Гарри Юджин Клейборн (2 июля 1917 г. — 19 января 2004 г.) был окружным судьей Окружного суда США по округу Невада с 1978 г. до своего импичмента и отстранения от должности в 1986 г. Назначенный президентом Джимми Картером в 1978 г., Клейборн стал всего лишь пятым человеком в истории Соединенных Штатов , отстраненным от должности в результате импичмента Конгрессом Соединенных Штатов , и первым после Холстеда Риттера в 1936 г.
Клейборн родился в 1917 году в Макрее , штат Арканзас . Он учился в Университете баптистов Уошито и юридической школе Камберленда , где получил степень бакалавра права , а затем служил в армии США во время Второй мировой войны . После войны он поселился в Лас-Вегасе , штат Невада , где зарекомендовал себя как яркий и известный адвокат, представляющий интересы многих известных людей, связанных с Лас-Вегасом, включая таких артистов, как Фрэнк Синатра , Дин Мартин , Джуди Гарленд и Кэрол Бернетт , а также таких гангстеров, как Багси Сигел , Фрэнк «Левша» Розенталь , Джо Конфорте и Бенни Бинион .
Клейборн прослужил один срок в качестве демократического члена законодательного собрания штата и безуспешно баллотировался против Говарда Кэннона на демократических праймериз в Сенат США в Неваде в 1964 году . Однако они остались друзьями, и Кэннон позже рекомендовал Клейборна президенту Картеру на открытое место судьи федерального окружного суда в 1978 году. Он дослужился до главного судьи окружного суда США в Неваде и занимал эту должность с 1980 по 1986 год.
В 1984 году Клейборн был осужден за уклонение от уплаты налогов и отсидел 17 месяцев из двухлетнего тюремного срока, прежде чем был освобожден в 1987 году. В 1986 году Палата представителей Соединенных Штатов объявила ему импичмент, а Сенат Соединенных Штатов признал его виновным и отстранил от должности. Его процедура импичмента создала новый спорный прецедент использования специального комитета из двенадцати членов для сбора и заслушивания доказательств, а не всего Сената. Он утверждал, что Министерство юстиции имело против него вендетту и неправомерно получило ложные показания владельца публичного дома Джо Конфорте, одного из бывших клиентов Клейборна.
Клейборну разрешили снова начать юридическую практику в Неваде в 1987 году по решению Верховного суда Невады, которое неявно поставило под сомнение федеральное обвинение. В 2004 году он покончил с собой, нанеся себе огнестрельное ранение после борьбы со здоровьем, вызванной раком , болезнями сердца и болезнью Альцгеймера .
Клэйборн родился 2 июля 1917 года в Макрее, штат Арканзас . Его отцом был Артур Смит Клэйборн-младший, фермер-хлопкороб, а матерью — Минни Кинг Клэйборн, школьная учительница в Литл-Роке , штат Арканзас. [1] По словам Гарри, великий волшебник Ку-клукс-клана однажды раскритиковал отца Гарри, Артура, за то, что он был единственным белым фермером в регионе, который не был членом организации. Артур ответил: «Я не присоединюсь ни к одной организации, члены которой должны носить капюшоны на своих лицах». [1] Позже, спасая фермера-иммигранта от линчевания , Артур знал, что ККК вернётся для возмездия, и ждал на ферме иммигранта с дробовиком. Когда прибыли ККК, один из их членов приблизился к амбару с зажженным факелом, но Артур выстрелил в него картечью и сбил его с лошади. По словам Гарри, «никогда больше в его сообществе Ку-клукс-клан не линчевал ни одного человека, потому что они знали, что им придется держать ответ перед [Артуром] Клейборном». [1] Это событие оказало глубокое влияние на мировоззрение Гарри.
Выросший в Макрее, Клейборн приобрел репутацию человека, способного говорить. Он часто сопровождал своего деда, чтобы посмотреть судебные разбирательства в здании суда округа Уайт в соседнем Сирси , штат Арканзас. [2]
Клейборн посещал Университет Оуашита Баптист . Он был полон решимости поступить на юридический факультет Университета штата Луизиана , поэтому он автостопом добрался до Батон-Руж , штат Луизиана , пытаясь поступить. В то время для поступления на юридический факультет требовалось всего два года обучения в колледже. После того, как ему отказали в приеме, Клейборн автостопом вернулся домой в Арканзас и поймал попутку с продавцом по имени Шнайдер, который сказал Клейборну, что он был другом детства судьи Альберта Б. Нила, главного судьи Верховного суда Теннесси . Г-н Шнайдер дал Клейборну рекомендательное письмо, и после личного визита к Нилу Клейборн был принят в Камберлендскую школу права , которая тогда была частью Камберлендского университета в Теннесси . Он окончил Камберленд со степенью бакалавра права в июне 1941 года и вернулся в Арканзас, где работал клерком в юридической фирме Coulter в Литл-Роке ( округ Пуласки ). [2]
В 1942 году во время Второй мировой войны Клейборн был допущен к практике в своем родном штате Арканзас , но поскольку война только началась, он записался в армию Соединенных Штатов и был отправлен на армейскую авиабазу Санта-Ана . Он служил в военной полиции. Позже он скажет, что был вдохновлен позицией своего отца против Ку-клукс-клана и поэтому отказался согласиться с интернированием японоамериканцев в лагеря, за что был наказан. [1] Что бы ни случилось, к 1943 году Клейборн был повышен до уорент-офицера и переведен на то, что сейчас является авиабазой Неллис недалеко от Лас-Вегаса , штат Невада . Его работа заключалась в расследовании инцидентов, связанных с самовольной отлучкой (AWOL). Позже он охранял заключенных и руководил военной полицией, которая патрулировала центр Лас-Вегаса. Он недолгое время находился в Нью-Мексико , а затем в Массачусетсе . [2]
В 1945 году Клэйборну выдали билет на поезд домой в Арканзас, но вместо этого он решил отправиться в Лас-Вегас. В течение дня после прибытия он получил работу патрульного в полицейском департаменте Лас-Вегаса . К 1947 году он был принят в коллегию адвокатов штата Невада и работал в офисе окружного прокурора округа Кларк . Позже он был главным заместителем окружного прокурора округа Кларк (1946–1948) и служил членом законодательного собрания штата в 1948 году. В том же году он также работал городским прокурором в Северном Лас-Вегасе. [2]
После начала частной практики Клейборн быстро стал известным адвокатом в Лас-Вегасе . [1] Клейборн не только представлял многих полицейских по юридическим вопросам бесплатно, но и помог создать ассоциацию по защите полиции в Лас-Вегасе и сыграл важную роль в обеспечении принятия законодательства, предусматривающего статус гражданской службы для полицейских и пожарных законодательным собранием Невады. [3] Он считался одним из лучших адвокатов в Неваде, представляя многих известных людей, связанных с Лас-Вегасом. Фрэнк Синатра и Дин Мартин нанимали его для решения вопросов лицензирования казино. Джуди Гарленд , Кэрол Бернетт и одна из жен Эррола Флинна приходили к нему по поводу разводов. Он представлял интересы нескольких гангстеров, таких как Багси Сигел и Фрэнк «Левша» Розенталь . Он также представлял Джузеппе «Джо» Конфорте , владельца борделя Mustang Ranch , и Бенни Биниона , владельца казино Horseshoe . Всем его клиентам, кем бы они ни были, советовали не заполнять финансовые отчеты о чистом капитале при подаче заявлений на получение игорных лицензий; Клейборн сказал, что они могут быть использованы в качестве доказательств в возможных судебных преследованиях за уклонение от уплаты подоходного налога со стороны IRS. Он сказал, что лично он никогда не будет заполнять их. [4] [5] [2] Клейборн был ярким адвокатом, который пугал других адвокатов, принося большие стопки бумаг, которые он выдавал за свои доказательства по делу, но на самом деле бумаги в папках часто были пустыми. [6] В 1974 и 1975 годах Клейборн служил специальным помощником Комитета Сената США по правилам и администрированию во время исторических слушаний по выдвижению Нельсона Рокфеллера на пост вице-президента. [3]
В 1964 году Клейборн начал «донкихотскую, хотя и недолгую, кампанию за Сенат в последнюю минуту 15 июля». [7] Его кампания на демократических праймериз в Сенат США была направлена против его друга, действующего сенатора Говарда Кэннона . Годы спустя Клейборн указал, что его наняли для участия в выборах партийные активисты, обеспокоенные тем, что связи Кэннона с Бобби Бейкером, секретарем Сената, который тогда был в центре финансового скандала, могут привести к потере партией места. [7] Двое других также приняли участие в праймериз — активист движения за гражданские права Лас-Вегаса Джеймс Макмиллан и член городского совета Спаркса Билл Галт. Однако Клейборн рассматривался как большая угроза для Кэннона из-за его высокого положения в Лас-Вегасе и его «привлекательности человека с улицы», с которой другие претенденты не могли сравниться. Репортер Las Vegas Review-Journal Джуд Ванниски написал, что Клейборн «кажется сильным, воодушевленным и решительным – даже если менее организованным. Он позиционирует себя как борца, и звучит так же. Он неправильно произносит слова здесь и там и, для юриста, коверкает английский язык в невероятной степени. Но он весь мужественный и энергичный». [7]
Тем не менее, предварительная кампания Клэйборна «вскоре превратилась в разрозненное, нескоординированное мероприятие, которое почти все политические аналитики и журналисты описали как безнадежное». [7] В конечном итоге Кэннон выиграл номинацию и получил 59% голосов. Клэйборн занял третье место, получив 10 807 голосов по сравнению с 12 054 голосами Галта. [7] В ночь предварительных выборов Клэйборн поспешил в штаб-квартиру кампании Кэннона, чтобы поздравить его и заверить в поддержке на всеобщих выборах, заявив: «Говард Кэннон — прекрасный человек. Я знаю, что он может послужить нам лучше, чем его оппонент». Почти сорок лет спустя Клэйборн заметил: «Я недооценил фактор Бейкера. Я думал, что он победит Говарда». [7]
25 июля 1978 года Клейборн был назначен президентом Джимми Картером на место в Окружном суде Соединенных Штатов по округу Невада, освобожденное судьей Брюсом Р. Томпсоном , по рекомендации бывшего оппонента Клейборна, сенатора Говарда Кэннона . В ходе процесса назначения, 8 августа 1978 года, состоялось слушание в Комитете Сената Соединенных Штатов по судебной системе относительно его квалификации и биографии. В начале этого слушания исполняющий обязанности председателя, сенатор Деннис ДеКончини , заявил для протокола, что ему сообщили, что «значительное большинство» Постоянного комитета по федеральной судебной системе Американской ассоциации юристов придерживается мнения, что Клейборн «вполне квалифицирован» для назначения на федеральную скамью; меньшинство комитета Ассоциации юристов посчитало его неквалифицированным на том единственном основании, что Клейборну на тот момент был шестьдесят один год. [3] Хотя Клейборн не был частью официальных слушаний Сената, другие источники отмечают, что Клейборн был уникальным федеральным судьей, учитывая, что большинство федеральных судей имели опыт работы помощниками прокуроров США . Он также поддерживал тесную дружбу с бывшим клиентом Бенни Бинионом , владельцем казино и осужденным убийцей; двое мужчин часто обедали вместе. Более того, Клейборн был известен тем, что обналичивал крупные чеки в казино Лас-Вегаса и имел «репутацию любителя виски и ярких женщин». [2] Клейборн был утвержден Сенатом США 11 августа 1978 года, получил свою комиссию в тот же день и был приведен к присяге 1 сентября 1978 года. [3] Он занимал должность главного судьи с 1980 по 1986 год . [1]
В апреле 1977 года Джо Конфорте — один из бывших клиентов Клейборна, владелец известного в округе Стори, штат Невада , борделя под названием Mustang Ranch — был арестован по 10 пунктам обвинения в уклонении от уплаты подоходного налога и ему грозило как минимум пять лет тюрьмы и штраф в размере 10 000 долларов. Он обжаловал приговор, но в 1980 году, проиграв апелляцию, бежал из страны. Незадолго до побега в декабре 1980 года Конфорте связался с прокурором и предложил стать федеральным свидетелем против должностных лиц, которых, по его словам, он подкупил. Самым заметным именем в списке г-на Конфорте был Гарри Клейборн. Конфорте утверждал, что заплатил Клейборну 85 000 долларов в качестве взяток, чтобы тот передал их федеральным апелляционным судьям, чтобы они отменили его налоговое осуждение и отменили повестки двух проституток в федеральном расследовании мошенничества на выборах. [8]
Джозеф Яблонски, возглавлявший отделение ФБР в Лас-Вегасе с 1980 по 1983 год, предложил Конфорте миллионы долларов налоговых льгот за его показания против Клейборна. [8] Джеральд Свенсон, работавший вместе с Яблонски на посту директора Налоговой службы в Неваде, не смог проверить обвинения и поэтому отказался поддержать расследование большого жюри, основанное на показаниях Конфорте. Поскольку Яблонски нуждался в помощи Свенсона с налоговыми льготами для Конфорте, он выбрал его в качестве мишени для фальшивого мошенничества, чтобы узнать, примет ли он взятки, чтобы уменьшить налоговый счет Конфорте. Свенсон не попался на приманку, и мошенничество было прервано без предъявления обвинений, но Свенсон тем не менее был отправлен в административный отпуск в 1982 году и позже переведен в Даллас, где он стал помощником регионального комиссара. [9]
После нейтрализации Свонсона Яблонски смог в 1983 году получить помощь от IRS в возвращении Конфорте в Соединенные Штаты в обмен на показания против Клейборна. Федеральное большое жюри заслушало показания против Клейборна в Портленде и Рино , где предположительно имели место взятки Конфорте, прежде чем 8 декабря 1983 года предъявить Клейборну обвинение во взяточничестве , мошенничестве и уклонении от уплаты налогов . Однако в апреле 1984 года жюри зашло в тупик, и было объявлено об ошибке в судебном разбирательстве , в первую очередь потому, что показания Конфорте о взяточничестве не были приняты во внимание в суде. Судебные доказательства показали, что Конфорте не мог находиться в Неваде, чтобы дать одну из взяток, поскольку он находился в Нью-Йорке, продлевая паспорт и одновременно обжалуя свое налоговое осуждение. По словам Свенсона, «Конфорте постоянно лжесвидетельствовал на суде. Его показания были сфабрикованы. Я не думаю, что были какие-либо взятки вообще. Конфорте сконструировал показания так, чтобы они соответствовали нуждам Яблонского». [9]
На втором суде над Клейборном в июле 1984 года прокуроры отклонили обвинения во взяточничестве и продолжили только с налоговых обвинений, которые не касались Конфорте. В конечном итоге Клейборн был осужден в следующем месяце за то, что не сообщил более 107 000 долларов в своих федеральных налоговых декларациях за 1979 и 1980 годы, деньги, которые он заработал в качестве адвоката до своего назначения президентом Картером в 1978 году. Прокуроры утверждали, что судья скрыл тысячи долларов гонораров адвокатов от IRS после того, как был назначен на федеральную скамью в 1978 году. [9] 10 августа 1984 года Клейборн был признан виновным в Окружном суде США в Неваде за уклонение от уплаты налогов, оштрафован на 10 000 долларов и приговорен к двум годам тюремного заключения. Он стал первым федеральным судьей, когда-либо осужденным за преступления, находясь на скамье. 16 марта 1986 года Клейборн начал отбывать тюремное заключение в FPC Montgomery , федеральной тюрьме, расположенной на территории базы ВВС Максвелл в Монтгомери, штат Алабама . Он находился там в течение 17 месяцев до октября 1987 года. [5]
Многие юристы и судьи в юридическом сообществе Невады считали это случаем выборочного преследования. Свенсон сказал, что если бы Конфорте не был вызван для дачи показаний против Клейборна и не очернил его имя, IRS решила бы налоговые проблемы судьи посредством обычного гражданского разбирательства. [9] Клейборн долго утверждал, что был слишком занят на скамье, чтобы уделять пристальное внимание своей налоговой декларации, отмечая, что он даже не смотрел на документ, пока его бухгалтер не принес его ему. «Я спросил, сколько я должен, и выписал чек». [6] Сторонник окружного судьи штата Невада Майкл Черри далее утверждал в 2004 году: «Он был очень, очень справедлив к обвиняемым в уголовных преступлениях в ущерб себе. Я думаю, именно поэтому правительство было так заинтересовано в его преследовании и вытеснении со скамьи». [10] То, что деньги были должны, но не выплачены, в целом признавалось.
Когда 16 марта 1986 года Клейборн попал в тюрьму за уклонение от уплаты налогов, он намеревался вернуться на скамью подсудимых два года спустя и поэтому не оставил свой судейский пост. В результате он продолжал получать зарплату в размере 78 700 долларов в год. [11] Это вызвало значительные споры и давление на некоторых в Конгрессе с целью его отстранения. Однако Конституция Соединенных Штатов допускает только один метод отстранения федерального судьи — импичмент .
22 мая 1986 года представитель Ф. Джеймс Сенсенбреннер-младший (республиканец, Висконсин) призвал к импичменту. 3 июня 1986 года представитель Питер Родино (демократ, Нью-Джерси) представил резолюцию H.Res 461, призывающую к импичменту за тяжкие преступления и проступки. Резолюция была передана в Подкомитет по судам, гражданским свободам и отправлению правосудия Палаты представителей. Подкомитет одобрил статьи импичмента 24 июня 1986 года.
Статья 1 – Клейборн преднамеренно и сознательно подал декларацию о подоходном налоге с физических лиц в США в 1979 году, в которой не указал существенный доход в дополнение к указанному в декларации, что делает Клейборна виновным в неправомерном поведении и тяжком преступлении и правонарушении.
Статья 2 – Клейборн преднамеренно и сознательно подал декларацию о подоходном налоге с физических лиц в США в 1980 году, в которой не указал существенный доход в дополнение к указанному в декларации, что делает Клейборна виновным в неправомерном поведении и тяжком преступлении и правонарушении.
Статья 3 – Клейборн был признан виновным двенадцатью присяжными в Окружном суде США по округу Невада в подаче ложной налоговой декларации за календарные годы 1979 и 1980, и ему было назначено наказание в виде двух лет тюремного заключения за каждое нарушение, с отбыванием наказания одновременно, вместе со штрафом в размере 5000 долларов за каждое нарушение, что делает Клейборна виновным в неправомерном поведении и тяжких преступлениях.
Статья 4 – Клейборн преднамеренно и сознательно сфальсифицировал свой доход в федеральных налоговых декларациях за 1979 и 1980 годы, обманул доверие народа Соединенных Штатов и подорвал доверие к честности и беспристрастности судебной системы, тем самым нанеся ущерб репутации федеральных судов и отправлению правосудия судами, сделав Клейборна виновным в ненадлежащем поведении и правонарушениях и, таким образом, заслуживающим импичмента, судебного разбирательства и отстранения от должностей.
Версия подкомитета Статьи IV также утверждала, что Клейборн нарушил свою присягу. Но несколько членов, в частности Брюс Моррисон , демократ из Коннектикута, и Майкл ДеВайн , республиканец из Огайо, выступили против этой формулировки. Моррисон утверждал, что вся статья была излишней, и предпочел опираться только на первые три статьи, чтобы ясно дать понять, что осуждение за тяжкое преступление было достаточным для оправдания отстранения судьи от должности. Однако Роберт Кастенмайер , демократ из Висконсина, председатель Подкомитета судов Палаты представителей США, решительно выступил за включение статьи, заявив, что она предполагает поведение, которое является правонарушением, подлежащим импичменту, и основывается на том факте, что Клейборн нарушил каноны судебной этики. [12]
В конечном итоге подкомитет согласился на поправку ДеВайна, убирающую формулировку, ссылающуюся на присягу, и добавляющую формулировку, утверждающую, что Клейборн «предал доверие народа Соединенных Штатов». Статья была впоследствии одобрена и принята подкомитетом 24 июня 1986 года. При составлении статей об импичменте Судебный комитет старался строго придерживаться выводов присяжных об уклонении от уплаты налогов и самого обвинительного приговора. Члены комитета хотели избежать общих обвинений, которые могли бы дать Гудману возможность выйти за рамки выводов присяжных Невады. [12]
Во время двухчасовой презентации 19 июня 1986 года в подкомитете Кастенмайера перед тем, как комиссия составила статьи импичмента, будущий мэр Лас-Вегаса Оскар Гудман , главный адвокат Клейборна, повторил свои утверждения о том, что суд над Клейборном был запятнан неправомерными действиями правительства. Но члены указали, что эти утверждения не имеют отношения к делу. Кастенмайер отметил, что эти утверждения не меняют фактов — что Клейборн был признан присяжными Невады подавшим ложные налоговые декларации в 1979 и 1980 годах. [12]
Пройдя подкомитет, вопрос был передан на рассмотрение Комитета по судебной системе Палаты представителей США , который в последний раз рассматривал импичмент в 1974 году , когда он рекомендовал отстранить президента Ричарда Никсона от должности (Никсон ушел в отставку до голосования в Палате представителей). Председатель судебной системы Питер Родино-младший , демократ из Джерси, который председательствовал на тех слушаниях по делу Никсона, заявил коллегам 26 июня 1986 года, что судьи «просто не могут действовать таким образом, чтобы нарушать общественное доверие и подрывать целостность судебной власти. Как только общественное доверие к судам подрывается, наша трехсторонняя система управления рушится». [12]
Вопрос о том, достигло ли налоговое мошенничество уровня «тяжких преступлений и проступков» или можно ли было позволить осужденному преступнику остаться на федеральной скамье, не обсуждался долго. Всего через несколько часов дебатов Судебный комитет Палаты представителей представил статьи импичмента. [11]
22 июля 1986 года Палата представителей Соединенных Штатов приняла резолюцию H Res 461, проголосовав за импичмент Клейборна по списку 406-0. [11] Единогласным голосованием. Коллеги Клейборна из Невады, представители Гарри Рид , демократ, и Барбара Вуканович , республиканец, также проголосовали за импичмент. [13]
Клейборн стал 14-м федеральным чиновником, которому Палата представителей США объявила импичмент, и первым из трех федеральных чиновников, которым был объявлен импичмент единогласным поименным голосованием, другими были Томас Портеус и Уолтер Никсон . Хотя его импичмент был историческим, дебаты и окончательное решение 22 июля были разочаровывающими. Никто на самом деле не сомневался, что Клейборн будет объявлен импичментом или что он будет единогласным. 6 августа 1986 года Палата представителей США представила статьи импичмента в Сенат США. [12]
Гамильтон Фиш IV , RN.Y., высокопоставленный республиканец в судебном комитете Палаты представителей, выразил свою позицию, сказав: «Судья Клэйборн — это больше, чем просто позор. Он позор — оскорбление — для судебной власти и судебной ветви власти, которой он был назначен служить». Председатель судебного комитета Родино говорил о защите судебной системы, отметив: «Если мы не будем действовать, доверие людей к этой системе будет серьезно подорвано». [12] Кастенмайер добавил, что Палата представителей «несет ответственность перед обществом. Цель импичмента — не наказать отдельного человека, а защитить институт».
После голосования по импичменту Палата представителей выбрала девять членов Комитета по правосудию во главе с Родино для управления или рассмотрения дела против Клейборна в Сенате. Главным прокурором Палаты представителей был Уильям Дж. Хьюз , демократ из Джерси, председатель Подкомитета по преступлениям и юрист, который более 10 лет проработал прокурором в Нью-Джерси. Другими управляющими Палаты представителей были Кастенмайер; Романо Маццоли , демократ из Кентукки; Дэн Гликман , демократ из Канзаса; Фиш; Генри Хайд , республиканец из Иллинойса; Томас Кайнднесс , республиканец из Огайо; и Девайн. [12]
Когда Палата представителей США официально представила Сенату четыре статьи импичмента против Клейборна 6 августа 1986 года, это подготовило почву для первого судебного разбирательства по делу об импичменте в Сенате США за пятьдесят лет. Председатель судебного комитета Палаты представителей, конгрессмен Родино, присоединился к восьми другим менеджерам Палаты представителей и зачитал каждую из статей «необычно мрачному Сенату. Около 40 сенаторов сидели на своих местах, слушая». Вице-президент Джордж Буш председательствовал на церемонии, на которой члены Сената приняли специальную присягу для судебного разбирательства по делу об импичменте. Единственным отсутствовавшим был сенатор от Аризоны Барри Голдуотер , который был болен. [12]
25 июля 1986 года Комитет по правилам Сената собрался, чтобы разработать правила для судебного разбирательства по делу об импичменте, а 12 августа 1986 года Комитет по правилам Сената одобрил изменения правил импичмента Сената. 14 августа 1986 года Сенат установил процедуры для судебного разбирательства по делу об импичменте, включая одобрение S. Res. 481, предусматривающей использование судебного комитета для заслушивания доказательств. Вместо того, чтобы созывать весь Сенат в Высокий суд по импичменту, Сенат согласился, что доказательства в судебном разбирательстве по делу об импичменте Клэйборна будут заслушаны, прежде всего, комиссией из 12 членов, созданной для этой цели. [12]
Действуя на основании правила Сената, принятого в 1935 году, но никогда не применявшегося, Комитет Сената по рассмотрению импичмента изучал доказательства и заслушивал показания, прежде чем сообщать о своих выводах Сенату в полном составе. Все предыдущие судебные разбирательства по импичменту проводились перед полным составом Сената. В конечном итоге Сенат решил использовать специальный комитет, поскольку руководство Сената не считало, что у полного состава Сената было достаточно времени, чтобы заслушать все показания, и хотело избежать переноса разбирательства на сессию «хромой утки» или до следующего Конгресса. [12]
Согласно правилам импичмента Сената, комитет мог собирать доказательства, вызывать свидетелей, заслушивать показания и представлять отчет всему Сенату. Однако комитет не мог давать рекомендации о том, следует ли осуждать подвергнутого импичменту должностного лица. Затем все сенаторы имели бы возможность изучить доказательства до того, как палата проголосует за осуждение или оправдание. Использование Сенатом комитета было спорным, и некоторые опасались, что это дало Клейборну основание для критики разбирательства. Другие защищали процедуру и утверждали, что Сенат не был связан традициями и стандартами федеральных судов. [12]
Комитет состоял из шести республиканцев, назначенных лидером большинства Бобом Доулом , и шести демократов, назначенных лидером меньшинства Робертом Бердом . Все они были юристами. Республиканцами были Оррин Хэтч (Юта), Чарльз Матиас (Мэриленд), Митч Макконнелл (Кентукки), Ларри Пресслер (Южная Дакота), Уоррен Радман (Нью-Гемпшир) и Джон Уорнер (Вирджиния). Сенаторы Хэтч, Матиас и Макконнелл были членами Комитета по правосудию. Радман был бывшим генеральным прокурором штата. [12]
Демократами были Джефф Бингаман (Нью-Мексико), Деннис ДеКончини (Аризона), Эл Гор (Теннесси), Хауэлл Хефлин (Алабама), Дэвид Прайор (Арканзас) и Пол Сарбейнс (Мэриленд). Хефлин был бывшим главным судьей Верховного суда Алабамы , Бингаман был бывшим генеральным прокурором штата, а Сарбейнс работал в судебном комитете Палаты представителей в 1974 году во время процесса импичмента против Никсона (Никсон ушел в отставку до того, как Палата представителей смогла проголосовать за любую из статей импичмента). [12]
15 сентября 1986 года Комитет по рассмотрению дела об импичменте Сената начал семидневные слушания перед телевизионными камерами в зале заседаний Сената в здании офиса Сената Рассела , том же зале, который использовался специальным комитетом Уотергейта в 1973 году для расследования дела президента Никсона. Хотя слушания по Уотергейту Никсона проходили в законодательной традиции, слушания по делу Клейборна больше напоминали судебное разбирательство. Менеджеры Палаты представителей, выступавшие в качестве прокуроров, находились с одной стороны зала, а с другой стороны находился Клейборн в сопровождении федеральных маршалов и его адвокатов. Основным адвокатом Клейборна был будущий мэр Лас-Вегаса Оскар Гудман . [12]
Специальный сенатский комитет возглавлял сенатор Чарльз Матиас , который пытался следовать правилам доказывания и процедурам, используемым в судебном разбирательстве. Первые пару дней сенаторы задавали свои вопросы сенатору Матиасу, а он задавал их свидетелям. Но 17 сентября 1986 года полный состав Сената быстро принял правило, разрешающее каждому сенатору задавать свои вопросы. После семи дней показаний, 23 сентября 1986 года, комитет завершил работу. Почти два из семи дней были посвящены допросу Клейборна. [12] 30 сентября 1986 года Судебный комитет представил свой отчет Сенату. [11]
Бывший сенатор Говард Кэннон , демократ от Невады, который помог убедить президента Картера назначить Клейборна в 1978 году и который консультировал Гудмена во время импичмента, заявил 24 июля 1986 года, что Клейборн хотел использовать сенатский процесс для оглашения обвинений в неправомерном поведении. «Его цель — рассмотреть этот вопрос о неправомерном поведении прокуроров и правительства. Он хочет иметь возможность представить это где-нибудь в полном объеме. Единственное место, очевидно, — это Сенат». [12]
Клейборн сообщил сенатской комиссии, что его «выгнали» со скамьи амбициозные федеральные агенты и что он был ошибочно осужден за преднамеренную подачу ложных налоговых деклараций. «Они преследовали меня, как стая волков преследовала бы больного карибу. Я знаю, что они сделали с моей семьей. Я знаю, что они сделали с моей жизнью. Я невиновен. Я не просто чувствую себя невиновным. Я невиновен». Хотя он признал, что в своих налоговых декларациях за 1979 и 1980 годы доход был занижен, он обвинил своих налоговых инспекторов в «грубых ошибках» и сказал, что он виновен только в «ужасном пренебрежении моими личными делами». [12]
Во время разбирательств сенаторы часто спрашивали Клейборна, как были подготовлены его налоги и насколько он разбирался в налоговом праве , отмечая, что он выступал в качестве судьи в налоговых делах. Сенатор Уорнер и Николас Чабраджа , специальный советник Палаты представителей по делу Клейборна, прочитали многие мнения Клейборна, касающиеся налоговых дел, и выразили скептицизм по поводу утверждений Клейборна о том, что он не разбирался в налоговом праве. Но Клейборн отметил, что когда он занимался частной практикой, он никогда не занимался налоговыми делами и никогда не заполнял собственные декларации. Он также возразил, что, хотя некоторые из дел, которые он рассматривал в качестве судьи, могли иметь налоговые вопросы, они, как правило, основывались на других правовых принципах. [12]
Налоговая декларация Клэйборна за 1979 год, подготовленная его бухгалтером Джозефом Райтом, указала, что его доход от гонораров юристов за год составил 41 073,93 доллара, но в налоговой декларации был указан только доход в размере 22 332,87 доллара от гонораров юристов. Клэйборн настаивал, что 11 апреля 1980 года он поручил своему секретарю Джуди Альстром отправить письмо Райту с исправлением его дохода от гонораров. Альстром подтвердила, что она оставила письмо в офисе Райта. Однако Райт и его жена Конни, которая помогала управлять офисом, заявили, что никогда не получали письма. Клэйборн утверждал, что помнил, как видел его на столе Райта. Чтобы подкрепить свою точку зрения, адвокат Клэйборна Оскар Гудман представил неожиданного свидетеля Эллен Артур, которая заявила в заявлении под присягой, поданном 23 сентября 1986 года, что, работая на Райта, она получила конверт от Альстром, содержащий налоговые документы от Клэйборна. Однако в показаниях Артур не говорилось, что она открывала конверт и видела, что в нем было. [12]
Для своих налоговых деклараций за 1980 год Клейборн прекратил пользоваться услугами Райта (которого он использовал более 30 лет) и перешел на нового налогового консультанта по имени Джерри Уотсон, владельца Creative Tax and Business Planning, который заполнял декларации карандашом. Клейборн признал, что у него было «впечатление», что что-то не так с его декларацией за 1980 год, но заявил, что не смотрел ее по-настоящему, пока ему не предъявили обвинение в 1983 году. Он не нашел никаких проблем с тем, что Уотсон уменьшил налогооблагаемый доход от продажи своего дома за 725 000 долларов в 1980 году, и не был удивлен, увидев, что получит возврат в размере 20 927 долларов. Клейборн подсчитал, что он все еще будет должен правительству 25 000 долларов за 1980 год, и он отправил чек на эту сумму, когда подал заявление на продление срока подачи своей декларации за 1980 год. 25 000 долларов были возвращены вместе с возвратом в размере 20 927 долларов. [12]
Сенатор Ларри Пресслер и несколько других сенаторов задали Клейборну вопрос о том, почему он начал обналичивать чеки в казино Лас-Вегаса, особенно чеки на сумму $37 000 и $42 000, и усомнились в том, что сумма наличных может поместиться в карманах. Клейборн ответил, что обналичивание чеков в казино было обычной практикой в Лас-Вегасе и что он сделал это, потому что ему нужны были наличные на ремонт его нового дома. Он отрицал, что использовал деньги на азартные игры или кутеж, отметив: «Я думаю, что я примерно такой же красочный и яркий, как холодный сэндвич с картофельным пюре». [12]
Драматический обмен мнениями произошел 22 сентября 1986 года, когда Чабраджа пытался найти мотив для занижения налогов Клейборном в 1980 году. После того, как Чабраджа предположил, что это была жадность, Клейборн быстро ответил, что нет ничего, что указывало бы на «вся моя профессиональная жизнь или моя личная жизнь на то, что я был жадным. Я скажу вам, сэр, ваше замечание ранит меня, и я сожалею об этом. Потому что я считаю вас очень хорошим юристом, и прискорбно, что вы занимаетесь таким поведением, особенно ввиду того, что я был хорошим судьей». [12] Когда сенатор Митч Макконнелл спросил Клейборна, почему его не следует отстранять от должности, Клейборн ответил: «Самая большая опасность, которую я вижу для федерального суда, — это если когда-либо будут созданы дружеские отношения между федеральной судебной системой и исполнительной властью». [12]
Для суда над Клейборном в Сенате, Сенат был устроен так, чтобы напоминать зал суда, с одной стороны которого находился стол с Клейборном и его адвокатами, а с другой — девять управляющих Палаты представителей и их специальный советник Чабраджа. Между столами располагалась трибуна для каждой стороны, чтобы высказать свои аргументы. [12]
7 октября 1986 года, заседая в качестве Суда по импичменту, Сенат выслушал заключительные аргументы, включая аргумент защиты о том, что использование судебного комитета было неконституционным. Клейборн стремился представить свидетелей, которые могли бы подтвердить его защиту, и он и его адвокаты утверждали, что, используя специальный комитет, Сенат лишил Клейборна его конституционного права на полное судебное разбирательство перед всем Сенатом. Но и федеральный окружной судья, и апелляционная коллегия суда в Вашингтоне, округ Колумбия, определили, что у них нет полномочий выносить решение по делу об импичменте. За два часа до окончательного голосования главный судья Уильям Ренквист отклонил просьбу Клейборна об отсрочке.
Сенаторы были близки к перерыву и поэтому не были настроены продлевать судебные слушания дальше. 8 октября 1986 года тогдашний лидер большинства Боб Доул выступил с предложением не допустить Клейборна к представлению свидетелей и вместо этого призвал к отдельному расследованию Конгрессом этих предполагаемых злоупотреблений. Сенат согласился 61 голосом против 32. Однако отдельное расследование так и не состоялось. [9]
9 октября 1986 года Сенат США проголосовал за то, следует ли признать Клейборна виновным по всем четырем статьям импичмента. Во время типичного голосования в Сенате сенаторы отвечают «да» или «нет», но во время слушаний по обвинительному приговору сенаторам было сказано встать и сказать «виновен», «не виновен» или «присутствует». Председатель Сената Pro Tempore Стром Термонд задавал вопрос перед каждой перекличкой: «Сенаторы, как вы думаете: виновен или невиновен ответчик Гарри Э. Клейборн?» Даже Джон Стеннис , потерявший ногу из-за рака двумя годами ранее, каждый раз вставал, когда называли его имя. [12]
Голосование по третьей статье импичмента имело особое значение для истории импичмента. Статья 3 по сути гласила, что осуждение Клейборна судом присяжных в окружном суде доказало, что он был виновен в «неправомерном поведении» и «тяжких преступлениях». При голосовании 46 против 17 (35 проголосовали «присутствовали») статья 3 была единственной статьей, которая не набрала требуемого большинства в две трети для осуждения. Проголосовав против этой статьи, сенаторы выразили обеспокоенность тем, что принятие может создать проблемный прецедент: заявив, что осуждение судом является автоматическим основанием для осуждения в процессе импичмента, обратная ситуация — оправдание в судебном процессе — может потребовать автоматического оправдания в процессе импичмента. [11]
Историческое значение дела Клейборна заключалось не в дебатах о его виновности или невиновности, которые решались в суде, а в процессуальных прецедентах, установленных в ходе судебного разбирательства по делу об импичменте, в частности, в первом использовании судебного комитета Сената, уполномоченного в 1935 году. [11]
После вынесения обвинительного приговора, ссылаясь на использование судебного комитета Сената вместо всего Сената, Оскар Гудман сказал: «Гарри Клейборн больше не является предметом борьбы. Борьба идет о том, стоит ли Конституция бумаги, на которой она написана. Это хрупкий документ. Сегодня она была помята, если не сломана». [15] Гудман также обвинил нескольких сенаторов в том, что они не ознакомились с протоколами заседаний комитета должным образом.
Клейборну было разрешено снова начать юридическую практику в Неваде в 1987 году по решению Верховного суда Невады, которое неявно поставило под сомнение федеральное обвинение. [3] Его адвокатом был будущий мэр Лас-Вегаса Оскар Гудман . Несмотря на его налоговое осуждение и отстранение от должности, Клейборн оставался уважаемым в юридическом сообществе Лас-Вегаса. [6]
У Клэйборна диагностировали рак простаты в 1990 году, а позже он распространился на пах и позвоночник. В 1991 году у него случился сердечный приступ. Он лечил рак комбинацией радиации и трав, которые принимал три раза в день. К 2003 году рак вернулся в его печень, он испытывал сильную боль, и у него прогрессировала болезнь Альцгеймера . [6] 19 января 2004 года он покончил с собой в Лас-Вегасе, по-видимому, из-за проблем со здоровьем. [16] Его жена Норма Райс сказала, что они с 22-летним внуком Аароном были дома, смотрели American Idol «и смеялись над людьми, которые не умеют петь. Гарри сказал, что у него болит спина, и он хотел пойти в кабинет, чтобы посидеть. Через две минуты мы с внуком услышали выстрел. Ему было очень больно, но он не хотел идти в больницу. Он был в больнице в июне и сказал мне, что больше никогда не хочет туда возвращаться». [6]
Гарри Клейборн был женат четыре раза. В первый раз он женился на Барбаре Редфилд, и у них было трое детей. Позже Клейборн женился (второй раз) на Ли МакГвайре, (третий раз) на Линн О'Дэй и был женат 27 лет на Норме Райс. [1]