Говард Моско (родился 28 ноября 1939 года) [1] — бывший городской советник в Торонто , Онтарио , Канада, представляющий округ 15 в западной части Эглинтон-Лоуренс . Среди самых выдающихся и старейших советников города он также известен своей прямолинейностью, которая порой вызывала споры. Моско является членом Новой демократической партии . 31 августа 2010 года, после 31 года работы в качестве избранного муниципального политика, Моско объявил о своем уходе из городского совета. [2]
Отец Моско, Александр, родился в еврейской семье в Лодзи , Польша, переехал в Канаду ребенком перед Первой мировой войной . Его дядя, Джо Моско, был первым лицензированным водителем такси в Торонто (лицензия такси № 1). [3]
Москоу был учителем рисования в средней школе в Совете по образованию Северного Йорка , прежде чем заняться политической деятельностью, а также был президентом Федерации учителей начальной школы Северного Йорка и губернатором Федерации учителей Онтарио. [4] Он вел кампанию за место в Комиссии по гидроэнергетике Северного Йорка в 1974 году и баллотировался в законодательный орган Онтарио в 1975 и 1977 годах как кандидат от Новой демократической партии Онтарио в Уилсон-Хайтс . [5] Москоу изначально поддерживал расширение скоростной автомагистрали Спадина , чтобы уменьшить движение в его округе, но выступил против дальнейшего расширения после того, как автомагистраль была частично достроена и переименована в Аллен-роуд . [6]
Моско также является успешным бизнесменом, дизайнером и производителем предвыборных знаков. В конце 1980-х годов он лично разработал бренд пластиковых рукавов для предотвращения повреждений от дождевой воды во время кампаний. Он заявил, что 78 кандидатов были его клиентами на муниципальных выборах 1988 года , и еще восемнадцать на федеральных выборах 1988 года . [7] Позже Моско сказал, что он поставлял все знаки, которые использовали Новые демократы на провинциальных выборах 1999 года . [8] Он является активным членом Канадского еврейского конгресса и работал в его комитете по связям с общественностью. [9]
Моско окончил педагогический колледж Лейкшор и получил степень бакалавра в Университете Уилфрида Лорье и Йоркском университете , а также степень магистра педагогических наук в Университете Торонто . [1]
Моско впервые был избран в городской совет Северного Йорка в 1978 году , победив действующего олдермена Мюррея Маркина в четвертом округе города. Вскоре он стал заметным голосом на левом фланге совета и стал часто критиковать мэра Мела Ластмана . Моско критиковал связи Ластмана с региональными застройщиками, утверждая, что мэр часто использовал реформистскую риторику, чтобы скрыть предвзятость в пользу истеблишмента. [10] Моско однажды описал свое соперничество с Ластманом, сказав: «Это фундаментальное различие во мнениях. Он махинатор, свободный предприниматель, политик, который идет напролом и смотрит на танцующих девушек, в то время как я убежденный социал-демократ ». [11] Несмотря на этот комментарий, Моско быстро заработал себе репутацию политического спектакля против Ластмана. [12] Однажды он купил один из париков Ластмана на благотворительном аукционе и использовал его, чтобы вытирать пыль со своего кресла и стола в начале заседаний совета. [13]
Моско попросил Юридическое общество Верхней Канады вмешаться в его предвыборную кампанию 1982 года, утверждая, что его соперник Сидней Моско баллотировался с намерением запутать избирателей. Он сообщил СМИ, что десять номинантов, подписавших документы Сиднея Моско, также подписали документы Элеоноры Розен, более серьезного претендента, связанного с Прогрессивными консерваторами . [14] Судья Верховного суда Онтарио постановил, что оба Моско были законными кандидатами. Моско был переизбран, хотя и с меньшим отрывом.
В 1984 году Моско был ведущим сторонником реформы законодательства, ограничивающей взносы на избирательную кампанию до 500 долларов в год и требующей от кандидатов декларировать расходы, взносы и спонсоров в течение девяноста дней после выборов. [15] Во многом благодаря его усилиям, Норт-Йорк стал первым муниципалитетом в районе Торонто, принявшим такое законодательство. [16] Позже Моско поддержал налоговые льготы для муниципальных политических пожертвований, аналогичные тем, которые используются на провинциальном и федеральном уровнях. [17] Также в 1984 году он выступил против строгого соблюдения антискальпингового подзаконного акта за пределами стадиона Exhibition во время домашних игр бейсбольной команды Toronto Blue Jays . Он утверждал, что некоторые избиратели, которые не были спекулянтами, были оштрафованы за продажу дополнительных билетов за пределами стадиона по номинальной стоимости. [18] В знак протеста против закона он нарисовал желтую линию на тротуаре в 400 метрах от стадиона и объявил территорию за этой линией «зоной свободной торговли» для обмена билетов болельщиками. [19]
Москоу в третий раз участвовал в избирательной кампании в законодательный орган Онтарио в 1985 году и занял третье место против либерала Монте Квинтера в провинциальном повороте к Либеральной партии. Впоследствии он был избран на место в Совете по контролю Северного Йорка на муниципальных выборах в конце того же года, сосредоточив свою кампанию на таких вопросах, как жилье и доступный детский сад. [20]
Моско был единственным левым членом Совета по контролю города в период с 1985 по 1988 год и часто конфликтовал с другими его членами. [21] Тем не менее, он поднялся до должности административного лидера, курируя финансы, политические инициативы и различные технические вопросы. [22] Что касается политики, Моско продвигал создание муниципальной жилищной корпорации в Норт-Йорке для продвижения жилья, ориентированного на арендную плату в зависимости от дохода. Он утверждал, что жилищная ситуация в городе находится в кризисе, и что бездействие правительства приведет к росту бездомности в последующие годы. [23] Он также продвигал равенство в сфере занятости , [24] и поддерживал расширение антитабачных правил на рабочем месте. [25] В то время Моско вел личную борьбу за то, чтобы бросить курить.
В 1986 году Москоу принял участие в демонстрации, организованной членами еврейской общины Торонто против политики апартеида южноафриканского правительства . Его цитировали, когда он сказал: «Мир стоял в стороне, пока Гитлер вводил свои Нюрнбергские законы. Важно, чтобы мы не совершили ту же ошибку снова». Он также охарактеризовал южноафриканское правительство как « фашистское , как ни крути». [26]
Некоторые члены совета Северного Йорка, включая Мела Ластмана, попытались исключить Моско из консультативного комитета по планированию города в 1986 году. Моско описал эту попытку как «тонко завуалированную прямую личную атаку на меня», в то время как другой советник позже признал, что это было сделано в качестве наказания за откровенность Моско против Ластмана. Он пережил это предложение одиннадцатью голосами против шести. [27]
Несмотря на соперничество с Ластманом, Моско был главным инициатором предложения о посвящении 1,8-га площади Мела Ластмана в Норт-Йорке в 1986 году. Незадолго до посвящения он сказал, что Ластман «отвечает за развитие центра города, а центральным элементом центра города является гражданская площадь». Некоторые предполагали, что Моско, у которого были собственные амбиции стать мэром Норт-Йорка, пытался ускорить отставку Ластмана. [28]
Моско был единственным советником Северного Йорка, который выступил против запрета на размещение журнала Now Magazine в некоторых частях здания мэрии в 1988 году. В марте 1988 года он наградил журнал премией за журналистское мастерство, одновременно исполняя обязанности мэра в течение недели в отсутствие Ластмана. [29]
Избрание Моско в Совет по контролю Северного Йорка в 1985 году дало ему автоматическое место в совете Метрополитен Торонто , который тогда был органом, работающим неполный рабочий день и состоящим из представителей шести муниципальных советов. Он поддержал несколько реформ в работе совета, включая прямые выборы и расширение полномочий управления. [30] Особенно примечательным был его призыв к тому, чтобы Комиссия по полиции метро и Комиссия по транзиту Торонто полностью управлялись выборными должностными лицами, а не смешанными органами выборных должностных лиц и назначенных лиц. [31]
Москоу приобрел большую известность в 1988 году как ведущий критик предлагаемых реформ воскресных покупок , введенных провинциальным правительством Дэвида Петерсона . Москоу утверждал, что правительство Петерсона отказывается от своей ответственности, разрешая муниципалитетам вносить изменения в этот вопрос, и описывал усилия по расширению воскресных покупок как «атаку на профсоюзы, малый бизнес и семью». [32] Он был председателем целевой группы по воскресным покупкам и курировал ряд публичных собраний по этому вопросу в 1990 году. [33]
Метро Торонто ввело прямые выборы советников в 1988 году. Моско решил баллотироваться на место в новом совете и был объявлен избранным, когда его единственный оппонент снял свою кандидатуру через день после закрытия приема заявок. Он описал свое одобрение как горько-сладкое, поскольку он уже заказал 25 000 предвыборных брошюр. [34] После выборов он поддержал неудачную попытку Денниса Флинна быть переизбранным на пост председателя Метро . Флинн проиграл Алану Тонксу , которого Моско позже критиковал как «господин Нерешительность» и «господин Подкомитет». [35]
Усилия Моско по реформированию Комиссии по транзиту Торонто увенчались успехом в конце 1988 года, когда совет проголосовал за замену всех членов-граждан TTC на выборных должностных лиц. [36] Моско утверждал, что изменение было необходимо в свете возросших обязанностей советников метрополитена, добавив, что «члены-граждане» на самом деле были назначенцами высокого уровня. [37] Одним из ведущих союзников Моско в достижении этой реформы был Крис Стоквелл , позже министр кабинета прогрессивных консерваторов в Онтарио. [38]
Он раскритиковал планы Мела Ластмана по предоставлению государственного финансирования Центру исполнительских искусств Северного Йорка в 1991 году, утверждая, что это были ненужные расходы и что частный предприниматель Гарт Драбински станет основным бенефициаром. [39] (Позже Драбински был обвинен в мошенничестве с бухгалтерской отчетностью после того, как Livent обанкротился.) Моско также раскритиковал реформы муниципальных выборов, принятые правительством Дэвида Петерсона в тот же период, утверждая, что крупные застройщики смогут без труда обойти ограничения на пожертвования. [40]
Москоу был переизбран на муниципальных выборах 1991 года , победив двух второстепенных соперников. Опрос Toronto Star , проведенный в ходе выборов, называет его самым трудолюбивым членом совета, но добавляет: «его эффективность пострадала из-за его склонности к смуте, которая часто ставит его в роль шута». [41] После выборов он был назначен в Комиссию по транзиту Торонто. [42]
Моско занялся муниципальными проблемами азартных игр в середине 1990-х годов и поддержал провинциальное правительство Боба Рэя в его планах по расширению казино. Он работал в комитете казино Торонто на Канадской национальной выставке (CNE) и поддерживал введение ставок на скачки в 1994 году. Позже Моско призвал к созданию постоянного казино на территории выставки. [43]
Он был ведущим противником решения федерального правительства продать Международный аэропорт Торонто Пирсон в 1993 году, утверждая, что аэропорт должен принадлежать налогоплательщикам района Торонто. Он описал продажу как «распродажу», организованную членами правящей Прогрессивно-консервативной партии , и утверждал, что сделка запомнится как «величайшая оргия покровительства, когда-либо существовавшая в этой стране». [44] После того, как Либеральная партия Канады победила на федеральных выборах 1993 года , Моско призвал нового премьер-министра Жана Кретьена отменить сделку и передать аэропорт некоммерческому местному органу власти. [45] Кретьен впоследствии отменил сделку.
Моско долгое время поддерживал проблемы геев и лесбиянок. Он был одним из трех членов TTC, поддержавших группу «Геи и лесбиянки Торонто» (TAGL) в споре 1993 года по поводу рекламы TTC: TAGL приобрела рекламное пространство, но их контракт был расторгнут, когда другие члены комиссии пожаловались, что содержание было слишком спорным. [46] Моско также высказался против решения Metro отклонить финансирование двух культурных групп геев и лесбиянок в том же году, призвав советников «не поддаваться радикальному правому крылу» в удержании доходов. [47]
В декабре 1995 года Москоу стал одним из спонсоров успешного ходатайства, призывающего Metro Toronto заблокировать контракт с Shell Canada на том основании, что ее материнская компания была замешана в нарушениях прав человека в Нигерии. [48] В 1996 году он выступил против плана по снятию отпечатков пальцев у получателей социальных пособий. [49]
Провинциальное правительство Майка Харриса ликвидировало городской совет Торонто в 1997 году и объединило шесть бывших муниципалитетов, чтобы создать новый город Торонто. Моско в принципе поддержал объединение, но скептически отнесся к будущему финансирования социальных услуг и образования в рамках плана правительства Харриса. [50] Он был избран в новый городской совет на выборах 1997 года , в то время как его старый враг Мел Ластман был избран первым мэром нового города . Моско вскоре возобновил свою роль главного критика Ластмана, но тем не менее получил его поддержку, став председателем Комиссии по транзиту Торонто в январе 1998 года. [51] Его срок полномочий продлился до муниципальных выборов 2000 года.
Москоу был переизбран в 2000 году вместо Тони Риццо , бывшего члена провинциального парламента от НДП, который позже перешёл в Либеральную партию . Он был повторно назначен комиссаром TTC, но передал пост председателя Брайану Эштону . [52] Впоследствии он был повторно назначен на второй срок в качестве председателя TTC в марте 2003 года после отставки Бетти Дизеро и был повторно утверждён на этой должности после выборов 2003 года.
Москоу порвал с другими советниками левого толка, чтобы проголосовать за предложенный мост через островной аэропорт в 2002 году, хотя на самом деле он был против моста в принципе. [53] Позже он объяснил, что его голос был частью компромиссного соглашения с Bombardier и застройщиком Робертом Делюсом о выделении большого участка земли вокруг станции метро Downsview под жилую застройку. Позже город достиг отдельной сделки с Bombardier, и Москоу проголосовал против моста, когда вопрос был пересмотрен в конце 2003 года. [54]
Москоу — видный союзник Дэвида Миллера , который был избран преемником Ластмана на муниципальных выборах 2003 года . Собственная кампания Москоу по переизбранию в 2003 году была осложнена сердечным вирусом, который привел к редкому заболеванию, известному как констриктивный перикардит . Он организовал большую часть своей предвыборной кампании, лежа на больничной койке, и не публиковал информацию о своей болезни до конца года. [55]
Моско резко критиковал решение провинциального правительства Далтона МакГинти от 2004 года о том, чтобы вести переговоры о будущих инфраструктурных соглашениях с Ассоциацией муниципалитетов Онтарио, а не с отдельными общинами. Он утверждал, что этот план наносит ущерб интересам Торонто, и предположил, что город может рассмотреть возможность выхода из AMO в знак протеста. Его цитировали следующим образом: «Мы не позволим деревне Ист-Гарафракса определять, как распределяется финансирование общественного транспорта в Торонто». [56] Несмотря на этот спор, Моско поддержал планы провинциального правительства предоставить Торонто более широкие правительственные полномочия. [57] Также в 2004 году Моско выдвинул успешное ходатайство о переименовании улицы в его округе в « Сады Томми Дугласа ». [58]
.jpg/1280px-Rainbow_flag_raising_ceremony_at_Toronto_City_Hall_2005_(S2311_fl1953_it0034).jpg)
В конце 2005 года Моско внес поправки в муниципальное предложение, чтобы включить советников Торонто и мэра в условия запланированного повышения зарплаты на 12,25% для городских профсоюзных служащих. Некоторые члены совета позже заявили, что не заметили изменения и не знали, что они сами голосовали за повышение зарплаты, когда одобряли законопроект. Моско отрицал, что имело место какое-либо мошенничество, и предположил, что некоторые советники неискренне пытались казаться незаинтересованными в своих зарплатах. Он добавил: «Я думаю, что мы заслуживаем тех же повышений, что и все остальные, — какими бы скромными они ни были. Я нисколько не смущен». [59] Он отозвал предложение, когда совет пересмотрел свое повышение в январе 2006 года, заявив, что этот вопрос был «раздут до невероятных размеров» средствами массовой информации. [60]
Москоу подвергся критике за то, что он выругался в адрес Роба Форда на встрече в 2004 году, за что позже извинился. [61] Сначала он пошутил, что сказал Форду «собираться в стаю, как это делают птицы».
В конце 2005 года Моско распространил шутливую записку среди других советников под названием «Как далеко зайдет леди Джейн?», в которой он провел связь между запланированным вызовом Джейн Питфилд Дэвиду Миллеру в 2006 году и девятидневным правлением леди Джейн Грей в качестве королевы-регентши Англии в 1553 году. Он отозвал записку после жалоб и написал Питфилду извинения за любое нанесенное оскорбление. Соперничающие советники Карен Стинц и Фрэнсис Нунциата утверждали, что конкурс был унизительным для женщин, а Стинц предположил, что Моско «имеет историю унизительных комментариев в адрес женщин». Стинц и Дэвид Сокнацки подписали заявление под присягой, в котором просили комиссара по вопросам честности провести расследование в отношении Моско за эти комментарии. [62] Моско утверждал, что конкурс не был сексистским, признав, что он был направлен против Питфилда, но отрицая, что он нацелился на ее пол. Один обозреватель из Торонто предположил, что критика меморандума была политически мотивирована, чтобы помочь потенциальной кандидатуре Питфилд. Питфилд не считала меморандум оскорбительным и изначально шутила, что она планировала принять участие в конкурсе. [63]
Позже Москоу подверглась критике за якобы сексистские комментарии, сделанные в переписке с Фрэнсис Нунциата в 2006 году. Нунциата жаловалась, что автобусное сообщение в ее районе было некачественным, и попросила Москоу пройтись по улицам района, чтобы увидеть все своими глазами. Москоу ответила, сказав: «Советник, я оставляю прогулки по улицам вам», что было игрой слов, отсылающей к «уличной девке», эвфемизму для «проститутки». Впоследствии он извинился, добавив, что «иногда мой язык опережает мой мозг». Нунциата написала открытое письмо городскому комиссару по вопросам честности, прося осудить Москоу за его комментарии. [64]
В июле 2006 года местная группа налогоплательщиков под названием «Коалиция за муниципальные изменения» объявила, что попытается найти соперника для Моско на муниципальных выборах 2006 года . Моско описал коалицию как «группу консерваторов, которая в основном пытается разрушить баланс совета», а позже сказал: «Я всегда сталкиваюсь с двумя, тремя или четырьмя противниками во время выборов [...] Приведите их». [65] Ни один кандидат не выдвинулся, и коалиция не поддержала ни одного из оппонентов Моско. [66] Моско победил Рона Сингера , своего ближайшего соперника, с перевесом примерно два к одному.
.jpg/1280px-Federation_of_Canadian_Municipalities_Award_presentation_in_Council_(S2311_fl2781_it0010).jpg)
Моско ушел с поста председателя TTC после выборов 2006 года и был избран председателем комитета по лицензированию и стандартам Торонто. Он также является членом исполнительного комитета Дэвида Миллера. Вскоре после церемонии приведения к присяге в декабре 2006 года Моско распространил список своих приоритетов среди журналистов, который был подчеркнут планом лицензирования арендодателей Торонто. [67] План предусматривает, что арендодатели будут платить высокую плату за единицу, если их недвижимость изношена, и низкую плату, если здания находятся в хорошем состоянии. [68] «Хорошим арендодателям нечего бояться схемы лицензирования, потому что суммы, которые они будут платить, будут незначительными», - сказал он. «Акцент в любой схеме, которую мы установим, должен быть на том, чтобы заставить платить плохих арендодателей». [69] В начале 2007 года он провел медиа-тур по самым плохо сохранившимся зданиям в Торонто. [70]
Моско призвал к пересмотру системы парковки для инвалидов в Онтарио, утверждая, что существующая система устарела и в ней процветают злоупотребления. Он говорит, что многие неинвалиды Онтарио в настоящее время используют разрешения на парковку для инвалидов в целях удобства. [71] В письме, опубликованном в Toronto Star в феврале 2007 года, Моско утверждает, что субсидии должны предоставляться инвалидам-беднякам, а не тем, кто может позволить себе собственную машину и водить ее. [72]
В конце марта 2007 года Моско возглавил комитет по лицензированию и стандартам, поддержав запрет на лимузины, забирающие плату за проезд в аэропорту Торонто (практика, иногда называемая «выемкой»). [73] Совет одобрил предложение в следующем месяце, но наложил месячную отсрочку на его исполнение, чтобы провести дальнейшие переговоры с Управлением аэропорта Большого Торонто и городом Миссиссога . Несколько водителей аэропорта выразили протест против нового закона в городском совете. [74]
В не связанном с этим деле Москоу пытался добиться переименования пронумерованных избирательных округов Торонто в начале 2007 года. Предложение было отклонено советом. [75]
Москоу уже давно является видным сторонником общественного транспорта в Торонто. Еще в 1979 году он выдвинул ходатайство в Федерацию канадских муниципалитетов, призывая высшие уровни правительства обеспечить эксплуатационные и капитальные затраты на общественный транспорт в городах. [76] Он рекомендовал Торонто предпринять шаги по улучшению своей транзитной сети в 1989 году после публикации отчета, указывающего на то, что трафик в часы пик удвоится в период с 1981 по 2001 год. Его цитировали следующим образом: «Мы больше не можем позволить себе абсолютную роскошь людей, путешествующих в одиночку и занимающих ценное место на дороге. Единственное решение — улучшить общественный транспорт и усилить сдерживающие факторы для поездок в центр города на машине». [77] В 1991 году он утверждал, что Metro должно взимать плату с застройщиков за транзитные проекты. [78]
Моско рекомендовал провести несколько реформ в политике транзита после своего назначения в TTC в 1991 году. Он поддержал более низкие тарифы для бедных жителей Торонто, утверждая, что транзитные проездные могут быть отправлены по почте вместе с чеками на социальное обеспечение. Против этой идеи выступил тогдашний председатель TTC Майк Колле . [79] Моско также выступал за более низкие тарифы на рекламу для малого бизнеса, отмечая, что национальная рецессия приводит к тому, что многие пространства остаются неиспользованными. [80] Он выступил против ликвидации TTC экологически чистых троллейбусных услуг в январе 1992 года и возглавил успешную инициативу по их восстановлению позднее в том же году. [81] Моско также выступил против повышения стоимости проезда на 16% в 1992 году, утверждая, что TTC может сократить расходы за счет администрирования. [82]
Он критиковал сокращение услуг, введенное провинциальным правительством Майка Харриса в середине 1990-х годов, и выступал против повышения стоимости проезда на 43% для студентов и пенсионеров в 1996 году. [83] Позже Моско утверждал, что сокращение финансирования правительством Харриса стало началом длительного периода упадка TTC, от которого она не полностью оправилась к середине 2000-х годов. [84]
Москоу присоединился к другим советникам НДП, чтобы поддержать увеличение финансирования WheelTrans, транспортной службы для инвалидов Торонто, 1995. [85] Однако после того, как правительство Харриса ввело сокращение финансирования, он неохотно выдвинул предложение о сокращении услуг WheelTrans. Он описал это предложение как «самое трудное решение, которое мне пришлось принять», но утверждал, что это было необходимо для предотвращения полного краха городской транспортной системы. [86] Он рекомендовал пользователям WheelTrans добровольно ограничить необязательное использование службы, чтобы гарантировать, что она останется доступной для работы и школьного транспорта. [87] Он выступил против дальнейших сокращений в 1996 году и впоследствии поддержал инициативы по созданию регулярных автобусов, удобных для инвалидных колясок. [88]
Моско был назначен председателем TTC в январе 1998 года и вскоре стал видным конкурентом Дэвида Ганна , главного генерального директора TTC. Они разошлись во мнениях по вопросам политики, включая предлагаемую покупку низкопольных автобусов для пожилых и инвалидов-пассажиров: Моско поддержал покупку, в то время как Ганн утверждал, что она выходит за рамки бюджета TTC. Ганн также обвинил Моско во вмешательстве в вопросы управления TTC, особенно после того, как Моско перезаключил контракт на строительство кондоминиума на станции Bayview TTC. Ганн пригрозил уйти в отставку в середине 1998 года, если Моско не будет отстранен, но отказался от этой угрозы, когда TTC подтвердила свою уверенность в руководстве Моско. [89] Ганн в конечном итоге ушел в отставку в апреле 1999 года, заявив, что Моско «портит свою репутацию». [90] Его преемник, Рик Дюшарм , открыто критиковал стиль управления своего предшественника и изначально имел более тесные отношения сотрудничества с Моско и другими избранными должностными лицами. [91]
Было несколько попыток отстранить Москоу от должности председателя TTC в 1999 году после угрозы забастовки со стороны рабочих TTC. Во время переговоров Москоу предложил совету достичь соглашения с рабочими, а затем рассмотреть вопрос об увеличении налога на имущество, чтобы найти необходимые доходы. Мел Ластман выступил против этого предложения и, как широко считается, координировал последующие усилия по отстранению Москоу от должности.
Четыре комиссара из семи членов совета TTC опубликовали заявление в апреле 1999 года, указав, что они готовы «пересмотреть позицию председателя». [92] Москоу удалось сохранить свою позицию на последующем заседании TTC с помощью ловкого процедурного хода, который разделил оппозицию, и позже он описал попытку уволить его как « детсадовский переворот». [93] Его оппоненты снова попытались отстранить его в мае 1999 года, когда комиссары TTC Крис Корвин-Кучински и Брайан Эштон выдвинули предложение в городской совет о замене всего совета TTC. Эштон признал, что этот шаг был направлен на замену Москоу, которого он описал как «крайне некомпетентного». [94] Москоу снова сохранил свою позицию, когда совет отклонил предложение, и вместо этого согласился на компромиссный план, согласно которому в совет были добавлены два новых члена. [95]
Новые назначения не решили проблем Моско: оба новых члена были против его руководства, и их назначения привели к возобновлению попыток отстранить его от должности председателя. Моско ответил на угрозу, представив юридический иск против способа отбора новых членов: оба были выбраны простым большинством совета, и Моско утверждал, что требовалось большинство в две трети голосов. [96] Решение суда в конце июня 1999 года подтвердило позицию Моско и аннулировало назначения. После вынесения решения Мел Ластман дал понять, что он снова готов принять Моско в качестве председателя. [97] Спор на время прекратился.
Была еще одна попытка отстранить Москоу от должности председателя в конце 1999 года, когда выяснилось, что сотрудник его офиса отправил конфиденциальные документы по факсу компании, подающей в суд на TTC. Москоу указал, что он не знал о факсе, но подал заявление об отставке, чтобы взять на себя формальную ответственность. [98] Другие члены комиссии планировали отклонить его отставку после однодневных дебатов, но комиссар Роб Дэвис неожиданно приостановил разбирательство и предложил начать более широкое расследование. Затем Москоу отозвал свою отставку, заявив, что вопрос должен был быть решен быстро, чтобы позволить TTC вернуться к своей обычной деятельности. [99] Была еще одна попытка уволить Москоу в январе 2000 года, но она ни к чему не привела. [100]
Несмотря на эти противоречия, первый срок полномочий Моско на посту председателя TTC был отмечен несколькими заметными достижениями. Город закупил сотни новых вагонов метро, перестроил несколько автобусов и трамваев и поддерживал свой график «состояния хорошего ремонта», несмотря на провинциальные сокращения. [101]
После своего повторного назначения в 2003 году Москоу выразил обеспокоенность тем, что провинциальное правительство Эрни Ивса отказывается от транзитных услуг Торонто в пользу проектов в близлежащих муниципалитетах. [102] Он предложил провести референдум по повышению налога на имущество на 1% позднее в том же году, а доходы направить на улучшение общественного транспорта. [103] Город отклонил это предложение.
В 1999 году Моско начал лоббистскую деятельность, чтобы процент доходов провинции направлялся в TTC. Он добился успеха в 2004 году, когда премьер Далтон МакГинти заявил о своей поддержке плана. [104] В тот же период федеральное правительство Пола Мартина объявило, что оно будет вносить часть своих доходов от налога на топливо в муниципальный транзит, включая TTC. Моско приветствовал инвестиции в размере 1 миллиарда долларов в течение пяти лет от федерального и провинциального правительств в 2004 году и получил отдельное вливание в размере 90 миллионов долларов от провинциального либерального правительства в том же году, чтобы предотвратить повышение платы за проезд на 25 центов. [105] Моско одобрил бюджет правительства Мартина на 2005 год, который реализовал федеральный план налога на бензин. [106]
В апреле 2005 года Моско возглавил TTC в последних переговорах с городским транспортным профсоюзом, чтобы предотвратить общегородскую забастовку. Опубликованные отчеты указывают, что перебранка между Моско и президентом профсоюза Бобом Киннером спровоцировала окончательные успешные переговоры. Когда профсоюз принял предварительное соглашение, Моско заметил: «Я чувствую себя как член сапёрной команды, который столкнулся с зелёным проводом и красным, и слава богу, что мы перерезали красный провод». [107]
Moscoe курировал повышение тарифов TTC в 2005 и 2006 годах. Повышение 2005 года привело к росту стоимости проезда для взрослых на 25 центов, а цены на билеты и жетоны выросли на десять центов; TTC попыталась смягчить неудобства, одновременно введя еженедельный передаваемый проездной за 30 долларов, которым можно было поделиться с друзьями, семьей и коллегами. Moscoe цитировали так: «Мне не нравится необходимость повышать тарифы. У нас не было повышения тарифов за два года, и оно едва покрывает инфляцию. Мы постарались сделать это как можно менее болезненным». Критики, тем не менее, утверждали, что повышение навредит работающим беднякам города. [108] Отдельное повышение тарифов на десять центов в 2006 году было оправдано как необходимое следствие резкого роста цен на бензин в Северной Америке. Moscoe утверждал, что альтернатива сокращения услуг не является жизнеспособным вариантом. [109]
Моско был видным сторонником реконструкции трамвайной полосы отвода на авеню Сент-Клер. [110] Он утверждал, что если проект будет отменен, как предполагали некоторые политики Торонто, это будет дорогостоящим и ухудшит ситуацию с пробками в городе. [111] Он также призвал провинцию снова взять на себя ответственность за западный участок скоростной автомагистрали Гардинер , которая ранее была частью шоссе королевы Елизаветы (QEW), пока не была передана городу в 1998 году. Он предложил переименовать ее в « скоростную автомагистраль Далтона МакГинти », если провинция откажется. [112]
В марте 2006 года Москоу объявил, что поддержит провинциальное финансирование единой транзитной системы, охватывающей территорию Большого Торонто от Берлингтона до Ошавы . [113] Позже он раскритиковал планы федерального министра финансов Джима Флаэрти по предоставлению налогового кредита на транзит, заявив, что его будет трудно администрировать и что он принесет пользу только самым обеспеченным пользователям транзита. [114] Москоу также раскритиковал план провинциального правительства ввести транзитные проездные «смарт-карты» для территории Большого Торонто, заявив, что город мог бы купить 400 автобусов на деньги, потраченные на программу. [115]
В мае 2006 года объединенный профсоюз транзитных перевозок разместил объявления в местных газетах, в которых говорилось, что TTC бессердечно отказывает в выплате пособий пострадавшему оператору транзита Бобби Лоу. Моско назвал обвинения профсоюза ложными, отметив, что за выплату пособий работникам отвечает другое агентство. Моско также сказал, что к работникам TTC относятся так же, как и к другим пострадавшим работникам в провинции, и отметил, что вопрос о выплате пособий по травмам не поднимался во время последней сессии переговоров в апреле 2005 года. Президент ATU Боб Киннер ответил, что Моско нападает на честность Лоу. Моско извинился перед Лоу во время встречи в мэрии и пообещал «разобраться с нашими процедурами», чтобы гарантировать, что в будущем страховое покрытие не будет задерживаться для пострадавших работников. [116] [117]
Генеральный директор TTC Рик Дюшарм объявил о своей отставке 7 июня 2006 года после однодневной стихийной забастовки работников транзита. Он обвинил политическое вмешательство в свое решение, заявив, что Моско провел прямые переговоры с профсоюзом, не посоветовавшись с ним. Toronto Star предположил, что незаконная забастовка могла быть результатом переговоров Моско, в то время как Дэвид Шайнер и другие советники заявили, что Моско имел историю вмешательства в дела руководства. [118] Джон Барбер, обозреватель конкурирующей газеты The Globe and Mail , утверждал, что отставка Дюшарма не была разумным ответом на предполагаемое вмешательство Моско. [119] Моско защищал свои действия, утверждая, что он был обязан принять участие в обсуждениях и пытался гарантировать, что вторая забастовка не состоится. [120] Позже он сказал, что руководство было виновато в стихийной забастовке, и что он вмешался, чтобы попытаться остановить ее. [121]
Дюшарм также раскритиковал Моско за предоставление контракта без торгов компании Bombardier на покупку новых вагонов метро, сославшись на оценку конкурирующей компании Siemens, предполагающую, что это обойдется Торонто в 100 миллионов долларов. Дюшарм и несколько советников выступали за то, чтобы сделать процесс открытым для конкуренции, утверждая, что это приведет к лучшей сделке для города. Моско защищал свое решение, отмечая, что Bombardier планирует построить вагоны в Тандер-Бей , Онтарио, с поставкой деталей в Торонто, в то время как Siemens экспортировала бы строительство в Китай. Он также сослался на инициированное Bombardier исследование, утверждающее, что контракт принесет 142 миллиона долларов в виде провинциальных и федеральных налоговых поступлений. [122] Моско также защищал процесс заключения контрактов, утверждая, что неконкурентные контракты являются стандартной практикой для таких закупок в других юрисдикциях. Позже он добавил, что изначально рассматривал возможность заключения открытого тендера, но передумал, узнав, что Siemens производит свои автомобили в Китае. [123]
Некоторые советники обвинили Моско в ненадлежащих отношениях с Bombardier, которая пожертвовала средства на его кампанию и разослала приглашения на политический сбор средств для заместителя председателя TTC Адама Джамброне , союзника Моско, хотя он отказался от помощи. Моско также принял участие в организованной Bombardier поездке в Тель-Авив в 1998 году для продвижения строительства метро в Израиле. Моско ответил на обвинение, заявив, что он стал объектом клеветнической кампании, отметив, что не было «ничего секретного» в его поездке 1998 года, которая финансировалась израильским правительством. Он добавил, что также получил пожертвования на избирательную кампанию от Siemens. Моско сказал, что его оппоненты «пытаются добраться до мэра», нападая на него, и утверждал, что спор разжигается Siemens и его лоббистами, которые контактировали с рядом советников, критиковавших контракт без участия в торгах. [124]
После отставки Дюшарма газета Toronto Star и некоторые городские советники призвали Моско уйти с поста председателя TTC. Сначала он отверг эти призывы как политически мотивированные, но позже сказал, что подумывает об отставке после муниципальных выборов 2006 года . [125] [126] [127] [128] Была еще одна попытка отстранить Моско от поста председателя TTC в июле 2006 года, но он победил 5 голосами против 3. [129]
В конце августа 2006 года внешняя группа экспертов пришла к выводу, что предложение Bombardier было выгодной сделкой для города, а один консультант заявил, что предложенная цена «ниже большинства недавних сопоставимых североамериканских закупок». После отчета советник Гленн Де Беремекер заявил: «Если то, что вы мне сказали [о цене], правда, кто-то должен извиниться перед Говардом Моско». Сотрудники TTC также рекомендовали завершить сделку с Bombardier. Некоторые советники, такие как Карен Стинц, продолжали выступать против контракта по процедурным основаниям. Стинц сказал: «Дело не в Bombardier. Дело в процессе, которому мы не следовали», отметив, что другие городские департаменты требуют конкурентных предложений по контрактам такого размера. [130]
TTC единогласно одобрил покупку вагонов метро 30 августа 2006 года. После голосования Москоу заявил журналистам: «Мы заключили честную сделку. Мы заключили хорошую сделку. И у нас есть первоклассный набор вагонов метро. [...] Мне не за что извиняться». [131] Впоследствии покупка была одобрена советом в конце сентября 2006 года 25 голосами против 18.
В конце октября 2006 года Москоу объявил, что TTC рассматривает возможность установки электронных знаков, которые будут показывать пассажирам автобусов и трамваев, как долго им придется ждать следующего транспортного средства. [132] В следующем месяце он объявил, что TTC введет новые жетоны для борьбы с подделками. [133] Он также предложил перевести Торонто на автоматическую систему поездов для увеличения пропускной способности и ввести на каждой остановке начальника станции для рассмотрения обновлений и жалоб клиентов. [134]
На следующий день после муниципальных выборов 2006 года федеральное правительство Стивена Харпера объявило, что предоставит TTC 1,4 миллиона долларов на антитеррористические меры. Моско охарактеризовал это заявление как «пощечину», намного ниже 35 миллионов долларов, которые TTC запросила на модернизацию системы безопасности. Он отказался от участия в фотосессии с федеральными чиновниками и попросил правительство Харпера пересмотреть свое предложение. [135] Моско также отклонил предложение консервативного правительства о том, чтобы Торонто рассмотрел государственно-частное партнерство для транзитных услуг, заявив: «В транзите мы называем их государственно- пиратским партнерством. Весь опыт был плохим». [136]
Неожиданно Моско отказался от повторного выдвижения на пост председателя TTC после выборов 2006 года. [137] В настоящее время он добивается назначения в Управление транзита Большого Торонто, новый региональный орган. [138] [139]
Москоу давно продвигал проблемы безопасности в сфере такси и часто отстаивал интересы водителей такси против предполагаемой эксплуатации со стороны владельцев. [140] Он сам прошел обучение на водителя такси в 1990 году, чтобы узнать больше об этой отрасли. [141] Однажды он описал водителей такси как «самых уязвимых людей в городе» из-за угроз со стороны агрессивных пассажиров, [142] и призвал создать целевую группу метрополитена по безопасности водителей после посещения похорон водителя такси, убитого клиентом в 1998 году. [143] Позже он призвал установить камеры в такси. Совет принял его предложение и обязал устанавливать камеры видеонаблюдения в такси. В результате уровень преступности против водителей такси снизился на 70%.
Моско поддержал новаторское объединение водителей такси в Торонто в 1993 году. Позже он выступил против злоупотреблений в системе лицензирования такси в Торонто, привлекая внимание к случаям, когда богатые владельцы покупали номера, которые сдавались водителям в аренду по непомерным ценам. В 1998 году он сотрудничал с Дензилом Миннан-Вонгом, чтобы провести реформу законодательства, предоставляющую номера «Ambassador» владельцам водительских прав, которые водят собственные автомобили. [144]
Моско защищал повышение стоимости проезда в такси в 2003 году, утверждая, что это было первое подобное повышение за семь лет и что оно было необходимо для покрытия растущих цен на страховку и бензин. [145] В 2005 году он утверждал, что водители заслуживают дальнейшего повышения на пятьдесят центов за поездку, чтобы справиться с растущими расходами на топливо. [146] Он поддержал предложение о том, чтобы все такси в Торонто были окрашены в один цвет, утверждая, что эта мера поможет бороться с нелегальными водителями. [147]
После убийства таксиста пассажиром Москоу прокомментировал, что водители «живут очень опасной жизнью», добавив: «Я бы рискнул сказать, что их работа опаснее, чем работа полицейского». [148] Согласно сообщению Toronto Star , некоторые сотрудники полиции посчитали этот комментарий оскорбительным. [149]
Его назначение в 2006 году председателем Комитета по лицензированию и стандартам дает Москоу прямые полномочия в сфере такси города. Он признал, что владельцы и брокеры не одобряют некоторые из его идей, но говорит, что большинство водителей его поддерживают. [150]
Моско часто призывал к реформам в полицейской службе Торонто , особенно в том, что касается отношений полиции с группами расовых меньшинств. После того, как в 1990 году полиция Торонто застрелила чернокожего подростка, он внес предложение в Федерацию канадских муниципалитетов, призывающее к обучению сотрудников полиции «информации, необходимой им для деликатного обращения с расовыми и этническими меньшинствами». [151] Он был одним из основателей Комитета действий Совета метрополитена Торонто по борьбе с расизмом, но ушел в отставку в январе 1991 года, заявив, что он оказался неэффективным, отказавшись сделать вопросы полиции приоритетом. Председатель метрополитена Алан Тонкс , который создал комитет, утверждал, что акцент на вопросах полиции будет дублировать работу Комиссии метрополитена и снизит моральный дух полиции. [152] Моско добивался назначения в Комиссию полиции в конце 1990 года, но снял свою кандидатуру, не сумев заручиться поддержкой Тонкса. [153]
Моско критиковал тактику Ассоциации полиции Торонто во время пребывания Крейга Бромелла на посту лидера профсоюза. В 1999 году он утверждал, что реклама TTC, созданная профсоюзом, изображала латиноамериканцев как преступников. Бромелл сказал, что реклама не была оскорбительной. [154] В следующем году Моско обвинил Бромелла в том, что он «перешел черту», наняв частных детективов для проверки городских советников, критикующих полицию. [155] Моско проверил свой собственный офис на наличие подслушивающих устройств в качестве меры предосторожности. Некоторые советники, включая Тома Якобека , высмеяли это как рекламный трюк. [156]
Моско охарактеризовал предложение 2004 года о полицейских вертолетах как «чистый тестостерон» и саркастически предположил, что вертолеты должны быть оснащены ракетами Sidewinder для обеспечения максимальной эффективности. Во время дебатов в совете он сказал: «Нужен ли нам вертолет, чтобы выслеживать наркоторговцев в Паркдейле ? Трудно посадить вертолет на пончиковую». Соперничающий советник Роб Форд сказал, что комментарии Моско были оскорбительными для полиции. [157] Некоторые нынешние и бывшие сотрудники полиции Торонто, включая Джулиана Фантино , критиковали подход Моско к полицейским делам. [158]
Москоу сыграл значительную роль в обсуждениях Совета метрополии по реформе налога на рыночную стоимость в конце 1992 года, работая с тремя советниками Прогрессивно-консервативной партии, чтобы в последнюю минуту достичь компромисса по этому вопросу. Согласно предложенному плану, предприятия и фабрики, которые платили ставки ниже рыночного уровня, должны были иметь повышение ставок, ограниченное 25% в течение трех лет, в то время как арендаторы и домовладельцы должны были иметь повышение ставок, ограниченное 10% в течение трех лет. Те, кто платил больше рыночной ставки, также должны были иметь снижение ставок, ограниченное. Компромисс получил поддержку совета, несмотря на противодействие советников, представляющих районы в центре Торонто. [159] Позднее провинциальное правительство отклонило это предложение. Москоу поддержал аналогичный пятилетний план поэтапного введения в 1998 году, который был принят. [160]
Избиратели могли голосовать за двух кандидатов.
Проценты определяются по отношению к общему числу голосов.
Результаты взяты из Toronto Star от 13 ноября 1991 года.
Окончательные официальные результаты существенно не отличались.
Результаты взяты из The Globe and Mail , 14 ноября 1985 г.
Избиратели могли голосовать за четырех кандидатов.
Проценты определяются по отношению к общему числу голосов.
Окончательные официальные результаты существенно не отличались.
73 из 75 опросов.
Результаты взяты из The Globe and Mail от 9 ноября 1982 года.
Окончательные результаты подтвердили победу Моско.
75 из 78 опросов.
Результаты взяты из Toronto Star от 11 ноября 1980 года.
Окончательные результаты существенно не отличались.
Результаты взяты из Toronto Star от 14 ноября 1978 года.
Окончательные результаты подтвердили победу Моско.
Результаты взяты из Toronto Star от 3 декабря 1974 года.
Избиратели могли голосовать за двух кандидатов.
Проценты определяются по отношению к общему числу голосов.
В результате Карла Андерсона может быть ошибка транскрипции (последние две цифры были частично скрыты).
Окончательные официальные результаты существенно не отличались.
Вся информация о муниципальных выборах предоставлена городом Торонто, если не указано иное.
Вся информация о провинциальных выборах взята с сайта Elections Ontario .
Небольшая улица в Северном Йорке в кампусе Йоркского университета в Кил, ведущая к новой станции метро Pioneer Village, получила название Howard Moscoe Way . [167]