Джон Мерсер Уокер-младший (родился 26 декабря 1940 года) — старший окружной судья Апелляционного суда США по второму округу . Он занимал должность главного судьи с 30 сентября 2000 года по 30 сентября 2006 года, когда он получил статус старшего судьи . [1] Он был окружным судьей США в Окружном суде США по южному округу Нью-Йорка , назначенным в 1985 году президентом Рональдом Рейганом, прежде чем был повышен до второго округа в 1989 году.
Уокер родился в Нью-Йорке. [2] Он окончил Академию Филлипса в Эксетере в 1958 году и получил степень бакалавра гуманитарных наук в Йельском университете в 1962 году. Он получил степень доктора права в юридической школе Мичиганского университета в 1966 году. [3]
Уокер женат на Кэтрин К. Уокер, имеет дочь и трех пасынков и живет в Мэдисоне, штат Коннектикут . Он сын доктора Джона М. Уокера и Элси Луизы Мид. Его дядя — Джордж Герберт Уокер-младший , соучредитель New York Mets . Он двоюродный брат президента Соединенных Штатов Джорджа Буша- старшего , у них есть общий дедушка, Джордж Герберт Уокер . Сестра его отца, Дороти, была матерью 41-го президента. Он также двоюродный брат президента Джорджа Буша- младшего и его брата, бывшего губернатора Флориды Джеба Буша .
Уокер служил в резерве Корпуса морской пехоты с 1963 по 1968 год. [2] С 1966 по 1968 год он был государственным советником Республики Ботсвана , спонсируемым Африканско-Азиатской стипендией государственной службы, где он разработал кодификацию племенного права и был главным прокурором страны в обычных (неплеменных) уголовных судах. [2]
Уокер занимался частной практикой в Нью-Йорке с 1969 по 1970 год. [2] С 1970 по 1975 год он занимал должность помощника прокурора США в уголовном отделе в офисе прокурора США по Южному округу Нью-Йорка , где он занимался делами о наркотиках и мошенничестве в бизнесе. В 1975 году он вернулся к частной юридической практике в нью-йоркской фирме Carter, Ledyard & Milburn , где он был партнером в коммерческих судебных разбирательствах. [2]
В 1981 году Уокер стал помощником министра финансов , отвечая за политику в области правоохранительных, нормативных и торговых вопросов, а также осуществляя надзор за Таможенной службой , Секретной службой , Федеральным центром подготовки сотрудников правоохранительных органов , Бюро по контролю за оборотом алкоголя, табака и огнестрельного оружия и Управлением по контролю за иностранными активами . В качестве помощника министра он помог создать Трибунал по рассмотрению претензий Ирана и США и был представителем США в Интерполе . Он руководил разработкой программ Министерства финансов по пресечению оборота наркотиков и финансового принуждения. Он также курировал проверку Министерством финансов операций Секретной службы после попытки убийства президента Рональда Рейгана . Среди недостатков Секретной службы, которые были выявлены и устранены в ходе проверки, были неадекватный резервный персонал и использование незашифрованных радиосвязей. [3] За свою службу в Министерстве финансов Уокер получил премию Александра Гамильтона, высшую награду Министерства финансов. Его работа привлекла внимание сенатора Нью-Йорка Альфонса Д'Амато, который поддержал его на пост окружного судьи.
Уокер был назначен президентом Рональдом Рейганом 25 июня 1985 года на место в Окружном суде Соединенных Штатов по Южному округу Нью-Йорка, освобожденное судьей Моррисом Э. Ласкером . Он был утвержден Сенатом Соединенных Штатов 19 июля 1985 года и получил комиссию 22 июля 1985 года. Его служба закончилась 19 декабря 1989 года в связи с повышением до апелляционного суда. Его сменила судья Соня Сотомайор . В качестве окружного судьи Уокер председательствовал на различных гражданских и уголовных разбирательствах, включая, в частности, судебный процесс 1989 года о налоговом мошенничестве над миллиардером-отельным магнатом Леоной Хелмсли , которую он приговорил к четырем годам тюремного заключения. [3]
Уокер был назначен президентом Джорджем Бушем- старшим 21 сентября 1989 года на место в Апелляционном суде США по второму округу, освобожденное судьей Ирвингом Кауфманом . Он был утвержден Сенатом 22 ноября 1989 года и получил свою комиссию 27 ноября 1989 года. Он занимал должность главного судьи с 30 сентября 2000 года по 30 сентября 2006 года. Он получил старший статус 30 сентября 2006 года. Его сменила судья Дебра Энн Ливингстон . [3]
Уокер был награжден медалью Learned Hand за «выдающиеся заслуги в федеральной юриспруденции» Федеральным советом адвокатов [4], а в 2006 году — премией Роберта Л. Хейга за «выдающуюся государственную службу» Ассоциацией адвокатов штата Нью-Йорк и премией Дж. Эдварда Ламбарда за «выдающуюся службу» Прокуратурой Южного округа Нью-Йорка.
Уокер занимал должность специального советника Административной конференции США (1987–1992) и президента Ассоциации федеральных судей (1993–1995). В качестве главного судьи Уокер занимался всеми тремя уровнями федерального судебного управления. Он возглавлял Апелляционный суд, возглавлял Судебный совет второго округа, отвечая за все суды во Втором округе (состоящий из штатов Коннектикут, Нью-Йорк и Вермонт), а на национальном уровне был членом Судебной конференции Соединенных Штатов под председательством главного судьи Соединенных Штатов (2000–2006). Он также был выбран главным судьей Уильямом Ренквистом в качестве члена Исполнительного комитета конференции (2003–2006) и ее Бюджетного комитета (1990–1999). Он был выбран главным судьей Джоном Г. Робертсом-младшим в качестве члена Комитета по международным судебным отношениям (2006–2012 гг.) и председателя Комитета Конференции по поведению судей и инвалидности (2009–2013 гг.). В качестве главного судьи Второго округа Уокер управлял перемещениями из здания суда на Фоли-сквер, 40 в нижнем Манхэттене, вызванными террористическими атаками 11 сентября 2001 г., курировал создание судьей Джоном О. Ньюманом отдельного календаря для внезапного обвала в 5000 апелляций по иммиграционным делам в 2005 г. и получил финансирование для полной реконструкции здания суда Тергуда Маршалла на Фоли-сквер, 40, которая была завершена под руководством главного судьи Уокера и его преемника, главного судьи Денниса Джейкобса.
Уокер является автором нескольких сотен решений в различных областях федерального права, включая влиятельные прецеденты в области конституционного права , уголовного права , уголовного и гражданского судопроизводства , права ценных бумаг , законодательства о банкротстве, права интеллектуальной собственности и международного права, включая следующие избранные апелляции.
Уокер является ярым сторонником судебной независимости как для судов в Соединенных Штатах, так и в других странах. Он осудил растущую политизацию процесса выдвижения и утверждения судей для федеральных судей. [6] «Политический театр», которому подвергаются кандидаты на должность судьи в Сенате, пишет он, «политизирует судебную систему, искажает роль судебной системы в нашей демократии, унижает высококвалифицированных кандидатов и неоправданно задерживает или отбрасывает утверждения». [6] По его мнению, независимый судья — это тот, кто добросовестно применяет существующий закон к фактам рассматриваемого дела, отдавая должное прецеденту , [ 6] и сопротивляется искушению эффективно переписывать законодательные акты. Независимый судья «должен оставаться беспристрастным и беспристрастным — и свободным не только от личных или финансовых интересов», но и свободным «от любой ответственности перед партией или социальной фракцией» и «не должен беспокоиться о том, вызовет ли результат общественное одобрение или гнев». [6]
С 2000 года Уокер является преподавателем права в Юридической школе Йельского университета , где он преподавал конституционное судопроизводство вместе с судьями Второго округа Гвидо Калабрези и Сьюзан Л. Карни, а также с окружными судьями Марком Кравицем и Джеффри Мейером.
С 1996 по 2000 год Уокер был приглашенным профессором в Школе права Нью-Йоркского университета и членом Института судебного администрирования и семинара апелляционных судей Нью-Йоркского университета. Он также входил в состав Совета Ассоциации конституционного права США с 1997 года и Института CEELI в Праге с 2006 года.
Уокер активно участвует в инициативах по содействию верховенству закона , укреплению судебной системы и содействию сотрудничеству между судьями по всему миру, особенно в Восточной и Центральной Европе , Китае и на Ближнем Востоке . Он был членом делегации США на конференции экспертов G8 по верховенству закона в Берлине в 2007 году. [7]
Уокер работал по всей Центральной и Восточной Европе , чтобы содействовать развитию судебных институтов в отдельных странах и содействовать сотрудничеству между судебными органами по всему региону и Соединенными Штатами. В 2011 году он сыграл важную роль в организации первой Конференции главных судей Центральной и Восточной Европы, организованной Институтом CEELI в Праге , в которой приняли участие главные судьи, президенты и высшие должностные лица верховных судов этого региона мира. Главный судья Соединенных Штатов Джон Г. Робертс-младший выступил с вступительным словом и принял участие в первой конференции. [8] Конференция, которая теперь является постоянно действующим учреждением, которое ежегодно встречается в другой стране-члене, предоставляет уникальный форум для глав судебных органов 24 бывших коммунистических стран, чтобы поделиться своим опытом, обсудить проблемы и предложить решения, одновременно развивая постоянные личные отношения.
Конференция главных судей возникла из круглых столов CEELI по вопросам честности судей. [9] В 2006 году во время поездки в Венгрию Уокер увидел необходимость в более тесном общении между главными судьями стран Центральной и Восточной Европы. Затем он провел круглые столы по вопросам честности судей среди глав Верховного суда региона в Институте CEELI в Праге в 2007 и 2010 годах. [9] На круглом столе 2010 года участники выразили желание проводить регулярные конференции на постоянной основе. После первой Конференции главных судей в 2011 году Уокер представлял Институт Ceeli и оставался советником Конференции. Он помогал планировать и принимал участие в последующих конференциях главных судей, проведенных в Албании (2012), Черногории (2013), Грузии (2014), Хорватии (2015), Сербии (2016), Венгрии (2017), Литве (2018) и Словакии (2019). С 2013 года Российская Федерация принимает активное участие в работе Конференции.
Уокер начал работать над вопросами правовой реформы и судебного администрирования в Восточной Европе в 2004 году, когда главный судья Албании Тимьо Конди обратился за помощью в администрировании албанской судебной системы. Уокер совершил несколько поездок в Албанию, чтобы помочь в создании судебной конференции по образцу федеральной судебной системы США и преподавать судебную этику. Он обсуждал вопросы правовой реформы с президентами Альфредом Моисиу и Бамиром Топи и премьер-министрами Фатосом Нано и Сали Беришей . [10] Он работал с преемником Конди, главным судьей Шпресой Бечаем, над проведением второй Конференции главных судей в Тиране в 2012 году. Президент Моисиу наградил судью Уокера «Медалью особых заслуг» за его работу в Албании.
В других местах Восточной Европы Уокер обсуждал вопросы реформы законодательства с лидерами разных стран, где он также выступал с замечаниями и встречался с преподавателями и студентами юридических вузов, ассоциациями адвокатов и судьями. В 2008 году он помог организовать конференцию по верховенству закона и аккредитации юридических вузов в Грузии, где он обсуждал вопросы верховенства закона с президентом Михаилом Саакашвили , работая над реформой законодательства годом ранее с главным судьей Верховного суда Грузии Константином Кублашвили.
С 1986 года Уокер активно участвует в программах по верховенству права и обменах с Китаем. Он участвовал в обменах с китайскими судьями в Пекине , Шанхае , Шэньяне , Сямыне и Хайкоу . [11] Он читал лекции или выступал с докладами по вопросам права США и верховенства права в Пекине в Национальном колледже судей , [12] Национальном колледже прокуроров, [13] Пекинском университете , Университете Жэньминь , [14] Китайском университете политологии и права , [15] и Пекинском педагогическом университете ; [16] в Шанхае в Университете Фудань , Восточно-Китайском университете политологии и права и в совместной китайской программе юридической школы Гуанхуа Чжэцзянского университета и юридической школы Томаса Джефферсона в Ханчжоу . [17]
Он обсуждал вопросы правовой реформы с китайскими официальными лицами, включая председателя Верховного народного суда (ВНС) Сяо Яна , вице-президента ВНС Вань Сяна , генерального прокурора Верховной народной прокуратуры Цао Цзяньмина , заместителя председателя Народной политической консультативной конференции Китая Хуан Мэнфу и директора Информационного бюро Государственного совета Ван Чэня . [18] В 2002 году он помог судье Верховного суда США Сандре Дэй О'Коннор организовать встречу судебной делегации в Пекине с Верховным народным судом для обсуждения проблем местного протекционизма со стороны судов и сопровождал судью О'Коннор на встречу с президентом Китая Цзян Цзэминем в Чжуннаньхае . В 2009 году, работая с экспертом по китайскому праву профессором Джеромом Коэном и другими американскими учеными и судьями, Уокер возглавлял американскую делегацию на первом китайско-американском диалоге по верховенству закона и правам человека, диалоге второго трека , совместно спонсируемом Национальным комитетом по американо-китайским отношениям и Китайским фондом развития прав человека, в Наньтуне [19] [20] [21] и впоследствии на других площадках. Совсем недавно, работая с экспертами Йельского университета и Стэнфорда, а также с Верховным народным судом, он участвовал в семинарах в Китае и представлял документы в поддержку системы прецедентов в Китае, известной как «Система руководящих дел», под эгидой Верховного народного суда.
В других странах Азии Уокер принимал участие в программах по верховенству права в 2010 году в Таиланде и в 2012 году в Южной Корее , где он встречался с председателями Верховного суда и Конституционного суда, а также с судьями, студентами и преподавателями юридических вузов.
Уокер выступил на «Арабском судебном форуме 2003: Судебные системы в 21 веке», конференции по судебной реформе на Ближнем Востоке, которая прошла в Бахрейне в 2003 году и в которой приняли участие 17 стран, и на «Региональном форуме о роли гражданского общества в содействии верховенству закона в арабском регионе», который состоялся в Иордании в 2008 году. Он также участвовал в программах обучения для иракских должностных лиц и судей, проводимых в Ираке , Иордании и Бахрейне. Он совещался с главным судьей Верховного суда Ирака Медхатом аль-Махмудом по вопросам, касающимся верховенства закона и прав человека .
Вечером 17 октября 2006 года, когда Уокер ехал домой, его автомобиль Ford Escape сбил полицейского Дэниела Пикагли, который регулировал движение во время ливня на строительной площадке для AT&T в Нью-Хейвене, штат Коннектикут . [22] [23] Никаких строительных знаков или дорожных конусов, обозначающих место строительства, не было. [24] Пикагли скончался четыре дня спустя, 21 октября 2006 года. «Он был одет в черный плащ и светоотражающий жилет». [25] Шеф полиции Франсиско Ортис сказал, что «полицейские не сочли необходимым проверять Уокера на наркотики или алкоголь». [25] Уокер немедленно остановился, и полиция Нью-Хейвена заявила, что причина не была связана с наркотиками или алкоголем. [26] Полицейское расследование сообщило, что Уокер «ехал на низкой скорости через темную и дождливую строительную площадку». [27] Прокурор отказался выдвигать обвинения, заявив, что ничто не указывает на «преднамеренное, небрежное или безрассудное поведение» Уокера. [28]