Генерал -губернатор Индии (1833-1950, с 1858 по 1947 вице-король и генерал-губернатор Индии , обычно сокращается до вице-короля Индии ) был представителем монарха Соединенного Королевства в качестве императора/императрицы Индии и после обретения Индией независимости в 1947 году представителем монарха Индии . Должность была создана в 1773 году с титулом генерал-губернатора президентства Форт-Уильяма . Офицер имел прямой контроль только над своим президентством, но руководил другими должностными лицами Ост-Индской компании в Индии. Полная власть над всей британской территорией на Индийском субконтиненте была предоставлена в 1833 году, и должностное лицо стало известно как генерал-губернатор Индии.
В 1858 году из-за индийского восстания годом ранее территории и активы Ост-Индской компании перешли под прямой контроль Британской короны ; как следствие, правление компании в Индии сменилось Британским владычеством . Генерал-губернатор (теперь также вице-король ) возглавлял центральное правительство Индии, которое управляло провинциями Британской Индии , включая Бенгалию , Бомбей , Мадрас , Пенджаб , Соединенные провинции и другие. [3] Однако большая часть Индии не управлялась напрямую британским правительством; за пределами провинций Британской Индии существовали сотни номинально независимых княжеств или «туземных государств», чьи отношения не были связаны с британским правительством или Соединенным Королевством, а скорее были связаны данью уважения непосредственно с британским монархом как суверенным преемником императоров Великих Моголов . С 1858 года, чтобы отразить новую дополнительную роль генерал-губернатора как представителя монарха в ответ на отношения вассальной верности по отношению к княжествам, был предоставлен дополнительный титул вице-короля, так что новая должность получила название «Вице-король и генерал-губернатор Индии». Обычно это название сокращалось до «Вице-король Индии».
Титул вице-короля был отменен, когда Британская Индия была разделена на два независимых доминиона — Индию и Пакистан , но должность генерал-губернатора продолжала существовать в каждой стране отдельно, пока они не приняли республиканские конституции в 1950 и 1956 годах соответственно.
До 1858 года генерал-губернатор выбирался Советом директоров Ост-Индской компании, перед которым он был ответственен. После этого он назначался сувереном по рекомендации британского правительства; государственный секретарь по делам Индии , член британского кабинета министров , отвечал за инструктирование его по осуществлению своих полномочий. После 1947 года суверен продолжал назначать генерал-губернатора, но с тех пор делал это по рекомендации правительства нового независимого Доминиона Индия.
Генерал-губернатор служил по воле суверена , хотя практика заключалась в том, чтобы они служили пятилетний срок. Генерал-губернатор мог быть отозван; и если он был отстранен или оставлен, временный генерал-губернатор иногда назначался до тех пор, пока не будет выбран новый владелец должности. Первым генерал-губернатором Индии (Бенгалии) был Уоррен Гастингс , первым официальным генерал-губернатором Британской Индии был лорд Уильям Бентинк , а первым генерал-губернатором Доминиона Индия был лорд Маунтбеттен .
Многие части индийского субконтинента управлялись Британской Ост-Индской компанией (основанной в 1600 году), которая номинально действовала как агент императора Великих Моголов . Ранние британские администраторы были президентами или губернаторами Бенгальского президентства . В 1773 году, мотивированное коррупцией в компании, британское правительство взяло на себя частичный контроль над управлением Индией с принятием Регулирующего акта 1773 года . Генерал-губернатор и Верховный совет Бенгалии были назначены для управления Президентством Форт-Уильям в Бенгалии . Первый генерал-губернатор и Совет были названы в Акте.
Закон о Хартии 1833 года заменил генерал-губернатора и Совет Форт-Уильяма на генерал-губернатора и Совет Индии. Право избирать генерал-губернатора было сохранено за Советом директоров, но выбор стал зависеть от одобрения суверена через Совет по Индии .
После Индийского восстания 1857 года территории Британской Ост-Индской компании в Индии были переданы под прямой контроль суверена. Закон о правительстве Индии 1858 года наделил суверена полномочиями назначать генерал-губернатора. Генерал-губернатор, в свою очередь, имел полномочия назначать всех вице-губернаторов в Индии при условии одобрения суверена.
Индия и Пакистан обрели независимость в 1947 году, но генерал-губернаторы продолжали назначаться в каждой стране до тех пор, пока не были написаны республиканские конституции. Луи Маунтбеттен, 1-й граф Маунтбеттен Бирманский , оставался генерал-губернатором Индии в течение десяти месяцев после обретения независимости, но обе страны в остальном возглавлялись местными генерал-губернаторами. Индия стала светской республикой в 1950 году; Пакистан стал исламской республикой в 1956 году.
Первоначально генерал-губернатор имел власть только над Президентством Форт-Уильяма в Бенгалии . Однако, Закон о регулировании предоставил генерал-губернатору дополнительные полномочия, касающиеся иностранных дел и обороны. Другие президентства Ост-Индской компании ( Мадрас , Бомбей и Бенкулен ) не имели права объявлять войну или заключать мир с индийским принцем без предварительного одобрения генерал-губернатора и Совета Форт-Уильяма. [ необходима цитата ]
Полномочия генерал-губернатора в отношении иностранных дел были расширены Актом об Индии 1784 года . Акт предусматривал, что другие губернаторы Ост-Индской компании не могли объявлять войну, заключать мир или договор с индийским принцем, если на то не было прямого указания генерал-губернатора или Совета директоров компании.
Хотя генерал-губернатор таким образом стал контролером внешней политики в Индии, он не был явным главой Британской Индии. Этот статус появился только с Актом о Хартии 1833 года , который предоставил ему «надзор, руководство и контроль над всем гражданским и военным правительством» всей Британской Индии. Акт также предоставил законодательные полномочия генерал-губернатору и совету.
В 1835 году лорд Уильям Бентинк стал первым генерал-губернатором Индии. [4]
После 1858 года генерал-губернатор (теперь обычно известный как вице-король) функционировал как главный администратор Индии и как представитель суверена. Индия была разделена на многочисленные провинции , каждая из которых находилась под главой губернатора, вице-губернатора или главного комиссара или администратора . Губернаторы назначались британским правительством , которому они были напрямую подчинены; вице-губернаторы, главные комиссары и администраторы, однако, назначались вице-королем и подчинялись ему. Вице-король также курировал самых могущественных правителей-княжеств : Низама Хайдарабада , Махараджи Майсура , Махараджи ( Сциндии ) Гвалиора , Махараджи Джамму и Кашмира и Гаеквада (Гаквара) Махараджи Бароды . Остальные княжеские правители находились под контролем Агентства Раджпутана и Агентства Центральной Индии , которые возглавлялись представителями вице-короля или провинциальными властями.
Палата принцев была учреждением, созданным в 1920 году королевским указом короля-императора Георга V, чтобы обеспечить форум, на котором правители княжеств могли бы озвучивать свои нужды и стремления правительству. Палата обычно собиралась только один раз в год под председательством вице-короля, но она назначала постоянный комитет, который собирался чаще.
После обретения независимости в августе 1947 года титул вице-короля был упразднен. Представитель суверена Индии , король Георг VI , снова стал называться генерал-губернатором. В 1948 году единственным индийским генерал-губернатором стал Ч. Раджагопалачари . Роль генерал-губернатора была почти полностью церемониальной, а власть осуществлялась на повседневной основе индийским кабинетом министров. После того, как страна стала республикой в 1950 году, президент Индии продолжал выполнять те же функции.
Генерал-губернатор всегда консультировался с Советом по вопросам осуществления его законодательных и исполнительных полномочий. Генерал-губернатор, выполняя множество функций, именовался «Генерал-губернатором в Совете».
Regulating Act 1773 предусматривал выборы четырех советников Советом директоров Ост-Индской компании. Генерал-губернатору должен был помогать исполнительный совет из четырех членов, и он имел решающий голос, но не право вето. Решение совета было обязательным для генерал-губернатора.
В 1784 году совет был сокращен до трех членов; генерал-губернатор продолжал иметь как обычный голос, так и решающий голос. В 1786 году власть генерал-губернатора была еще больше увеличена, поскольку решения совета перестали быть обязательными.
Акт о Хартии 1833 года внес дальнейшие изменения в структуру совета. Акт был первым законом, разграничивающим исполнительные и законодательные обязанности генерал-губернатора. Согласно Акту, Совет должен был состоять из четырех членов, назначаемых Советом директоров. Первым трем членам разрешалось участвовать во всех случаях, но четвертому члену разрешалось сидеть и голосовать только во время обсуждения законопроектов.
В 1858 году Совет директоров утратил право назначать членов совета. Вместо этого один член, имевший право голоса только по законодательным вопросам, стал назначаться сувереном, а остальные три члена — государственным секретарем по делам Индии .
Закон об индийских советах 1861 года внес несколько изменений в состав совета. Три члена должны были быть назначены государственным секретарем по делам Индии, а два — монархом. Право назначать всех пяти членов перешло к короне в 1869 году. Вице-король был уполномочен назначать дополнительных «шесть-двенадцать» членов (изменено на «десять-шестнадцать» в 1892 году и на «шестьдесят» в 1909 году). Пять человек, назначенных монархом или индийским секретарем, возглавляли исполнительные департаменты, в то время как назначенные вице-королем обсуждали и голосовали по законодательству.
В 1919 году законодательный орган Индии, состоящий из Государственного совета и Законодательного собрания, взял на себя законодательные функции Совета вице-короля. Тем не менее, вице-король сохранил значительную власть над законодательством. Он мог санкционировать расходование денег без согласия Законодательного собрания на «церковные, политические [и] оборонные» цели и на любые цели во время «чрезвычайных ситуаций». Ему разрешалось накладывать вето или даже прекращать дебаты по любому законопроекту. Если он рекомендовал принятие законопроекта, но только одна палата сотрудничала, он мог объявить законопроект принятым вопреки возражениям другой палаты. Законодательный орган не имел полномочий в области иностранных дел и обороны. Председатель Государственного совета назначался вице-королем; Законодательное собрание избирало своего президента, но для выборов требовалось одобрение вице-короля.
До 1833 года должность называлась «генерал-губернатор президентства Форт-Уильям в Бенгалии». Закон о правительстве Индии 1833 года преобразовал титул в «генерал-губернатор Индии», вступивший в силу 22 апреля 1834 года. [5] Титул «вице-король и генерал-губернатор» впервые был использован в прокламации королевы о назначении виконта Каннинга в 1858 году. [6] Он никогда не присваивался актом парламента, но использовался в ордерах на преемственность и в статутах рыцарских орденов. В обиходе «вице-король» используется там, где рассматривается положение генерал-губернатора как представителя монарха. [7] Титул вице-королевства не использовался, когда суверен присутствовал в Индии. Он предназначался для обозначения новых обязанностей, особенно ритуальных, но он не давал никаких новых уставных полномочий. Генерал-губернатор регулярно использовал этот титул в общении с Имперским законодательным советом , но все законы принимались только от имени генерал-губернатора в совете (или правительства Индии). [8]
Генерал-губернатор именовался « Его Превосходительство » и пользовался приоритетом над всеми другими правительственными чиновниками в Индии. Его называли «Его Превосходительство» и обращались «Ваше Превосходительство». С 1858 по 1947 год генерал-губернатор был известен как вице-король Индии (от французского roi , что означает «король»), а жены вице-королей были известны как вице-королевы (от французского reine , что означает «королева»). Вице-королеву называли «Ее Превосходительство» и также обращались «Ваше Превосходительство». Ни один из титулов не использовался, пока монарх находился в Индии. Однако единственным британским монархом, посетившим Индию в период британского правления, был Георг V , который присутствовал на Делийском Дурбаре в 1911 году со своей женой Мэри . [ необходима цитата ]
Когда в 1861 году был основан Орден Звезды Индии , вице-король был назначен его великим магистром ex officio . Вице-король также был назначен ex officio великим магистром Ордена Индийской империи после его основания в 1877 году.
Большинство генерал-губернаторов и вице-королей были пэрами . Часто вице-королю, который уже был пэром, предоставлялось звание пэра более высокого ранга, как в случае с предоставлением титула маркиза лорду Редингу и титула графа , а затем маркиза Фримену Фримену-Томасу . Из тех вице-королей, которые не были пэрами, сэр Джон Шор был баронетом , а лорд Уильям Бентинк имел право на титул вежливости « лорд », поскольку он был сыном герцога . Только первый и последний генерал-губернаторы — Уоррен Гастингс и Чакраварти Раджагопалачари — а также некоторые временные генерал-губернаторы вообще не имели почетных титулов.
Примерно с 1885 года вице-королю Индии было разрешено вывешивать флаг Union Jack , дополненный в центре «Звездой Индии», увенчанной короной. Этот флаг не был личным флагом вице-короля; его также использовали губернаторы, лейтенант-губернаторы, главные комиссары и другие британские офицеры в Индии. Находясь в море, только вице-король вывешивал флаг на грот-мачте, в то время как другие должностные лица вывешивали его на фок-мачте.
С 1947 по 1950 год генерал-губернатор Индии использовал темно-синий флаг с королевским гербом (лев, стоящий на короне), под которым было написано слово «Индия» золотыми прописными буквами . Такой же дизайн до сих пор используют многие другие генерал-губернаторы Содружества. Этот последний флаг был личным флагом только генерал-губернатора.
Генерал-губернатор Форт-Уильям проживал в Belvedere House , Калькутта , до начала девятнадцатого века, пока не был построен Government House . В 1854 году там поселился вице-губернатор Бенгалии. Сейчас в Belvedere Estate находится Национальная библиотека Индии .
Лорд Уэлсли , который, как известно, сказал, что «Индией следует управлять из дворца , а не из загородного дома », построил большой особняк , известный как Дом правительства в Калькутте, между 1799 и 1803 годами. Особняк использовался до тех пор, пока столица не переехала из Калькутты в Дели в 1912 году. После этого вице-губернатор Бенгалии, который до этого проживал в Доме Бельведера, был повышен до полноправного губернатора и переведен в Дом правительства. Теперь он служит резиденцией губернатора индийского штата Западная Бенгалия и упоминается по его бенгальскому названию Радж Бхаван .
После того, как столица была перенесена из Калькутты в Дели, вице-король занял недавно построенный Дом вице-короля, спроектированный сэром Эдвином Лаченсом . Хотя строительство началось в 1912 году, оно не было завершено до 1929 года; дворец был официально открыт только в 1931 году. Окончательная стоимость превысила £877 000 (более £35 миллионов в современном исчислении) — более чем в два раза больше первоначально выделенной суммы. Сегодня резиденция, теперь известная под названием на хинди « Раштрапати Бхаван », используется президентом Индии .
На протяжении всего периода британской администрации генерал-губернаторы каждое лето уезжали в Viceregal Lodge (ныне Rashtrapati Niwas) в Шимле , чтобы спастись от жары, и правительство Индии переезжало вместе с ними. В Viceregal Lodge сейчас находится Индийский институт перспективных исследований . Здание Peterhoff в Шимле также использовалось несколькими вице-королями, хотя первоначальное здание было уничтожено пожаром в 1981 году.
С 15 августа 1947 года по 26 января 1950 года флаг генерал-губернатора Индии был темно-синим с изображением льва и короны в центре и надписью INDIA золотыми буквами ниже.