Джон Дэниел Лавель (9 сентября 1916 — 10 июля 1979) был генералом ВВС США и командующим Седьмой воздушной армией со штаб-квартирой на авиабазе Таншоннят , Республика Вьетнам. Лавель был отстранен от должности в 1972 году и вынужден уйти в отставку из-за предполагаемого неправомерного поведения при выполнении бомбардировочных миссий во время войны во Вьетнаме , когда он служил командующим Седьмой воздушной армией. Поскольку звания генерала и генерал-лейтенанта являются временными и связаны с соответствующей должностью назначения, федеральный закон того времени требовал одобрения сената для выхода офицера на пенсию в этих более высоких званиях. Из-за этих утверждений Сенат отказался утвердить отставку Лавеля в качестве четырехзвездного или трехзвездного генерала. Лавель был возвращен и вышел на пенсию в своем постоянном двухзвездном звании генерал-майора .
4 августа 2010 года президент Барак Обама посмертно номинировал Лавелла на повышение обратно до звания генерала в списке отставных ВВС в связи с публикацией рассекреченной информации, которая показала, что Лавелл был уполномочен президентом Ричардом Никсоном проводить бомбардировки. [1] Кроме того, Совет ВВС по исправлению военных записей не нашел никаких доказательств того, что Лавелл напрямую или косвенно способствовал фальсификации записей или что он вообще знал об их существовании. [1] Узнав об этих сообщениях, Лавелл принял меры, чтобы гарантировать прекращение этой практики. [1] Номинация на восстановление его четырехзвездного звания была рекомендована Советом ВВС по исправлению военных записей, министром обороны и министром ВВС . [1] [2] Однако Комитет Сената по вооруженным силам отказался голосовать по этой номинации, позволив ей истечь без каких-либо действий в конце законодательной сессии. [3]
Лавель родился 9 сентября 1916 года в Кливленде, штат Огайо , США, где он учился в Cathedral Latin High School и окончил Университет Джона Кэрролла в 1938 году со степенью бакалавра наук. В 1939 году он поступил на службу в качестве кадета авиации в Воздушный корпус армии США и прошел подготовку пилотов в Рэндольф и Келли Филдс , штат Техас. Он получил свои пилотские крылья и звание второго лейтенанта в июне 1940 года. [4]
22 июня 1940 года Лавель женился на Мэри Жозефине МакЭллин.
Лавелл вернулся в Рэндольф-Филд в качестве инструктора по полетам и в 1942 году был назначен в качестве части кадров для открытия армейского аэродрома Вако , где он служил командиром эскадрильи и руководителем полетов. Во время Второй мировой войны он участвовал в боях на Европейском театре военных действий, где служил в 412-й истребительной эскадрилье . [4] Он совершил 76 боевых вылетов [5] на P-47 Thunderbolt. [6]
412-я истребительная эскадрилья была частью 373-й истребительной группы , состоящей из 410-й, 411-й и 412-й истребительных эскадрилий. Группа была сформирована 25 мая 1943 года и активирована 15 августа 1943 года. Группа тренировалась для ведения боя на P-47 Thunderbolt. [7]
373-я истребительная группа была развернута в Англии в марте 1944 года, где она была приписана к 9-й воздушной армии . Группа совершила свой первый боевой вылет 8 мая 1944 года, истребительный налет над Нормандией . Затем группа приняла участие в предвоенных операциях, P-47 сопровождали B-26 для атак на аэродромы, мосты и железные дороги во Франции. [7]
Когда 6 июня 1944 года союзники начали вторжение в Нормандию , самолеты P-47 373-й истребительной группы патрулировали в воздухе над плацдармом и наносили удары по войскам, танкам, дорогам, складам горючего и другим целям в районе высадки до конца месяца. [7]
373-я истребительная группа переместилась во Францию в июле 1944 года, где она наносила удары по железным дорогам, ангарам, товарным вагонам, складам и другим целям, чтобы не допустить подкрепления к фронту в Сен-Ло , где союзники прорвались 25 июля 1944 года. Группа бомбила такие цели, как войска в районе Фалез - Аржантан в августе 1944 года. [7]
Во время битвы за выступ , декабрь 1944 – январь 1945, 373-я истребительная группа сосредоточилась на разрушении мостов, сортировочных станций и шоссе. Она летала на разведывательные миссии для поддержки наземных операций в долине Рейна в марте 1945, поражая аэродромы, автотранспорт и т. д. Группа продолжала тактические воздушные операции до 4 мая 1945. [7]
23 марта 1945 года тогдашнему майору Лавелю приписали уничтожение четырёх вражеских самолётов на земле. [8]
373-я истребительная группа вернулась в США в августе 1945 года и была расформирована 7 ноября 1945 года. [7]
В январе 1946 года Лавель был назначен в штаб-квартиру Air Materiel Command в Райт-Филд , штат Огайо, на должность заместителя начальника статистических служб. Когда в 1947 году ВВС США были созданы как отдельная служба, он был одним из двух офицеров ВВС, которые вели переговоры со всеми семью техническими службами армии и составляли соглашения о разделении активов и рабочих процедурах, которые должны были быть реализованы в ходе наращивания ВВС. [4]
В октябре 1949 года Лавель был назначен директором по анализу управления, а затем контролером Дальневосточного командования материального обеспечения на авиабазе Тачикава , Япония. Во время Корейской войны он был назначен командиром склада снабжения в Тачикаве. За эту работу он был награжден орденом « Легион почета» за реорганизацию системы снабжения театра военных действий и установление процедуры контроля за перевалкой грузов напрямую из Соединенных Штатов в Корею. [4]
В ноябре 1952 года Лавель был назначен командиром авиабазы Макгуайр , Нью-Джерси, и 568-й группы противовоздушной обороны. За время его пребывания там были построены объекты и аэровокзал Военно-воздушной транспортной службы , а авиабаза Макгуайр стала воздушным портом Восточного побережья. Когда база была переведена в MATS, он стал командиром транспортного крыла MATS. Находясь на авиабазе Макгуайр, он создал программу по связям с общественностью, которая во многом способствовала облегчению проблем, которые обычно возникают в районе, где военная база разрастается примерно с 1500 до 10 000 человек, став почетным членом местного Lions International и Kiwanis Club . [4]
Лавелле учился в Военно-воздушном колледже в 1956–57 годах, а затем провел следующие пять лет в штаб-квартире ВВС США в качестве заместителя директора по требованиям, секретаря Совета по вооружению и заместителя директора программ. Находясь в Пентагоне, он был главным образом ответственным за реорганизацию системы Совета по военно-воздушным силам и установление контроля программ через Комитет по рассмотрению программ и Совет по вооружению. В конце этой службы он был награжден дубовыми листьями к ордену Легиона почета. [4]
В июле 1962 года Лавель отправился в Европу в качестве заместителя начальника штаба по операциям, штаб-квартира Четвертых союзных тактических воздушных сил НАТО , которая состояла из пронумерованных подразделений ВВС Германии, Франции и Канады, а также ВВС США в Европе . За свои достижения в этой штаб-квартире он был награжден вторым дубовым листом к своему ордену «Легион почета» и медалью «За заслуги перед военными» от Франции. [4]
В сентябре 1964 года Лавель был назначен в штаб-квартиру ВВС США на должность директора аэрокосмических программ, заместителя начальника штаба по программам и ресурсам. В качестве директора он был главным резервным свидетелем при представлении и защите программ ВВС Конгрессу после того, как такие программы были одобрены министром ВВС и министром обороны. Кроме того, он был председателем Совета штаба ВВС и начальником Группы программ Юго-Восточной Азии. [4]
В июле 1966 года Лавель был назначен командующим Семнадцатыми воздушными силами , штаб-квартира которых находилась на авиабазе Рамштайн в Германии. Операции Семнадцатых охватывали Германию, Италию и Ливию. На этой должности Лавель командовал универсальными, боеспособными силами, оснащенными сверхзвуковыми реактивными истребителями и тактическими ракетами с ядерными, обычными и авиационным вооружением. Семнадцатые воздушные силы были основным подчиненным НАТО подкомандованием USAFE, одного из сильнейших зарубежных авиационных вооружений Америки и основного инструмента западной обороны. [4]
Секретарь ВВС Гарольд Браун во время одного из своих визитов в 17-ю авиабазу в Рамштайне провел несколько инструктажей у тогдашнего генерал-майора Лавелла. Браун, как сообщается, был поражен подробными знаниями Лавелла о спецификациях и функционировании каждого элемента систем вооружения и операций. [9]
В декабре 1967 года Лавель был назначен в Группу планирования оборонных коммуникаций, расположенную в Военно-морской обсерватории США в Вашингтоне, округ Колумбия, где он занимал должность заместителя директора по вооруженным силам. В феврале 1968 года он приступил к исполнению обязанностей директора Группы планирования оборонных коммуникаций. [4] Назначение было сделано министром ВВС Гарольдом Брауном и повлекло за собой повышение до генерал-лейтенанта . Группа планирования оборонных коммуникаций (DCPG) руководила секретной разработкой сейсмических и акустических датчиков для обнаружения движения грузовиков на дорогах, составляющих тропу Хо Ши Мина в Лаосе . Она также была известна как проект Igloo White. Идея была детищем Научно-консультативного совета и поддержана министром обороны Робертом С. Макнамарой , который сделал ее приоритетной разработкой под прямым контролем Брауна и использовал в основном средства ВВС для ее финансирования. [9]
Благодаря своим близким отношениям с Брауном и зная, что Макнамара хотел ускорить дату операции Igloo White, Лавель смог перенаправить ценные активы ВВС на свою программу. Это поставило его в прямой конфликт с генералом Джоном Д. Райаном , тогдашним заместителем начальника штаба ВВС . Райан имел небольшой контроль над Лавелем, который имел прямой доступ к Министерству обороны и Брауну. Кроме того, Лавель смог обойти 7-ю воздушную армию в Сайгоне и лично руководить многими операциями в оперативной группе Alpha, расположенной в Накхонпханоме, Таиланд. Оперативная группа Alpha была центром инфильтрации и наблюдения, где данные с датчиков, передаваемые через самолет EC-121 , обрабатывались большими компьютерами. Скорость, направление, количество и местоположение движения грузовиков, а также перевалочные пункты и складские помещения отправлялись авиадиспетчерам передового базирования для направления немедленных ударов и в 7-ю воздушную армию для последующего нацеливания бомбардировщиков в рамках операции Arc Light . [9]
В сентябре 1970 года Лавель был назначен заместителем главнокомандующего Тихоокеанскими ВВС со штаб-квартирой на базе ВВС Хикам , Гавайи. Он служил в этой должности до принятия командования Седьмыми ВВС в Южном Вьетнаме 29 июля 1971 года. [4]
Седьмая воздушная армия в Южном Вьетнаме контролировала большую часть самолетов ВВС во время войны во Вьетнаме. Лавель был повышен до четырехзвездного генерала, когда принял командование. [10]
Штаб-квартира Седьмой воздушной армии находилась на авиабазе Таншоннят , Республика Вьетнам . Помимо командования Седьмой воздушной армией, Лавель одновременно занимал должность заместителя командующего по воздушным операциям Командования военной помощи Вьетнаму (MACV). В качестве командующего Седьмой воздушной армией он отвечал за все боевые авиаудары ВВС, авиационную поддержку и операции противовоздушной обороны в материковой части Юго-Восточной Азии. В качестве командующего MACV он консультировал по всем вопросам, касающимся эффективного использования тактической авиационной поддержки, и координировал операции ВВС Вьетнама и США всех подразделений в зоне ответственности MACV. [4]
Лавель прибыл в Сайгон 1 августа 1971 года. Как командующий 7-й воздушной армией, он осуществлял оперативное управление подразделениями ВВС, базировавшимися как в Южном Вьетнаме, так и в Таиланде. К тому времени вьетнамизация , политика Никсона по передаче ответственности за войну южновьетнамцам, уже была в самом разгаре, и американские войска неуклонно отступали. [11]
Операция «Раскатистый гром» , воздушная война против Северного Вьетнама, закончилась в ноябре 1968 года. Администрация Джонсона приостановила бомбардировки, чтобы склонить Ханой к мирным переговорам. Однако разведывательные полеты над Северным Вьетнамом продолжались. [11]
В ноябре 1968 года, менее чем через месяц после окончания операции «Раскаты грома», северовьетнамцы сбили разведывательный самолет. [11]
Когда Никсон вступил в должность в январе 1969 года, он сохранил политику не проводить авиаудары по Северному Вьетнаму. Однако ВВС США продолжали интенсивную воздушную разведку Севера, и были назначены истребители сопровождения. [12]
Правила ведения боевых действий в конце 1971 года запрещали американским военным самолетам стрелять по целям в Северном Вьетнаме, если только американские самолеты не были (1) обстреляны или (2) активированы вражеским радаром. В этих случаях эскорты могли наносить так называемые удары «защитной реакции». [12]
Эти правила ведения боевых действий были основаны на ситуации 1968 года, когда ракеты класса «земля-воздух» Северного Вьетнама контролировались радарами управления огнем с высокой повторяющейся частотой импульсов, которые включали сигнал тревоги в самолетах США. К концу 1971 года, вскоре после того, как Лавелль принял командование 7-й воздушной армией, северные вьетнамцы начали объединять свои радары дальнего поиска с ракетными площадками. Эти дополнительные источники радиолокационных данных позволили Северному Вьетнаму включить радар SAM в последнюю секунду, фактически не предупредив экипажи американских самолетов. [12]
Командиры боевых действий США считали жизненно важным позволить американским самолетам защищать себя, атакуя позиции ЗРК и аэродромы МиГов , а не ждать, пока позиция ЗРК выпустит ракету или МиГов атакует. В своих сообщениях командующий США в Южном Вьетнаме генерал Крейтон Абрамс в Объединенном комитете начальников штабов (ОКНШ) в Вашингтоне запросил полномочия по уничтожению угрозы МиГов и рекомендовал немедленно нанести удары по аэродромам Бай Тхыонг , Куан Ланг и Винь. [12]
Объединенный комитет начальников штабов отклонил эти просьбы, но настоятельно призвал командиров максимально использовать полномочия, допустимые действующими Правилами ведения боевых действий. [12]
8 ноября 1971 года адмирал Томас Х. Мурер , председатель Объединенного комитета начальников штабов , прибыл в Южный Вьетнам и лично одобрил запрос Лавеля на атаку аэродрома МиГов в Донгхое . Мурер даже просмотрел результаты оценки ущерба от бомб в тот день, перед отъездом. Результаты миссии также были отправлены в Пентагон. Вместо того чтобы подвергнуть миссию сомнению, Объединенный комитет начальников штабов только предложил более тщательное планирование. [12]
В совершенно секретном сообщении от 12 ноября Муреру адмирал Джон С. Маккейн-младший , главнокомандующий Тихоокеанским командованием США (начальник Абрамса), предупредил: «Я глубоко обеспокоен растущей угрозой, которую представляет собой интегрированная сеть ПВО противника для сил B-52». Он сказал, что «враг более чем когда-либо полон решимости сбить B-52». [12] 21 ноября Маккейн отправил Муреру еще одно совершенно секретное коммюнике, снова попросив больше полномочий для бомбардировки целей Северного Вьетнама. Маккейн особо упомянул заранее запланированные удары, ранее санкционированные самим Мурером. Мур в совершенно секретном ответе от 28 ноября выразил понимание, но отказался предоставить дополнительные полномочия. [12]
Министр обороны Мелвин Р. Лэрд посетил Южный Вьетнам 8 декабря и встретился с Лавеллем в Сайгоне в частном порядке. На этой встрече, как позже утверждал Лавелл, Лэрд «сказал мне, что я должен либерально интерпретировать правила ведения боевых действий на поле боя, а не приезжать в Вашингтон и просить его, в условиях политического климата, выступить с интерпретацией; я должен сделать это на поле боя, и он меня поддержит». [12] В 2007 году Лэрд подтвердил, что дал это указание Лавеллю. [13] Лавелл сказал, что передал эту информацию Абрамсу, и «генерал Абрамс сказал, что согласен с министром Лэрдом». [12]
Правила о том, что пилотам разрешалось и не разрешалось делать, назывались Правилами ведения боевых действий. Правила часто менялись и не передавались в четком списке. Они представляли собой сборник телеграмм, сообщений и директив. [11]
«У нас есть поговорка, которую мы использовали во Вьетнаме, и которая заключается в том, что мы наконец-то выяснили, почему в F-4 два члена экипажа », — сказал позже Лавель. «Один должен управлять самолетом, а другой — нести портфель, полный правил ведения боевых действий». [11]
Многие из правил ведения боевых действий в воздухе датируются 1968 годом. Эти правила, которые были разработаны тогдашним президентом Линдоном Джонсоном и его министром обороны Робертом Макнамарой, были бюрократическими и крайне ограничительными. Как генерал Уильям С. Уэстморленд , командующий войсками США во Вьетнаме с 1964 по 1968 год, рассказал в своих мемуарах: [10]
В 1965 году мы наблюдали строительство первых объектов класса «земля-воздух» (SAM) в Северном Вьетнаме, и военные запросили разрешение атаковать их до того, как они будут завершены, чтобы избежать потерь среди американцев. Помощник министра обороны по международным делам Джон Макнотон высмеял эту идею.
«Вы не думаете, что северные вьетнамцы будут их использовать!» — усмехнулся он. «Их размещение — это просто политический ход русских, чтобы умиротворить Ханой». Все дело в сигналах, сказал умный гражданский теоретик в Вашингтоне. «Мы не будем бомбить объекты SAM, что послужит сигналом для Северного Вьетнама не использовать их». Но наши враги не играли в глупые игры Вашингтона. Месяц спустя Соединенные Штаты потеряли свой первый самолет из-за SAM.
К 1971 году, когда Лавелл принял командование Седьмыми воздушными силами, Джонсон и Макнамара уже давно ушли. Однако многие ограничения, наложенные правилами ведения боевых действий Джонсона-Макнамары, все еще действовали во Вьетнаме. [10]
Запрещенные цели включали любую северовьетнамскую истребительную базу, обозначенную как убежище, истребитель, у которого не убраны шасси, любой истребитель, не демонстрирующий враждебных намерений, и любую неработающую установку SAM. SAM должен был быть выпущен по американскому самолету, прежде чем самолет мог открыть ответный огонь. [10]
Лавель послал своим истребительным подразделениям сообщение, что если их самолеты будут обстреляны, они должны отстреливаться. Они не должны были ждать, пока SAM вступят в строй и начнут стрелять по своим «летающим телефонным столбам». Летчикам-истребителям было приказано поражать транспортеры и строящиеся объекты SAM. [10] Лавель считал такие упреждающие действия необходимыми из-за изменений в тактике ПВО Северного Вьетнама. Как позже сообщил подкомитет Комитета по вооруженным силам Палаты представителей: [10]
В конце 1971 года северовьетнамцы предприняли несколько действий, которые значительно улучшили и расширили их возможности слежения. Самым важным было сетевое взаимодействие их радаров раннего оповещения и наблюдения, а также радаров зенитной артиллерии с ракетами SAM. В этом сетевом режиме Fan Song (радары), которые предупреждали американских пилотов о наблюдении, никогда не появлялись, поскольку наблюдение можно было вести с помощью других радаров. Генерал Лавель считал, что с этими взаимно поддерживающими радарными системами, передающими данные слежения на места стрельбы, система SAM активировалась по американским самолетам в любое время, когда они находились над Северным Вьетнамом.
В 1970 году Объединенный комитет начальников штабов вновь сформулировал основные полномочия по защитному реагированию, предоставив истребителям «возможность наносить удары по любым позициям зенитной артиллерии SAM в Северном Вьетнаме ниже 20 градусов северной широты , которые вели огонь или были задействованы против самолетов США, выполнявших задания над Лаосом или Северным Вьетнамом». [11]
Лавель сказал, что его заместитель также должен был смягчить правила ведения боевых действий во время конференции в Гонолулу в январе 1972 года. Лавель сам не присутствовал, но послал своего заместителя, генерал-майора Уинтона У. Маршалла . Генерал-лейтенант (позднее генерал) Джон У. Фогт-младший , директор Объединенного штаба , сказал Маршаллу, что «полевые командиры, по мнению председателя Объединенного комитета начальников штабов, были далеко не такими агрессивными, какими они должны были быть». Председателем Объединенного комитета начальников штабов был адмирал Томас Х. Мурер, морской летчик, летавший во время Второй мировой войны. [11]
В письменном заявлении, представленном Сенату, Лавель сказал, что Маршалл сообщил, что Фогт сказал, что «полевые командиры не были достаточно гибкими в использовании существующих полномочий» и что «Объединенный комитет начальников штабов не будет подвергать сомнению наши точки прицеливания (цели) при ударах защитного реагирования». [11]
В то время, когда Лавелль прибыл в Южный Вьетнам, северовьетнамцы концентрировали силы и технику вблизи Демилитаризованной зоны , готовясь к тому, что вскоре стало известно как Пасхальное наступление . [11] Воздушные разведывательные группы Лавелля регулярно предоставляли отчеты и фотографии, описывающие его ход. [5] Северовьетнамцы становились все более активными. В период с ноября 1971 года по февраль 1972 года по американским самолетам было выпущено более 200 ракет класса «земля-воздух», по сравнению с примерно 20 за тот же период годом ранее. Количество вторжений истребителей МиГ в Южный Вьетнам и Лаос увеличилось в 15 раз. [11]
Северные вьетнамцы также связали свои радары управления огнем SA-2 Fan Song с радарами наземного управления перехвата (GCI) Bar Lock , Whiff и Spoon Rest. Радары GCI могли передавать данные слежения на Fan Song, который затем не должен был включаться до запуска ракеты. Радиолокационное самонаведение и оповещение (RHAW), установленное на американских самолетах, обеспечивало предупреждение, когда самолет отслеживался Fan Song, но не могло обнаружить излучение радара GCI. Таким образом, пилоты почти или совсем не получали предупреждения о ракетной атаке. [11] Радары GCI были всегда включены, и, по мнению Лавелла, это переопределило критерий «активирован против» для защитных ответных ударов. «Насколько я знаю, с ноября ни один самолет не входил в Северный Вьетнам, если система не была активирована против них», — сказал Лавелл позже. [11]
Лавель отдал приказ, что всякий раз, когда американские самолеты находились в Северном Вьетнаме, экипажи должны были предполагать, что система ПВО была активирована против них, и поэтому им разрешалось стрелять. Лавель также разрешал запланированные защитные ответные удары. Цели для запланированных защитных ответных ударов иногда выходили за пределы элементов системы ПВО. [11]
Лавель позже сказал Конгрессу, что он мог бы поразить некоторые цели в рамках правил ведения боевых действий, «тролля», отправляя самолеты во враждебные районы в качестве приманки, чтобы спровоцировать огонь противника. Военно-морской флот использовал эту практику, но Лавель сказал, что он этого не делал и считал это слишком опасным для своих экипажей. [11]
К декабрю 1971 года разведывательные полеты Лавелла предоставили веские доказательства того, что Северный Вьетнам готовил массированную обычную атаку на Юг. Однако боевые потери во время этих разведывательных миссий усилили беспокойство Лавелла по поводу правил эксплуатации и их влияния на его экипажи. 18 декабря 432-е тактическое разведывательное крыло потеряло три самолета в результате действий противника, два — от наземного огня и один — от атаки МиГов. [12]
В начале 1972 года удар по Северному Вьетнаму снова поднял вопрос о полномочиях для заранее спланированных защитных ответных ударов. Наземная РЛС перехвата в Моктяу , используемая для управления МиГами, оказалась серьезной угрозой, поскольку она отслеживала медленно движущиеся американские боевые вертолеты. Абрамс лично санкционировал заранее спланированный удар. 5 января 1972 года американские самолеты нанесли удар и вывели из строя объект Моктяу. [12] Получив информацию, Объединенный комитет начальников штабов скептически отнесся к рейду на Моктяу. Объединенный комитет начальников штабов в сообщении американским командующим признал «логику» атаки. «Однако мы ограничены конкретными оперативными полномочиями, как написано». [12]
Потери американских самолетов продолжали расти. 17 января 1972 года северовьетнамцы сбили два вертолета AC-130, действовавших над тропой Хо Ши Мина , что привело к многочисленным человеческим жертвам. Три дня спустя 432-е тактическое разведывательное крыло потеряло истребитель RF-4C . [12]
23 января 1972 года разведка 7-й воздушной армии узнала, что северовьетнамцы планируют атаковать «большой самолет» той ночью, предположительно B-52 , которые будут летать против целей на тропе Хо Ши Мина в Лаосе. Северовьетнамцы направили эскадрилью своих лучших пилотов в Донгхой, к северу от демилитаризованной зоны, чтобы провести атаку против B-52. Лавель решил уничтожить МиГи или сорвать их планы под видом защитного ответного удара. [11]
Разведка сообщила, что МиГи вылетели из Ханоя , и 7-я воздушная армия начала свои ударные полеты. Погода закрылась в районе Донгхоя, но Лавель, который находился на командном пункте, лично руководя операцией, приказал своим пилотам перерезать взлетно-посадочную полосу в Донгхое, чтобы МиГи не смогли приземлиться. Пилоты сообщили, что цель была поражена без какой-либо реакции противника. [11]
Затем Лавель сказал своему заместителю по операциям, генерал-майору (позднее генералу) Элтону Т. Слэю, что «Мы не можем сообщить об отсутствии реакции». Наши полномочия были направлены на защитную реакцию, поэтому мы должны были сообщить о некоторых действиях противника». Лавель рассматривал работу вражеского радара GCI как действия противника, на которые он реагировал. Однако позже Лавель подтвердил, что не объяснил это обоснование Слэю. [11]
Слэй передал это направление подразделению, которое совершило удар, 432-му тактическому разведывательному крылу на базе Королевских ВВС Таиланда Удорн, которым командовал полковник (позднее генерал) Чарльз А. Габриэль . Заместителем командира крыла был полковник (позднее генерал) Джером Ф. О'Мэлли . В составе крыла была одна разведывательная эскадрилья и две эскадрильи истребителей F-4D, что означало, что крыло могло выполнять как ударные, так и разведывательные задачи. [11]
Слэй сказал Габриэлю и О'Мэлли: «Вы должны предположить, что по указанию генерала Лавелла у вас есть реакция». На последующих предполетных инструктажах экипажам было сказано записывать «реакцию» противника, независимо от того, произошла она или нет. Хотя большинство миссий вызывали реальную реакцию — огонь SAM, AAA или МиГа, некоторые — нет. В таких случаях экипажи в любом случае сообщали о «враждебном вражеском огне». [12] Однако Лавелл имел в виду, что экипажи должны были сообщать о радарах противника, а не об огне. [14]
Разведывательное управление 432-го впоследствии начало фальсифицировать разведывательные отчеты после боевых действий, чтобы указать на действия противника. Лавель не узнал о фальсификации до марта. Лавель утверждал, что фальсификация разведывательного отчета была неверным толкованием его указаний. [11] Всего было подано четыре ложных разведывательных отчета. [14]
Все эти миссии были направлены против вражеской ПВО, в частности, ракетных площадок, ракет на транспортерах, аэродромов, 122-мм и 130-мм зенитных орудий и радаров. В то время ВВС США выполняли только разведывательные миссии над Северным Вьетнамом, а не бомбардировки или перехваты. Однако Правила ведения боевых действий, как их интерпретировал Лавелл, позволяли наносить удары по объектам противника, которые угрожали разведывательным полетам. [14]
Никсон в беседе 3 февраля 1972 года с послом Эллсвортом Ф. Банкером , посланником США в Сайгоне, объяснил, что он не хотел публиковать либеральную интерпретацию Лавелем Правил ведения боевых действий. [12]
Вы определили полномочия. Он может ударить по объектам SAM, и точка. Хорошо? Но он не должен делать этого с публичным заявлением. Хорошо? И, если это выйдет наружу, в той степени, в которой это произойдет, он скажет, что это защитный ответный удар. Он должен описать это как защитную реакцию. И ему не нужно это разъяснять. Они ударили, это все, что ему нужно, объект SAM. Защитный ответный удар по объекту SAM. [12]
Подробности этой директивы Никсона от 3 февраля 1972 года так и не были обнародованы. [12]
5 февраля, основываясь на разведданных о продолжающемся наращивании противника и расположении его основных войсковых подразделений, Абрамс решил, что наступление противника фактически началось. MACV направила на наращивание противника все, что у нее было — в рамках все еще ограничительных правил ведения боевых действий. Тактические воздушные вылеты, боевые вертолеты и удары B-52 применялись практически безостановочно. Было начато 48-часовое максимальное усилие, сосредоточившее всю имеющуюся авиацию против фронта B-3 в Центральном нагорье . Затем, после 24-часового прекращения огня в связи с праздником Тет , такое же максимальное усилие было применено в военном округе 1 на севере. [15]
«У нас теперь круглосуточный поток самолетов», — подтвердил Лавель, — «и мы можем поддерживать этот поток. Он настроен, он расписан, так что каждые несколько минут что-то происходит. И мы просто поддерживаем его и меняем целевую зону, так что всякий раз, когда генерал Абрамс принимает решение о том, куда направить основные усилия или куда двигаться дальше, у нас уже есть поток самолетов». [15]
16 февраля Пентагон объявил о приказах, приостанавливающих любую предударную необходимость в реакции противника. В тот же день Лавелль отправил разведывательный самолет и 14 сопровождающих истребителей-бомбардировщиков в Северный Вьетнам. Первая волна американских самолетов нанесла удар по обороняющимся позициям SAM, а другая нанесла удар по тяжелым огневым точкам к северу от демилитаризованной зоны. [12] Чиновники MACV представили это как удары «защитной реакции». Они объявили, что единственной целью было нанести удар по позициям в Северном Вьетнаме, которые ранее обстреливали американские самолеты. [12]
25 февраля Лавелль приказал провести еще три заранее запланированные защитные ответные миссии с использованием 17 самолетов сопровождения. Эти типы рейдов продолжались без перерыва еще около недели. Заранее запланированные миссии были выполнены 1, 3, 4, 6, 7 и 8 марта. [12]
Когда, несмотря на ожидания Абрамса, противник все еще не атаковал, воздушные действия США стали проблемой. После визита Питера Осноса из Washington Post Абрамс сказал: «Похоже, что он находится на калитке, мы по какой-то коварной политической причине создали миф об этой надвигающейся кампании». [15]
Предполагаемые изменения правил ведения боевых действий Лавелем и фальсификация отчетов привели к буре в СМИ, которая стала известна как «Дело Лавеля». [11]
Раскрытие ложных разведывательных сообщений началось с 23-летнего сержанта Лонни Д. Фрэнкса из Сидар-Рапидс, штат Айова. [5] который был специалистом по разведке в крыле Габриэля в Удорне. [11] Через два дня после удара по взлетно-посадочной полосе МиГа, 25 января 1972 года, Фрэнкс допросил пилота и штурмана F-4, которые летали на разведывательную миссию. Они сказали, что не получили никакого огня с земли или враждебной реакции, но тем не менее получили указание сообщить о враждебной реакции. [11] Фрэнкс сверился со своим руководителем, техническим сержантом Джоном Войчита, который сказал ему сфабриковать необходимые детали. По словам Фрэнкса, ему было сказано «сделать так, чтобы это выглядело правдой», и «просто выдумать какую-то враждебную реакцию». Затем Фрэнкс спросил ответственного офицера разведки, капитана Дугласа Мюррея, который подтвердил инструкции и сказал, что приказы поступили от директора разведки крыла. [11] Фрэнкс создал разведывательный отчет, в котором говорилось, что по разведывательной команде было выпущено от 10 до 15 снарядов 23-мм зенитной артиллерии. Затем последовали и другие подобные случаи. [11]
Фрэнкс написал своему сенатору Гарольду Хьюзу , демократу, который был членом сенатского Комитета по вооруженным силам . Фрэнкс сказал сенатору, что «мы сообщали, что наши самолеты получили враждебную реакцию, такую как обстрелы зенитных ракет и ракет SAM, независимо от того, были они или нет. Мы также фальсифицировали пораженные цели и оценки ущерба от бомб». [11] Хьюз передал копию письма начальнику штаба ВВС генералу Джону Д. Райану 8 марта. [5] Личность Фрэнкса изначально скрывалась Конгрессом, но в конечном итоге просочилась в New York Times . [10]
Райан отправил генерального инспектора ВВС , генерал-лейтенанта (позднее генерала) Луиса Л. Уилсона-младшего, в Сайгон для расследования. [5] Лавель сказал Уилсону, что он трактует правила ведения боевых действий либерально, как ему и было сказано. Он объяснил, почему он считал, что система ПВО всегда активируется против любого самолета, летящего в Северный Вьетнам, тем самым давая основания для защитных ответных ударов. Он сказал людям в командовании, что они не могут сообщать об «отсутствии реакции» на миссию над Северным Вьетнамом. [11] Как сообщается, Лавель был поражен, когда Уилсон показал ему разведывательные отчеты с ложными данными. Он сказал, что никогда раньше не видел этих отчетов и не знал подробностей, которые требовались для их завершения. Он предполагал, что общего заявления о реакции противника будет достаточно. [11] Уилсон пришел к выводу, что Лавель превысил свои командные полномочия. Уилсон конкретно указал на 147 боевых вылетов в Северный Вьетнам, которые нарушали правила ведения боевых действий войны. Бомбардировки были представлены как ответные защитные удары, хотя на самом деле никаких обстрелов со стороны противника не было. [5]
21 марта адмирал Мурер, председатель Объединенного комитета начальников штабов, направил совершенно секретное сообщение 7-й воздушной армии, предупреждая, что «возросшее число защитных ответных ударов с 1 января 1972 года привлекло здесь значительный интерес на высоком уровне и получает все большее внимание со стороны прессы». Мурер подчеркнул «чрезвычайную чувствительность» этой темы и попросил, чтобы все экипажи были «тщательно проинформированы о том, что действующие власти разрешают принимать защитную реакцию только — повторяю, только — когда вражеские средства ПВО либо открывают огонь, либо активизируются против дружественных сил». [12]
23 марта Уилсон доложил о своих выводах Райану, который немедленно отозвал Лавелла в Вашингтон. Лавелл прибыл в Вашингтон 26 марта. [11] Лавелл был обвинен в подаче четырех ложных отчетов и проведении 28 несанкционированных бомбардировок (из общего числа 25 000 вылетов) позиций ПВО противника. [10] Лавелл сказал, что министр обороны и другие поощряли его толковать правила ведения боевых действий либерально, и что отчеты были сфальсифицированы подчиненными, которые неверно истолковали его инструкции. [11] Райан предложил Лавеллу два варианта: еще одно назначение на должность генерал-майора (т. е. потеря двух звезд) или отставка с понижением до трехзвездного звания генерал-лейтенанта. Лавелл решил уйти в отставку в трехзвездном звании. [5] Лавель указал, что он хотел бы поговорить напрямую либо с министром обороны Мелвином Лэрдом, либо с министром ВВС Робертом К. Симансом-младшим. Райан согласился, что Лавель встретится с одним из них. Следующую неделю Лавель провел в Пентагоне, тщетно ожидая аудиенции. Понимая, что ему не удастся отменить решение, Лавель согласился уйти в отставку. [12]
7 апреля Пентагон объявил, что Лавель ушел в отставку «по личным и медицинским причинам». У Лавеля были серьезные проблемы со здоровьем — шумы в сердце, эмфизема и проблема с межпозвоночным диском, которая вызывала сильные боли в бедрах и ногах. [5] Ему была одобрена пенсия по инвалидности. [14]
4 мая конгрессмен Отис Пайк (демократ от Нью-Йорка) призвал к расследованию Конгресса. Под давлением Конгресса и средств массовой информации Пентагон опубликовал пересмотренное заявление 15 мая. Генерал Райан, начальник штаба ВВС, сказал, что Лавель «был освобожден мной от командования 7-й воздушной армией из-за нарушений в исполнении его командных обязанностей». [11] Однако Комитет по вооруженным силам Палаты представителей назначил специальный подкомитет для расследования отставки Лавеля. [5]
Слушания по делу Лавелла в Палате представителей начались 12 июня 1972 года и продолжались всего один день. [10] Подкомитет по расследованию дел вооруженных сил Комитета по делам вооруженных сил Палаты представителей заслушал показания Райана и ныне находящегося в отставке Лавелла. [11] Утреннее заседание было открыто для публики, но дневное заседание было закрыто, чтобы позволить обсуждение секретной информации. [14]
Министерство обороны отказалось предоставить комитету Правила ведения боевых действий. Однако Райан предоставил сводку правил для истребителей. [14]
Лавель признал, что он сделал то, что он назвал «очень либеральной интерпретацией» Правил ведения боевых действий, приказав своим пилотам наносить удары по угрозам в Северном Вьетнаме. Один из членов комитета спросил, сделает ли Лавель это снова. «Безусловно», — ответил Лавель. «Удары были направлены конкретно на цели ПВО, где наращивание сил увеличилось в ходе подготовки к вторжению». [5]
Лавель дал показания о том, что его либерализованное толкование Правил ведения боевых действий не позволяло наносить удары по каждой возможной цели. Он сказал, что «Мы пошли за этими целями... которые могли бы нанести ущерб оборонительной системе противника, чтобы мы могли действовать». Лавель привел пример наблюдения в январе 1972 года за 55–60 танками в 11 милях к северу от демилитаризованной зоны. Он отказался от разрешения нанести удар по танкам, заявив: «Мы просто не можем дать никакого либерализованного толкования, которое бы санкционировало этот удар». [14]
Райан и Лавель разошлись во мнениях о количестве защитных ответных ударов, нанесенных в рамках либерализованных правил. Райан сказал, что их было 28, в то время как Лавель сказал, что их было 20 или меньше. Райан подсчитал, что удары составили в общей сложности около 147 вылетов (из примерно 25 000 вылетов за этот период), и что все они были направлены против ракетных площадок, ракет на транспортерах, аэродромов, 122-мм и 130-мм зенитных орудий и радаров. Лавель сообщил подкомитету, что не было затронуто ни одного района с гражданским населением, и что в этих ударах не было потеряно ни одного американского самолета или жизни. [14]
На вопрос, знал ли генерал Абрамс, главнокомандующий войсками США во Вьетнаме, об этих миссиях, Лавель ответил: «Я полагаю, что генерал Абрамс знал, что я делаю». [5] Лавель в частности вспомнил, как рассказывал Абрамсу о своем плане по нанесению ударов по грузовикам с ракетами и сопутствующим оборудованием. [14]
Райан дал показания, что из 28 миссий, в общей сложности четыре были поданы ложными разведывательными отчетами (отчеты из других 24 миссий не были сфальсифицированы). Райан сказал членам подкомитета, что инструкции Лавеля были «толчком» для фальсифицированных отчетов. [14]
Лавель взял на себя полную ответственность за сообщение об ударах в качестве защитной реакции, но дал показания о том, что не знал о четырех фальсифицированных отчетах разведки после операции, пока они не были доведены до его сведения Генеральным инспектором 9 марта 1972 года. Он заявил: «Я принял на себя ответственность за это, хотя я этого не делал и не имел никаких сведений о подробностях. Это был мой приказ, и я должен был знать». [14]
Лавель согласился, но сказал, что «импульс к тому, что вошло в этот отчет, исходит от меня, поскольку я заявил, что мы не можем сообщить об «отсутствии реакции». Теперь есть разница между этим и ложным отчетом». [11]
Лавель добавил, что «мои инструкции были неясными и подвергались неправильному толкованию, а в ретроспективе, очевидно, были истолкованы моими подчиненными как призыв сообщать о вражеском огне, когда его не было. «Враждебные действия, вражеский радар», по моему мнению, был бы точным отчетом». [11]
На закрытом заседании из-за ограничений безопасности представитель США Уильям Дикинсон (республиканец от Алабамы) сказал Лавеллю: «Я не уверен, почему мы здесь сегодня. Но я думаю, если бы я был на вашем месте, я бы сделал то же самое. И если это означает, что расширение правил является частью этого, то это хорошо для вас». [10] Дикинсон обвинил «безумные правила в этой безумной войне, которая не имеет аналогов или чего-либо, что можно было бы с ней сравнить». [11]
Однако сенатор-демократ Уильям Проксмайер из Висконсина настоятельно призвал ВВС отдать Лавелла под военный трибунал , который, хотя и находится в отставке, все еще может быть призван на действительную военную службу, чтобы предстать перед судом. [5]
Никсон был в ярости из-за того, что он считал ложными обвинениями против Лавелла. В среду, 14 июня, на почти получасовом заседании в Овальном кабинете Никсон обсудил дело Лавелла с советником по национальной безопасности Генри Киссинджером . Как описано в статье генерал-лейтенанта (в отставке) Алоизиуса Кейси и Патрика Кейси, Никсон неоднократно спрашивал Киссинджера о Лавелле. [12]
Президент начал: «Позвольте мне спросить вас о Лавеле. Я его держал в списке сегодня утром. Я просто не хочу, чтобы его выставляли козлом. Мы все знаем, что такое защитная реакция. Этот чертов Лавелль». [Никсон, очевидно, отвечал в соответствии с мнением Киссинджера, который обвинял Лавелля в отстранении Лавелля.]
Затем Киссинджер сказал: «И он уже уволил его к тому времени, как я узнал об этом».
Никсон спросил: «Зачем он вообще его уволил? Ты, ты разрушил карьеру человека».
Киссинджер не ответил на вопрос, а вместо этого перешел на другую тему. Никсон, однако, прервал: «Вернитесь к Лавелю. Я не хочу, чтобы человека преследовали за то, что он считал правильным. Я просто не хочу, чтобы это было сделано».
Тем не менее, Никсон не получает удовлетворительного ответа от своего советника по национальной безопасности. Президент продолжил:
«Можем ли мы что-нибудь сделать, чтобы остановить эту чертовщину или... Зачем он вообще его убрал?»
«Лавеля отстранили от должности в конце марта», — отметил Киссинджер.
«Из-за этого?» — спросил Никсон.
«Да», — сказал Киссинджер.
Никсон был в ярости: «Какого черта это произошло? Решение такого масштаба, без… Я должен был знать об этом, Генри. Потому что это то, что мы сказали… Вы помните: мы, мы, мы сказали Лэрду: «Продолжайте оказывать давление в марте»» [12]
Киссинджер критиковал генералов. «Конечно, военные тоже невыносимы... Они нападают друг на друга, как крысы». [16]
Никсон сказал: «Лэрд прекрасно знает, что, ах, я сказал ему, я сказал: «Это защитная реакция». Он подмигивает и говорит: «О, я понимаю». [12]
Киссинджер ответил: «Да, но Лэрд довольно жесток». [16]
26 июня 1972 года Никсон и Киссинджер снова обсудили Лавелла. Как описывают Кейси, «Никсон отшатнулся от совета держаться подальше от любого участия в предстоящем сенатском расследовании действий Лавелла». [12]
«Честно говоря, Генри, я не считаю правильным то, что мы втянули его в это дело, а затем, а затем, создали ему плохую репутацию», - заявил Никсон. «Понимаете, что я имею в виду?» В конечном итоге обсуждение завершается тем, что Никсон выражает беспокойство по поводу слушаний в Сенате. «Я хочу держать это подальше, если смогу», - говорит президент, «но я не хочу причинять боль невинному человеку». [12]
Реакция СМИ на дело Лавелла была резкой. В статье «Частная война генерала Лавелла» Newsweek описал «широкомасштабный заговор», в котором «десятки пилотов, командиров эскадрилий и крыльев, офицеров разведки и операций, а также рядовых летчиков были вовлечены в заговор». [11] Журнал Time в статье под названием «Частная война Лавелла» обвинил Лавелла в том, что тот «принял необычное решение взять ситуацию в свои руки». [5]
Джордж К. Уилсон из Washington Post сказал: «То, что сделал Лавель — взяв войну в свои руки — имеет, очевидно, серьезные последствия для страны в этот ядерный век». [11] Были предположения, что в этом замешаны и другие высокопоставленные должностные лица. «Был ли Лавель единственной паршивой овцой?» — спросила Нина Тотенберг в National Observer . [11]
Том Уикер из New York Times сказал, что «многочисленные рейды «защитной реакции» на Северный Вьетнам были организованы для того, чтобы позволить американским летчикам бомбить то, что они хотели бомбить, когда они хотели бомбить». [11] Сеймур Херш из New York Times написал, что этот случай «поднял серьезные вопросы о контроле и управлении администрацией Никсона над небом Юго-Восточной Азии». [11]
Комитет Сената по вооруженным силам также расследовал дело Лавелла. Слушания в Сенате длились с 11 по 22 сентября 1972 года. [10]
Комитет по вооруженным силам Сената под председательством сенатора-демократа Джона Стенниса из Миссисипи допросил Лавелла и Райана, а также вызвал нескольких свидетелей для дачи показаний, включая адмирала Томаса Мурера и генерала Крейтона Абрамса, которого вызвали домой из Сайгона для дачи показаний. Среди других свидетелей были адмирал Джон С. Маккейн-младший, бывший главнокомандующий Тихоокеанским командованием США , генерал Слэй, полковник Габриэль, капитан Мюррей, офицер разведки, которому было приказано фальсифицировать отчеты, и сержант Фрэнкс, специалист по разведке, который сообщил о фальсификации отчетов разведки. [11]
Райан дал показания о том, что фактический отчет о последействии был не фальсифицированными отчетами разведки, а отчетом особой категории (Specat). «Позже командир крыла представил сообщение об этом типе удара, Specat, специальной категории 7-й воздушной армии и сказал: «Вот что мы действительно ударили»». Этот отчет был «сообщением, которое не приходит в обычные распределительные центры». [11]
Командира крыла полковника Габриэля сенатор Стеннис спросил, что он думает о подаче ложных разведывательных отчетов. Габриэль ответил: «Моя догадка была... это выходит в мир, OPREP-4 — и я предполагаю, что в списке загрузки [списке рассылки] был кто-то, кому не нужно было знать, и полный отчет был бы подан вместе со специальным отчетом, который отправлялся ночью». [11]
Предположение Габриэля о разведывательных отчетах было разумным, хотя и неточным. Официальные записи часто использовали легенды для других операций, которые не были тем, чем казались. Белый дом и Пентагон лгали в течение нескольких лет об авиаударах в Лаосе. С 1964 по 1970 год правительство утверждало, что американские войска выполняли только миссии «вооруженной разведки» в Лаосе, а самолетам разрешалось открывать ответный огонь в случае обстрела. На самом деле ВВС и ВМС выполняли сотни боевых ударов в день в Лаосе. [11]
Секретная бомбардировка Камбоджи в 1969–70 годах использовала похожий обман. Все коммуникации были разделены на два пути. Один маршрут был открытым, отдавая приказы о типичных миссиях B-52, которые должны были состояться в Южном Вьетнаме около границы с Камбоджей. Второй маршрут был скрытым, используя сообщения по обратному каналу между командирами, отдающими приказы о секретных миссиях. [17]
Во время допроса сенатор-республиканец Барри Голдуотер из Аризоны спросил Лавелла: «У вас не было полномочий сбивать МиГ, потому что он находился на аэродроме ниже 19-й параллели?
«Да, сэр, это верно», — ответил Лавель. «Это чертовски плохой способ вести войну», — сказал Голдуотер». [10]
Лавель рассказал сенаторам, что он потерял самолеты и экипажи в двух случаях, когда без северовьетнамского SAM, использующего свой собственный радар, который могли обнаружить американские пилоты, сетевая система наводила ракеты на цели. Это, утверждал Лавель, было достаточным обоснованием для запланированных ударов во имя защитной реакции. «Система постоянно активировалась против нас», - дал он показания. [18]
Журнал Time Magazine сообщил, что рейды Лавелла «являются явным нарушением правил Белого дома, действовавших в то время в отношении бомбардировок Северного Вьетнама». [19] Белый дом, по-видимому, не согласился с оценкой Time. Во время слушаний в Сенате 15 сентября 1972 года Никсон встретился в Овальном кабинете с Александром Хейгом , своим заместителем советника по национальной безопасности. Как описывают Кейси, «Никсон, баллотируясь на переизбрание, по-видимому, чувствовал разочарование из-за своей неспособности исправить несправедливость, которую, как он думал, он наблюдал в ежедневных показаниях Сената по делу Лавелла». [12]
Президент сказал Хейгу: «Мы должны что-то сделать с этим, э-э, с этим Лавелем».
Хейг ответил: «Я так не думаю, сэр. Я за этим наблюдал».
Президент сказал: «Мы сказали Лэрду, что «если ваш парень Мурер не уверен, что это защитная реакция, чтобы защитить себя, мы поддержим вас полностью». [Вот] как я на это смотрю».
Несмотря на это, Белый дом хранил молчание, пока продолжались слушания в Сенате. [12]
Абрамс, который не был посвящен во встречу Лавелла с Лэрдом, заявил на слушаниях в Сенате, что Лавелл «действовал ненадлежащим образом». Абрамс в то время ожидал утверждения Сенатом на должность начальника штаба армии . [20]
Официальной целью слушаний в Комитете по вооруженным силам Сената было определить, какое звание должен иметь Лавелл после выхода на пенсию. Звания выше генерал-майора считались временными, требуя подтверждения Сената для каждой занимаемой должности. Выход на пенсию в звании выше генерал-майора также требовал подтверждения Сената, которое обычно предоставлялось в обычном порядке. [10]
Райан сообщил комитету, что «служба Лавелла в качестве четырехзвездного генерала была неудовлетворительной и не оправдывала выхода на пенсию в этом звании». Однако его служба в качестве генерал-лейтенанта была выдающейся, и ВВС рекомендовали его уход на пенсию в этом звании. [11]
6 октября 1972 года сенатский комитет по вооруженным силам отклонил кандидатуру Лавелла на отставку в звании генерал-лейтенанта 14 голосами против двух. Вместо этого Лавелл был отправлен в отставку в своем постоянном звании генерал-майора. [12] Официальной датой его отставки было 7 апреля 1972 года. [4]
Северный Вьетнам начал пасхальное вторжение в Южный Вьетнам 30 марта 1972 года, через неделю после отзыва Лавелла. ВВС США возобновили бомбардировки Северного Вьетнама. [11]
Вопрос о том, были ли разрешены миссии Лавеля, затерялся на фоне более важных событий — переизбрания Ричарда Никсона , краха Парижского мирного соглашения и Уотергейтского скандала . [16]
Более чем через две недели после слушаний в Сенате Никсон все еще был расстроен инцидентом с Лавеллем. На встрече с Хейгом 23 октября 1972 года в старом здании исполнительного управления Никсон выплеснул поток гнева. [12]
«Вся эта чертова чушь о Лавелле», — сказал Никсон. «И мне жаль этого парня, потому что мы с тобой знаем, что мы говорили ему о защитной реакции, которая, в общем-то,...»
«Очень либерально», — любезно предположил Хейг.
«Да, очень либерально, очень либерально», — сказал Никсон. «Помните, я сказал, что если они, если они ударят туда, вернитесь и ударьте снова. Возвращайтесь и сделайте это правильно. Вам не нужно ждать, пока они выстрелят, чтобы выстрелить в ответ. Помните, я сказал это Лэрду. И я имел это в виду. Теперь Лавелл, по-видимому, знал это и получил это в какой-то момент». [12]
Отчет Подкомитета по расследованию вооруженных сил, который был опубликован только 15 декабря 1972 года, в значительной степени реабилитировал Лавелла. В отношении Лавелла подкомитет рассмотрел два вопроса: 1) были ли санкционированы удары? и 2) был ли Лавелл ответственен за фальсификацию отчетов разведки? В ответ на первый вопрос подкомитет пришел к следующему выводу: [14]
Подкомитет считает сложным винить "предварительное планирование" само по себе. В конце концов, 7-я воздушная армия совершила достаточно вылетов над Северным Вьетнамом, чтобы иметь возможность с высокой степенью точности предсказать, какой именно прием следует ожидать от противника. В связи с этим, неспособность адекватно проинструктировать пилотов таким образом, чтобы обеспечить максимальную эффективность удара и безопасность экипажей, может считаться нарушением долга. Конечно, для того, чтобы оправдать фактическую атаку в соответствии с Правилами, противник должен был бы открыть огонь или быть активированным против наших самолетов. Это поднимает вопрос: что подразумевается под "активированным против"? Очевидно, что это не относится к фактической стрельбе, поскольку радиолокационное слежение представляет собой "активацию". [14]
По второму вопросу о фальсификации отчетов разведки подкомитет согласился с утверждением Лавеля о том, что фальсификация стала результатом неправильного толкования его указаний. [14]
Понятно, как заявление генерала Лавелла о том, что «мы не можем сообщить об отсутствии реакции», могло быть истолковано как приказ подать ложный отчет тем, кто строго истолковывал Действующие органы правил ведения боевых действий, поскольку такое толкование фактически потребовало бы видимых доказательств того, что противник предпринимает враждебные действия против самолетов США. По сути, это давало противнику право нанести первый удар.
Однако, как было отмечено выше, генерал Лавель был твердо убежден, что значительно улучшенная сеть радаров/ракет противника позволяла подвергать американские самолеты крайней опасности без предварительного предупреждения и что, следовательно, здравый смысл и закон выживания заставляли предположить, что объекты SAM/AAA в Северном Вьетнаме всегда «активировались против» самолетов США или союзников. Генерал Лавель выразил мнение, что это предположение было обоснованным и что удары, которые он санкционировал, были допустимы в соответствии с существовавшими тогда Правилами ведения боевых действий и Оперативными полномочиями. Поэтому его заявление о том, что «Мы не можем сообщить о какой-либо реакции», если его интерпретировать в свете этого предположения, может разумно предполагать совершенно иной вывод, чем тот, к которому пришел строгий конструкционист.
…Следует отметить, справедливости ради, что генералу Лавеллю, на момент слушаний в Подкомитете было всего четыре отчета о спорных забастовках, которые были идентифицированы как содержащие ложную информацию. [14]
Подкомитет раскритиковал политику предоставления «фактического убежища» «всей этой вражеской стране с 1968 года». Подкомитет заявил, что «Этот радикальный отход от ортодоксальной военной доктрины поставил американские силы в крайне невыгодное тактическое положение и способствовал затягиванию войны». [14]
В отчете подкомитета также подверглось резкой критике Министерство обороны за то, что оно не опубликовало Правила ведения боевых действий и другие соответствующие документы. В отчете говорилось, что Министерство обороны пыталось скрыть что-то иное, нежели поведение Лавелла. [14]
По мнению автора Уильяма Шоукросса, секрет, который ВВС пытались защитить, вероятно, касался секретной бомбардировки Камбоджи, которая всплыла на поверхность в 1973 году. [21]
Бомбардировки Камбоджи находились под контролем Стратегического авиационного командования ВВС США (SAC), а не 7-й воздушной армии Лавелла. [22] Секретные бомбардировки Камбоджи начались 4 октября 1965 года . [23]
Главнокомандующим SAC в то время, когда в 1965 году начались секретные бомбардировки Камбоджи, был генерал Джон Д. Райан , который в 1972 году заставил Лавелла уйти в отставку из-за 28 сомнительных миссий, проведенных над Северным Вьетнамом. [24]
В течение нескольких месяцев в 1973 году сенатор Хьюз задержал повышения по службе 160 офицеров ВВС и ВМС, которые могли иметь «вещественные доказательства относительно несанкционированных авиаударов» в Юго-Восточной Азии, но в конечном итоге отказался от них. Система ложных отчетов, разрешенная президентом Ричардом Никсоном для бомбардировки Камбоджи, была раскрыта в 1973 году, что подорвало кампанию Хьюза против подчиненных Лавелла. [11]
Слэй, Габриэль и О'Мэлли, которые реализовали ложные отчеты для миссий Лавелла, позже были повышены до четырехзвездных генералов. Габриэль занимал должность начальника штаба ВВС с 1982 по 1986 год. [11] и умер в 2003 году. О'Мэлли погиб в авиакатастрофе в 1985 году.
В феврале 2007 года генерал-лейтенант (в отставке) Алоизиус Кейси и его сын Патрик Кейси опубликовали статью в журнале Air Force Magazine о деле Лавелла. В статье цитировались недавно опубликованные записи Никсона, которые подтверждали, что Никсон санкционировал либеральную интерпретацию Правил ведения боевых действий, как это было реализовано Лавеллем. [12]
В письме, ответившем на статью Кейси, бывший министр обороны Мелвин Лэрд подтвердил, что он уполномочил Лавелла применить либеральную интерпретацию Правил ведения боевых действий. [13] Лэрд заявил:
До моего приказа не было разрешения (при Макнамаре или Клиффорде) уничтожать опасные цели, за исключением случаев, когда по ним ведется огонь без специального разрешения. Генерал Бас Уиллер, адмирал Том Мурер и генерал Абрамс согласились с либеральной интерпретацией моего приказа о защитной реакции. Новые приказы разрешали поражать зенитные установки и другие опасные цели, если они были обнаружены во время выполнения своих задач, независимо от того, были ли они активированы или нет. [13]
Однако Лэрд не согласился с последовавшей фальсификацией отчетов разведки. [13]
Алоизиус и Патрик Кейси ответили на письмо Лэрда следующим образом:
Хотя и с опозданием на 35 лет, признание г-на Лэрда полностью подтверждает правдивость генерала Джона Д. Лавелла перед Конгрессом Соединенных Штатов. Более того, нет никаких доказательств в поддержку предположения г-на Лэрда о том, что генерал Лавелл поощрял или приказывал пилотам лгать о координатах во время миссий или фальсифицировать отчеты. [12]
Сеймур Херш, критиковавший Лавелла в 1972 году, написал последующую статью в 2007 году после разоблачения Кейси. Херш признал, что Лавелл «... получил разрешение из Овального кабинета; Кейси нашли доказательства того, что Лавелл сделал и продолжал делать то, что хотел президент, в недавно опубликованных записях Никсона в Белом доме...» [16]
После выхода на пенсию Лавелл жил в Октоне, штат Вирджиния , со своей женой Жозефиной и семьей. [10]
Находясь в отставке, Лавелль остался на своей позиции. Удары были в рамках правил ведения боевых действий, поскольку радары ПВО постоянно активировались против его самолетов. Поощрялось либеральное толкование правил. Он не хотел, чтобы отчеты были фальсифицированы. ВВС США «поторопились» с его увольнением. [11]
В устном историческом интервью в апреле 1978 года Лавель сказал, что расследование не было ни тщательным, ни справедливым. «Если кто-то действительно хотел полной истории или хотел правдивой истории, то историки, Сенат, пресса, ВВС не предприняли никаких усилий, чтобы собрать ее». [11]
В интервью, записанном Управлением истории ВВС , Лавель сказал, что ему не следовало действовать на основе частных заверений, что его поддержат, если о миссиях станет известно. Он добавил: «Где-то там мы просто должны были сказать: «Эй, либо борись, либо сдавайся, но давайте не будем тратить все деньги и жизни так, как мы это делаем». [16]
Сын Лавелла, Джон Д. Лавелл-младший, писал в 2007 году:
Мой отец был убит горем, и я видел, как он был физически и морально сломлен этим испытанием. Он боролся с помощью моей матери и восстановил свою силу, уверенность и гордость, прежде чем умер от сердечного приступа пять лет спустя. В конце концов, я думаю, он нашел утешение в осознании того, что то, что он сделал, спасло жизни некоторых летчиков, и это было для него дороже, чем четыре звезды. [25]
Лавель умер 10 июля 1979 года [4] после перенесенного сердечного приступа на поле для гольфа в Фэрфаксе, штат Вирджиния . [6] Он был похоронен на Арлингтонском национальном кладбище . [26]
Лавелль был командиром экипажа . Его военные награды и отличия включают медаль ВВС «За выдающиеся заслуги» , орден Почетного легиона с тремя дубовыми листьями, воздушную медаль с дубовыми листьями и почетную медаль ВВС с дубовыми листьями.
Медаль «За выдающиеся заслуги» в ВВС
{{cite web}}: |author=имеет общее название ( помощь )
В статье использованы материалы, находящиеся в открытом доступе, из ВВС США.