Апелляционный суд США по девятому округу ( в ссылках на дела — 9-й округ ) — федеральный апелляционный суд США , обладающий апелляционной юрисдикцией в отношении окружных судов США в следующих федеральных судебных округах :
Девятый округ также имеет апелляционную юрисдикцию над территориальными судами округа Гуам и округа Северных Марианских островов . Кроме того, он иногда рассматривает апелляции, которые исходят из Американского Самоа , где нет окружного суда и который частично полагается на округ Гавайи в своих федеральных делах. [1]
Штаб-квартира Девятого округа находится в Сан-Франциско, Калифорния , и он является крупнейшим из 13 Апелляционных судов США, охватывая в общей сложности девять штатов и две территории и имея 29 действующих судейских должностей. Регулярные места заседаний суда — Сиэтл в здании суда США имени Уильяма Кензо Накамуры , Портленд в здании суда Pioneer , Сан-Франциско в здании Апелляционного суда США имени Джеймса Р. Браунинга и Пасадена в здании Апелляционного суда США имени Ричарда Х. Чемберса .
Коллегии суда иногда выезжают для рассмотрения дел в другие места в пределах округа. Хотя судьи путешествуют по округу, суд организует свои слушания таким образом, что дела из северного региона округа слушаются в Сиэтле или Портленде, дела из южной Калифорнии и Аризоны слушаются в Пасадене, а дела из северной Калифорнии, Невады , Гавайев и тихоокеанских территорий слушаются в Сан-Франциско. Кроме того, суд проводит ежегодные заседания в Анкоридже и Гонолулу . Для юристов, которые должны приезжать и представлять свои дела в суде лично, эта административная группировка дел помогает сократить время и стоимость поездок. Судьи девятого округа также назначаются министром внутренних дел Соединенных Штатов для выполнения функций временно исполняющих обязанности ассоциированных судей для нефедеральных апелляционных сессий в Высоком суде Американского Самоа в Фагатого . [1]
Большой размер Девятого округа обусловлен резким ростом как населения западных штатов , так и географической юрисдикции суда, которые произошли с тех пор, как Конгресс США создал Девятый округ в 1891 году. [2] Первоначально суду была предоставлена апелляционная юрисдикция над федеральными окружными судами в Калифорнии , Айдахо , Монтане , Неваде , Орегоне и Вашингтоне . Поскольку в двадцатом веке к федеральной судебной иерархии были добавлены новые штаты и территории, многие из тех, что находились на Западе, были помещены в Девятый округ: недавно приобретенная Территория Гавайи в 1900 году, Аризона после ее принятия в Союз в 1912 году, Территория Аляска в 1948 году, Гуам в 1951 году и Содружество Северных Марианских островов в 1977 году.
Девятый округ также обладал юрисдикцией в отношении определенных американских интересов в Китае , поскольку он обладал юрисдикцией в отношении апелляций из Суда Соединенных Штатов по Китаю в течение всего периода существования этого суда с 1906 по 1943 год. [3] [a]
Однако Филиппины никогда не находились под юрисдикцией Девятого округа. Конгресс никогда не создавал федеральный окружной суд на Филиппинах, из которого Девятый округ мог бы рассматривать апелляции. [4] Вместо этого апелляции из Верховного суда Филиппин передавались напрямую в Верховный суд Соединенных Штатов . [5]
В 1979 году Девятый округ стал первым федеральным судебным округом, создавшим Апелляционную комиссию по делам о банкротстве в соответствии с Законом о реформе законодательства о банкротстве 1978 года .
Культурная и политическая юрисдикция Девятого округа столь же разнообразна, как и земли в пределах его географических границ. В особом мнении по делу о правах на публичность , касающемуся звезды «Колеса фортуны» Ванны Уайт , судья окружного суда Алекс Козински сардонически заметил, что «[к]аким образом, к лучшему или к худшему, мы являемся Апелляционным судом Голливудского округа ». [6] Судьи из более отдаленных частей округа отмечают контраст между правовыми проблемами, с которыми сталкиваются густонаселенные штаты, такие как Калифорния, и проблемами, с которыми сталкиваются сельские штаты, такие как Аляска, Айдахо, Монтана и Невада.
Судья Эндрю Дж. Кляйнфельд , чья судебная палата находится в Фэрбанксе, Аляска , написал в письме в 1998 году: «Большая часть федеральных законов не имеет общенационального охвата... Легко совершить ошибку, толкуя эти законы, будучи незнакомыми с ними, как это часто бывает, или не интерпретируя их регулярно, чего мы никогда не делаем». [7]
С 1999 по 2008 год из постановлений Девятого окружного суда, рассмотренных Верховным судом, 20% были подтверждены, 19% были отменены и 61% были отменены; средний показатель отмены для всех федеральных апелляционных судов составил 68,29% за тот же период. [8] С 2010 по 2015 год из дел, принятых к рассмотрению, Верховный суд отменил около 79% дел Девятого округа, заняв третье место по показателю отмены среди округов; средний показатель отмены для всех федеральных округов за тот же период времени составил около 70 процентов. [9]
Некоторые утверждают, что высокий процент отмен в суде является иллюзорным, поскольку округ рассматривает больше дел, чем другие округа. Это приводит к тому, что Верховный суд пересматривает меньшую часть своих дел, оставляя в силе подавляющее большинство своих дел. [10] [11]
Тем не менее, подробное исследование, проведенное в 2018 году Брайаном Т. Фицпатриком , профессором права в Университете Вандербильта , рассмотрело, как часто решения федерального окружного суда отменялись на каждую тысячу дел, которые он прекратил по существу в период с 1994 по 2015 год. [12] Исследование показало, что решения Девятого окружного суда отменялись со скоростью 2,50 дел на тысячу, что было самым высоким показателем в стране, а Шестого округа было на втором месте с 1,73 дел на тысячу. [13] [12] Фицпатрик также отметил, что решения Девятого округа единогласно отменялись более чем в три раза чаще, чем решения наименее отменяемых округов, и более чем на 20% чаще, чем решения ближайшего ближайшего округа. [12]
Многие комментаторы утверждают, что Девятый округ сталкивается с рядом неблагоприятных последствий своего большого размера [14] , таких как «огромный размер, процессуальная неэффективность, непредсказуемость юриспруденции и необычный процесс рассмотрения дела в полном составе ». [15]
Главным из них является уникальное правило Девятого округа, касающееся состава суда в полном составе . В других округах суды в полном составе состоят из всех действующих окружных судей, а также (в зависимости от правил конкретного суда) любых старших судей, которые принимали участие в первоначальном решении коллегии. Напротив, в Девятом округе нецелесообразно, чтобы 29 или более судей принимали участие в одном устном прении и обсуждали решение в полном составе. Таким образом, суд предусматривает ограниченное рассмотрение в полном составе главным судьей и коллегией из 10 случайно выбранных судей. [16] Это означает, что рассмотрение в полном составе может фактически не отражать мнения большинства суда и, по сути, может не включать ни одного из трех судей, участвовавших в рассмотрении решения в первую очередь. Результатом, по мнению критиков, является высокий риск внутриокружных конфликтов права, когда различные группы судей в конечном итоге выносят противоречивые мнения. Говорят, что это вызывает неопределенность в окружных судах и в адвокатуре. Однако рассмотрение дела в полном составе является относительно редким явлением во всех округах, и правила Девятого округа предусматривают полное рассмотрение дела в полном составе в ограниченных обстоятельствах. [17]
Все недавно предложенные разделения оставят по крайней мере один округ с 21 судьей, всего на два меньше, чем 23 судьи, которые были в Девятом округе, когда впервые была принята ограниченная процедура en banc . Другими словами, после разделения по крайней мере один из округов все еще будет использовать ограниченные en banc суды. [18]
В марте 2007 года судьи Энтони Кеннеди и Кларенс Томас дали показания перед подкомитетом по ассигнованиям Палаты представителей о том, что судьи Верховного суда Соединенных Штатов пришли к единому мнению, что Девятый округ слишком велик и неповоротлив и должен быть разделен. [19]
Представители Конгресса, законодательные комиссии и заинтересованные группы представили предложения по разделению Девятого округа, такие как:
Более поздние предложения были направлены на переопределение Девятого округа, чтобы он охватывал Калифорнию, Гавайи, Гуам и Северные Марианские острова, а также на создание нового Двенадцатого округа, который охватывал бы Аляску, Аризону, Айдахо, Монтану, Неваду, Орегон и Вашингтон.
По состоянию на 15 ноября 2023 г [обновлять].:
Главные судьи имеют административные обязанности в отношении своих округов и председательствуют в любой коллегии, в которой они служат, если только окружной судья ( судья Верховного суда, ответственный за округ) также не входит в состав коллегии. В отличие от Верховного суда, где один судья специально назначается на должность главного, должность главного судьи поочередно переходит от одного окружного судьи к другому.
Чтобы стать главным, судья должен находиться на действительной службе в суде не менее одного года, быть моложе 65 лет и ранее не занимать должность главного судьи. Вакансия заполняется судьей, имеющим самый высокий стаж среди группы квалифицированных судей, причем стаж определяется сначала датой назначения, затем возрастом. Главный судья служит в течение семи лет или до достижения 70 лет, в зависимости от того, что наступит раньше. Если ни один судья не соответствует требованиям, предъявляемым к главному судье, то самый молодой судья старше 65 лет, проработавший в суде не менее одного года, исполняет обязанности главного судьи до тех пор, пока другой судья не будет соответствовать требованиям. Если ни один судья не проработал в суде более года, то самый старший судья исполняет обязанности главного судьи. Судьи могут лишиться или уйти в отставку с должности главного судьи или исполняющего обязанности главного судьи, сохраняя при этом свой активный статус окружного судьи. [27]
Когда в 1948 году была создана эта должность, главным судьей был судья, который прослужил дольше всех, кто не решил уйти в отставку, что с 1958 года известно как старший статус , или отказался служить главным судьей. После 6 августа 1959 года судьи не могли стать или оставаться главными после достижения 70-летнего возраста. Действующие правила действуют с 1 октября 1982 года. [28]
В суде есть 29 мест для действующих судей, пронумерованных в порядке, в котором они были первоначально заполнены. Судьи, которые принимают старший статус , выходят на своего рода пенсию, при которой они остаются на скамье, но освобождают свои места, тем самым позволяя президенту США назначать новых судей для заполнения их мест.
