Джон Креппс Уиклифф Бекхэм (5 августа 1869 — 9 января 1940) — американский адвокат и политик, 35-й губернатор Кентукки и сенатор США от Кентукки . Он был первым всенародно избранным сенатором штата после принятия Семнадцатой поправки .
Происходящий из известной политической семьи, Бекхэм был выбран кандидатом от Демократической партии Уильямом Гебелем на выборах губернатора Кентукки в 1899 году . Хотя Гебель проиграл выборы кандидату от республиканской партии Уильяму С. Тейлору , Генеральная ассамблея Кентукки оспорила результаты выборов. Во время последовавших за этим политических споров неизвестный убийца застрелил Гебеля. Днем позже Генеральная ассамблея признала недействительным достаточно голосов, чтобы отдать выборы Гебелю, который был приведен к присяге на смертном одре. Тейлор заявил, что выборы были украдены демократическим большинством в Генеральной Ассамблее, и между ним и Бекхэмом произошла судебная тяжба за пост губернатора. Бекхэм в конечном итоге победил, и Тейлор покинул штат. Позже Бекхэм выиграл внеочередные выборы, чтобы заполнить оставшуюся часть срока Гебеля, а затем и собственные выборы в 1903 году.
В 1906 году, во время своего второго срока на посту губернатора, Бекхэм подал заявку на то, чтобы стать сенатором США. Его благоприятная позиция по запрету стоила ему голосов четырех законодателей его собственной партии, и в 1908 году Генеральная Ассамблея предоставила место республиканцу Уильяму О. Брэдли . В 1914 году Бекхэм получил это место на всеобщих выборах, но проиграл свою заявку на переизбрание в 1920 году, во многом из-за своих взглядов в поддержку умеренности и противодействия избирательному праву женщин . Он продолжал играть активную роль в политике штата еще два десятилетия, но так и не вернулся на выборную должность, потерпев неудачу как в своей губернаторской заявке 1927 года, так и в своей сенаторской кампании 1936 года. Он умер в Луисвилле в 1940 году.
Он родился в Уикленде , недалеко от Бардстауна в округе Нельсон, штат Кентукки , в семье Уильяма Нетертона и Джулии Тевис (Уиклифф) Бекхэм. [1] [2] Его дед по материнской линии, Чарльз А. Уиклифф , был губернатором Кентукки с 1839 по 1840 год и служил генеральным почтмейстером в администрации Джона Тайлера . [3] Его дядя, Роберт К. Уиклифф , занимал пост губернатора Луизианы . [3]
Бекхэм получил начальное образование в Академии Роузленд в Бардстауне. [1] В 1881 году он служил пажом в Палате представителей Кентукки в 12 лет . [4] Позже он поступил в Центральный университет (ныне Университет Восточного Кентукки ) в Ричмонде, штат Кентукки , но был вынужден бросить школу в 17 лет, чтобы поддержать свою овдовевшую мать. [1] [5] Два года спустя он стал директором государственных школ Бардстауна, с 1888 по 1893 год. [2]
Одновременно он изучал право в Университете Кентукки , где получил степень юриста в 1889 году. [6] Он был принят в коллегию адвокатов и начал практику в Бардстауне в 1893 году. [1] Он также был президентом организации «Молодые демократы». Клуб округа Нельсон. [3]
Политическая карьера Бекхэма началась в 1894 году, когда он был избран без сопротивления в Палату представителей Кентукки. [7] Он служил четыре срока подряд и был ее спикером в 1898 году, в последний год его пребывания в Палате представителей. [1] Он также был делегатом на каждом Национальном съезде Демократической партии с 1900 по 1920 год. [6]
Демократ Уильям Гебель выбрал Бекхэма своим кандидатом на пост кандидата на выборах губернатора Кентукки в 1899 году. Гебель колебался по поводу выбора, потому что ему нужен был кто-то, кто мог бы обеспечить голоса его родного округа на всеобщих выборах, а родной для Бекхэма округ Нельсон уже был привержен конкурирующий кандидат. Однако друзья Гебеля заверили его, что Бекхэм будет верен программе реформ Гебеля, но двое других мужчин, которых Гебель рассматривал в качестве кандидатов на пост вице-президента, «настроят комитеты Сената против него». [4] На момент избрания Бекхэму еще не исполнилось 30 лет — минимального возраста для поста губернатора. [4]
Гебель проиграл выборы с равным преимуществом республиканцу Уильяму С. Тейлору . [2] Когда 2 января 1900 года открылась сессия Генеральной Ассамблеи, результаты выборов были немедленно оспорены. [8] Поскольку демократы контролировали обе палаты Ассамблеи, казалось, что результаты будут противоположными. [9] Ассамблея все еще совещалась 30 января 1900 года, когда Гебель был застрелен неизвестным нападавшим, когда он входил в здание Капитолия штата . [10] На следующий день, когда Гебель лечился от ран в местной гостинице, Генеральная Ассамблея признала недействительными достаточное количество голосов, чтобы дать ему право быть избранным. [11] В тот же день Гебель был приведен к присяге, лежа в постели. [11] Три дня спустя Гебель умер, так и не встав с постели. [12]
Последовал законодательный хаос, поскольку Тейлор отказался признать решение Ассамблеи и освободить пост губернатора. Республиканцы в законодательном органе подчинялись приказам Тейлора, но демократы игнорировали Тейлора и следовали приказам своего руководства. Наконец, 21 февраля 1900 года Тейлор и Бекхэм согласились позволить суду урегулировать этот вопрос. Сначала дело было передано в окружной суд Луисвилля, который вынес решение в пользу Бекхэма. Республиканцы подали апелляцию в Апелляционный суд Кентукки , который в то время был судом последней инстанции штата. 6 апреля 1900 г. Апелляционный суд оставил в силе решение суда низшей инстанции. Тейлор подал апелляцию в Верховный суд США , который 21 мая 1900 года отказался рассматривать дело. Единственным сторонником Тейлора в суде был Джон Маршалл Харлан из Кентукки. [13]
После решения Верховного суда Тейлор бежал в Индианаполис , штат Индиана , опасаясь, что он будет замешан в убийстве Гебеля. [14] Бекхэм остался губернатором, но из-за необычных обстоятельств выборов 6 ноября 1900 года были проведены внеочередные выборы, чтобы определить, кто завершит оставшийся срок Гебеля. [6] Бекхэм, уже достигший совершеннолетия, выиграл выборы над республиканцем Джоном Йерксом, набрав менее 4000 голосов. [2] Вскоре после этого Бекхэм женился на Жане Рафаэле Фукуа из Оуэнсборо . [7] У пары было двое сыновей. [2]
Будучи губернатором, Бекхэм стремился объединить свою партию и штат, поддерживая изменения в откровенно партийном Законе о выборах Гебеля, автором которого был его покойный кандидат в президенты, когда последний был членом Генеральной Ассамблеи. [15] Он подчеркнул непротиворечивые вопросы, такие как улучшение дорог и системы образования штата. [2] Он рекомендовал принять закон об установлении единых цен на школьные учебники - реформу, которую и он, и Гебель отстаивали во время губернаторской кампании. [15] [16] Однако его пассивное руководство гарантировало, что Генеральная Ассамблея мало что сделала для решения его повестки дня. [2] Единственными важными законами, принятыми во время правления Бекхэма, были повышение налогов, которое добавило полмиллиона долларов к доходам штата, и закон о детском труде, который запрещал детям до четырнадцати лет работать без согласия родителей. [17]
Хотя Конституция Кентукки запрещала губернаторам занимать пост губернатора подряд, в 1903 году Бекхэм объявил, что будет баллотироваться на пост губернатора на полный срок. [18] Его кандидатура была оспорена в суде, но суд постановил, что Бекхэм не отбыл полный первый срок, и поэтому был имею право баллотироваться. [18] Его опыт примирения и поддержки непротиворечивых реформ предотвратил значительную оппозицию, когда он выиграл номинацию от партии. [19] Его послужной список также лишил его оппонента-республиканца Морриса Б. Белнапа каких-либо существенных вопросов предвыборной кампании на всеобщих выборах. [19] Бекхэм победил Белкнапа и трех второстепенных кандидатов. [7]
В своем послании законодательному органу в 1904 году Бекхэм снова поднял вопрос о законе о единых школьных учебниках, который не был принят во время его первого срока. [19] Закон был одной из немногих значительных реформ, принятых во время сессии 1904 года. [19] Также в ходе сессии были одобрены средства на строительство нового здания Капитолия и мемориала покойному губернатору Гебелю. [20]
В марте 1904 года Бекхэм подписал Закон Дня, предписывающий расовую сегрегацию во всех школах Кентукки. Колледж Береа , частный колледж в восточном Кентукки, который был интегрирован с 1850-х годов, немедленно подал иск, чтобы оспорить закон. Его существо было поддержано окружным судом и Апелляционным судом Кентукки. Береа подала апелляцию в Верховный суд, который в 1908 году вынес решение по делу Колледж Береа против Кентукки против колледжа. Опять же, только Харлан не согласился. [21]
Ближе к концу сессии 1904 года законодатели одобрили создание округа Бекхэм из частей округов Картер , Эллиотт и Льюис . Олив-Хилл стал административным центром округа . Вскоре существование округа было оспорено в суде на том основании, что его площадь не соответствовала 400 квадратным милям (1000 км2), требуемым конституцией штата, и что площадь округов, из которых он был выделен, сократилась до менее чем 400 квадратных миль (1000 км2). 2 ). Округ Картер присоединился к иску, заявив, что граница округа Бекхэм проходила слишком близко к Грейсону , резиденции округа Картер, и к Вэнсбергу , резиденции округа Льюис. Конституция штата запрещает границам округов проходить в пределах 10 миль (16 км) от центра округа. 29 апреля 1904 года Апелляционный суд Кентукки вынес решение в пользу истцов и распустил округ Бекхэм. [22]
Во время законодательной сессии 1906 года Бекхэм призвал к расследованию и судебному преследованию коррумпированных страховых компаний, следуя примеру адвоката Нью-Йорка Чарльза Эванса Хьюза . В частности, он рекомендовал сократить практику отложенных дивидендов , которая позволяла страховым компаниям хранить большие запасы наличных денег для незаконных целей. Он также выступал за то, чтобы страховые компании, ведущие бизнес в штате, были обязаны инвестировать определенный процент своих доходов в Кентукки для поддержки экономики штата и предоставления держателям полисов некоторой защиты от мошенничества. [23]
Бекхэм отказался послать войска в западную часть штата, чтобы подавить продолжающуюся табачную войну Black Patch . [24] Он сослался на конституционные причины своего отказа, но, скорее всего, его причины были политическими. Демократы доминировали в регионе, и он не хотел бросать вызов своей партии. [24]
Взяв у федерального правительства часть старых долгов времен Гражданской войны в США , Бекхэм также практически ликвидировал долг штата. [25] Воодушевленная улучшением финансового положения штата, Генеральная Ассамблея проголосовала за расширение двух обычных школ штата : Педагогического колледжа Западного штата в Боулинг-Грин (позже Университет Западного Кентукки ) и Педагогического колледжа Восточного штата в Ричмонде (позже часть Университета Восточного Кентукки). ). [26]
Имея за плечами успешную законодательную сессию, Бекхэм сделал смелый политический шаг в июне 1906 года. Он организовал попытку назначить демократические праймериз губернатора и сената в ноябре, за целый год до выборов губернатора и за два года до выборов в сенат. Бекхэм хотел получить место в Сенате, и если праймериз перенесут на два года, он сможет обеспечить выдвижение своей партии, пока он еще будет губернатором. Он также мог бы использовать свое влияние на посту губернатора, чтобы повлиять на выбор партией своего потенциального преемника на посту губернатора. Государственный аудитор Сэмюэл Уилбер Хагер был выбран Бекхэмом на пост губернатора и легко выиграл досрочные праймериз у претендента Н. Б. Хейса. Бывший губернатор Джеймс Б. МакКрири бросил вызов Бекхэму за выдвижение в сенат, но Бекхэм победил с перевесом более 11 000 голосов. [27]
Срок полномочий Бекхэма на посту губернатора закончился 10 декабря 1907 года. [28] В январе 1908 года он предстал перед законодательным органом как кандидат от Демократической партии на место в Сенате США на основании праймериз, состоявшихся двумя годами ранее. [28] Республиканцы выдвинули кандидатуру бывшего губернатора Уильяма О. Брэдли . [28] В первом туре голосования Бекхэм получил 66 из необходимых 69 голосов; Брэдли получил 64 голоса. [29] Семь демократов не голосовали за Бекхэма. [29] В течение следующих шести недель было подано еще 25 голосов, и ни один из них не получил большинства, хотя Уильям Дженнингс Брайан , кандидат от Демократической партии на пост президента, агитировал за Бекхэма. [28] [29] Некоторые демократы оказывали давление на Бекхэма, чтобы тот ушел и позволил более приемлемому демократу баллотироваться, но он отказался. [29] В 29-м туре голосования, состоявшемся в конце февраля 1908 года, Брэдли наконец получил большинство после того, как четыре демократа пересекли партийную линию, чтобы проголосовать за него. [28] [29]
Горячая поддержка Бекхэмом сухого закона , вероятно, стоила ему выборов. Это привело его к разногласиям с Генри Уоттерсоном , редактором влиятельного журнала Louisville Courier-Journal . [28] Будучи губернатором, Бекхэм столкнулся с интересами спиртных напитков и политической машиной в Луисвилле . Когда в мае 1907 года Апелляционный суд Кентукки признал недействительными результаты муниципальных выборов в Луисвилле из-за вмешательства городской «группы виски», Бекхэм назначил Роберта Уорта Бингэма , молодого юриста и сторонника сухого закона, временным мэром до проведения выборов в ноябре. . [25] Бингхэм искоренил взяточничество в полицейском управлении, закрыл игорные дома и ввел в действие синие законы , запрещающие салуны по воскресеньям. [5] Поэтому виски-клуб объявил, что Бекхэм лишился поддержки законодателей Луисвилля. [5] На выборах в сенат в 1908 году трое из четырех демократов, проголосовавших против Бекхэма, были выходцами из Луисвилля. [5] После своего поражения Бекхэм вернулся к своей юридической практике. [2]
Шесть лет спустя Бекхэм снова попытался получить место в Сенате. Принятие Семнадцатой поправки означало, что Сенат больше не будет избираться законодательным органом, а будет проводиться всенародным голосованием.
На праймериз Демократической партии Бекхэм победил Огастеса О. Стэнли , ветерана Палаты представителей с 12-летним стажем . Кандидатом от республиканской партии был бывший губернатор Огастес Э. Уилсон . Опираясь на поддержку президента Вудро Вильсона , Бекхэм победил на выборах, набрав 32 000 голосов. [30]
Бекхэм занимал пост председателя сенатского комитета по расходам Министерства труда США с 1915 по 1917 год и сенатского комитета по военным вопросам . [1] [31] На последней должности он оказал влияние на обеспечение двух крупных военных учебных пунктов в Кентукки: Кэмп Закари Тейлор и Форт-Нокс . [31] Хотя лагерь Закари Тейлора был заброшен после Первой мировой войны, Форт-Нокс стал домом для хранилища слитков США . [31]
После того, как Соединенные Штаты вступили в Первую мировую войну, Бекхэм продолжал поддерживать Вильсона, а затем поддержал Лигу Наций . [31]
Верный своей запретительной позиции, Бекхэм поддержал принятие Восемнадцатой поправки , которая ввела сухой закон в Соединенных Штатах. Поправка была ратифицирована и вступила в силу в январе 1920 года. Полагая, что женщины должны быть защищены от участия в политике, Бекхэм выступал против Девятнадцатой поправки , которая предоставляла женщинам избирательное право . Поправка провалилась 10 февраля 1919 года, но была принята 4 июня. Бекхэм оба раза голосовал против нее. [32]
Демократы повторно выдвинули Бекхэма без сопротивления в 1920 году. Его оппонентом на всеобщих выборах был республиканец Ричард П. Эрнст . Сухой закон разрушил винокуренную промышленность и салонный бизнес в штате, и в тех областях, где эти отрасли были заметны, Бекхэм получил более чем на 5000 голосов меньше, чем кандидат в президенты от Демократической партии Джеймс М. Кокс . Его также задело голосование женщин и его поддержка Уилсона, который потерял популярность после избрания Бекхэма в 1914 году. Эрнст выиграл выборы, набрав менее 5000 голосов, выиграв гонку с 50,3% голосов против 49,7% голосов Бекхэма. [32]
В течение своего единственного срока в Сенате Бекхэм работал вместе с тремя другими сенаторами США от Кентукки: Олли М. Джеймсом , Джорджем Б. Мартином и Огастесом О. Стэнли .
После окончания срока его полномочий в Сенате Бекхэм возобновил свою юридическую практику в Луисвилле. [1] Он добивался еще одного срока на посту губернатора в 1927 году. [33] На этот раз он заручился поддержкой Луисвиллского курьерского журнала , который был куплен его союзником Робертом У. Бингхэмом. [33] Ему противостояла мощная политическая машина, известная как Жокей-клуб, основной интерес которого заключался в обеспечении законодательства, разрешающего делать ставки на тотализатор на ипподромах штата . [34]
Жокей-клуб выдвинул своего кандидата на первичных выборах от обеих партий. На праймериз Демократической партии Бекхэм победил относительно малоизвестного кандидата от клуба Роберта Т. Кроу. Флем Д. Сэмпсон , кандидат от клуба на республиканских предварительных выборах, выиграл номинацию от своей партии. На всеобщих выборах Бекхэм не смог заручиться поддержкой губернатора-демократа Уильяма Дж. Филдса , избранного с помощью Жокей-клуба. Несмотря на то, что демократы выиграли все остальные выборы в избирательных бюллетенях, включая гонку за пост вице-губернатора, Бекхэм проиграл Сэмпсону более чем на 32 000 голосов, при этом подозревалась фальсификация результатов голосования , но так и не была доказана. Было подсчитано, что клуб потратил более 500 000 долларов, чтобы победить его. [35]
Ожидалось, что Бекхэм будет кандидатом от демократов на пост губернатора в 1935 году, но смерть его сына в конце 1934 года привела его в отчаяние, а его жена была против новой кампании. [36] Демократы обратились к AB «Happy» Чендлеру из Хендерсона , который выиграл выборы. [36] Бекхэм поддержал предложение Чендлера, и в ответ Чендлер назначил его членом Комиссии государственной службы Кентукки в 1936 году . [2] Бекхэм также работал в Комиссии по регулированию бизнеса Департамента и возглавлял Комиссию по реорганизации правительства штата. [6]
Бекхэм попытался вернуться в Сенат в 1936 году. Глава Жокей-клуба Джеймс Б. Браун потерял свое состояние и влияние, когда его банковская империя рухнула в 1930 году. [37]
В 1933 году союзник Бекхэма, Бингхэм, был назначен послом при дворе Сент-Джеймс в Лондоне , что увеличило его известность и влияние. [37] Бекхэм также пользовался поддержкой Объединения горняков и мэра Луисвилля Невилла Миллера . [38] Однако гонка осложнилась появлением на выборах Джона И. Брауна, представителя Демократической партии США и бывшего спикера Палаты представителей Кентукки. [39] Он согласился поддержать заявку Чендлера на пост губернатора в обмен на поддержку Чендлера в его баллотировке в Сенат. [40] Однако Чендлер поддержал Бекхэма, и хотя Браун не смог получить место без поддержки Бингхэма и Чендлера, он получил 85 000 голосов, большинство из которых за счет Бекхэма. [39] [40] Действующий президент-демократ М. М. Логан сохранил место, набрав 2385 голосов. [39]
Бекхэм умер в Луисвилле 9 января 1940 года и был похоронен на Франкфортском кладбище во Франкфурте, Кентукки . [1] Округ Бекхэм, штат Оклахома , был назван в его честь по предложению жителя Кентукки, который был делегатом на конституционном съезде Оклахомы в 1907 году. [41] Уикленд, место его рождения, был внесен в Национальный реестр исторических мест на 16 февраля 1973 г. [42]
