Карл Томми Круз Гутьеррес (родился 15 октября 1941 года) — американский (гражданин США) политик, который был 6-м губернатором Гуама , прослужив два четырехлетних срока вместе с вице-губернатором Мадлен Бордалло с 2 января 1995 года по 6 января 2003 года. Ранее Гутьеррес прослужил в общей сложности девять сроков в качестве сенатора в Законодательном собрании Гуама и был выбран своими коллегами на должность спикера 17-го и 18-го Законодательных собраний Гуама соответственно.
В дополнение к двум успешным выборам губернатора Гутьерреса на пост губернатора с напарником Мадлен Бордалло, губернатор Гутьеррес безуспешно баллотировался на пост губернатора в 1978 году с напарником доктором Джозефом Дизоном, в 1986 году с сенатором Джоном П. Агуоном , в 2006 году с бывшим главным судьей сенатором Бенджамином Дж. Ф. Крузом и в 2010 году с сенатором Фрэнком Б. Агуоном-младшим. [1] Губернатор Гутьеррес оставался активным в общественной жизни в течение периода, охватывающего четыре десятилетия. Он снова потерпел поражение на выборах губернатора 2014 года , на которых его напарником был Гэри Гуматаотао.
Родившийся в Аганья-Хайтс , Гуам , 15 октября 1941 года, Гутьеррес был четвертым из одиннадцати детей, родившихся у Томаса Тайтано Гутьерреса и Риты Бенавенте Крус. Он имеет испанское и коренное чаморро происхождение. Будучи маленьким ребенком во время Второй мировой войны , он пережил ужасы концентрационного лагеря Маненггон, и вместе со своей матерью и другими пленными чаморро он был среди тех, кого спасли американские солдаты во время освобождения Гуама . [2]
Когда Гутьеррес был мальчиком, его отцу (неспособному работать из-за травмы, полученной в подростковом возрасте) и его матери было трудно воспитывать такую большую семью. Карл учился в начальной школе Agana Heights и средней школе George Washington High School. Когда друг (командир сухого дока ВМС) предложил помочь Гутьерресу закончить среднюю школу на материковой части США, Гутьеррес воспользовался этой возможностью. Однако менее чем через четыре месяца после отъезда с Гуама его отец умер. Он окончил среднюю школу South San Francisco High School в Калифорнии в 1960 году. [2]
Гутьеррес поступил на службу в ВВС США в день окончания средней школы. Объясняя, почему он решил вступить в ВВС США, Карл Гутьеррес позже сказал: «Для меня это было способом получить образование. Узнав все, что я мог в компьютерной сфере, я захотел вернуться домой, туда, где мои корни». Находясь в Нью-Мексико после тайфуна Карен в ноябре 1962 года, Гутьеррес был направлен на авиабазу Андерсен, чтобы помочь своей матери, братьям и сестрам в период после тайфуна. [2]
Гутьеррес женился на Джеральдине Чанс «Джери» Торрес 7 сентября 1963 года после 6 месяцев ухаживаний. Гутьеррес и Джери практикующие римские католики , участвуют во многих церковных организациях и мероприятиях. У них трое детей, Карла, Томми и Ханна, и пятеро внуков, Лили, Ливия, Сет, Лиам и Эмилия-Ченс. [2]
После службы в ВВС с 1960 по 1965 год Гутьеррес занялся бизнесом, в конечном итоге основав CarlTom Construction Company. Гутьеррес проработал почти восемь лет менеджером по обработке данных в правительстве Гуама.
Карл Гутьеррес заинтересовался миром политики и помогал бывшим сенаторам-демократам Рикардо Дж. «Рикки» Бордалло и Ричарду Ф. Тайтано в 1969 году в подготовке к первым выборам 1970 года на пост губернатора Гуама. В конце концов Рики, Дик Тайтано, сестра Эвелин и другие убедили его баллотироваться на пост сенатора на выборах 1972 года. Гутьеррес был избран в 1972 году.
Карл Т. К. Гутьеррес впервые баллотировался в Законодательное собрание Гуама в 1972 году. Выдвигаясь на праймериз Демократической партии , Гутьеррес занял 8-е место по полученным голосам, набрав 4925 голосов. На всеобщих выборах Карл Гутьеррес поднялся до 7-го места, набрав 10844 голоса. Три будущих губернатора Гуама были включены в 12-е Законодательное собрание Гуама, которое было приведено к присяге 1 января 1973 года, включая губернатора Гутьерреса, Пола М. Кальво и Джозефа Ф. Ада . [3]
Его коллеги выбрали его председателем Комитета по жилищному строительству и городскому развитию в первый из девяти сроков его полномочий в качестве сенатора. Во время своего первого срока Карл Гутьеррес стал автором Закона о жилье для лиц с низким и умеренным доходом GHURA 500, который использовал пять участков государственной земли в Дедедо и Йиго для строительства 500 домов, а также основал Конгресс молодежи Гуама.
Сенатор Карл Гутьеррес добивался переизбрания в 1974 году. На праймериз Демократической партии Гутьеррес занял 3-е место, получив 6278 голосов. На всеобщих выборах Гутьеррес занял 10-е место с 11028 голосами. [3]
Его долгая история государственной службы также включает в себя избрание на пост президента первого федерально признанного Конституционного конвента Гуама и архитектора и отца компьютеризации правительства Гуама. В 1977 году, с разрешения Федерального закона и Местного закона, Гутьеррес был избран в Первый Конституционный конвент и был избран своими коллегами на пост президента. Конституция была разработана и одобрена президентом США Джимми Картером и Конгрессом США , но позже не была ратифицирована Гуамом на дополнительных выборах 1979 года.
В 1978 году Карл Гутьеррес баллотировался на пост губернатора как независимый кандидат, а его напарником был доктор Джозеф Дизон, республиканец. На предварительных выборах бюллетень получил 762 голоса, что недостаточно для включения во всеобщие выборы. [4]
Гутьеррес был советником Конституционного собрания Палау в 1979 году и позже был сделан почетным гражданином Палау по законодательству. Он был одним из спонсоров законопроекта о создании APIL, ассоциации законодательных органов тихоокеанских островов. Он был избран на три срока в качестве их президента.
В 1980 году Гутьеррес вернул себе место в парламенте и вернулся в Законодательное собрание в 1981 году. Он успешно сместил действующего сенатора-республиканца в своем округе.
Через четыре года после того, как в 1978 году был введен в действие план сенаторских округов для Гуама, в начале 1982 года суды постановили, что он нарушает принцип «один человек — один голос». В результате выборы 1982 года были выборами «в целом», и Гутьеррес и демократы вернули себе Законодательное собрание, получив супербольшинство (14 из 21 мест), и он был избран спикером Законодательного собрания на два срока.
В 1986 году Гутьеррес баллотировался на пост губернатора против действующего губернатора Рикардо Х. Бордалло, партийной иконы, которая изначально подтолкнула Гутьерреса заняться политикой. Сенатор Гутьеррес и сенатор Джон П. Агуон проиграли губернатору Бордалло и вице-губернатору Эдди Рейесу на предварительных выборах.
Гутьеррес вернулся в Законодательное собрание в 1989 году и прослужил три срока подряд. Из своих девяти полных сроков он прослужил три в качестве председателя влиятельного Комитета по путям и средствам и дважды был избран коллегами на пост спикера Законодательного собрания. Другие назначения в комитетах включали несколько сроков в качестве заместителя председателя Комитета по правилам и Комитета по туризму и транспорту. Гутьеррес написал или был соавтором 270 публичных законов за 18 лет своего пребывания в качестве сенатора.
В 1994 году Карл Гутьеррес объединился с сенатором Мадлен Бордалло , вдовой бывшего губернатора Рикардо Джерома Бордалло , чтобы снова баллотироваться на высшую государственную должность острова на платформе «Помощь народу Гуама». На предварительных выборах им бросила вызов демократическая команда Эдварда Д. Рейеса и Глории Б. Нельсон. Команда Гутьерреса-Бордалло получила 9555 голосов, в то время как команда Рейес-Нельсон получила всего 6450 голосов. [5] На всеобщих выборах 1994 года демократическая команда Гутьерреса-Бордалло столкнулась с республиканской командой Томаса В. К. Танаки и Дорис Флорес Брукс . Во время всеобщих выборов Танака-Брукс потратила больше, чем команда Гутьерреса-Бордалло, более чем на 100 000 долларов, но Карл Гутьеррес и Мадлен Бордалло одержали убедительную победу на выборах, набрав 23 405 голосов, в то время как у Танаки-Брукса было 19 281 голос. [5]
Вступив в должность 2 января 1995 года, губернатор Карл Т.К. Гутьеррес сосредоточил свою работу на инфраструктурных вопросах, чтобы все маргинализированные слои населения смогли войти в 20-й век до его окончания, а также на продвижении экономического развития, активно завершив 85% своего плана Vision 2001 к концу 1999 года. Несмотря на подавляющее большинство в законодательном собрании республиканцев, которые выступали против практически всех инициатив исполнительной власти, администрация Гутьерреса-Бордальо успешно провела остров через бурные воды экономических спадов во всем регионе.
Экономика туризма также серьезно пострадала от крушения рейса Korean Air Flight 801 6 августа 1997 года. Во время спасательных работ Гутьеррес был одним из первых спасателей и первым, кто добрался до горящего самолета вместе с заместителем начальника пожарной охраны Чаком Санчесом и его офицером полиции безопасности Сесилом Суллой. Гутьерресу приписывают спасение нескольких жизней, включая 11-летнюю Рику Мацуду [6] и Барри Смолла, раненого механика вертолета из Новой Зеландии , который назвал губернатора Гутьерреса «Героем». Гутьеррес получил премию Eagle Award, высшую награду, вручаемую гражданскому лицу Бюро национальной гвардии США . Он был отмечен правительствами Японии и Республики Корея.
В декабре 1997 года тайфун Пака обрушился на Гуам. Сильные ветры Пака разрушили около 1500 зданий на острове, [7] из которых 1160 были односемейными домами. [8] Еще 10 000 зданий получили повреждения различной степени, [7] причем 60% домов на острове сообщили о серьезных повреждениях. [8] В целом, около 5000 человек остались без крова из-за тайфуна. Кроме того, по оценкам, 30–40% общественных зданий получили серьезные повреждения. [8] Здания на острове, сделанные из армированного согласованного материала, хорошо перенесли, в отличие от легких металлических каркасных конструкций, которые чаще были полностью разрушены. Крупные туристические отели около Хагатны , от которых зависит Гуам, получили в целом незначительные повреждения, такие как разбитые окна и поврежденные электрогенераторы. [7]
После тайфуна произошло полное отключение электроэнергии по всему острову; ущерб основной системе электропередачи и распределения был оценен в 16 миллионов долларов США. После прохождения тайфуна 25% домов на Гуаме остались без воды. [8] Телефонная связь продолжала работать после шторма, поскольку большинство линий находились под землей. Сильные волны смыли несколько прибрежных дорог в северной части острова, оставив их временно закрытыми. Волны превзошли морскую дамбу в гавани Апра , повредив дорогу и инфраструктуру морского порта; многие лодки были выброшены на берег после того, как сорвались с причалов. Сильный ветер повредил радиолокационную систему и огни вдоль взлетно-посадочной полосы международного аэропорта Антонио Б. Вон Пата , хотя большинство объектов аэропорта получили легкие повреждения. База ВВС Андерсен также получила серьезные повреждения, сотни поваленных деревьев и многие объекты остались поврежденными. [7] По всему Гуаму ущерб был оценен в 500 миллионов долларов США. [8] Около 100 человек получили ранения, [9] но тайфун не привел к гибели людей на острове. [8]
В 1998 году губернатор Карл Гутьеррес баллотировался на переизбрание вместе с вице-губернатором Мадлен З. Бордалло. Было две демократические команды, которые бросили вызов команде Гутьерреса-Бордалло на предварительных выборах. Сенатор Томас К. Ада и сенатор Лу А. Леон Герреро баллотировались как команда, как и сенаторы Анхель LG Сантос и Хосе «Педо» Т. Терлахе . Гутьеррес-Бордалло выиграли демократические предварительные выборы 1998 года, набрав 16 838 голосов, по сравнению с всего лишь 9 788 голосами у Ады-Леона Герреро и 6 295 голосами у Сантоса-Терлахе. [10] На всеобщих выборах 1998 года Гутьеррес-Бордалло столкнулся с республиканской командой бывшего губернатора Джозефа Франклина Ады и сенатора Феликса Переса Камачо . Выборы привели к переизбранию на второй срок губернатора Карла Т. К. Гутьерреса и вице-губернатора Мадлен З. Бордалло, которые победили с 24 250 голосами, по сравнению с 21 200 голосами у Ады-Камачо. [10] На губернаторских выборах 1998 года против бывшего губернатора Джо Ады избирательный иск Ады/Камачо дошел до Верховного суда США. Решение Верховного суда было 9–0 в пользу Гутьерреса/Бордалло, тем самым положив конец республиканскому иску.
Сразу после переизбрания губернатора Карла Т. К. Гутьерреса и Мадлен З. Бордалло, президент Уильям Джефферсон Клинтон посетил Гуам 23 ноября 1998 года. [11] Этот визит был первым с 1986 года, когда действующий президент США посетил Гуам. Тысячи гуамцев собрались на поле перед комплексом губернатора Рикардо Дж. Бордалло, чтобы увидеть президента Клинтона. Толпа услышала воодушевляющее исполнение Звездно-полосатого знамени Джозефом «Дядей Тотом» Каннингемом, и несколько ораторов выступили перед собравшейся толпой. [12] Президента Клинтона представил молодежный спикер Майкл Сан Николас . [13]
Доверие и честность Гутьерреса постоянно подвергались нападкам со стороны тех, кто выступал против него и его стиля руководства. Начиная с того времени, когда он еще был у власти, продолжаются попытки признать его виновным в предполагаемых преступлениях. Он никогда не был признан виновным ни в одном преступлении, выиграв все дела, которые дошли до суда. Другие дела были отклонены судом, поскольку они не имели под собой никаких оснований.
Его второй срок пребывания у власти был отмечен политической нестабильностью, вызванной проблемами на выборах 1998 года, подавляющим большинством голосов республиканцев (12-3) в Законодательном собрании Гуама, безуспешной попыткой отзыва в 2000 году после вынесения решения Верховного суда, присуждавшего победу Гутьерресу/Бордальо, «веерными» отключениями электроэнергии, оставленными администрацией Ады/Бласа, разрушением инфраструктуры острова супертайфунами Чатаан, Пака и Понгсона.
Бывший губернатор Карл Т. К. Гутьеррес баллотировался вместе с сенатором и бывшим главным судьей Верховного суда Гуама Бенджамином Крузом на пост кандидата от Демократической партии на пост губернатора в 2006 году. Команда Гутьерреса-Крус столкнулась с бывшим делегатом Гуама Робертом А. Андервудом и сенатором Фрэнком Агуоном-младшим. Несмотря на то, что Андервуд-Агуон потратили на кампанию на 19,4% больше, они получили всего на 13,6% больше голосов, чем Гутьеррес-Крус. [14]
В ноябре 2006 года губернатор Гутьеррес был награжден Премией мира Гуси за политические достижения в Республике Филиппины президентом Глорией Макапагал Арройо . Среди других получателей был бывший президент Филиппин Фидель Рамос . Он также был удостоен звания почетного доктора права Университета Гуама .
Гутьеррес снова баллотировался на пост губернатора на выборах Гуама 2010 года с сенатором Фрэнком Бласом Агуоном-младшим. [15] Они баллотировались без сопротивления на праймериз Демократической партии, но потерпели поражение на всеобщих выборах с перевесом в 487 голосов от действующего губернатора Эдди Базы Кальво . Хотя был назначен пересчет голосов, результаты остались в силе. Гутьеррес подал в суд, чтобы оспорить пересчет. В феврале 2012 года его напарник Фрэнк Агуон попросил снять себя с избирательного иска. [16] В начале апреля 2012 года бывший губернатор Карл Гутьеррес объявил, что не будет баллотироваться в конгресс, представляя Гуам. Это стало результатом того, что конгрессмен Мадлен Бордалло выполнила свое обязательство попросить генерального прокурора США Эрика Холдера и прокурора Гуама Алисию Лимтиако расследовать нарушения, которые были обнаружены Избирательной комиссией Гуама на всеобщих выборах 2010 года. [17]
2 июня 2014 года ряд сторонников взяли пакет с предложением выдвинуть бывшего губернатора Карла Гутьерреса вместе с адвокатом Гэри Гуматаотао на пост губернатора и вице-губернатора. На переполненном заседании Центрального исполнительного комитета Демократической партии Гуама губернатор Гутьеррес объявил о своем намерении баллотироваться вместе с Гуматаотао на пост губернатора. На мероприятии губернатор Гутьеррес сказал: «Остров нуждается в переменах; люди страдают. Нам нужны люди и руководство, которые заботятся обо всех людях». [18] 4 ноября Гутьеррес снова потерпел поражение от действующего губернатора Эдди Базы Кальво. [19]
В январе 2018 года бывший губернатор Карл Т. К. Гутьеррес официально объявил о своей заявке на пост губернатора Гуама после поражения на последних двух выборах от администрации республиканца Кальво-Тенорио. Гутьеррес выбрал бывшего начальника полиции Гуама Фреда Бордалло своим напарником на предстоящих праймериз Демократической партии. Гутьеррес и Бордалло столкнутся с тремя другими кандидатами от Демократической партии, чтобы получить номинацию от партии: кандидатура Агуон/Лимтиако, кандидатура Леона Герреро/Тенорио и кандидатура Родригеса/Круса. На августовских праймериз Гутьеррес и Бордалло потерпели поражение от кандидатуры Лу Леона Герреро и Джоша Тенорио , а затем Гутьеррес поддержал ее на всеобщих выборах.