Джеймс Джиллеспи Блейн (31 января 1830 г. — 27 января 1893 г.) — американский государственный деятель и политик- республиканец , представлявший Мэн в Палате представителей США с 1863 по 1876 год, занимавший пост спикера Палаты представителей США с 1869 по 1875 год, а затем — в Сенате США с 1876 по 1881 год.
Блейн дважды занимал пост государственного секретаря , первый раз в 1881 году при президенте Джеймсе А. Гарфилде и Честере А. Артуре , а затем с 1889 по 1892 год при президенте Бенджамине Гаррисоне . Он является одним из двух государственных секретарей США, занимавших эту должность при трех отдельных президентах, другим был Дэниел Уэбстер . Блейн безуспешно пытался выдвинуть свою кандидатуру на пост президента от республиканцев в 1876 и 1880 годах , прежде чем был выдвинут в 1884 году . На всеобщих выборах 1884 года он потерпел поражение от кандидата от демократов Гровера Кливленда . Блейн был одним из ведущих республиканцев конца 19 века и сторонником умеренной реформистской фракции партии , позже известной как « Полукровки ».
Блейн родился в западном городе Пенсильвании Уэст-Браунсвилл и переехал в Мэн после окончания колледжа, где он стал редактором газеты. Прозванный «Магнетическим человеком», он был харизматичным оратором в эпоху, которая ценила ораторское искусство . Он начал свою политическую карьеру как один из первых сторонников республиканца Авраама Линкольна и военных действий Союза в Гражданской войне в США . Во время Реконструкции Блейн был сторонником избирательного права для чернокожих , но выступал против некоторых более принудительных мер радикальных республиканцев . Первоначально выступая за высокие тарифы , позже он работал над снижением тарифов и расширением международной торговли. Продвижение и строительство железных дорог были важными вопросами в его время, и в результате его интереса и поддержки Блейн широко подозревался в коррупции при выдаче железнодорожных хартий, особенно с появлением писем Маллигана. Хотя никаких доказательств коррупции никогда не было обнаружено из этих обвинений, они, тем не менее, мешали его президентской кандидатуре в 1884 году .
На посту государственного секретаря Блейн был переходной фигурой, ознаменовавшей конец изоляционистской эпохи во внешней политике и предвещавшей подъем Американского века , который начнется с испано-американской войны . Его усилия по расширению торговли и влияния США положили начало переходу страны к более активной американской внешней политике . Блейн был пионером тарифной взаимности и призывал к большему участию в делах Латинской Америки. Будучи экспансионистом, политика Блейна привела менее чем за десятилетие к приобретению США тихоокеанских колоний и установлению господства в Карибском море.
Джеймс Джиллеспи Блейн родился 31 января 1830 года в Уэст-Браунсвилле, штат Пенсильвания , и был третьим ребенком Эфраима Лиона Блейна и его жены Марии (Джиллеспи) Блейн. У него было две старшие сестры, Харриет и Маргарет. [1] Отец Блейна был бизнесменом и землевладельцем из Западной Пенсильвании, и семья жила в относительном комфорте. [2] По отцовской линии Блейн был потомком шотландско-ирландских поселенцев, которые впервые эмигрировали в Пенсильванию в 1745 году. [3] Его прадед Эфраим Блейн служил генеральным комиссаром при Джордже Вашингтоне во время Войны за независимость США . [4] Мать Блейна и ее предки были ирландскими католиками , которые иммигрировали в Пенсильванию в 1780-х годах. [5] Родители Блейна поженились в 1820 году по католическому обряду, хотя отец Блейна оставался пресвитерианцем . [5] Следуя общепринятому компромиссу той эпохи, Блейны согласились, что их дочери будут воспитываться в католической вере матери, а сыновья — в религии отца. [6] Двоюродная сестра Джеймса Блейна, Анджела Джиллеспи, была монахиней и основала американское отделение ордена Сестер Святого Креста. [7] В политике отец Блейна поддерживал партию вигов . [8]
Биографы Блейна описывают его детство как «гармоничное» и отмечают, что мальчик рано проявил интерес к истории и литературе. [9] В возрасте тринадцати лет Блейн поступил в альма-матер своего отца, Вашингтонский колледж (ныне Вашингтонский и Джефферсонский колледж ), в соседнем Вашингтоне, штат Пенсильвания . [10] Там он был членом Вашингтонского литературного общества , одного из дискуссионных обществ колледжа. [11] Блейн преуспел в учебе, окончив учёбу одним из лучших в своём классе и выступив с приветственной речью в июне 1847 года. [12] После окончания учёбы Блейн подумывал поступить в Йельскую юридическую школу , но в конечном итоге отказался от этой идеи, вместо этого переехав на запад в поисках работы. [13]
В 1848 году Блейн был нанят в качестве профессора математики и древних языков в Западном военном институте в Джорджтауне, штат Кентукки . [13] Хотя ему было всего 18 лет, и он был моложе многих своих студентов, Блейн хорошо приспособился к своей новой профессии. [14] Блейн рос, наслаждаясь жизнью в своем приемном штате, и стал поклонником сенатора Кентукки Генри Клея . [14] Он также познакомился с Харриет Стэнвуд, преподавателем в соседнем женском колледже Миллерсбурга и уроженкой штата Мэн. [15] 30 июня 1850 года они поженились. [15] Блейн снова задумался о том, чтобы заняться изучением права, но вместо этого взял свою новую невесту с собой, чтобы навестить свою семью в Пенсильвании. [16] Затем они несколько месяцев жили с семьей Харриет Блейн в Огасте, штат Мэн , где в 1851 году родился их первый ребенок, Стэнвуд Блейн. [16] Вскоре молодая семья снова переехала, на этот раз в Филадельфию, где в 1852 году Блейн устроился на работу в Пенсильванский институт обучения слепых (ныне школа для слепых Овербрук ), где преподавал естественные науки и литературу. [17]
Юридические библиотеки Филадельфии дали Блейну шанс, наконец, начать изучать право, но в 1853 году он получил более заманчивое предложение: стать редактором и совладельцем Kennebec Journal . [16] Блейн провел несколько отпусков в родном штате своей жены Мэн и подружился с редакторами Journal . Когда основатель газеты Лютер Северанс вышел на пенсию, Блейну было предложено приобрести издание вместе с соредактором Джозефом Бейкером. [16] Он быстро согласился, одолжив покупную цену у братьев своей жены. [18] В 1854 году Бейкер продал свою долю Джону Л. Стивенсу , местному священнику. [19] Journal был ярой вигской газетой , что совпадало с политическими взглядами Блейна и Стивенса. [19] Решение стать газетчиком, каким бы неожиданным оно ни было, положило начало Блейну на пути к пожизненной карьере в политике. [20] Покупка Блейном Journal совпала с упадком партии вигов и рождением Республиканской партии, и Блейн и Стивенс активно продвигали новую партию в своей газете. [21] Газета была финансово успешной, и Блейн вскоре смог инвестировать свою прибыль в угольные шахты в Пенсильвании и Вирджинии, что составило основу его будущего богатства. [22]
Карьера Блейна как республиканского газетчика естественным образом привела к участию в партийной политике. В 1856 году он был выбран делегатом на первый Республиканский национальный съезд . [23] С первых дней существования партии Блейн отождествлял себя с консервативным крылом, поддерживая судью Верховного суда Джона Маклина на выдвижение кандидатуры на пост президента против более радикального Джона К. Фремонта , будущего кандидата. [23] В следующем году Блейну предложили должность редактора Portland Daily Advertiser , которую он принял, вскоре после этого продав свою долю в Journal . [24] Однако он по-прежнему содержал свой дом в Огасте со своей растущей семьей. Хотя первый сын Блейна, Стэнвуд, умер в младенчестве, вскоре у него и Харриет родилось еще двое сыновей: Уокер в 1855 году и Эммонс в 1857 году. [24] В последующие годы у них родилось еще четверо детей: Элис, Джеймс, Маргарет и Харриет. [25] Примерно в это же время Блейн покинул пресвитерианскую церковь своего детства и присоединился к новой конфессии своей жены, став членом южной приходской конгрегационалистской церкви в Огасте. [26]
В 1858 году Блейн баллотировался на место в Палате представителей штата Мэн и был избран. [24] Он баллотировался на переизбрание в 1859, 1860 и 1861 годах и каждый раз добивался успеха значительным большинством голосов. Дополнительные обязанности заставили Блейна сократить свои обязанности в Advertiser в 1860 году, и вскоре он вообще прекратил редакторскую работу. [27] Тем временем его политическая власть росла, когда он стал председателем Республиканского государственного комитета в 1859 году, заменив Стивенса. [27] Блейн не был делегатом на съезде республиканцев в 1860 году , но все равно присутствовал на нем как ярый сторонник Авраама Линкольна . [27] Вернувшись в Мэн, он был избран спикером Палаты представителей штата Мэн в 1861 году и переизбран в 1862 году. [24] С началом Гражданской войны в 1861 году он поддержал военные усилия Линкольна и стал свидетелем того, как Законодательное собрание штата Мэн проголосовало за организацию и оснащение подразделений для присоединения к армии Союза . [28]
Блейн рассматривал возможность баллотироваться в Палату представителей США от 4-го округа штата Мэн в 1860 году, но согласился уйти в отставку, когда Энсон П. Моррилл , бывший губернатор, объявил о своей заинтересованности в этом месте. [29] Моррилл добился успеха, но после перераспределения округов, поместившего Блейна в 3-й округ на выборах 1862 года , он позволил выдвинуть свою кандидатуру. [29] Проводя кампанию в поддержку стойкой военной кампании, Блейн был избран с большим отрывом; хотя в общенациональном масштабе Республиканская партия потеряла значительное количество мест в Конгрессе, поскольку военные усилия Союза до сих пор были лишь слабоуспешными. [30] К тому времени, когда Блейн занял свое место в декабре 1863 года, в начале 38-го Конгресса , армия Союза переломила ход войны, одержав победы при Геттисберге и Виксбурге . [31]
Будучи конгрессменом первого срока, он поначалу говорил мало, в основном следуя примеру администрации в поддержке продолжающихся военных действий. [31] Он несколько раз конфликтовал с лидером радикальной фракции республиканцев Таддеусом Стивенсом из Пенсильвании, сначала по поводу выплаты долгов штатов, понесенных при поддержке войны, а затем по поводу денежно-кредитной политики в отношении новой валюты «гринбек» . [32] Блейн также выступал в поддержку положения о смягчении наказания в законе о военном призыве, принятом в 1863 году, и предложил поправку к конституции, позволяющую федеральному правительству взимать налоги с экспорта, но она так и не была принята. [32]
Блейн был переизбран в 1864 году, и когда в декабре 1865 года собрался 39-й Конгресс , главным вопросом была Реконструкция побежденных Конфедеративных Штатов . [33] Хотя он не был членом комитета, ответственного за разработку того, что стало Четырнадцатой поправкой , Блейн все же высказал свои взгляды по этому вопросу и считал, что для ее ратификации потребуются три четверти неотделившихся штатов, а не три четверти всех штатов, мнение, которое не возобладало и, что нетипично, поместило его в радикальный лагерь. [34] Республиканский Конгресс также сыграл определенную роль в управлении завоеванным Югом, распустив правительства штатов, установленные президентом Эндрю Джонсоном , и заменив их военными правительствами под контролем Конгресса. [35] Блейн голосовал за эти новые, более жесткие меры, но также поддерживал некоторую снисходительность по отношению к бывшим мятежникам, когда он выступил против законопроекта, который запретил бы южанам посещать Военную академию Соединенных Штатов . [35] Блейн проголосовал за импичмент Джонсону в 1868 году, хотя изначально выступал против этого. [36] Позже Блейн был более двусмыслен в отношении обоснованности обвинений против Джонсона, написав, что «существовало очень серьезное расхождение во мнениях среди тех, кто был в равной степени компетентен принимать решения», [37] но он последовал за лидерами своей партии. [38]
Продолжая свою более раннюю битву со Стивенсом, Блейн возглавил борьбу в Конгрессе за сильный доллар. После выпуска 150 миллионов долларов в зеленых банкнотах — валюте, не обеспеченной золотом — стоимость доллара оказалась на низком уровне. [39] Двухпартийная группа инфляционистов во главе с республиканцем Бенджамином Ф. Батлером и демократом Джорджем Х. Пендлтоном хотела сохранить статус-кво и позволить Казначейству продолжать выпускать зеленые банкноты и даже использовать их для выплаты процентов по довоенным облигациям. [39] Блейн назвал эту идею отказом от обещания страны инвесторам, которое было сделано, когда единственной валютой было золото . Выступая несколько раз по этому вопросу, Блейн сказал, что зеленые банкноты всегда были лишь чрезвычайной мерой, чтобы избежать банкротства во время войны. [39] Блейн и его союзники, сторонники твердых денег, добились успеха, но проблема оставалась актуальной до 1879 года, когда все оставшиеся гринбеки стали подлежать обмену на золото в соответствии с Законом о возобновлении платежей звонкой монетой 1875 года. [40]
За первые три срока в Конгрессе Блейн заслужил репутацию эксперта в области парламентских процедур и, помимо растущей вражды с Роско Конклингом из Нью-Йорка , стал популярен среди своих коллег-республиканцев. [41] В марте 1869 года, когда спикер Скайлер Колфакс ушел в отставку в конце 40-го Конгресса , чтобы стать вице-президентом , [42] высокоуважаемый Блейн был единогласно выбран Республиканским собранием Конгресса на пост спикера Палаты представителей 41-го Конгресса . [43] На последующих выборах спикера 4 марта 1869 года Блейн легко победил демократа Майкла К. Керра из Индианы 135 голосами против 57. [44] Республиканцы сохранили контроль над Палатой представителей в 42-м и 43-м конгрессах, и Блейн был переизбран спикером в начале обоих из них. [44] Его пребывание на посту спикера подошло к концу после выборов 1874-75 годов , которые обеспечили демократическое большинство в Палате представителей для 44-го Конгресса . [45]
Блейн был эффективным оратором с магнетической личностью. По словам вашингтонского журналиста Бенджамина Перли Пура , «грациозная и мощная фигура Блейна, его сильные черты, сияющие здоровьем, и его сердечные, честные манеры сделали его привлекательным оратором и уважаемым другом». [46] Более того, президент Улисс С. Грант ценил его мастерство и преданность в руководстве Палатой. [47] Он наслаждался работой и сделал свое присутствие в Вашингтоне более постоянным, купив большую резиденцию на Пятнадцатой улице в городе. [48] В то же время семья Блейнов переехала в особняк в Огасте. [48] [a]
В течение шестилетнего пребывания Блейна на посту спикера его популярность продолжала расти, и республиканцы, недовольные Грантом, упоминали Блейна как потенциального кандидата в президенты перед Национальным съездом Республиканской партии 1872 года . [49] Вместо этого Блейн упорно работал над переизбранием Гранта . [49] Растущая известность Блейна также вызвала растущую оппозицию со стороны демократов, и во время кампании 1872 года его обвинили в получении взяток в скандале с Crédit Mobilier . [50] Блейн отрицал какую-либо причастность к скандалу, в котором участвовали железнодорожные компании, подкупавшие федеральных чиновников, чтобы закрыть глаза на мошеннические железнодорожные контракты, которые переплачивали правительству на миллионы долларов. [50] Никто не смог убедительно доказать причастность Блейна. Хотя это и не является абсолютной защитой, верно, что закон, сделавший мошенничество возможным, был написан до его избрания в Конгресс. Однако обвинения выдвинули и другие республиканцы, включая вице-президента Колфакса, которого исключили из списка кандидатов на пост президента в 1872 году в пользу Генри Вильсона . [50]
Хотя он поддерживал всеобщую амнистию для бывших конфедератов, Блейн выступал против ее распространения на Джефферсона Дэвиса и сотрудничал с Грантом, помогая принять Закон о гражданских правах 1875 года в ответ на рост насилия и лишение избирательных прав чернокожих на Юге. [51] Он воздержался от голосования по резолюции против третьего срока, которая подавляющим большинством голосов была принята Палатой представителей в том же году, полагая, что голосование за нее будет выглядеть корыстным. [52] Блейн был лоялен к Гранту, и скандалы администрации Гранта, похоже, не повлияли на то, как его воспринимала общественность; по словам его биографа, Блейн никогда не был более популярен, чем когда он был спикером. [53] Либеральные республиканцы видели в нем альтернативу очевидной коррупции других лидеров-республиканцев, и некоторые даже призывали его сформировать новую, реформистскую партию . [53] Хотя он оставался республиканцем, эта база умеренных реформаторов оставалась верной Блейну и стала известна как фракция «Полукровок» партии. [54]
Оказавшись в кресле спикера, Блейн имел больше времени, чтобы сосредоточиться на своих президентских амбициях и разрабатывать новые политические идеи. [55] Одним из результатов стал набег на политику в области образования. В конце 1875 года президент Грант произнес несколько речей о важности разделения церкви и государства и обязанности штатов предоставлять бесплатное государственное образование . [56] Блейн увидел в этом вопрос, который отвлечет от скандалов администрации Гранта и позволит Республиканской партии вернуть себе высокие моральные позиции. [55] В декабре 1875 года он предложил совместную резолюцию, которая стала известна как поправка Блейна . [55]
Предложенная поправка кодифицировала разделение церкви и государства, которое продвигали Блейн и Грант, заявив, что:
Ни один штат не должен издавать законов, касающихся установления религии или запрещающих свободное ее исповедание ; и никакие деньги, собранные путем налогообложения в каком-либо штате для поддержки государственных школ или полученные из какого-либо государственного фонда для этого, ни какие-либо государственные земли, отведенные для этого, никогда не должны находиться под контролем какой-либо религиозной секты; и никакие деньги, собранные таким образом, или земли, отведенные таким образом, не должны быть разделены между религиозными сектами или конфессиями. [b]
Результатом стало запрещение использования государственных средств любой религиозной школой, хотя это не способствовало достижению другой цели Гранта — потребовать от штатов предоставлять государственное образование всем детям. [60] Законопроект был принят Палатой представителей, но не прошел в Сенате. [55] Хотя он так и не был принят Конгрессом и оставил Блейна открытым для обвинений в антикатолицизме , предложенная поправка послужила цели Блейна — объединить протестантов вокруг Республиканской партии и продвинуть себя в качестве одного из ведущих лидеров партии. [55]
Блейн вступил в президентскую кампанию 1876 года в качестве фаворита, но его шансы почти сразу же пошатнулись из-за разразившегося скандала. [61] В феврале начали распространяться слухи о том, что Блейн был замешан в сделке с Union Pacific Railroad , которая заплатила Блейну 64 000 долларов [c] за некоторые облигации Little Rock and Fort Smith Railroad, которыми он владел, хотя они почти ничего не стоили. По сути, предполагаемая сделка была представлена как мошенничество, призванное подкупить Блейна. [61] Блейн отрицал обвинения, как и директора Union Pacific. [63] Блейн утверждал, что никогда не имел никаких дел с Little Rock and Fort Smith Railroad, кроме покупки облигаций по рыночной цене, и что он потерял деньги на сделке. [63] Однако демократы в Палате представителей потребовали расследования Конгресса. [64] Показания, казалось, благоприятствовали версии событий Блейна до 31 мая, когда Джеймс Маллиган, клерк из Бостона , работавший на зятя Блейна, дал показания о том, что обвинения были правдой, что он организовал сделку и что у него были письма, подтверждающие это. [64] Письма заканчивались изобличающей фразой: «Пожалуйста, сожгите это письмо». [64] Когда следственный комитет ушел на перерыв, Блейн встретился с Маллиганом той ночью в своем гостиничном номере. Что произошло между мужчинами, неясно, но Блейн забрал письма или, как Маллиган сказал комитету, вырвал их из рук Маллигана и сбежал из номера. В любом случае, письма были у Блейна, и он отказался от требования комитета передать их.
Мнение быстро повернулось против Блейна. 3 июня The New York Times вышла с заголовком «Номинация Блейна теперь исключена». 5 июня Блейн вынес свое дело на рассмотрение Палаты представителей, театрально заявив о своей невиновности и назвав расследование партийной атакой южных демократов в отместку за то, что он исключил Джефферсона Дэвиса из законопроекта об амнистии предыдущего года. [65] Он зачитал вслух избранные отрывки из писем и сказал: «Слава Богу Всемогущему, я не боюсь их показать!» Блейну даже удалось добиться извинений от председателя комитета. Политический поток снова изменился в пользу Блейна, но давление начало сказываться на его здоровье, и 14 июня он упал в обморок, покидая церковную службу. [66] Его противники назвали обвал политическим трюком, а одна демократическая газета сообщила об этом событии как «Блейн симулирует обморок». Слухи о плохом здоровье Блейна в сочетании с отсутствием веских доказательств против него снискали ему симпатию среди республиканцев, и когда в конце того же месяца в Цинциннати начался съезд республиканцев , его снова стали считать фаворитом. [67]
Хотя письма Маллигана его подорвали, Блейн вошел в съезд как фаворит. [68] Еще пять человек также считались серьезными кандидатами: Бенджамин Бристоу , министр финансов, родившийся в Кентукки ; Роско Конклинг, старый враг Блейна, а теперь сенатор от Нью-Йорка; сенатор Оливер П. Мортон из Индианы ; губернатор Резерфорд Б. Хейс из Огайо ; и губернатор Джон Ф. Хартранфт из Пенсильвании. [68]
Кандидатура Блейна была выдвинута оратором из Иллинойса Робертом Г. Ингерсоллом в речи, которая стала знаменитой:
Это великий год — год, наполненный воспоминаниями о Революции... год, в который люди призывают человека, который вырвал из горла измены язык клеветы, человека, который сорвал маску демократии с отвратительного лица мятежа... Как вооруженный воин, как рыцарь с перьями, Джеймс Г. Блейн из штата Мэн прошел по коридорам Американского Конгресса и метнул свое сияющее копье полным и ясным в наглые лбы каждого предателя его страны и каждого клеветника на его честную репутацию. [69]
Речь имела успех, и характеристика Блейна как «рыцаря с перьями», данная Ингерсоллом, осталась прозвищем Блейна на долгие годы. [67] В первом туре голосования ни один из кандидатов не получил требуемого большинства в 378 голосов, но у Блейна было больше всего голосов — 285, и ни у одного другого кандидата не было больше 125. [70] В следующих пяти турах голосования произошло несколько изменений в голосовании, и Блейн поднялся до 308 голосов, а его ближайший конкурент имел всего 111. [70] Однако в седьмом туре голосования ситуация резко изменилась, поскольку делегаты, выступающие против Блейна, начали объединяться вокруг Хейса. К моменту окончания голосования голоса Блейна возросли до 351, но Хейс превзошел его, набрав 384 голоса, что составило большинство. [70]
Блейн получил эту новость у себя дома в Вашингтоне и телеграфировал Хейсу свои поздравления. [71] В последующем состязании 1876 года Хейс был избран после спорного компромисса по спорным голосам выборщиков . [72] Результаты съезда оказали дальнейшее влияние на политическую карьеру Блейна, потому что Бристоу, проиграв номинацию, ушел в отставку с поста министра финансов через три дня после окончания съезда. [71] Президент Грант выбрал сенатора Лота М. Моррилла из Мэна для заполнения должности в кабинете министров, а губернатор Мэна Селдон Коннор назначил Блейна на теперь уже вакантное место в Сенате. [71] Когда Законодательное собрание Мэна возобновило работу осенью того же года, оно подтвердило назначение Блейна и избрало его на полный шестилетний срок, который начался 4 марта 1877 года. [71] [d]
Блейн был назначен в Сенат 10 июля 1876 года, но приступил к исполнению своих обязанностей только после того, как Сенат собрался в декабре того же года. [73] Находясь в Сенате, он работал в Комитете по ассигнованиям и был председателем Комитета по государственной службе и сокращению , но так и не достиг той роли лидера, которую он занимал в качестве члена Палаты представителей. [74] Сенат в 45-м Конгрессе контролировался узким республиканским большинством, но это большинство часто разделялось против самого себя и против администрации Хейса. [75] Блейн не причислял себя к защитникам администрации — позже известным как «полукровки» , — но он также не мог присоединиться к республиканцам во главе с Конклингом — позже известным как « крепкие приспешники », — которые выступали против Хейса, из-за глубокой личной вражды между Блейном и Конклингом. [75] Он выступал против вывода федеральных войск Хейсом из южных столиц, что фактически положило конец Реконструкции Юга , но безуспешно. [75] Блейн продолжал противодействовать южным демократам, голосуя против законопроектов, принятых в контролируемой демократами Палате представителей, которые сократили бы ассигнования армии и отменили бы послевоенные Законы о принудительном исполнении, которые он помог принять. [76] Такие законопроекты принимались Конгрессом несколько раз, и Хейс накладывал на них вето несколько раз; в конечном итоге Законы о принудительном исполнении остались в силе, но средства для их обеспечения истощились. [77] К 1879 году в бывшей Конфедерации было размещено всего 1155 солдат, и Блейн считал, что эта небольшая сила никогда не сможет гарантировать гражданские и политические права чернокожих южан, что означало бы конец Республиканской партии на Юге. [76]
В денежных вопросах Блейн продолжил отстаивать сильный доллар, начатый им в качестве представителя. [78] Эта позиция противоречила руководству республиканцев в Сенате, включая временного председателя Сената Томаса У. Ферри , который в целом поддерживал движение за гринбек. [79] Вопрос перешел от дебатов о гринбеках к дебатам о том, какой металл должен обеспечивать доллар: золото и серебро или только золото . [78] Закон о чеканке монет 1873 года прекратил чеканку серебряных монет для всех монет стоимостью в доллар или больше, фактически привязав доллар к стоимости золота. В результате денежная масса сократилась , а последствия паники 1873 года усугубились, из-за чего должникам стало дороже выплачивать долги, взятые ими, когда валюта была менее ценной. [80] Фермеры и рабочие, в особенности, требовали возвращения монет из обоих металлов, полагая, что увеличение денежной массы восстановит заработную плату и стоимость имущества. [81] Представитель Демократической партии Ричард П. Блэнд из Миссури предложил законопроект, принятый Палатой представителей, который требовал от Соединенных Штатов чеканить столько серебра, сколько шахтеры могли продать правительству, тем самым увеличивая денежную массу и помогая должникам. [78] В Сенате Уильям Б. Эллисон , республиканец из Айовы, предложил поправку, ограничивающую чеканку серебряных монет двумя-четырьмя миллионами долларов в месяц. [78] Это все еще было слишком для Блейна, и он осудил законопроект и предложенную поправку, но измененный Закон Бланда-Эллисона был принят Сенатом 48 голосами против 21. [78] Хейс наложил вето на законопроект, но Конгресс собрал две трети голосов, чтобы принять его, преодолев его вето. [80] Даже после принятия Закона Бланда-Эллисона Блейн продолжал свою оппозицию, выступив с серией речей против него во время избирательной кампании 1878 года . [78]
Его пребывание в Сенате позволило Блейну развить свои внешнеполитические идеи. Он выступал за расширение американского военно-морского и торгового флота , который находился в упадке со времен Гражданской войны. [82] Блейн также резко выступал против результатов арбитража с Великобританией по поводу права американских рыбаков ловить рыбу в канадских водах, что привело к присуждению Великобритании компенсации в размере 5,5 млн долларов [e] . [84] Англофобия Блейна сочеталась с его поддержкой высоких тарифов. Первоначально он выступал против договора о взаимности с Канадой, который снизил бы тарифы между двумя странами, но к концу своего пребывания в Сенате он изменил свое мнение, полагая, что американцы больше выиграют от увеличения экспорта, чем потеряют от риска дешевого импорта. [85]
Хейз в начале своего президентства объявил, что не будет баллотироваться на новый срок, что означало, что борьба за выдвижение от республиканской партии в 1880 году была открыта для всех претендентов, включая Блейна. [86] Блейн был одним из первых фаворитов на выдвижение, как и бывший президент Грант, министр финансов Джон Шерман из Огайо и сенатор Джордж Ф. Эдмундс из Вермонта. [87] Хотя Грант активно не продвигал свою кандидатуру, его вступление в гонку оживило «Стойких», и когда съезд собрался в Чикаго в июне 1880 года, они мгновенно разделили делегатов на фракции Гранта и антигрантов, причем Блейн был самым популярным выбором последней группы. [88] Блейн был номинирован Джеймсом Фредериком Джоем из Мичигана , но в отличие от захватывающей речи Ингерсолла 1876 года, длинная речь Джоя запомнилась только своей неловкостью. [89] После того, как были выдвинуты другие кандидаты, первый тур голосования показал, что Грант лидирует с 304 голосами, а Блейн на втором месте с 284; ни один другой кандидат не набрал больше, чем 93 голоса Шермана, и ни один не набрал требуемого большинства в 379 голосов. [90] Делегаты Шермана могли перетянуть номинацию либо на Гранта, либо на Блейна, но он отказался освободить их через двадцать восемь туров голосования в надежде, что антигрантовские силы откажутся от Блейна и перейдут к нему. [90] В конце концов, они действительно отдали свои голоса Блейну, но вместо Шермана они переместили свои голоса на конгрессмена из Огайо Джеймса А. Гарфилда , и к тридцать шестому туру голосования у него было 399 голосов, достаточно для победы. [90]
Гарфилд успокоил «Стойких», поддержав Честера А. Артура из Нью-Йорка, сторонника Конклинга, в качестве кандидата на пост вице-президента, но именно Блейну и его делегатам Гарфилд был обязан своей номинацией. [91] Когда Гарфилд был избран вместо демократа Уинфилда Скотта Хэнкока , он обратился к Блейну, чтобы тот помог ему в выборе своего кабинета и предложил ему выдающуюся должность: государственного секретаря. [92] Блейн согласился, уйдя из Сената 4 марта 1881 года. [93]
Блейн рассматривал председательство в кабинете как шанс также председательствовать на светской сцене Вашингтона и вскоре приказал построить новый, более просторный дом недалеко от Дюпон-Серкл . [94] Хотя его опыт внешней политики был минимальным, Блейн быстро окунулся в свои новые обязанности. [95] К 1881 году Блейн полностью отказался от своих протекционистских наклонностей и теперь использовал свою должность государственного секретаря для содействия более свободной торговле, особенно в западном полушарии . [96] У него было две причины: во-первых, старый страх Блейна перед британским вмешательством в дела Америки не ослабевал, и он видел в увеличении торговли с Латинской Америкой лучший способ не допустить доминирования Великобритании в регионе. [96] Во-вторых, он считал, что, поощряя экспорт, он может повысить американское благосостояние и тем самым позиционировать Республиканскую партию как автора этого благосостояния, обеспечивая дальнейший успех на выборах. [96] Гарфилд согласился с видением своего государственного секретаря, и Блейн призвал к проведению Панамериканской конференции в 1882 году для урегулирования споров между латиноамериканскими странами и в качестве форума для переговоров об увеличении торговли. [97] В то же время Блейн надеялся договориться о мире в войне на Тихом океане, которую тогда вели Боливия , Чили и Перу . [97] Блейн выступал за резолюцию, которая не привела бы к уступке Перу какой-либо территории, но Чили, которая к 1881 году оккупировала перуанскую столицу, отвергла любые переговоры, которые не принесли бы им никакой пользы. [98] Блейн стремился расширить американское влияние в других областях, призывая к пересмотру Договора Клейтона-Бульвера , чтобы позволить Соединенным Штатам построить канал через Панаму без участия Великобритании, а также пытаясь сократить британское участие в стратегически расположенном Королевстве Гавайи . [99] Его планы относительно участия Соединенных Штатов в мировых делах простирались даже за пределы Западного полушария, поскольку он стремился заключить торговые договоры с Кореей и Мадагаскаром . [100]
2 июля 1881 года Блейн и Гарфилд шли по станции «Шестая улица» железной дороги Балтимора и Потомака в Вашингтоне, когда Гарфилд был застрелен Чарльзом Дж. Гито [101] , сумасшедшим претендентом на должность, который неоднократно требовал от Блейна и других должностных лиц Госдепартамента назначить его на должность консула, для которой он совершенно не подходил.
Гито, самопровозглашенный стойкий человек, считал, что после убийства президента он нанесет удар, который объединит две фракции Республиканской партии, что позволит ему снискать расположение вице-президента Артура и получить желанную должность. [102] Гито был немедленно схвачен и арестован, в то время как Гарфилд пробыл в тюрьме два с половиной месяца, прежде чем умер 19 сентября 1881 года. Гито был признан виновным в убийстве Гарфилда и повешен 30 июня 1882 года. [103]
Смерть Гарфилда была не просто личной трагедией для Блейна; она также означала конец его доминирования в кабинете министров и конец его внешнеполитических инициатив. [104] С восхождением Артура на пост президента фракция «Стойких» теперь имела власть, и дни Блейна в Государственном департаменте были сочтены. [104] В то время как Артур попросил всех членов кабинета министров отложить свои отставки до декабря, когда Конгресс уйдет на каникулы, Блейн тем не менее подал в отставку 19 октября 1881 года, но он согласился остаться в должности до 19 декабря, когда его преемник будет на своем месте. [105]
На смену Блейну пришел Фредерик Т. Фрелингхейзен , стойкий сторонник из Нью-Джерси ; [105] хотя Артур и Фрелингхейзен свели на нет большую часть работы Блейна, отменив призыв к созыву Панамериканской конференции и остановив усилия по прекращению войны на Тихом океане, они продолжили движение за снижение тарифов, подписав договор о взаимности с Мексикой в 1882 году. [106]
Блейн начал 1882 год без политической должности впервые с 1859 года. [107] Обеспокоенный плохим здоровьем, [f] он не искал никакой другой работы, кроме завершения первого тома своих мемуаров « Двадцать лет Конгресса». [109] Друзья в Мэне подали прошение Блейну баллотироваться в Конгресс на выборах 1882 года , но он отказался, предпочтя потратить свое время на написание и контроль за переездом в новый дом. [25] Его дохода от инвестиций в горнодобывающую промышленность и железную дорогу было достаточно, чтобы поддерживать образ жизни семьи и позволить построить коттедж для отдыха «Стэнвуд» на острове Маунт-Дезерт , штат Мэн, спроектированный Фрэнком Фернессом . [110] Блейн предстал перед Конгрессом в 1882 году во время расследования его дипломатии в войне на Тихом океане, защищая себя от обвинений в том, что он имел интерес в месторождениях перуанского гуано , оккупированных Чили, но в остальном держался подальше от Капитолия . [111] Публикация первого тома « Двадцати лет» в начале 1884 года укрепила финансовую безопасность Блейна и вернула его в политическое пространство. [112] По мере приближения кампании 1884 года имя Блейна снова стало циркулировать как потенциального кандидата, и, несмотря на некоторые сомнения, он вскоре снова оказался в гонке за пост президента. [113]
В месяцы, предшествовавшие съезду 1884 года , Блейн снова считался фаворитом на выдвижение, но президент Артур подумывал баллотироваться на выборах самостоятельно. [114] Джордж Эдмундс снова был фаворитом среди реформаторов, а Джон Шерман имел несколько делегатов, присягнувших ему, но никто из них не ожидал получить большой поддержки на съезде. [115] Джон А. Логан из Иллинойса надеялся привлечь голоса «Стэлвартов», если кампания Артура окажется неудачной. Блейн не был уверен, что хочет попытаться выдвинуть свою кандидатуру в третий раз, и даже призвал генерала Уильяма Т. Шермана , старшего брата Джона Шермана, принять ее, если она придет к нему, но в конечном итоге Блейн согласился снова стать кандидатом. [116]
Уильям Х. Уэст из Огайо выдвинул кандидатуру Блейна с восторженной речью, и после первого тура голосования Блейн лидировал по подсчетам с 334½ голосами. [117] Хотя для выдвижения не хватило необходимых 417 голосов, у Блейна было гораздо больше голосов, чем у любого другого кандидата, а Артур оказался на втором месте с 278 голосами. [117] Блейн был неприемлем для делегатов Артура, так же как и собственные делегаты Блейна никогда не голосовали бы за президента, поэтому борьба шла между ними двумя за делегатов оставшихся кандидатов. [117] Общее количество голосов Блейна неуклонно росло, поскольку Логан и Шерман сняли свои голоса в его пользу, а некоторые делегаты Эдмундса перешли на его сторону. [117] В отличие от предыдущих съездов, импульс Блейна в 1884 году не был остановлен. [118] На четвертом туре голосования Блейн получил 541 голос и, наконец, был выдвинут. [118] Логан был назван кандидатом на пост вице-президента в первом туре голосования, и республиканцы получили свой билет . [118]
Демократы провели свой съезд в Чикаго в следующем месяце и выдвинули кандидатуру губернатора Нью-Йорка Гровера Кливленда . Время Кливленда на национальной сцене было недолгим, но демократы надеялись, что его репутация реформатора и противника коррупции привлечет республиканцев, недовольных Блейном и его репутацией скандалиста. [119] Они были правы, поскольку настроенные на реформы республиканцы (называемые « Mugwumps ») осудили Блейна как коррумпированного и устремились в Кливленд. [120] Mugwumps, включая таких людей, как Карл Шурц и Генри Уорд Бичер , больше заботились о морали, чем о партии, и чувствовали, что Кливленд был родственной душой, которая будет продвигать реформу государственной службы и бороться за эффективность в правительстве. [120] Однако, даже когда демократы получили поддержку от «магвампов», они потеряли часть рабочих, перешедших в партию «зеленых» во главе с Бенджамином Ф. Батлером , противником Блейна с первых дней их работы в Палате представителей. [121]
Кампания была сосредоточена на личностях кандидатов, поскольку сторонники каждого кандидата очерняли своих оппонентов. Сторонники Кливленда перефразировали старые обвинения из писем Маллигана о том, что Блейн коррумпированно влиял на законодательство в пользу железных дорог, позже наживаясь на продаже облигаций, которыми он владел в обеих компаниях. [122] Хотя истории о благосклонности Блейна к железным дорогам ходили еще восемь лет назад, на этот раз было обнаружено больше его переписки, что сделало его более ранние опровержения менее правдоподобными. [122] Блейн признал, что письма были подлинными, но отрицал, что что-либо в них ставило под сомнение его честность или противоречило его более ранним объяснениям. [122] Тем не менее, то, что Блейн назвал «устаревшей клеветой», помогло сосредоточить внимание общественности на его характере в негативном ключе. [122] В некоторых из наиболее разрушительных писем Блейн написал: «Сожгите это письмо», дав демократам последнюю строку в их призыве: «Блейн, Блейн, Джеймс Г. Блейн, континентальный лжец из штата Мэн, «Сожгите это письмо!»» [123]
Чтобы противостоять образу Кливленда как человека с высшей моралью, республиканцы обнаружили сообщения о том, что Кливленд был отцом внебрачного ребёнка, когда он был адвокатом в Буффало, штат Нью-Йорк , и скандировал «Ма, ма, где мой папа?» — к чему демократы, после того как Кливленд был избран, добавили: «Ушёл в Белый дом, ха! ха! ха!» [124] Кливленд признался в выплате алиментов в 1874 году Марии Крофтс Хэлпин, женщине, которая утверждала, что он является отцом её ребёнка по имени Оскар Фолсом Кливленд. [124] В то время Хэлпин состоял в отношениях с несколькими мужчинами, включая друга и партнёра Кливленда по юридической фирме Оскара Фолсома, в честь которого также был назван ребёнок. [124] Кливленд не знал, кто из мужчин был отцом, и, как полагают, взял на себя ответственность, потому что он был единственным холостяком среди них. [124] В то же время, демократические деятели обвинили Блейна и его жену в том, что они не были женаты, когда в 1851 году родился их старший сын Стэнвуд; однако этот слух был ложным и не вызвал большого ажиотажа в кампании. [125] [h] Хэлпин оспорил заявления о том, что у нее были связи с несколькими мужчинами, обвинив Кливленда в изнасиловании и оплодотворении ее, а затем в помещении ее в психиатрическую больницу против ее воли, чтобы получить контроль над их ребенком. [126] [127]
Оба кандидата считали, что штаты Нью-Йорк, Нью-Джерси, Индиана и Коннектикут определят исход выборов. [128] В Нью-Йорке Блейн получил меньше поддержки, чем ожидал, когда Артур и Конклинг, все еще влиятельные в нью-йоркской Республиканской партии, не смогли активно агитировать за него. [129] Блейн надеялся, что получит больше поддержки от ирландских американцев, чем обычно имели республиканцы; в то время как ирландцы были в основном демократическим избирательным округом в 19 веке, мать Блейна была ирландской католичкой, и он считал, что его многолетняя оппозиция британскому правительству найдет отклик у ирландцев. [130] Надежды Блейна на переход ирландцев на сторону республиканцев были разбиты в конце кампании, когда один из его сторонников, Сэмюэл Д. Берхард , выступил с речью, в которой осудил демократов как партию «рома, католицизма и мятежа». [131] Демократы распространили это оскорбление за несколько дней до выборов, и Кливленд с небольшим перевесом выиграл все четыре колеблющихся штата, включая Нью-Йорк, всего с перевесом в одну тысячу голосов. В то время как общее количество голосов избирателей было близким, и Кливленд выиграл всего на четверть процента, голоса выборщиков дали Кливленду большинство в 219–182. [132]
Блейн смирился со своим небольшим поражением и провел большую часть следующего года, работая над вторым томом « Двадцати лет Конгресса». [133] Книга продолжала приносить ему достаточно денег, чтобы содержать его роскошную семью и выплачивать долги. [133] Хотя он говорил друзьям об уходе из политики, Блейн все еще посещал обеды и комментировал политику администрации Кливленда. [134] К моменту выборов в Конгресс 1886 года Блейн выступал с речами и продвигал кандидатов-республиканцев, особенно в своем родном штате Мэн. [135] Республиканцы добились успеха в Мэне, и после выборов в Мэне в сентябре Блейн отправился в турне с лекциями из Пенсильвании в Теннесси, надеясь повысить перспективы кандидатов-республиканцев там. [136] Республиканцы добились меньшего успеха по всей стране, получив места в Палате представителей, но потеряв места в Сенате, но речи Блейна держали его и его мнение в центре внимания. [136]
Блейн с женой и дочерьми отплыли в Европу в июне 1887 года, посетив Англию, Ирландию, Германию, Францию, Австро-Венгрию и, наконец , Шотландию , где они остановились в летнем доме Эндрю Карнеги . [137] Находясь во Франции, Блейн написал письмо в New-York Tribune, в котором критиковал планы Кливленда по снижению тарифа, заявив, что свободная торговля с Европой обеднит американских рабочих и фермеров. [138] Семья вернулась в Соединенные Штаты в августе 1887 года. [137] Его письмо в Tribune еще больше подняло его политический авторитет, и к 1888 году Теодор Рузвельт и Генри Кабот Лодж , оба бывшие оппоненты, призвали Блейна снова баллотироваться против Кливленда. [138] Мнение внутри партии было подавляющим в пользу повторного выдвижения Блейна. [139]
По мере приближения государственных съездов Блейн объявил, что не будет кандидатом. [139] Его сторонники сомневались в его искренности и продолжали призывать его баллотироваться, но Блейн все еще возражал. [139] Надеясь прояснить свои намерения, Блейн покинул страну и остановился у Карнеги в Шотландии, когда в 1888 году в Чикаго начался Республиканский национальный съезд . [140] Карнеги призвал Блейна согласиться, если съезд выдвинет его кандидатуру, но делегаты в конце концов приняли отказ Блейна. [140] Джон Шерман был самым видным кандидатом и стремился привлечь сторонников Блейна к своей кандидатуре, но вместо этого обнаружил, что они стекаются к бывшему сенатору Бенджамину Харрисону из Индианы после того, как Карнеги в телеграмме сообщил, что Блейн поддерживает его. [141] Блейн вернулся в Соединенные Штаты в августе 1888 года и посетил Гаррисона в его доме в октябре, где двадцать пять тысяч жителей устроили парад в честь Блейна. [142] Харрисон победил Кливленда на выборах с равным преимуществом и предложил Блейну его прежнюю должность государственного секретаря. [143]
Харрисон разработал свою внешнюю политику, основанную в значительной степени на идеях Блейна, и в начале своего срока Харрисон и Блейн имели очень схожие взгляды на место Соединенных Штатов в мире. [144] Однако, несмотря на их общее мировоззрение, по мере того, как срок полномочий продолжался, эти двое мужчин стали лично недружелюбными. [145] Харрисон осознавал, что его государственный секретарь был более популярен, чем он, и хотя он восхищался даром Блейна к дипломатии, он рос в недовольстве частым отсутствием Блейна на своем посту из-за болезни и подозревал, что Блейн нацеливается на выдвижение своей кандидатуры на пост президента в 1892 году . [145] Харрисон пытался ограничить количество «людей Блейна», занимающих подчиненные должности в Государственном департаменте, и отклонил просьбу Блейна о назначении его сына Уокера первым помощником секретаря , вместо этого назначив его солиситором Государственного департамента . [145] Несмотря на растущую личную неприязнь, двое мужчин продолжали, за одним исключением, соглашаться по внешнеполитическим вопросам того времени. [145]
Блейн и Гаррисон хотели, чтобы американская власть и торговля расширились через Тихий океан, и были особенно заинтересованы в обеспечении прав на гавани в Перл-Харборе , Гавайи , и Паго-Паго , Самоа . [146] Когда Блейн вступил в должность, Соединенные Штаты, Великобритания и Германская империя оспаривали свои соответствующие права в Самоа. [147] Томас Ф. Байярд , предшественник Блейна, принял приглашение на трехстороннюю конференцию в Берлине, направленную на разрешение спора, и Блейн назначил американских представителей для участия. [147] Результатом стал договор , который создал кондоминиум между тремя державами, что позволило всем им получить доступ к гавани. [147]
На Гавайях Блейн работал над тем, чтобы теснее связать королевство с Соединенными Штатами и избежать его превращения в британский протекторат . [148] Когда тариф Мак-Кинли 1890 года отменил пошлину на сахар , гавайские производители сахара искали способ сохранить свой некогда эксклюзивный доступ к американскому рынку. [148] Гавайский министр в Соединенных Штатах Генри А. П. Картер пытался договориться о полной торговой взаимности Гавайев с Соединенными Штатами, но Блейн вместо этого предложил, чтобы Гавайи стали американским протекторатом; Картер поддерживал эту идею, но гавайский король Калакауа отверг посягательство на его суверенитет. [148] Затем Блейн добился назначения своего бывшего коллеги по газете Джона Л. Стивенса министром на Гавайях. [149] Стивенс долгое время считал, что Соединенные Штаты должны аннексировать Гавайи, и в качестве министра он сотрудничал с американцами, живущими на Гавайях, в их усилиях по осуществлению аннексии. [149] Их усилия в конечном итоге достигли кульминации в государственном перевороте против преемника Калакауа, Лилиуокалани , в 1893 году. [149] Точное участие Блейна не задокументировано, но результаты дипломатии Стивенса соответствовали его амбициям по американскому влиянию в регионе. [149] Новое правительство подало прошение Соединенным Штатам об аннексии, но к тому времени Блейн уже не был у власти. [149]
Вскоре после вступления в должность Блейн возродил свою старую идею международной конференции стран Западного полушария. [150] Результатом стала Первая международная конференция американских государств , которая состоялась в Вашингтоне в 1890 году. [150] Блейн и Харрисон возлагали большие надежды на конференцию, включая предложения о таможенном союзе , панамериканской железнодорожной линии и арбитражном процессе для урегулирования споров между странами-членами. [150] Их общей целью было расширение торговли и политического влияния на все полушарие; некоторые другие страны понимали это и опасались углубления связей с Соединенными Штатами за счет исключения европейских держав. [150] Блейн публично заявил, что его единственный интерес заключается в «аннексии торговли», а не в аннексии территорий, но в частном порядке он писал Харрисону о желании некоторого территориального расширения Соединенных Штатов:
Я думаю, что есть только три места, которые достаточно ценны, чтобы их занять... Одно из них — Гавайи, а другие — Куба и Пуэрто-Рико [ sic ]. Куба и Пуэрто-Рико сейчас не являются неизбежными и не будут такими в течение поколения. Гавайи могут стать предметом решения в неожиданный час, и я надеюсь, что мы будем готовы решить его положительно. [151]
Конгресс не был столь же воодушевлен таможенным союзом, как Блейн и Гаррисон, но положения о взаимности тарифов в конечном итоге были включены в Тариф Мак-Кинли , который снизил пошлины на некоторые виды межамериканской торговли. [152] В остальном конференция не достигла ни одной из целей Блейна в краткосрочной перспективе, но привела к дальнейшему общению и тому, что в конечном итоге стало Организацией американских государств . [152]
В 1891 году в Чили возник дипломатический кризис , который вбил клин между Харрисоном и Блейном. Американский посланник в Чили Патрик Эган , политический друг Блейна, предоставил убежище чилийцам, искавшим убежища от чилийской гражданской войны . [153] Чили уже с подозрением относилось к Блейну из-за его дипломатии в войне на Тихом океане десятью годами ранее, и этот инцидент еще больше усилил напряженность. [154] Когда моряки с « Балтимора» отправились на берег в Вальпараисо , началась драка, в результате которой погибли двое американских моряков и три десятка арестованных. [155] Когда новости достигли Вашингтона, Блейн находился в Бар-Харборе, выздоравливая после приступа болезни, а сам Харрисон составил требование о возмещении ущерба. [156] Министр иностранных дел Чили Мануэль Антонио Матта ответил, что сообщение Харрисона было «ошибочным или преднамеренно неверным», и сказал, что чилийское правительство рассматривает это дело так же, как и любое другое уголовное дело. [156] Напряжение возросло, поскольку Гаррисон пригрозил разорвать дипломатические отношения, если Соединенные Штаты не получат соответствующих извинений. [156] Блейн вернулся в столицу и сделал примирительные предложения чилийскому правительству, предложив передать спор в арбитраж и отозвать Игана. [156] Гаррисон все еще настаивал на извинениях и направил специальное сообщение в Конгресс об угрозе войны. [157] Чили принесла извинения за инцидент, и угроза войны отступила. [157]
Самые ранние высказывания Блейна в сфере внешней политики были реакционными англофобами, но к концу его карьеры его отношения с Соединенным Королевством стали более умеренными и нюансированными. [158] [i] Спор по поводу охоты на тюленей в водах Аляски стал причиной первого взаимодействия Блейна с Великобританией в качестве государственного секретаря Гаррисона. Закон, принятый в 1889 году, требовал от Гаррисона запретить охоту на тюленей в водах Аляски, но канадские рыбаки считали, что имеют право продолжать ловить там рыбу. [160] Вскоре после этого ВМС США захватили несколько канадских судов около островов Прибылова . [160] Блейн вступил в переговоры с Великобританией, и две страны согласились передать спор на рассмотрение нейтрального трибунала. [161] Блейн уже не находился на своем посту, когда трибунал начал свою работу, но результатом стало разрешение охоты снова, хотя и с некоторым регулированием, и требование к Соединенным Штатам выплатить компенсацию в размере 473 151 долл. США. [j] [161] В конечном итоге страны подписали Конвенцию о защите морских котиков северной части Тихого океана 1911 года , которая запретила охоту на тюленей в открытых водах.
В то же время, что и спор вокруг островов Прибылова, вспышка насилия толпы в Новом Орлеане стала международным инцидентом. После того, как начальник полиции Нового Орлеана Дэвид Хеннесси возглавил подавление местных мафиози , он был убит 14 октября 1890 года. [162] После того, как 14 марта 1891 года предполагаемые убийцы были признаны невиновными, толпа ворвалась в тюрьму и линчевала одиннадцать из них. [162] Поскольку многие из убитых были гражданами Италии, итальянский министр Саверио Фава выразил протест Блейну. [162] Блейн объяснил, что федеральные чиновники не могут контролировать то, как государственные чиновники решают уголовные вопросы, и Фава объявил, что отзовет миссию обратно в Италию. Блейн и Харрисон посчитали реакцию итальянцев чрезмерной и ничего не предприняли. [162] Напряженность постепенно спадала, и почти через год итальянский министр вернулся в Соединенные Штаты, чтобы договориться о возмещении ущерба. [163] После некоторых внутренних разногласий — Блейн хотел примирения с Италией, Харрисон не хотел признавать свою вину — Соединенные Штаты согласились выплатить компенсацию в размере 25 000 долларов, [k] и нормальные дипломатические отношения возобновились. [163]
,_James_G,_Blaine_vs._Julius_Caesar_Chappelle.jpg/1280px-Political_Cartoon_archive_(late_1880s),_James_G,_Blaine_vs._Julius_Caesar_Chappelle.jpg)
Блейн всегда считал, что его здоровье хрупкое, и к тому времени, как он присоединился к кабинету Гаррисона, он действительно был нездоров. [164] Годы в Государственном департаменте также принесли Блейну личную трагедию, поскольку двое его детей, Уокер и Элис, внезапно умерли в 1890 году. [165] Другой сын, Эммонс, умер в 1892 году. [165] С этими семейными потерями и ухудшающимся здоровьем Блейн решил уйти в отставку и объявил, что уйдет из кабинета 4 июня 1892 года. [164] Из-за их растущей враждебности, а также из-за того, что отставка Блейна произошла за три дня до начала Республиканского национального съезда 1892 года , Гаррисон подозревал, что Блейн готовится баллотироваться против него на пост президента от партии. [164]
Харрисон был непопулярен в партии и стране, и многие из старых сторонников Блейна поощряли его баллотироваться на эту должность. [166] Блейн отрицал какой-либо интерес к выдвижению кандидатуры за несколько месяцев до своей отставки, но некоторые из его друзей, включая сенатора Мэтью Куэя из Пенсильвании и Джеймса С. Кларксона , председателя Национального комитета Республиканской партии , восприняли это как ложную скромность и все равно работали над его выдвижением. [167] Когда Блейн ушел из кабинета министров, его сторонники были уверены, что он был кандидатом, но большинство партии поддерживало действующего президента. [168] Харрисон был повторно выдвинут в первом туре голосования, но стойкие делегаты Блейна все равно отдали своему чемпиону 182 и 1/6 голосов, что было достаточно для второго места. [168]
Блейн провел лето 1892 года в своем коттедже в Бар-Харборе и не участвовал в президентской кампании, за исключением одного выступления в Нью-Йорке в октябре. [169] Харрисон потерпел сокрушительное поражение в матче-реванше с бывшим президентом Кливлендом, и когда Блейн вернулся в Вашингтон в конце 1892 года, они с Харрисоном были дружнее, чем когда-либо за последние годы. [170] Здоровье Блейна резко ухудшилось зимой 1892–1893 годов, и он умер в своем доме в Вашингтоне 27 января 1893 года, за четыре дня до своего шестидесятитрехлетия. [171] После похорон в пресвитерианской церкви Завета он был похоронен на кладбище Оук-Хилл в Вашингтоне. [171] Позднее он был перезахоронен в Мемориальном парке Блейна в Огасте, штат Мэн , в 1920 году. [171]
Выдающаяся фигура в Республиканской партии своего времени, Блейн впал в безвестность довольно скоро после своей смерти. [172] Биография 1905 года, написанная кузеном его жены Эдвардом Стэнвудом, была написана, когда вопрос все еще оставался под вопросом, но к тому времени, когда Дэвид Сэвилл Маззи опубликовал свою биографию Блейна в 1934 году, подзаголовок «Политический идол прошлых дней» уже говорил об угасании места его субъекта в общественном сознании, возможно, из-за того, что из девяти человек, номинированных Республиканской партией на пост президента с 1860 по 1912 год, Блейн был единственным, кто так и не стал президентом. Хотя несколько авторов изучали внешнеполитическую карьеру Блейна, включая работу Эдварда П. Крапола 2000 года, работа Маззи была последней полномасштабной биографией этого человека до книги Нила Ролда 2006 года. Историк Р. Хэл Уильямс работал над новой биографией Блейна, предварительно названной « Джеймс Г. Блейн: жизнь в политике» , вплоть до своей смерти в 2016 году. [173]
Во время президентских выборов в США 2016 года Дональда Трампа и Хиллари Клинтон сравнивали с Блейном из-за их противоречий. Статус Блейна как бывшего госсекретаря, который стремился стереть доказательства своей личной коррупции, проводил параллели с Клинтоном, [174] в то время как его призывы к антикитайским настроениям сравнивали с антимусульманской риторикой Трампа. [175] Аналогичным образом, Mugwumps, которые выступали против Блейна в 1884 году, сравнивали с движением Never Trump . [176]
Тексты на Викиресурсе: