобританией угас. Закон Мак-Магона (1946) положил конец техническому сотрудничеству посредством контроля над «ограниченными данными». 7 января 1948 года Квебекское соглашение было заменено modus vivendi , соглашением, которое допускало ограниченный обмен технической информацией между Соединенными Штатами, Великобританией и Канадой.
Нейтрон был открыт Джеймсом Чедвиком в Кавендишской лаборатории Кембриджского университета в феврале 1932 года. [1] В апреле 1932 года его коллеги из Кавендиша Джон Кокрофт и Эрнест Уолтон расщепили атомы лития ускоренными протонами . [2] Затем, в декабре 1938 года, Отто Ган и Фриц Штрассман в лаборатории Гана в Берлин-Далеме бомбардировали уран замедленными нейтронами, [3] и обнаружили, что был получен барий . [4] Ган написал своей коллеге Лизе Мейтнер , которая вместе со своим племянником Отто Фришем объяснила, что ядро урана было расщеплено. [5] По аналогии с делением биологических клеток они назвали этот процесс « делением ». [6]
Открытие деления повысило вероятность создания чрезвычайно мощной атомной бомбы . [7] Этот термин уже был знаком британской общественности по трудам Герберта Уэллса в его романе 1913 года «Освобожденный мир» . [8] Комитет по научному исследованию противовоздушной обороны сэра Генри Тизарда был первоначально сформирован для изучения потребностей противовоздушной войны, но затем расширился и занялся изучением воздушной войны в целом. [9] В мае 1939 года, за несколько месяцев до начала Второй мировой войны в Европе в сентябре 1939 года, ему было поручено провести исследование осуществимости атомных бомб. [10] Тизард поручил Джорджу Пейджету Томсону , профессору физики в Имперском колледже Лондона , и Марку Олифанту , австралийскому физику из Бирмингемского университета , провести серию экспериментов с ураном. К февралю 1940 года группе Томсона не удалось создать цепную реакцию в природном уране, и он решил, что это не стоит того. [11]
Команда Олифанта пришла к совершенно иному выводу. Он делегировал задачу двум немецким ученым-беженцам, Рудольфу Пайерлсу и Фришу, которые не могли работать над секретными проектами университета, такими как радар, потому что они были вражескими пришельцами и, следовательно, не имели необходимого допуска к секретной информации. [12] Они рассчитали критическую массу металлической сферы из чистого урана-235 и обнаружили, что вместо тонн, как все предполагали, будет достаточно всего лишь от 1 до 10 килограммов (от 2,2 до 22,0 фунтов), и она взорвется с силой тысяч тонн динамита. [13] [14] [15]
Олифант отнес меморандум Фриша–Пайерлса в Тизард. В результате был создан Комитет MAUD для дальнейшего расследования. Он руководил интенсивными исследовательскими усилиями. [16] Четыре университета предоставили места, где проводились эксперименты. Университет Бирмингема провел теоретическую работу, такую как определение того, какой размер критической массы необходим для взрыва. Этой группой руководил Пайерлс с помощью своего коллеги, немецкого ученого-беженца Клауса Фукса . Лаборатории Ливерпульского и Оксфордского университетов экспериментировали с различными типами разделения изотопов . Группа Чедвика в Ливерпуле занималась термической диффузией , явлением, наблюдаемым в смесях подвижных частиц, где различные типы частиц по-разному реагируют на силу температурного градиента . Группа Фрэнсиса Саймона в Оксфорде исследовала газовую диффузию , которая работает по принципу, что при различных давлениях уран 235 будет диффундировать через барьер быстрее, чем уран 238. Это было определено как наиболее многообещающий метод. Группа Эгона Бретшера и Нормана Фезера в Кембридже исследовала, может ли другой элемент, теперь называемый плутонием , использоваться в качестве расщепляющегося материала. Благодаря присутствию группы французских ученых-беженцев во главе с Гансом фон Хальбаном , Оксфорд также имел основной в мире запас тяжелой воды , что помогло им выдвинуть теорию о том, как уран может быть использован для получения энергии. [17] [18]
В июле 1941 года Комитет MAUD подготовил два всеобъемлющих отчета, в которых делался вывод о том, что атомная бомба не только технически осуществима, но и может быть произведена до окончания войны, возможно, всего за два года. Комитет MAUD единогласно рекомендовал продолжить ее разработку в срочном порядке, хотя и признал, что требуемые ресурсы могут превышать доступные Великобритании. [19] [20] Но еще до того, как отчет был завершен, премьер-министр Уинстон Черчилль был проинформирован о его выводах своим научным консультантом Фредериком Линдеманном и принял решение о курсе действий. Для координации этих усилий был создан новый директорат, известный под намеренно вводящим в заблуждение названием Tube Alloys . Сэр Джон Андерсон , лорд-президент Совета , стал ответственным министром, а Уоллес Эйкерс из Imperial Chemical Industries (ICI) был назначен его директором. [21]
Перспектива разработки Германией атомной бомбы также вызывала большую обеспокоенность у ученых в Соединенных Штатах, особенно у тех, кто был беженцами из нацистской Германии и других фашистских стран. В июле 1939 года Лео Силард и Альберт Эйнштейн написали письмо , предупреждая президента Соединенных Штатов Франклина Д. Рузвельта об опасности. В ответ на это в октябре 1939 года Рузвельт создал Консультативный комитет по урану под председательством Лаймана Бриггса из Национального бюро стандартов . Исследования были сосредоточены на медленном делении для производства энергии, но с растущим интересом к разделению изотопов. [22] 12 июня 1940 года Ванневар Буш , президент Института Карнеги в Вашингтоне , и Гарри Хопкинс , ключевой советник президента, обратились к президенту с предложением создать Национальный комитет по оборонным исследованиям (NDRC) для координации оборонных исследований. [23] NDRC был официально создан 27 июня 1940 года, и Буш стал его председателем. [24] Он поглотил Консультативный комитет по урану, который вышел за рамки своей первоначальной роли и теперь руководил исследованиями. Он стал Комитетом по урану NDRC. [23]
Одним из первых действий Буша в качестве председателя NDRC было организовать тайную встречу с коммодором авиации Джорджем Пири , британским военно-воздушным атташе в Вашингтоне , и бригадиром Чарльзом Линдеманном, британским армейским атташе (и братом Фредерика Линдеманна), чтобы обсудить британское предложение о полном обмене технической информацией. Буш решительно поддерживал это предложение, и на их встрече 8 июля 1940 года он дал совет о том, как его следует представить. Оно было одобрено на заседании кабинета министров 11 июля, а официальное согласие было передано лорду Лотиану , британскому послу в Соединенных Штатах , 29 июля. [25]
Среди богатства информации, которую миссия Тизарда , научная миссия, отправленная в Соединенные Штаты для содействия обмену военной наукой и технологиями, привезла в Америку, были подробности о обсуждениях и деятельности Комитета MAUD. Некоторая информация из Комитета MAUD уже была передана в Соединенные Штаты Ральфом Х. Фаулером , британским научным атташе в Канаде. Кокрофт, член миссии Тизарда, привез больше. Кокрофт и Фаулер встретились с Комитетом по урану, [19] но поток информации был в основном односторонним. [26] Кокрофт сообщил, что американский проект атомной бомбы отстает от британского и продвигается не так быстро. [27] [19] Работа, проведенная в Америке, включала исследования Силарда и Энрико Ферми в Колумбийском университете по возможности управляемой ядерной цепной реакции ; [28] предварительные исследования по разделению изотопов с использованием центрифугирования , газовой диффузии и термодиффузионных процессов; [29] и попытки получить плутоний на циклотроне в Радиационной лаборатории Калифорнийского университета . [30]
Кеннет Бейнбридж из Гарвардского университета посетил заседание комитета MAUD 9 апреля 1941 года и был удивлен, обнаружив, что британцы были убеждены, что атомная бомба технически осуществима. [31] [32] Комитет по урану собрался в Гарварде 5 мая, и Бейнбридж представил свой доклад. Буш привлек группу во главе с Артуром Комптоном , лауреатом Нобелевской премии по физике и председателем кафедры физики Чикагского университета , для дальнейшего расследования. Отчет Комптона, опубликованный 17 мая 1941 года, не рассматривал подробно проектирование или изготовление бомбы. [33] Вместо этого он одобрил послевоенный проект, сосредоточенный на атомной энергии для производства электроэнергии. [34] 28 июня 1941 года Рузвельт создал Управление научных исследований и разработок (OSRD), директором которого стал Буш, лично ответственный перед президентом. Новая организация включила в себя NDRC, который теперь возглавлял Джеймс Б. Конант , [24] президент Гарвардского университета . [35] Комитет по урану стал Урановой секцией OSRD, но вскоре был переименован в Секцию S-1 по соображениям безопасности. [36] [37]
Британия была в состоянии войны, но США — нет. Олифант вылетел в Соединенные Штаты в конце августа 1941 года, якобы для обсуждения программы радаров, но на самом деле для того, чтобы выяснить, почему Соединенные Штаты игнорируют выводы Комитета MAUD. [38] К своему ужасу он обнаружил, что отчеты и другие документы, отправленные непосредственно Бриггсу, не были предоставлены всем членам комитета; Бриггс запер их в сейфе. Затем Олифант встретился с Уильямом Д. Кулиджем , который исполнял обязанности Комптона, пока последний находился в Южной Америке; [39] Сэмюэлем К. Эллисоном , коллегой Комптона в Чикагском университете; Эрнестом О. Лоуренсом , директором Радиационной лаборатории; Ферми и Конантом, чтобы объяснить срочность. На этих встречах он говорил об атомной бомбе с убедительностью и уверенностью. [40] Эллисон вспоминал, что когда Олифант встретился с секцией S-1, он «пришел на встречу и недвусмысленно сказал «бомба». Он сказал нам, что мы должны сосредоточить все усилия на бомбе, и сказал, что мы не имеем права работать на электростанциях или чем-либо еще, кроме бомбы. Бомба будет стоить 25 миллионов долларов, сказал он, а у Британии нет ни денег, ни рабочей силы, так что все зависит от нас». [41]
Буш и Конант получили окончательный отчет MAUD от Томсона 3 октября 1941 года. [38] Имея его на руках, Буш встретился с Рузвельтом и вице-президентом Генри А. Уоллесом в Белом доме 9 октября 1941 года и получил обязательство по расширенному и ускоренному американскому проекту атомной бомбы. [42] Два дня спустя Рузвельт отправил Черчиллю письмо, в котором предложил обменяться мнениями «для того, чтобы любые расширенные усилия могли быть скоординированы или даже совместно реализованы». [43]
Рузвельт считал это предложение о совместном проекте достаточно важным, чтобы письмо было лично доставлено Фредериком Л. Ховде , главой миссии NDRC в Лондоне, [44] но Черчилль не ответил до декабря. Он заверил Рузвельта в своей готовности к сотрудничеству и сообщил ему, что Ховде обсудил этот вопрос с сэром Джоном Андерсоном и лордом Черуэллом, как теперь называли Фредерика Линдеманна. Комитет MAUD рассмотрел вопрос о сотрудничестве с Соединенными Штатами и пришел к выводу, что хотя пилотные заводы по разделению изотопов могут быть созданы в Соединенном Королевстве, полномасштабные производственные мощности должны быть построены в Соединенных Штатах. Британцы выразили обеспокоенность по поводу безопасности американского проекта. По иронии судьбы, именно в британский проект уже проникли атомные шпионы . [45] Джон Кернкросс передал Советскому Союзу копию отчета комитета MAUD. [46] Хотя об этом не сообщили американцам, у британцев были и другие опасения относительно того, что может произойти после войны, если американцы примут изоляционизм , как это произошло после Первой мировой войны , и Британии придется воевать с Советским Союзом в одиночку. [47] Таким образом, возможность для совместного проекта была упущена. Британский и американский обмен информацией продолжался, но их программы оставались отдельными. [48]
Нападение японцев на Перл-Харбор 7 декабря 1941 года привело к вступлению Соединенных Штатов в войну. [49] Финансирование теперь стало доступно в объемах, невообразимых годом ранее. [50] Контракты OSRD должны были истечь в конце июня 1942 года, и во время войны шла ожесточенная конкуренция за сырье. Было решено, что в 1942–1943 годах армия Соединенных Штатов профинансирует 53 миллиона долларов из 85-миллионной программы. 18 июня 1942 года полковнику Джеймсу С. Маршаллу было приказано организовать армейский компонент. [51] [52] Он основал свою штаб-квартиру на 18-м этаже дома 270 по Бродвею в Нью-Йорке, дав ей безобидное название Инженерный округ Манхэттена , следуя обычной практике именования инженерных округов в честь города, в котором находилась его штаб-квартира. Вскоре проект также принял название «Манхэттен». [52] К сентябрю 1942 года Буш и Конант почувствовали, что пришло время армии взять управление в свои руки, что уже было одобрено президентом 17 июня 1942 года, и бригадный генерал Лесли Р. Гроувс-младший стал директором Манхэттенского проекта 23 сентября 1942 года. [53] Гроувс попытался усилить безопасность с помощью политики строгой изоляции, подобной той, которую британцы ввели в отношении радаров. [54]
Американские усилия вскоре обогнали британские. Британские ученые, посетившие Соединенные Штаты в 1942 году, были поражены прогрессом и импульсом, которые приобрел Манхэттенский проект. [55] 30 июля 1942 года Андерсон сообщил Черчиллю, что: «Мы должны признать тот факт, что ... [наша] новаторская работа ... является истощающимся активом, и что, если мы не капитализируем его быстро, мы будем превзойдены. Теперь у нас есть реальный вклад, который мы можем внести в «слияние». Скоро у нас будет мало или ничего». [56] Но Буш и Конант уже решили, что британская помощь больше не нужна. [57] В октябре 1942 года они убедили Рузвельта, что Соединенные Штаты должны самостоятельно разработать атомную бомбу, несмотря на соглашение о неограниченном научном обмене между США и Великобританией. [58]
Позиции двух стран были противоположны тем, что были в 1941 году. [56] Американские официальные лица были обеспокоены тем, что Эйкерс и другие люди из ICI, участвовавшие в проекте Tube Alloys, пытались использовать американские ядерные научные знания для создания прибыльной послевоенной промышленности. [59] Военный министр Генри Л. Стимсон считал, что, поскольку Соединенные Штаты выполняли «девяносто процентов работы» над бомбой, было бы «лучше для нас пока продолжать работу, не делясь ничем большим, чем мы могли бы помочь». [60] В декабре 1942 года Рузвельт согласился ограничить поток информации тем, что Британия могла бы использовать во время войны, даже если это помешало бы американскому проекту. [60] Американцы прекратили делиться любой информацией о производстве тяжелой воды, методе электромагнитного разделения , физических или химических свойствах плутония, деталях конструкции атомной бомбы или фактах о реакциях на быстрых нейтронах . Это негативно отразилось на работе Монреальской лаборатории , совместного британско-канадского проекта, который исследовал конструкцию ядерного реактора . В ответ британцы прекратили отправлять ученых в Америку, замедлив темпы работы там, которая опиралась на британских ученых. Затем американцы прекратили весь обмен информацией. [57]
Директорат трубных сплавов рассматривал вопрос о том, сможет ли Британия произвести бомбу без американской помощи. Газодиффузионный завод для производства 1 кг оружейного урана в день, по оценкам, обойдется в 3 миллиона фунтов стерлингов на исследования и разработки, а строительство в Британии военного времени обойдется в 50 миллионов фунтов стерлингов. Ядерный реактор для производства 1 кг плутония в день должен был быть построен в Канаде. Его строительство заняло бы до пяти лет и обошлось бы в 5 миллионов фунтов стерлингов. Проект также потребовал бы мощностей для производства необходимой тяжелой воды для реактора стоимостью от 5 до 10 миллионов фунтов стерлингов, а также для производства металлического урана, что обошлось бы еще в 1,5 миллиона фунтов стерлингов. Проекту требовался бы первоочередной приоритет, поскольку, по оценкам, для него требовалось 20 000 рабочих, многие из которых были бы высококвалифицированными, 500 000 тонн стали и 500 000 кВт электроэнергии. Срыв других военных проектов был бы неизбежен, и вряд ли он был бы готов вовремя, чтобы повлиять на исход войны в Европе . Единодушный ответ состоял в том, что прежде чем приступить к этому, следует предпринять еще одну попытку заручиться американским сотрудничеством. [61]
К марту 1943 года Буш и Конант решили, что британская помощь пойдет на пользу некоторым направлениям Манхэттенского проекта. В частности, он мог бы извлечь достаточно пользы из помощи Чедвика и одного или двух других британских ученых, чтобы оправдать риск раскрытия секретов разработки оружия. [62] Буш, Конант и Гроувс хотели, чтобы Чедвик и Пайерлс обсудили проект бомбы с Робертом Оппенгеймером , а строительная компания Kellogg хотела получить британские комментарии по проекту газодиффузионного завода , который она строила. [63]
Черчилль поднял этот вопрос с Рузвельтом, когда они встретились на Вашингтонской конференции 25 мая 1943 года. [64] В тот же день была организована встреча между Черуэллом и Бушем в офисе Хопкинса в Белом доме, при этом Хопкинс наблюдал за происходящим. Оба изложили свои позиции, и Черуэлл объяснил, что послевоенный интерес Великобритании заключается в ядерном оружии, а не в коммерческих возможностях. [65] Хопкинс доложил Рузвельту, [64] и Черчилль и Рузвельт согласились, что обмен информацией должен быть пересмотрен, и что проект атомной бомбы должен быть совместным. [66] Хопкинс отправил Черчиллю телеграмму, подтверждающую это, 17 июня, [64] но американская политика не изменилась, во многом потому, что Рузвельт не проинформировал Буша, когда они встретились в следующий раз 24 июня. [65] [67] Когда Черчилль в телеграмме от 9 июля потребовал действий, Хопкинс посоветовал Рузвельту: «Вы дали Черчиллю твердое обязательство в этом отношении, когда он был здесь, и вам ничего не остается, как это сделать». [68]
Буш был в Лондоне 15 июля 1943 года, чтобы присутствовать на заседании Комитета по борьбе с подводными лодками британского военного кабинета . Сэр Стаффорд Криппс отвел его к Черчиллю, который сказал Бушу, что президент дал ему честное слово о полном сотрудничестве, и что он был возмущен обструкцией со стороны американских бюрократов. Буш предложил ему обсудить этот вопрос со Стимсоном, который также был в Лондоне. Черчилль сделал это 17 июля, и Стимсон пообещал передать этот вопрос Рузвельту. [69] 20 июля Рузвельт написал Бушу с инструкциями «возобновить, всеобъемлющим образом, полный обмен с британским правительством относительно трубных сплавов», [68] но поскольку Буш был в Лондоне, он не видел этого письма еще десять дней. [70] Стимсон, Буш и специальный помощник Стимсона Харви Банди встретились Черчиллем, Черуэллом и Андерсоном на Даунинг-стрит, 10 в Лондоне 22 июля. Никто из них не знал, что Рузвельт уже принял решение. [69]
Стимсон только что закончил серию споров с британцами о необходимости вторжения во Францию . Он не хотел показаться несогласным с ними во всем, [69] и, в отличие от Буша, был чувствителен к намекам на то, что с Британией обращаются несправедливо. [71] Он говорил в примирительных выражениях о необходимости хороших послевоенных отношений между двумя странами. Со своей стороны, Черчилль отрекся от интереса к коммерческому применению ядерных технологий. [69] Причина британской обеспокоенности послевоенным сотрудничеством, как они объяснили, была не в коммерческих интересах, а в том, что Британия будет иметь ядерное оружие после войны. Затем Буш предложил план из пяти пунктов, который Стимсон пообещал представить президенту на одобрение. [72]
Андерсон составил проект соглашения о полном обмене, который Черчилль перефразировал «более величественным языком». [73] Андерсон опасался, что Гроувс может сказать Стимсону и Бушу, что «как и все американцы, приезжающие на наш туманный остров, они были обмануты нашей лицемерной хитростью и увлечены нашим блестящим премьер-министром». [65] Когда Конант узнал о соглашении, он выразил мнение, что будет чувствовать себя более комфортно в штате Chicago Tribune , [74] [75] газеты, известной своими антибританскими взглядами. [76] Андерсон прибыл в Вашингтон с проектом 5 августа [77] и обсудил его с Конантом и Бушем. С американской точки зрения, в окончательный проект не вошло ничего, что противоречило бы существующей политике обмена информацией. Андерсон добился одной важной уступки: создания Комитета по объединенной политике для надзора за совместным проектом с представительством Соединенных Штатов, Великобритании и Канады. [78] Возражения Конанта против предложенных Андерсоном мер по обмену информацией были преодолены путем поручения этой задачи Комитету по объединенной политике. [79] Стимсон, генерал Джордж Маршалл и контр-адмирал Уильям Р. Пернелл рассмотрели документ и внесли незначительные изменения, после чего он был отправлен в британское посольство для одобрения. [74]
Процесс срочной разработки был необходим, поскольку Рузвельт, Черчилль и их политические и военные советники собрались на Квадрантную конференцию в Цитадели Квебека 17 августа, организованную премьер-министром Канады Маккензи Кингом . Большая часть обсуждений касалась вторжения во Францию. [80] Хотя Квебекское соглашение было двусторонним и Канада не подписала его, британцы посчитали, что вклад Канады в Tube Alloys был достаточно значительным, чтобы представительство на высоком уровне было уместным. Поэтому Кингу было предложено назначить канадского члена Комитета по объединенной политике, и он выбрал К. Д. Хоу , канадского министра боеприпасов и снабжения . Стимсон, Буш и Конант должны были стать американскими членами, в то время как фельдмаршал сэр Джон Дилл и полковник Дж. Дж. Ллевеллин должны были стать британскими членами. [79]
19 августа Рузвельт и Черчилль подписали Квебекское соглашение, которое было напечатано на четырех страницах почтовой бумаги Citadelle [80] и официально называлось «Статьи соглашения, регулирующие сотрудничество между властями США и Великобритании в вопросе трубных сплавов». [81] Соединенное Королевство и Соединенные Штаты согласились, что «для нашей общей безопасности в настоящей войне жизненно важно как можно скорее осуществить проект трубных сплавов» [81] и что наилучшим способом этого будет объединение их ресурсов. [81] Квебекское соглашение предусматривало, что:
Единственной частью Квебекского соглашения, которая беспокоила Стимсона, было требование взаимного согласия перед использованием атомных бомб. [82] Если бы Конгресс знал об этом, он бы никогда не поддержал его. Американское вето на послевоенное британское коммерческое и промышленное использование ясно дало понять, что Великобритания была младшим партнером в Великом Альянсе . Черчилль, в частности, считал Квебекское соглашение лучшей сделкой, которую он мог заключить в данных обстоятельствах, а ограничения были ценой, которую ему пришлось заплатить за получение технической информации, необходимой для успешного послевоенного проекта по созданию ядерного оружия. [83] Маргарет Гоуинг отметила, что «идея независимого сдерживания уже хорошо укоренилась». [73]
Соглашение Квебека было секретным соглашением. Его условия были известны лишь нескольким посвященным лицам, и само его существование не было раскрыто Конгрессу Соединенных Штатов . [84] Объединенный комитет по атомной энергии получил устное резюме 12 мая 1947 года . [85] 12 февраля 1951 года Черчилль написал президенту Гарри С. Трумэну с просьбой разрешить опубликовать его, но Трумэн отказался. Поэтому Черчилль исключил его из своих мемуаров «Замыкая кольцо» (1951). [86] Оно оставалось секретным, пока Черчилль не зачитал его в Палате общин 5 апреля 1954 года. [87] [88] Однако 4 сентября 1943 года советская атомная шпионка Урсула Кучински («Соня») сообщила подробности соглашения ГРУ в Москве, которые она, вероятно, получила от Фукса. [89]
Еще до подписания Квебекского соглашения Эйкерс уже телеграфировал в Лондон с инструкциями, что Чедвик, Пайерлс, Олифант и Саймон должны немедленно отправиться в Северную Америку. Они прибыли 19 августа, в день подписания, ожидая возможности поговорить с американскими учеными, но не смогли этого сделать. Прошло две недели, прежде чем американские официальные лица узнали о содержании Квебекского соглашения. [90] Буш сказал Эйкерсу, что его действия преждевременны, и что Комитет по объединенной политике сначала должен будет согласовать правила, регулирующие найм британских ученых. Не имея никаких дел, ученые вернулись в Великобританию. [91] Гроувс проинформировал Исполнительный комитет OSRD S-1 , который заменил Комитет S-1 19 июня 1942 года, [92] на специальном заседании 10 сентября 1943 года. [93] Текст Квебекского соглашения местами был расплывчатым, с лазейками, которые Гроувс мог использовать для обеспечения разделения. [94] Переговоры об условиях технического обмена затянулись до декабря 1943 года. Новые процедуры вступили в силу 14 декабря с одобрения Комитета военной политики (который управлял Манхэттенским проектом) и Комитета по комбинированной политике. К этому времени британские ученые уже начали работать в Соединенных Штатах. [95] [96]
В течение следующих двух лет Комитет по комбинированной политике собирался всего восемь раз. [97] Первый раз это было во второй половине дня 8 сентября 1943 года; Стимсон обнаружил, что он был председателем только тем утром. На этом первом заседании был создан Технический подкомитет под председательством американского генерал-майора Вильгельма Д. Стайера . [90] Американцы не хотели видеть Эйкерса в Техническом подкомитете из-за его прошлого в ICI, поэтому Ллевеллин назначил Чедвика, которого он также хотел сделать главой британской миссии в Манхэттенском проекте. [98] Другими членами Технического комитета были Ричард К. Толман , научный консультант Гроувза, и К. Дж. Маккензи , президент Канадского национального исследовательского совета . [90] Было решено, что Технический комитет может действовать без консультаций с Комитетом по комбинированной политике, если его решение будет единогласным. Он провел свое первое заседание в Пентагоне 10 сентября 1943 года. [99]
Оставался вопрос о сотрудничестве между Металлургической лабораторией Манхэттенского проекта в Чикаго и Монреальской лабораторией. На заседании Комитета по объединенной политике 17 февраля 1944 года Чедвик настаивал на выделении ресурсов для строительства ядерного реактора в месте, которое сейчас известно как лаборатории Чок-Ривер . Великобритания и Канада согласились оплатить стоимость этого проекта, но Соединенные Штаты должны были поставлять тяжелую воду. Поскольку маловероятно, что это окажет какое-либо влияние на войну, Конант, в частности, прохладно отнесся к предложению, но реакторы на тяжелой воде по-прежнему представляли большой интерес. [100] Гроувс был готов поддержать усилия и поставлять необходимую тяжелую воду, но с определенными ограничениями. Монреальская лаборатория имела бы доступ к данным с исследовательских реакторов Металлургической лаборатории в Аргонне и графитового реактора X-10 в Ок-Ридже, но не с производственных реакторов на площадке в Хэнфорде ; им также не предоставлялась бы какая-либо информация о химии плутония или методах его отделения от других элементов. Это соглашение было официально одобрено на заседании Комитета по комбинированной политике 19 сентября 1944 года. [101] [102]
Чедвик в полной мере поддерживал британский вклад в Манхэттенский проект , отказавшись от любых надежд на британский проект во время войны. [103] При поддержке Черчилля он пытался гарантировать, что каждая просьба Гроувза о помощи будет удовлетворена. Хотя темп исследований замедлился, когда война вступила в свою заключительную фазу, ученые по-прежнему были очень востребованы, и Андерсону, Черуэллу и сэру Эдварду Эпплтону , постоянному секретарю Департамента научных и промышленных исследований , который отвечал за трубчатые сплавы, пришлось оторвать их от военных проектов, в которых они неизменно участвовали. [104] Британская миссия во главе с Эйкерсом помогала в разработке технологии газовой диффузии в Нью-Йорке. [105] Другая, во главе с Олифантом, который был заместителем директора в Радиационной лаборатории Беркли , помогала с процессом электромагнитного разделения . [106] Будучи главой британской миссии в лаборатории Лос-Аламоса , Чедвик, а позже и Пайерлс, возглавляли многонациональную команду выдающихся ученых, в которую входили сэр Джеффри Тейлор , Джеймс Так , Нильс Бор , Уильям Пенни , Фриш и Фукс. Четыре члена британской миссии стали лидерами группы в Лос-Аламосе. Пенни наблюдал бомбардировку Нагасаки 9 августа 1945 года и участвовал в ядерных испытаниях Operation Crossroads в 1946 году. [107]
Серьёзное напряжение в Соглашении возникло в 1944 году, когда Соединённым Штатам стало известно, что Соединённое Королевство заключило секретное соглашение с Гансом фон Хальбаном о предоставлении ядерной информации Франции после войны в обмен на бесплатное использование патентов, связанных с ядерными реакторами, поданных французским физиком Фредериком Жолио-Кюри и его командой из Коллеж де Франс . После этого разоблачения Соединённые Штаты и Канада выступили с возражениями, заявив, что соглашение Хальбана нарушает условия Квебекского соглашения, а именно раздел об обмене информацией с третьими лицами без предварительного взаимного согласия. [108] Соединённое Королевство нарушило свои обязательства перед Францией, чтобы удовлетворить Соединённые Штаты. Андерсон был крайне обеспокоен отчуждением французов, и он и государственный секретарь по иностранным делам Энтони Иден предложили предложить французам обязательство о том, что Франция впоследствии будет включена в Манхэттенский проект, но Черчилль не согласился и остался категорически против любого раскрытия информации Франции или Советскому Союзу. [109] После войны французское правительство отказалось от соглашения Халбана. [110]
Вопрос о патентных правах был сложным, и попытки договориться о сделках между Великобританией и Соединенными Штатами в 1942 году и между Великобританией и Канадой в 1943 году потерпели неудачу. После подписания Квебекского соглашения британские и американские эксперты снова сели вместе и выработали соглашение, которое было одобрено Комитетом по объединенной политике в сентябре 1944 года. Это соглашение, которое также охватывало Канаду, было ретроспективным по отношению к подписанию Квебекского соглашения в августе 1943 года, но из-за необходимой секретности не было окончательно оформлено до 1956 года и охватывало все патенты, действовавшие в ноябре 1955 года. Каждая из трех стран согласилась передать другим любые права, которыми она владела в странах других, и отказаться от любых претензий на компенсацию против них. [111]
Ллевеллин вернулся в Соединенное Королевство в конце 1943 года и был заменен в комитете сэром Рональдом Яном Кэмпбеллом , заместителем главы британской миссии в Соединенных Штатах, которого, в свою очередь, в начале 1945 года сменил британский посол в Соединенных Штатах лорд Галифакс . Дилл умер в Вашингтоне 4 ноября 1944 года и был заменен как на посту начальника британской миссии Объединенного штаба , так и на посту члена Комитета по объединенной политике фельдмаршалом сэром Генри Мейтлендом Уилсоном . [97] Поэтому именно Уилсон 4 июля 1945 года в соответствии с положением Квебекского соглашения, в котором указывалось, что ядерное оружие не будет применяться против другой страны без взаимного согласия, согласился, что применение ядерного оружия против Японии будет зарегистрировано как решение Комитета по объединенной политике. [112] [113] [114]
В сентябре 1944 года в Квебеке состоялась вторая военная конференция, известная как Октагонская конференция . После череды побед союзников мысли обратились к послевоенному планированию. [116] После этого Рузвельт и Черчилль провели некоторое время вместе в поместье Рузвельта Спрингвуд в Гайд-парке, штат Нью-Йорк . Они обсудили послевоенное сотрудничество в области ядерного оружия и 19 сентября подписали Гайд -паркскую памятную записку , в которой подробно описывалось соглашение, вытекающее из того, что они обсуждали. Большая часть этого касалась мыслей Бора о международном контроле, [117] но также в ней говорилось, что «[полное] сотрудничество между Соединенными Штатами и британским правительством в разработке трубчатых сплавов для военных и коммерческих целей должно продолжаться после поражения Японии, если и пока не будет прекращено совместным соглашением». [118]
Из советников Рузвельта только Хопкинс и адмирал Уильям Д. Лихи знали об этом секретном военном соглашении, а Лихи, возможно, потому, что он никогда не верил, что атомная бомба сработает, и поэтому, возможно, не уделял этому особого внимания, имел лишь смутные воспоминания о том, что было сказано. [119] [120] Когда Вильсон поднял вопрос о памятной записке Гайд-парка на заседании Комитета по объединенной политике в июне 1945 года, американскую копию найти не удалось. [121] 18 июля британцы отправили Стимсону фотокопию. [122] Даже тогда Гроувс сомневался в подлинности документа, пока американская копия не была обнаружена много лет спустя в бумагах вице-адмирала Уилсона Брауна-младшего , военно-морского помощника Рузвельта, по-видимому, неправильно поданная в бумаги Рузвельта в Гайд-парке кем-то, не знавшим, что такое Tube Alloys, и считавшим, что это как-то связано с военно-морскими пушками или котельными трубами. [121] [123] [124]
Трумэн, сменивший Рузвельта после смерти последнего 12 апреля 1945 года, Клемент Эттли , сменивший Черчилля на посту премьер-министра в июле 1945 года, Андерсон и государственный секретарь США Джеймс Ф. Бирнс совещались во время круиза на лодке по реке Потомак и согласились пересмотреть Квебекское соглашение [125] с целью замены его более свободной формой сотрудничества по ядерным вопросам между тремя правительствами. [126] Гроувс, военный министр Роберт П. Паттерсон и советник Паттерсона Джордж Л. Харрисон встретились с британской делегацией, состоящей из Андерсона, Уилсона, Малкольма Макдональда , Верховного комиссара в Канаде , Роджера Макинса из британского посольства в Вашингтоне и Дениса Рикетта , помощника Андерсона, 15 ноября 1945 года, чтобы составить коммюнике. Они согласились сохранить Комитет по объединенной политике. Требование Квебекского соглашения о «взаимном согласии» перед применением ядерного оружия было заменено на «предварительные консультации», и должно было быть «полное и эффективное сотрудничество в области атомной энергии», но в более длинном Меморандуме о намерениях, подписанном Гроувсом и Андерсоном, это было только «в области фундаментальных научных исследований». Паттерсон отвез коммюнике в Белый дом, где Трумэн и Эттли подписали его 16 ноября 1945 года. [125] Проект соглашения был одобрен Комитетом по объединенной политике 4 декабря 1945 года в качестве основы для отмены Квебекского соглашения. [127]
Следующее заседание Комитета по объединенной политике 15 апреля 1946 года не принесло никаких договоренностей о сотрудничестве и привело к обмену телеграммами между Трумэном и Эттли. 20 апреля Трумэн телеграфировал, что не считает подписанное им коммюнике обязывающим Соединенные Штаты помогать Великобритании в проектировании, строительстве и эксплуатации атомной электростанции. [128] Ответ Эттли от 6 июня 1946 года [129] «не смягчал слов и не скрывал своего недовольства за нюансами дипломатического языка». [128] Речь шла не только о техническом сотрудничестве, которое быстро исчезало, но и о распределении урановой руды. Во время войны это не вызывало особого беспокойства, поскольку Британия не нуждалась в руде, поэтому вся продукция конголезских рудников и вся руда, захваченная миссией Алсос, ушла в Соединенные Штаты, но теперь она также требовалась британскому атомному проекту. Чедвик и Гроувс достигли соглашения, по которому руда будет разделена поровну. [130]
Бегство Игоря Гузенко и последовавшее за этим осуждение за шпионаж Алана Нанна Мэя , британского физика, работавшего в Монреальской лаборатории, сделали политически невозможным для американских чиновников обмен информацией с Великобританией. [131] Конгресс, не знавший о Гайд-паркской памятной записке из-за потери американской копии, принял Закон Мак-Магона . [132] Подписанный Трумэном 1 августа 1946 года и вступивший в силу с полуночи 1 января 1947 года, [133] этот закон положил конец техническому сотрудничеству. Его контроль над «ограниченными данными» не позволял союзникам Соединенных Штатов получать какую-либо информацию. [134] Оставшимся ученым было отказано в доступе к работам, которые они написали всего за несколько дней до этого. [135] Закон Мак-Магона вызвал недовольство как британских ученых, так и чиновников и непосредственно привел к решению Великобритании в январе 1947 года разработать собственное ядерное оружие. [136] В Соединенных Штатах произошел фурор из-за британского вето на применение ядерного оружия, когда Объединенный комитет по атомной энергии был проинформирован о Квебекском соглашении (но не о соглашении от ноября 1945 года) 12 мая 1947 года, [85] что привело к интенсивному давлению на Трумэна, чтобы тот отказался от этого положения. [137] 7 января 1948 года Буш, Джеймс Фиск, Кокрофт и Маккензи заключили соглашение, известное как modus vivendi , которое позволяло ограниченный обмен технической информацией между Соединенными Штатами, Великобританией и Канадой, что официально отменило Квебекское соглашение. [138] [139] Как и Квебекское соглашение, которое оно заменило, modus vivendi имел гриф «Совершенно секретно». [140]
С началом Холодной войны энтузиазм в Соединенных Штатах по поводу союза с Великобританией также остыл. Опрос, проведенный в сентябре 1949 года, показал, что 72 процента американцев согласились с тем, что Соединенные Штаты не должны «делиться нашими секретами атомной энергии с Англией». [141] Репутация британцев была еще больше запятнана разоблачением в 1950 году того, что Фукс был советским атомным шпионом. [141] Британское военное участие в Манхэттенском проекте обеспечило значительный объем знаний, который имел решающее значение для успеха High Explosive Research , послевоенной программы Соединенного Королевства по созданию ядерного оружия, [142] хотя и не без важных пробелов, таких как в области металлургии плутония. [143] Развитие независимого британского ядерного сдерживания привело к внесению поправок в Закон Мак-Магона в 1958 году и возобновлению особых ядерных отношений между Америкой и Великобританией в соответствии с Соглашением о взаимной обороне между США и Великобританией 1958 года . [144] [145]
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
