Джеймс Эддисон Бейкер III [примечание 1] (родился 28 апреля 1930 г.) [1] — американский юрист, дипломат и государственный деятель. Член Республиканской партии , он занимал должность 10-го начальника штаба Белого дома и 67-го министра финансов США при президенте Рональде Рейгане и 61-го государственного секретаря США, прежде чем вернуться в качестве 16-го начальника штаба Белого дома при президенте Джордже Буше-старшем .
Бейкер родился в Хьюстоне , учился в школе Хилл и Принстонском университете , а затем служил в Корпусе морской пехоты США . После окончания юридического факультета Техасского университета он занялся юридической карьерой. Он стал близким другом Джорджа Буша-старшего и работал над безуспешной кампанией Буша в Сенат США в 1970 году . После кампании он занимал различные должности у президента Ричарда Никсона . В 1975 году он был назначен заместителем министра торговли у Джеральда Форда . Он прослужил до мая 1976 года, руководил президентской кампанией Форда 1976 года и безуспешно пытался баллотироваться на пост генерального прокурора Техаса .
Бейкер руководил неудачной кампанией Буша по выдвижению кандидатуры на пост президента от республиканцев в 1980 году , но произвел благоприятное впечатление на кандидата от республиканцев Рональда Рейгана. Рейган назначил Бейкера своим начальником штаба в Белом доме, и Бейкер оставался на этой должности до 1985 года, когда он стал министром финансов. В качестве министра финансов он организовал Соглашение Плаза и План Бейкера . Он ушел с поста министра финансов, чтобы управлять успешной предвыборной кампанией Буша 1988 года . После выборов Буш назначил Бейкера на должность государственного секретаря. В качестве государственного секретаря он помогал курировать внешнюю политику США в период окончания холодной войны и распада Советского Союза , а также во время войны в Персидском заливе . После войны в Персидском заливе Бейкер снова занимал должность начальника штаба Белого дома с 1992 по 1993 год.
Бейкер продолжал активно заниматься бизнесом и общественными делами после поражения Буша на президентских выборах 1992 года . Он был посланником ООН в Западной Сахаре и консультантом Enron . Во время пересчета голосов во Флориде после президентских выборов 2000 года он управлял юридической командой Джорджа Буша-младшего в штате. Он был сопредседателем Группы по изучению Ирака , которую Конгресс сформировал в 2006 году для изучения Ирака и продолжающейся войны в Ираке . Он работает в проекте World Justice Project и Совете по лидерству в области климата . Бейкер является тезкой Института государственной политики Джеймса А. Бейкера III при Университете Райса . [2] После смерти Генри Киссинджера в 2023 году он в настоящее время является старейшим из ныне живущих бывших госсекретарей США , а также самым ранним из них.
Джеймс Эддисон Бейкер III родился в Хьюстоне по адресу 1216 Bissonnet St. [3] в семье Джеймса А. Бейкера-младшего (1892–1973) и Этель Боннер (урожденная Минс) Бейкер (6 августа 1894 г. — 26 апреля 1991 г.). Его отец был партнером юридической фирмы Baker Botts в Хьюстоне . У Бейкера есть сестра Боннер Бейкер Моффитт. [4] Его дед был адвокатом и банкиром капитаном Джеймсом А. Бейкером , а его прадед был юристом и политиком судьей Джеймсом А. Бейкером .
Бейкер учился в школе Kinkaid в Хьюстоне, прежде чем окончил школу Hill School , школу-интернат в Поттстауне, штат Пенсильвания . Он с отличием окончил Принстонский университет со степенью бакалавра по истории в 1952 году, завершив 188-страничную дипломную работу под названием «Две стороны конфликта: Бевин против Бевана» под руководством Уолтера П. Холла . [5] Он был членом Phi Delta Theta . Бейкер был членом Корпуса морской пехоты США с 1952 по 1954 год, достигнув звания первого лейтенанта в качестве офицера артиллерийского огня ВМС, служившего в Средиземном море на борту USS Monrovia . Он оставался в резерве Корпуса морской пехоты до 1958 года и дослужился до звания капитана . Он получил степень бакалавра права (1957) в Школе права Техасского университета и начал заниматься юридической практикой в Техасе. [6]
С 1957 по 1975 год он занимался юридической практикой в Andrews & Kurth после того, как антинепотическая политика его семейной фирмы Baker Botts помешала ему получить там работу. [7] [8]
Первая жена Бейкера, бывшая Мэри Стюарт МакГенри, была активисткой Республиканской партии , работая над предвыборными кампаниями Джорджа Буша-старшего . Изначально Бейкер был демократом , но был слишком занят попытками добиться успеха в конкурентной юридической фирме, чтобы беспокоиться о политике, и считал себя аполитичным. Влияние его жены привело его в политику и Республиканскую партию. Джордж Буш-старший и Бейкер были постоянными партнерами по теннису в загородном клубе Хьюстона в конце 1950-х и начале 1960-х годов, и когда Буш решил освободить свое место в Конгрессе и баллотироваться в Сенат США в 1970 году, он поддержал решение Бейкера баллотироваться вместо него. Однако Бейкер передумал баллотироваться в Конгресс, когда у его жены диагностировали рак груди; она умерла в феврале 1970 года.
Затем Буш призвал Бейкера заняться политикой, чтобы помочь справиться с горем из-за смерти его жены, что сам Буш и сделал, когда его дочь, Полин Робинсон Буш (1949–1953), умерла от лейкемии . Бейкер стал председателем сенатской кампании Буша в округе Харрис, штат Техас . Хотя Буш проиграл Ллойду Бенсену на выборах , Бейкер продолжил заниматься политикой, став председателем финансового отдела Республиканской партии Техаса в 1971 году. В следующем году он был выбран председателем регионального отделения побережья Мексиканского залива для президентской кампании Ричарда Никсона . В 1973 и 1974 годах, после краха администрации Никсона из-за Уотергейта , Бейкер вернулся к постоянной юридической практике в Andrews & Kurth. [9] [10]
Однако время, проведенное Бейкером вдали от политики, было недолгим. В августе 1975 года президент Джеральд Форд назначил его заместителем министра торговли , сменив Джона К. Табора. [11] Он прослужил до мая 1976 года, и его сменил Эдвард О. Веттер. [12] Бейкер ушел в отставку, чтобы стать менеджером кампании Форда во время неудачной избирательной кампании 1976 года . В 1978 году, когда Джордж Буш-старший был его менеджером кампании, Бейкер безуспешно баллотировался на пост генерального прокурора Техаса , проиграв будущему губернатору Техаса Марку Уайту .
В 1981 году президент Рональд Рейган назначил Бейкера главой аппарата Белого дома , несмотря на то, что Бейкер руководил президентскими кампаниями Джеральда Форда в 1976 году и Джорджа Буша в 1980 году, выступая против Рейгана. [13] Он проработал в этой должности до 1985 года. Считается, что Бейкер имел большое влияние на первую администрацию Рейгана, особенно во внутренней политике.
В 1982 году консервативные активисты Говард Филлипс (основатель Консервативного собрания ) и Клаймер Райт из Хьюстона объединились в безуспешной попытке убедить Рейгана уволить Бейкера с поста начальника штаба. Они утверждали, что Бейкер, бывший демократ и политический близкий друг Буша, подрывал консервативные инициативы в администрации. Рейган отклонил просьбу Филлипса-Райта. Около 1983 года Бейкер был сильно подавлен и устал из-за тяжести своей работы; он попытался стать советником по национальной безопасности , на что Рейган изначально согласился, но некоторые из других советников Рейгана отговорили его от назначения Бейкера на эту должность. По словам его жены, Бейкер «так хотел уйти со своей [работы]», что он рассматривал перспективу стать комиссаром по бейсболу , но в конечном итоге он этого не сделал. [14]
Бейкер руководил предвыборной кампанией Рейгана в 1984 году , в ходе которой Рейган набрал рекордные 525 голосов выборщиков (из возможных 538) и получил 58,8% голосов избирателей, в то время как Уолтер Мондейл получил 40,6% [15] .
В 1985 году Рейган назначил Бейкера министром финансов США , обменявшись с тогдашним министром Дональдом Риганом , бывшим сотрудником Merrill Lynch , который стал начальником штаба. Рейган упрекнул Филлипса и Райта в том, что они вели «кампанию саботажа» против Бейкера. [16]
В 1985 году Бейкер получил премию сенатора США Джона Хайнца за выдающиеся заслуги перед обществом, присуждаемые выборным или назначенным должностным лицом, — награду, ежегодно присуждаемую Jefferson Awards . [17]
Во время правления Рейгана Бейкер также входил в состав Совета по экономической политике, где сыграл решающую роль в принятии администрацией пакета налоговых и бюджетных реформ в 1981 году. Он также сыграл роль в разработке монет «Американский серебряный орел» и «Американский золотой орел» , которые были выпущены в 1986 году.
Бейкер также входил в состав Совета национальной безопасности Рейгана и оставался министром финансов до 1988 года. В это же время он был председателем избирательной кампании Джорджа Буша-старшего, который успешно баллотировался на пост президента.
В 1989 году президент Джордж Буш-старший назначил Бейкера государственным секретарем. Бейкер занимал эту должность до 1992 года. С 1992 по 1993 год он был главой аппарата Белого дома Буша , ту же должность, которую он занимал с 1981 по 1985 год во время первой администрации Рейгана.
В мае 1990 года реформаторский лидер Советского Союза Михаил Горбачев посетил США для переговоров с президентом Бушем; там он согласился позволить объединенной Германии стать частью НАТО . [18] Позже он признался, что согласился сделать это, потому что Джеймс Бейкер пообещал, что войска НАТО не будут размещены в Восточной Германии и что военный альянс не будет расширяться в Восточную Европу. [18] 9 февраля 1990 года Бейкер, будучи госсекретарем США, заверил Горбачева: «Если мы сохраним присутствие в Германии, которая является частью НАТО, не будет никакого расширения юрисдикции НАТО для сил НАТО ни на один дюйм на восток». [19] [20] Но Буш проигнорировал его заверения и позже настаивал на расширении НАТО на восток . [18] В администрации Буша Бейкер был сторонником идеи о том, что СССР должен быть сохранен территориально целым, утверждая, что было бы дестабилизирующим иметь ядерный арсенал СССР в нескольких новых государствах. [21] Буш и министр обороны США Дик Чейни были сторонниками роспуска Советского Союза. [21] Советские государства принуждали к действиям, проводя референдумы о независимости. [21]
Когда Украина стала независимой, Бейкер стремился добиться того, чтобы Украина отказалась от своего ядерного оружия. [21]
9 января 1991 года во время Женевской мирной конференции с Тариком Азизом в Женеве Бейкер заявил, что «если кто-либо применит ( химическое или биологическое оружие ), нашей целью будет не только освобождение Кувейта , но и устранение нынешнего иракского режима...» [22] Позже Бейкер признал, что целью этого заявления была угроза ответного ядерного удара по Ираку, [23] и иракцы получили его послание. [24] Бейкер помог создать альянс из 34 стран, который сражался вместе с Соединенными Штатами в войне в Персидском заливе . [25]
Бейкер также потратил много времени на личные переговоры со сторонами с целью организации Мадридской конференции 30 октября — 1 ноября 1991 года в попытке возродить израильско-палестинский мирный процесс посредством переговоров с участием Израиля и палестинцев , а также арабских стран , включая Иорданию , Ливан и Сирию . [26]
В 1991 году Бейкер был награжден Президентской медалью Свободы .
Перед выборами 1988 года он и группа экспертов по ближневосточной политике создали отчет, в котором подробно описывались палестино-израильские взаимодействия. В его команду входили Деннис Росс и многие другие, которые вскоре были назначены в новую администрацию Буша.
Бейкер заблокировал признание Палестины, пригрозив прекратить финансирование агентств в Организации Объединенных Наций. [27] Еще в 1988 году Организация освобождения Палестины (ООП) опубликовала «декларацию о государственности» и изменила название своей делегации наблюдателей в Организации Объединенных Наций с ООП на Палестина.
Бейкер публично предупредил: «Я буду рекомендовать президенту, чтобы Соединенные Штаты не делали дальнейших взносов, добровольных или обязательных, в какую-либо международную организацию, которая вносит какие-либо изменения в статус ООП как организации-наблюдателя».
В мае 1989 года он выступил с речью на ежегодной конференции Американо-израильского комитета по связям с общественностью . Он призвал Израиль «раз и навсегда отказаться от нереалистичного видения великого Израиля », прекратить строительство израильских поселений на Западном берегу и в секторе Газа , отказаться от аннексии новых территорий и относиться к палестинцам «как к соседям, которые заслуживают политических прав». Израильские официальные лица и общественность были крайне оскорблены тоном его речи, хотя его обращение не требовало ничего большего, чем его предшественники. [28]
Бейкер вскоре решил, что Аарон Дэвид Миллер и Дэниел Курцер будут его главными помощниками в политике на Ближнем Востоке. Все трое, как сообщалось, склонялись к политике израильской Лейбористской партии . [28]
Бейкер был известен тем, что прилагал мало усилий и медленно, чтобы улучшить состояние израильско-палестинских отношений. Когда Буш был избран, он получил только 29% поддержки еврейских избирателей, и его переизбрание считалось неизбежным, поэтому на администрацию было мало давления, чтобы она делала смелые шаги в дипломатических отношениях с Израилем. Израильские лидеры изначально думали, что Бейкер плохо разбирается в ближневосточных проблемах — восприятие, усугубленное его использованием термина « Великий Израиль » — и рассматривали Израиль как «проблему для Соединенных Штатов», по словам Моше Аренса . [29] Бейкер проявил готовность противостоять израильским официальным лицам по поводу заявлений, которые они делали вопреки американским интересам. После того, как заместитель министра иностранных дел Израиля Биньямин Нетаньяху обвинил Соединенные Штаты в «построении своей политики на основе искажений и лжи», Бейкер запретил Нетаньяху входить в здание Госдепартамента и отказался встречаться с ним лично до конца его пребывания на посту секретаря. [29]
За первые восемь месяцев правления Буша он провел пять встреч с ООП, что намного меньше, чем у его предшественников. Все серьезные вопросы, которые Палестина пыталась обсудить, такие как выборы и представительство в израильском правительстве, были делегированы Египту для принятия решений. [28]
Еще больше напряженности возросло в палестино-израильском конфликте с массовым притоком евреев из Советского Союза, переехавших в Израиль. Израильское правительство решило расширить население еще дальше на палестинские территории. На фоне растущей поддержки Саддама Хусейна в Палестине из-за его оппозиции Израилю , его вторжения в Кувейт и начала войны в Персидском заливе Бейкер решил, что он предпримет некоторые шаги для развития коммуникаций между Израилем и Палестиной. [28]
Бейкер стал первым американским государственным деятелем, который вел прямые и официальные переговоры с палестинцами на Мадридской конференции 1991 года , которая была первой всеобъемлющей мирной конференцией, в которой участвовали все стороны, вовлеченные в арабо-израильский конфликт , и которая была призвана рассмотреть все нерешенные вопросы. [28]
После этого знаменательного события он не работал над дальнейшим улучшением арабо-израильских отношений. Администрация заставила Израиль остановить строительство 6000 запланированных единиц жилья, но 11000 единиц жилья, которые уже строились, было разрешено завершить и заселить без каких-либо штрафных санкций. [28] Тем временем Бейкер также пытался вести переговоры с президентом Сирии Хафезом Асадом , чтобы достичь прочного мира между Израилем и Сирией. [30]
Однако Бейкера критиковали за то, что большую часть своего пребывания в должности он провел в состоянии бездействия в отношении израильско-палестинского конфликта, что, как утверждается, привело к дальнейшему ущемлению прав палестинцев и росту радикализма арабов и израильтян. [28]
Выборы 1992 года были осложнены постоянным выдвижением кандидатуры Росса Перо , который в итоге набрал 19% голосов избирателей. [31] В августе, после съезда Демократической партии , когда Буш отставал от Клинтона в опросах на 24 пункта, [32] Буш объявил, что Бейкер вернется в Белый дом в качестве начальника штаба и главы кампании по переизбранию. [33] Однако, несмотря на то, что он провел две победные кампании за Рональда Рейгана и одну за Буша, Бейкер потерпел неудачу во второй кампании за Буша, который проиграл Клинтону с разницей в 370 голосов выборщиков против 168. [34]
В 1993 году Бейкер стал почетным председателем Института государственной политики Джеймса А. Бейкера III при Университете Райса в Хьюстоне, штат Техас.
Также в 1993 году корпорация Enron наняла Бейкера в качестве консультанта в течение месяца после его ухода из Белого дома, и Enron заявила, что у Бейкера будет возможность инвестировать в любые проекты, которые он разработает. [35] Во время своей работы в Enron Бейкер пытался предостеречь компанию от участия в строительстве электростанции Дабхол в Индии. Многие опасения Бейкера оказались верными, и проект стал ключевым фактором в крахе компании . [36]
Также в 1993 году Бейкер присоединился к Baker Botts в качестве старшего партнера, а также к Carlyle Group (на должности старшего юриста). [37]
В 1995 году Бейкер опубликовал свои мемуары о службе на посту государственного секретаря в книге под названием «Политика дипломатии: революция, война и мир, 1989–1992» ( ISBN 0-399-14087-5 ).
В марте 1997 года Бейкер стал личным посланником Генерального секретаря ООН по Западной Сахаре . [38] В июне 2004 года он ушел с этой должности, разочарованный отсутствием прогресса в достижении полного урегулирования, приемлемого как для правительства Марокко , так и для выступающего за независимость Фронта ПОЛИСАРИО . [39] Он оставил после себя план Бейкера II , принятый в качестве подходящей основы для переговоров ПОЛИСАРИО и единогласно одобренный Советом Безопасности , но отвергнутый Марокко. [40]
Помимо многочисленных наград, полученных Бейкером, 13 сентября 2000 года в Вашингтоне, округ Колумбия, ему была вручена престижная премия Вудро Вильсона за заслуги перед обществом.
В 2000 году Бейкер был главным юридическим советником Джорджа Буша-младшего во время президентской избирательной кампании 2000 года и курировал пересчет голосов во Флориде . Фильм 2008 года «Пересчет» охватывает дни после спорных выборов. Бейкер давал интервью во время съемок фильма, и британский актер Том Уилкинсон сыграл его в фильме.
Бейкер также был советником Джорджа Буша-младшего по Ираку . [41] Когда в 2003 году началась оккупация Ирака США , он был одним из первых кандидатов администрации Буша на пост руководителя Временной коалиционной администрации , но его посчитали слишком старым. [42] В декабре 2003 года президент Джордж Буш-младший назначил Бейкера своим специальным посланником, чтобы просить различные иностранные страны-кредиторы простить или реструктурировать 100 миллиардов долларов международных долгов иракского правительства, которые были взяты во время правления Саддама Хусейна . [43]
В книге State of Denial , написанной журналистом-расследователем Бобом Вудвордом , говорится, что глава аппарата Белого дома Эндрю Кард призвал президента Буша заменить министра обороны Дональда Рамсфелда на Бейкера после президентских выборов 2004 года . Позже Буш подтвердил, что сделал такое предложение Бейкеру, но тот отклонил его. [44] Буш назначил другого ветерана администрации Буша, Роберта Гейтса , вместо него после промежуточных выборов 2006 года . Бейкер был избран членом Американской академии искусств и наук в 2008 году . [45]
15 марта 2006 года Конгресс объявил о формировании Группы по изучению Ирака , высокопоставленной группы видных бывших чиновников, которым члены Конгресса поручили по-новому взглянуть на политику Америки в отношении Ирака. Бейкер был сопредседателем от Республиканской партии вместе с конгрессменом-демократом Ли Х. Гамильтоном , чтобы консультировать Конгресс по Ираку . [46] Группа по изучению Ирака рассмотрела ряд идей, включая идею о создании нового соглашения о разделении власти в Ираке, которое предоставило бы большую автономию региональным фракциям. [47] 9 октября 2006 года Washington Post процитировала сопредседателя Бейкера, который сказал: «Наша комиссия считает, что существуют альтернативы между заявленными альтернативами, которые обсуждаются в политических дебатах, «держаться курса» и «свернуть и бежать»».
Бейкер голосовал за Дональда Трампа на выборах 2016 года и сказал перед выборами 2020 года , что сделает это снова. [48] Во время поминальной службы по Нэнси Рейган в 2016 году он сказал бывшему премьер-министру Канады Брайану Малруни , что, по его мнению, существуют параллели между возвышением Трампа и возвышением Рейгана. Позже он дал Трампу неофициальный совет во время его президентской кампании 2016 года и предложил назначить Рекса Тиллерсона на пост государственного секретаря. [49]
Бейкер входит в Почетный совет советников Американо -азербайджанской торговой палаты . [50] [51]
Бейкер также является почетным директором совета директоров Атлантического совета . [52]
Бейкер является почетным сопредседателем проекта World Justice Project . Проект World Justice Project стремится возглавить глобальные междисциплинарные усилия по укреплению верховенства права для развития сообществ возможностей и равенства.
Бейкер является лидером Climate Leadership Council , наряду с Генри Полсоном и Джорджем П. Шульцем . [53] В 2017 году эта группа «старейшин-республиканцев» предложила консерваторам принять форму налога на выбросы углерода в виде сборов и дивидендов (при которой весь доход, полученный от налога, возвращается населению в виде единовременных дивидендов) в качестве политики по борьбе с антропогенным изменением климата . В группу также входили Мартин С. Фельдштейн и Н. Грегори Мэнкью . [54]
Бейкер начал работу в совете попечителей Университета Райса в 1993 году. [55]
Бейкер встретил свою первую жену, бывшую Мэри Стюарт МакГенри, из Дейтона, штат Огайо , во время весенних каникул на Бермудских островах с командой по регби Принстонского университета . Они поженились в 1953 году. Вместе у них было четверо сыновей, включая Джеймса Эддисона Бейкера IV (1954), партнера в Baker Botts [56] , а также Стюарта МакГенри Бейкера (1956), Джона Коултера Бейкера (1960) и Дугласа Бланда Бейкера (1961) из Baker Global Advisory.
Мэри Стюарт Бейкер умерла от рака груди 18 февраля 1970 года. [57]
В 1973 году Бейкер и Сьюзан Гарретт Уинстон, разведенная и близкая подруга Марии Стюарт, поженились. [10] Уинстон родила двух сыновей и дочь от своего бывшего мужа. В сентябре 1977 года у них с Бейкером родилась дочь, Мэри Боннер Бейкер. [ необходима цитата ]
Выросший как пресвитерианец , Бейкер стал епископалом после женитьбы на Сьюзен и посещает епископальную церковь Св. Мартина в Хьюстоне. В 2012 году он сотрудничал с Эндрю Дойлом , епископом епископальной епархии Техаса , чтобы договориться о компромиссе по вопросу однополых браков в епархии. [58]
15 июня 2002 года Вирджиния Грэм Бейкер, семилетняя внучка Бейкера, дочери Нэнси и Джеймса Бейкера IV, утонула из-за засасывания в спа. [59] Чтобы повысить безопасность в бассейнах и спа, Нэнси Бейкер дала показания Комиссии по безопасности потребительских товаров , [60] а Джеймс Бейкер помог сформировать группу поддержки, [61] что привело к принятию Закона Вирджинии Грэм Бейкер о безопасности бассейнов и спа (15 USC 8001). [62] Другая внучка, Роузбад Бейкер , является стендап-комиком. [63]
Большая лента ордена Восходящего Солнца (2015)во главе с бывшим госсекретарем Джеймсом А. Бейкером III, бывшим госсекретарем Джорджем П. Шульцем и бывшим министром финансов Генри М. Полсоном-младшим заявляет, что налогообложение выбросов углерода, образующихся при сжигании ископаемого топлива, является «консервативным решением проблемы климата», основанным на принципах свободного рынка.
{{cite book}}: CS1 maint: дата и год ( ссылка )Жертвой в этом деле была Грэм Бейкер, внучка Джеймса Бейкера III, бывшего госсекретаря при президенте Джордже Буше.
Член Совета по наградам и бывший председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Колин Л. Пауэлл, США, вручает награду "Золотая пластина" бывшему государственному секретарю Джеймсу А. Бейкеру III на саммите 1998 года в Джексон-Хоул, штат Вайоминг.
Медиа из Commons
Цитаты из Викицитатника
Данные из Викиданных