Джон Гловер Робертс-младший (родился 27 января 1955 года) — американский юрист, занимающий с 2005 года пост 17-го главного судьи США . Его описывают как человека с умеренно-консервативной судебной философией , хотя он в первую очередь является институционалистом. [3] [4] В некоторых случаях его голос считается решающим , [5] Робертс руководил идеологическим сдвигом в сторону консервативной юриспруденции в Верховном суде, в котором он является автором ключевых мнений. [6] [7]
Родившийся в Буффало, штат Нью-Йорк , Робертс был воспитан католиком в северо-западной Индиане и учился в Гарвардском университете с первоначальным намерением стать историком, окончив его за три года с отличием, затем поступил в Гарвардскую юридическую школу , где был редактором Harvard Law Review . До того, как занять должности в администрации Рейгана и старшего Буша , Робертс работал судебным клерком у судьи Генри Френдли и судьи Уильяма Ренквиста . С 1989 по 1993 год он был первым заместителем генерального солиситора , после чего создал ведущую апелляционную практику и выступил с 39 делами в Верховном суде. [8]
В 1992 году президент Джордж Буш-старший выдвинул Робертса в Апелляционный суд США по округу Колумбия , но Сенат не проводил голосование по его утверждению. В 2003 году президент Джордж Буш-младший назначил Робертса в округ Колумбия. В 2005 году Буш выдвинул Робертса в Верховный суд, первоначально в качестве ассоциированного судьи , чтобы заполнить вакансию, оставленную судьей Сандрой Дэй О'Коннор , но повысил его до главного судьи после смерти Ренквиста. Робертс был утвержден голосованием Сената 78–22, став самым молодым на этой должности со времен Джона Маршалла . [9]
В качестве главного судьи Робертс был автором большинства мнений по многим знаковым делам , включая National Federation of Independent Business v. Sebelius (поддерживая большинство разделов Закона о доступном медицинском обслуживании ), Shelby County v. Holder (ограничивая Закон об избирательных правах 1965 года ), Trump v. Hawaii (расширяя президентские полномочия в отношении иммиграции), Carpenter v. United States (расширяя цифровую конфиденциальность ), Students for Fair Admissions v. Harvard (отменяя программы приема на основе расы ) и Trump v. United States (определяя степень президентского иммунитета от уголовного преследования). Робертс также председательствовал на первом процессе по импичменту президента Дональда Трампа .
Робертс родился 27 января 1955 года в Буффало, штат Нью-Йорк , в семье Розмари ( урожденной Подраски) и Джона Гловера «Джека» Робертса-старшего, оба набожные католики. [10] Его отец имел ирландские и валлийские корни, а его мать была потомком словацких иммигрантов из Шепеша , Венгрия . [11] У него есть две младшие сестры, Маргарет и Барбара, и старшая сестра, Кэти. [12] Робертс провел свои ранние детские годы в Гамбурге, штат Нью-Йорк , где его отец работал инженером- электриком на заводе Bethlehem Steel Corporation в Лакаванне . [13]
В 1965 году десятилетний Робертс и его семья переехали в Лонг-Бич, штат Индиана , где его отец стал управляющим нового сталелитейного завода в соседнем Бернс-Харборе . [14] К 13 годам у Робертса «уже был четкий план на жизнь». [15] Он посещал приходскую школу La Lumiere School , [16] академически строгую католическую школу-интернат в Ла-Порте, штат Индиана , [17] где он был капитаном школьной футбольной команды, участвовал в легкой атлетике и был региональным чемпионом по борьбе . Он также участвовал в хоре и драме , а также был соредактором школьной газеты. [14] Он окончил школу в 1973 году как лучший выпускник класса , став первым выпускником школы La Lumiere, поступившим в Гарвардский университет . [18]
В Гарвардском колледже Робертс посвятил себя изучению истории, своей академической специальности . Он поступил в Гарвард на второй курс с зачетом за второй год, основываясь на своих академических достижениях в старшей школе. [19] Сначала Робертс жил в комнате в Straus Hall, а затем переехал в Leverett House . [20] Каждое лето он возвращался домой, чтобы работать на сталелитейном заводе, которым управлял его отец. [14] Хотя поначалу он чувствовал себя незаметным среди других студентов, Робертс отличился среди профессоров, заслужив множество отличий за свои научные труды. [21] Он приобрел репутацию серьезного студента, который ценил формализм. [20] Каждое воскресенье он посещал католическую мессу в церкви Святого Павла . [22]
Робертс сосредоточился на современной европейской истории и сохранил интерес к политике. [23] Будучи студентом, он преуспел в учебе. [14] На первом курсе он выиграл университетскую стипендию Эдвардса Уитакера за выдающиеся академические достижения. [21] Он намеревался получить докторскую степень по истории, чтобы стать профессором, но также размышлял о юридической карьере. [24] Одна из первых работ Робертса, «Марксизм и большевизм: теория и практика», получила премию Уильяма Скотта Фергюсона Гарварда за самое выдающееся эссе студента второго курса, специализирующегося на истории. [21] Ранний интерес к устной защите привел его к изучению Дэниела Вебстера , известного адвоката в Верховном суде. [25] Его работа на последнем курсе, «Утопический консерватор: исследование преемственности и изменений в мышлении Дэниела Вебстера», получила премию Боудойна . [26]
В 1976 году Робертс получил степень бакалавра искусств по истории с отличием , став членом общества Phi Beta Kappa . Недавний избыток аспирантов-историков убедил его поступить в Гарвардскую юридическую школу для лучших карьерных перспектив, хотя он сохранил свою первоначальную цель стать профессором. [27] [a] Его успеваемость на первом году обучения в юридической школе вывела его в число 15 лучших студентов из 550 человек и обеспечила ему членство в Harvard Law Review . [28] Президент журнала Дэвид Либрон выбрал Робертса своим главным редактором , несмотря на их различные политические взгляды. [27] [b] Однокурсник Дэвид Уилкинс описал Робертса как «более консервативного, чем типичный студент юридического факультета Гарварда в 1970-х годах», но при этом он пользовался большой популярностью у однокурсников. [20] В 1979 году Робертс закончил учёбу с отличием, став лучшим в классе, получив степень доктора права , несмотря на то, что ему пришлось лечь в местную больницу из-за истощения. Позже он сожалел, что во время учёбы в Гарварде он ездил в Бостон всего пару раз, будучи слишком занят учёбой. [30]
После окончания юридической школы Робертс был клерком судьи Генри Френдли , [c] одного из самых влиятельных судей столетия, в Апелляционном суде США Второго округа с 1979 по 1980 год. [32] Френдли был впечатлен работой Робертса; у них было схожее прошлое, [33] и его коллега Рейнир Краакман вспоминал, что «между ними была связь». [34] Когда Робертс несколько лет спустя стал федеральным судьей, он разделял беспартийный подход Френдли к праву и поддерживал с ним переписку. [35] [d] После окончания своей работы клерком во Втором округе в мае, [34] Робертс перешел на должность клерка судьи (позднее главного судьи) Уильяма Ренквиста в Верховном суде США с 1980 по 1981 год . [14]
В конце своей работы клерком у Ренквиста Робертс работал над получением допуска в коллегию адвокатов , обучаясь у Майкла У. Макконнелла , клерка судьи Уильяма Бреннана . После президентских выборов 1980 года он решил работать в новой администрации Рейгана . [37] Ренквист рекомендовал его Кену Старру , который был начальником штаба генерального прокурора Уильяма Френча Смита , и Робертс был назначен специальным помощником генерального прокурора. После того, как его приняли в коллегию адвокатов округа Колумбия и он прибыл в Министерство юстиции в августе 1981 года, он помог Сандре Дэй О'Коннор подготовиться к слушаниям по утверждению ее кандидатуры. [38] [e]
Будучи помощником генерального прокурора, Робертс сосредоточился на сфере действия Закона об избирательных правах 1965 года , особенно на Разделе 2 и Разделе 5 , которые, по мнению Робертса и других юристов Рейгана, излишне вторгались в государственные правила. [40] Он написал Френдли: «Это захватывающее время для работы в Министерстве юстиции, когда так много того, что так долго считалось само собой разумеющимся, серьезно пересматривается». [41] Среди тех, с кем он работал, были Уильям Брэдфорд Рейнольдс в Отделе гражданских прав , бывший одноклассник Ричард Лазарус , Дж. Харви Уилкинсон III , Теодор Олсон и специальный помощник Кэролин Куль . [42]
В 1982 году советник Рейгана Фред Филдинг нанял Робертса для работы в Белом доме . Филдинг собрал группу юристов, в которую также входили Дж. Майкл Латтиг и Генри Гарретт . [43] С 1982 по 1986 год Робертс был ассоциированным юристом Белого дома . [14] Затем он занялся частной практикой в Вашингтоне, округ Колумбия , в качестве ассоциированного юриста в юридической фирме Hogan & Hartson (ныне Hogan Lovells ), работая в области корпоративного права . [44] Э. Барретт Преттиман , к которому он был впервые назначен, был одним из самых выдающихся адвокатов в стране наряду с Рексом Э. Ли . [45] Робертс также построил успешную практику в качестве апелляционного юриста, [16] возглавив подразделение фирмы по апелляционной защите. [46] Он впервые предстал перед Верховным судом в деле «Соединенные Штаты против Хэлпера» , выступая против правительства, и суд единогласно поддержал его аргументы. [47]
В 1989 году Кен Старр оставил свой пост судьи в округе Колумбия, чтобы стать генеральным солиситором США при президенте Джордже Буше-старшем . Нуждаясь в заместителе, Старр выбрал Робертса для присоединения к администрации в качестве первого заместителя генерального солиситора . [48] [49] «Я чувствовал, что его опыт был хорош для должности политического заместителя. [Робертс] был твердой рукой, мудрой рукой. Он пришел как человек не с большим опытом, но с большими способностями», - вспоминал Старр. [50] С новым назначением Робертс, чья работа ранее была конфиденциальной, стал заметной фигурой в Верховном суде, возглавляя документы администрации Буша и представляя ее в СМИ. [51]
В качестве заместителя генерального солиситора Робертс часто выступал перед Верховным судом. [52] Он отстаивал ряд консервативных позиций, включая позицию против абортов, обширную федеральную юрисдикцию и политику, которая предоставляла особые льготы группам меньшинств. [53] В 1990 году он успешно отстаивал свое первое дело в Atlantic Richfield Company против USA Petroleum Company , которое касалось антимонопольного законодательства, а затем успешно отстаивал существующее дело Lujan против National Wildlife Federation , которое стало отличительной чертой в этой области. [54] Когда Старр взял самоотвод в деле Metro Broadcasting, Inc. против FCC , Робертс занял его место, утверждая, что использование расовых предпочтений Федеральной комиссией по связи (FCC) является неконституционным. Позиция не убедила Суд, который 27 июня 1990 года объявил, что встал на сторону FCC. Правительственные прокуроры, удивленные позицией Робертса в отношении FCC, обсуждали, способствовала ли она политизации офиса, поскольку генеральный солиситор традиционно защищал правительство. [55] Томас Меррилл , заместитель генерального солиситора, описал откровенную позицию Робертса просто: «Эта программа позитивных действий нарушила Конституцию, и мы должны представить это в Верховный суд». [56]
Когда Кларенс Томас был утвержден в Верховный суд в 1991 году, доказанный опыт Робертса в сложных судебных разбирательствах для администрации Буша сделал его ведущим кандидатом на заполнение вакансии Томаса в Апелляционном суде США по округу Колумбия . [58] 27 января 1992 года Буш выдвинул Робертса, которому только что исполнилось 37 лет, в Окружной суд округа Колумбия, и Старр настоятельно рекомендовал сенатору Джо Байдену , председателю Судебного комитета Сената , назначить слушание, несмотря на предстоящий год выборов. Демократические лоббисты и прогрессивные группы интересов успешно убедили Байдена затормозить процесс. [59] Когда Билл Клинтон победил Буша на президентских выборах 1992 года , выдвижение Робертса истекло без голосования в Сенате и истекло в конце 102-го Конгресса . [60] [61]
В январе 1993 года Робертс вернулся в Hogan and Hartson, где, добившись большого успеха в качестве адвоката, он снова начал регулярно появляться в Верховном суде. [62] Имея репутацию ведущего частного адвоката Верховного суда, Робертс часто представлял корпорации, которые подавали в суд на отдельных лиц или правительство. Он был самым выдающимся партнером Hogan and Hartson , выступая в 18 делах Верховного суда с 1993 по 2003 год и в 20 делах в общенациональных апелляционных судах, а также выполняя работу pro bono , демонстрируя экспертность в самых разных областях. [63] [64]
В июне 1995 года, к удовлетворению Робертса, Верховный суд отменил его предыдущее поражение в деле Metro Broadcasting, Inc. против FCC в деле Adarand Constructors, Inc. против Peña , установив, что правительство должно относиться к людям на индивидуальной основе. [65] В следующем году его благотворительные взносы включали оказание фундаментальной помощи активистам по защите прав геев в знаковом деле Romer против Evans (1996). [66] Во время президентских выборов 2000 года Робертс отправился во Флориду , чтобы помочь Джорджу Бушу-младшему , [67] к тому времени Джеффри Тубин определил его как «одного из лучших адвокатов своего поколения». [68] По словам биографа Джоан Бискупич , он создал себе репутацию «благодаря своей силе убеждения и неутомимой подготовке», а «его тщательная подготовка и неослабевающее самообладание внушали доверие его состоятельным клиентам». [69] Его аргументы против государственного регулирования часто нравились Ренквисту и консерваторам Верховного суда, в то время как его стиль и мастерство риторики снискали ему уважение Джона Пола Стивенса и либералов Верховного суда. [70] Демократы и республиканцы одинаково широко считали Робертса одним из самых выдающихся адвокатов Верховного суда. [71]
Когда Джордж Буш-младший победил на спорных президентских выборах 2000 года , журналисты строили предположения о том, кого он мог бы рассмотреть в качестве возможных кандидатов в Верховный суд. [72] Люттиг, Уилкинсон и другие должностные лица Рейгана были ведущими кандидатами, но судья Альберто Гонсалес из Верховного суда Техаса , близкий сторонник Буша, также появился и имел шанс стать первым латиноамериканским кандидатом. [73] Робертс, который не работал в правительстве, пока Билл Клинтон был у власти, не появлялся в списках, составленных сторонниками Буша, группами поддержки или средствами массовой информации, но тем не менее оставался сильным кандидатом на выдвижение от республиканцев и был готов к повторному выдвижению в Окружной суд округа Колумбия, часто используемый в качестве платформы для выдвижения кандидатов в Верховный суд. [74]
9 мая 2001 года Буш выдвинул Робертса на должность в Апелляционном суде США по округу Колумбия, чтобы заменить судью Джеймса Л. Бакли , ушедшего в отставку. [75] В отличие от 1992 года, когда его первое выдвижение застопорилось в Сенате с демократическим большинством, выдвижение Робертса произошло, когда республиканцы обеспечили себе большинство в один голос в Сенате. Но вскоре это большинство было потеряно, когда сенатор Джим Джеффордс покинул партию, чтобы стать независимым , поставив под угрозу кандидатуру Робертса, которая снова застопорилась, когда демократы Сената отказались проводить какие-либо слушания по выдвижению кандидатур. [76] В 2002 году республиканцы восстановили контроль над Сенатом , и Робертс наконец-то получил слушание в Судебном комитете Сената. [77]
Поддержанный двухпартийным письмом поддержки, подписанным более чем 150 членами Коллегии адвокатов округа Колумбия , включая адвокатов Белого дома Ллойда Катлера , К. Бойдена Грея и генерального солиситора Сета Ваксмана , Судебный комитет рекомендовал Робертса 16 голосами против 3, [f] и Сенат единогласно утвердил его устным голосованием 8 мая 2003 года. [79] 2 июня он получил свою судебную комиссию. [80] Даже когда Робертс еще не полностью приступил к исполнению обязанностей окружного судьи, должностные лица юридической службы Белого дома включили его в свой краткий список кандидатов в Верховный суд. [81]
Робертс написал 49 заключений за два года своей службы в Окружном суде округа Колумбия, многие из которых касались решений Федеральной комиссии по связи и Федеральной комиссии по регулированию энергетики . [82] Его заключения часто использовали «характерно четкий, ясный стиль письма», который благоприятствовал использованию образов и идиом. [83] [g] Большинство рассмотренных им споров касались государственного регулирования, прав профсоюзов и коллективных переговоров , [83] но он также писал об экологическом праве, [h] уголовном праве, [i] и процессуальных вопросах. [85] Одно дело, Hedgepeth ex rel Hedgepeth против Washington Metropolitan Area Transit (2004), привлекло внимание СМИ, когда Робертс обнаружил, что полиция Вашингтона правильно задержала 12-летнюю девочку, которая ела, нарушая политику нулевой терпимости против приема пищи на станции метро. [84] Его заключения в целом отражали консервативную судебную философию, в том числе в областях гражданских прав и исполнительной власти. [86] Кратковременность его пребывания на посту и его осторожность при рассмотрении дел не оставляли потенциальным оппонентам возможности для тщательного изучения, пока он выносил решения в качестве окружного судьи. [87]
К моменту президентских выборов 2004 года судья Ренквист был смертельно болен, и старшие советники администрации Буша под руководством Карла Роува начали оценивать потенциальных кандидатов на его замену. Среди них Робертс выделялся своим опытом адвоката Верховного суда, что привлекло к нему благосклонное внимание не только консерваторов, но и либералов, таких как Рут Бейдер Гинзбург . [88]
19 июля 2005 года президент Буш выдвинул кандидатуру Робертса в Верховный суд США для заполнения вакансии, которая должна была образоваться в связи с предстоящим уходом на пенсию судьи Сандры Дэй О'Коннор . Выдвижение Робертса стало первым выдвижением кандидатуры в Верховный суд после Стивена Брейера в 1994 году. 3 сентября 2005 года, пока утверждение Робертса ожидалось в Сенате, скончался главный судья Уильям Х. Ренквист . Два дня спустя Буш отозвал кандидатуру Робертса в качестве преемника О'Коннор и выдвинул Робертса в качестве преемника Ренквиста на посту главного судьи. [89]
Во время слушаний по утверждению его кандидатуры Робертс заявил, что у него нет всеобъемлющей юридической философии, и он «не считает, что начинать с всеобъемлющего подхода к толкованию конституции — лучший способ добросовестно толковать документ». [90] [91] Робертс сравнил судей с бейсбольными арбитрами: «Моя работа — объявлять мячи и страйки, а не подавать или отбивать мячи». [92] Среди вопросов, которые он обсуждал во время слушаний, были:
На слушаниях в Сенате Робертс сказал:
Начиная с McCulloch v. Maryland , главный судья Джон Маршалл дал очень широкое и обширное толкование полномочий федерального правительства и объяснил в целом, что если цели законны, то любые средства, выбранные для их достижения, находятся в пределах полномочий федерального правительства, и дела, интерпретирующие это, на протяжении многих лет, сходили на нет. Конечно, к тому времени, когда было принято решение по делу Лопеса , многие из нас узнали на юридическом факультете, что это была просто своего рода формальность, чтобы сказать, что межгосударственная торговля была затронута, и что дела не будут отбрасываться таким образом. Лопес , безусловно, вдохнул новую жизнь в пункт о торговле . Я думаю, что еще предстоит увидеть в последующих решениях, насколько строгое доказательство, и во многих случаях это просто доказательство. Это не вопрос абстрактного факта — влияет ли это на межгосударственную торговлю или нет — но продемонстрировал ли этот орган, Конгресс, влияние на межгосударственную торговлю, которое побудило их принять закон? Это очень важный фактор. В деле Лопеса этого вообще не было. Я думаю, что члены Конгресса услышали то же самое, что я слышал в юридической школе, что это неважно, — и они не прошли процесс установления факта в этом случае. [91]
В радиоинтервью 1999 года Робертс сказал следующее о федерализме :
В наши дни мы дошли до точки, когда мы думаем, что единственный способ показать, что мы серьезно относимся к проблеме, — это принять федеральный закон, будь то Закон о насилии в отношении женщин или что-то еще. Дело в том, что условия в разных штатах разные, и законы штатов могут быть более — «релевантными» — это, я думаю, правильный термин, — более подходящими для разных ситуаций в Нью-Йорке, в отличие от Миннесоты, и именно на этом основана федеральная система. [93]
На слушаниях в Сенате Робертс сказал:
Верховный суд на протяжении всей своей истории неоднократно описывал почтение, которое следует оказывать законодательным решениям. Судья Холмс описал оценку конституционности акта Конгресса как самую серьезную обязанность, которую призван выполнять Верховный суд. ... Это принцип, который легко сформулировать и который необходимо соблюдать как в теории, так и на практике. Теперь, конечно, Суд обязан, и это было признано со времен дела Марбери против Мэдисона , оценивать конституционность актов Конгресса, и когда эти акты оспариваются, обязанностью Суда является сказать, что такое закон. Определение того, когда почтение к решениям законодательной политики заходит слишком далеко и становится отказом от судебной ответственности, и когда проверка этих решений заходит слишком далеко со стороны судей и становится тем, что, как я думаю, правильно называется судебным активизмом , — это, безусловно, центральная дилемма наличия невыборной, как вы правильно ее описываете, недемократической судебной системы в демократической республике. [91]
По вопросу stare decisis , ссылаясь на дело Браун против Совета по образованию , решение об отмене школьной сегрегации , Робертс сказал: «В этом случае суд, конечно, отменил предыдущее решение. Я не думаю, что это представляет собой судебный активизм, потому что очевидно, что если решение неверно, его следует отменить. Это не активизм. Это правильное применение закона». [94]
Будучи юристом администрации Рейгана, Робертс писал юридические меморандумы, защищающие политику администрации в отношении абортов . [95] На слушаниях по выдвижению своей кандидатуры он дал показания о том, что юридические меморандумы представляли точку зрения администрации, которую он представлял в то время, а не обязательно его собственную. [96] «Я был штатным юристом; у меня не было должности», — сказал Робертс. [96] Будучи юристом в администрации Джорджа Буша-старшего , Робертс подписал юридическую записку, призывающую суд отменить решение по делу «Роу против Уэйда» . [97]
На закрытых встречах с сенаторами перед его утверждением Робертс свидетельствовал, что дело Роу является устоявшимся правом, но добавил, что оно подчиняется правовому принципу stare decisis [98] , что означает, что, хотя суд должен придавать прецеденту определенный вес, он не обязан его соблюдать.
В своих показаниях в Сенате Робертс сказал, что, заседая в Апелляционном суде , он был обязан уважать прецеденты, установленные Верховным судом, включая право на аборт. Он сказал: « Дело Роу против Уэйда — это устоявшийся закон страны. ... В моих личных взглядах нет ничего, что помешало бы мне полностью и добросовестно применять этот прецедент, а также дело Кейси ». Следуя традиционному нежеланию номинантов указывать, как они могут проголосовать по вопросу, который, вероятно, будет рассматриваться Верховным судом, он не сказал прямо, будет ли он голосовать за отмену того или иного решения. [90] Джеффри Розен сказал: «Я бы не стал делать ставку на то, что главный судья Робертс однозначно встанет на сторону противников Роу ». [99]
22 сентября 2005 года Судебный комитет Сената одобрил назначение Робертса 13 голосами против 5, против выступили сенаторы Тед Кеннеди , Ричард Дурбин , Чарльз Шумер , Джо Байден и Дайан Файнстайн . Полный состав Сената утвердил Робертса 29 сентября с перевесом 78–22. [100] Все республиканцы и один независимый проголосовали за Робертса; демократы разделились поровну, 22–22. Робертс был утвержден с исторически узким перевесом для судьи Верховного суда, [9] но все последующие голосования по утверждению были еще уже. [101] [102] [103] [104]
Робертс принял конституционную присягу , которую принял судья Джон Пол Стивенс в Белом доме 29 сентября 2005 года. 3 октября он принял судебную присягу, предусмотренную Законом о судебной системе 1789 года , в здании Верховного суда США .
Судья Антонин Скалиа сказал, что Робертс «во многом руководит шоу так же», как и Ренквист, хотя и «позволяет людям немного дольше говорить на конференции... но [он] с этим справится». [105] Аналитики, такие как Джеффри Тубин, изображают Робертса как последовательного защитника консервативных принципов. [106] Гарретт Эппс назвал прозу Робертса «кристальной, яркой и часто юмористической». [107]
Судья седьмого округа Дайан Сайкс , рассматривая первый срок Робертса в Суде, пришла к выводу, что его юриспруденция «кажется, прочно укоренена в дисциплине традиционного юридического метода, демонстрируя верность тексту, структуре, истории и конституционной иерархии. Он демонстрирует сдержанность, которая вытекает из тщательного применения установленных правил принятия решений и практики рассуждения на основе прецедентного права. Он, по-видимому, придает большое значение ориентированным на процесс инструментам и доктринальным правилам, которые защищают от агрегации судебной власти и держат под контролем судебное усмотрение: юрисдикционные ограничения, структурный федерализм, текстуализм и процессуальные правила, которые регулируют сферу судебного надзора». [108] Говорят, что Робертс действовал в соответствии с подходом судебного минимализма в своих решениях, [109] сказав: «[е]сли нет необходимости принимать больше решений по делу, то, по моему мнению, необходимо не принимать больше решений по делу». [110] Его принятие решений и руководство, по-видимому, демонстрируют намерение сохранить власть и легитимность Суда, сохраняя при этом судебную независимость. [111]
В ноябре 2018 года агентство Associated Press обратилось к Робертсу за комментариями после того, как президент Дональд Трамп назвал юриста, вынесшего решение против его политики предоставления убежища, «судьей Обамы». Робертс ответил: «[у] нас нет судей Обамы или судей Трампа, судей Буша или судей Клинтона. У нас есть исключительная группа преданных своему делу судей, которые делают все возможное, чтобы обеспечить равные права всем, кто предстает перед ними». Его замечания были широко истолкованы как упрек за комментарий Трампа. [112] [113] [114] Будучи главным судьей, Робертс председательствовал на первом судебном процессе по импичменту Дональда Трампа , который начался 16 января и закончился 5 февраля 2020 года. [115] Робертс не председательствовал на втором судебном процессе по импичменту Трампа , полагая, что Конституция требует, чтобы главный судья председательствовал только на судебном процессе действующего президента, а не бывшего президента. [116]
Хотя судебная философия Робертса считается консервативной, его рассматривают как имеющего более умеренную ориентацию, чем его предшественника Уильяма Ренквиста, особенно когда сравнивают Буша против Гора с голосованием Робертса за ACA: его голосование в деле Национальная федерация независимого бизнеса против Сибелиуса за поддержку Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании (ACA) заставило прессу противопоставить его суд суду Ренквиста . [117] Судебная философия Робертса также рассматривается как более умеренная и примирительная, чем у Антонина Скалиа или Кларенса Томаса . [118] [119] [117] Кажется, он хочет большего консенсуса от суда. [118] В начале своего пребывания в должности модель голосования Робертса была тесно связана с моделью Сэмюэля Алито , [120] но в последние годы его модель голосования напоминала модель Бретта Кавано , который, как правило, рассматривается как гораздо более умеренный, чем Алито. [121]
После утверждения Эми Кони Барретт несколько комментаторов написали, что Робертс больше не является ведущим судьей. Поскольку пять других консервативных судей могли переголосовать остальных, он, предположительно, больше не мог председательствовать на умеренно консервативном курсе, соблюдая прецедент. [122] [123] Эта точка зрения была поддержана снова после решения Доббса 2022 года , которое отменило Роу и Кейси . [124] [125]
26 июня 2018 года Робертс написал мнение большинства в деле Трамп против Гавайев , поддержав запрет администрации Трампа на поездки в отношении семи стран, пять из которых имели мусульманское большинство. [126] По его мнению, Робертс пришел к выводу, что 8 USC §1182(f) Закона об иммиграции и гражданстве дает президенту широкие полномочия по приостановлению въезда неграждан в страну и что Президентская прокламация 9645 не выходит за рамки ограничений указанного акта. [127] Кроме того, Робертс написал, что прокламация и ее запрет на поездки не нарушают положение о свободе вероисповедания , поскольку заявления Трампа в поддержку запрета могут быть оправданы на основе национальной безопасности. [128] [129]
9 июля 2020 года Робертс написал мнение большинства в деле Трамп против Вэнса относительно президентского иммунитета от уголовных повесток, касающихся личной информации президента. [130] При этом он отверг аргументы, касающиеся наделения абсолютным иммунитетом либо в Положении о верховенстве , либо в Статье II Конституции, либо в отношении права президента на более высокий стандарт выдачи повестки. [131] [132] Робертс подчеркнул этот момент, написав: «В нашей судебной системе «общественность имеет право на доказательства каждого человека». С самых первых дней Республики «каждый человек» включал президента Соединенных Штатов». [133]
9 июля 2020 года Робертс написал мнение большинства в деле Трамп против Mazars USA, LLP относительно полномочий повесток Конгресса , касающихся определенной личной информации, касающейся президента. [134] По его мнению, Робертс признал роль привилегии исполнительной власти в принятии президентских решений, но утверждал, что привилегия исполнительной власти не исключает полного иммунитета от запросов на предоставление записей, поскольку защита, обусловленная привилегией исполнительной власти, «не должна переноситься в корне и в ветви на дела, связанные с непривилегированной частной информацией, которая по определению не подразумевает деликатных обсуждений исполнительной власти». [135]
1 июля 2024 года Робертс написал мнение большинства в деле Трамп против Соединенных Штатов , написав, что президент имеет абсолютный иммунитет за действия, совершенные им в качестве президента в рамках его конституционной компетенции, предполагаемый иммунитет за официальные действия и никакого иммунитета за неофициальные действия. [ 136] [137] По его мнению, Робертс отмечает важность баланса между справедливым и эффективным применением уголовных законов, а также последствиями, которые уголовные обвинения за официальные действия президента могут иметь, препятствуя принятию решений президентом во время его пребывания в должности. [138] Таким образом, предполагаемый иммунитет за такие официальные действия необходим «для обеспечения того, чтобы президент мог эффективно выполнять свои конституционно определенные функции, без неоправданного давления или искажений», но такую презумпцию можно преодолеть при условии утверждения о преступности, которое «не представляет опасности вторжения в полномочия и функции исполнительной власти » . [139] При определении того, является ли потенциально уголовное действие официальным, ни нарушение закона, ни мотивы президента при совершении указанного нарушения не могут использоваться для определения его как такового. [140] [141] Кроме того, при предъявлении президенту обвинения в преступлениях, связанных с неофициальными действиями, нельзя использовать доказательства, связанные с официальными действиями, поскольку такое использование грозило бы «разрушить признанный иммунитет [...]. Это позволило бы прокурору сделать косвенно то, что он не может сделать напрямую — пригласить присяжных для изучения действий, за которые президент имеет иммунитет от судебного преследования, чтобы тем не менее доказать его ответственность по любому обвинению». [142] [143]
Робертс написал мнение в решении 2007 года по делу FEC против Wisconsin Right to Life, Inc. , в котором говорилось, что положения Закона о реформе двухпартийной избирательной кампании 2002 года , ограничивающие политическую рекламу, являются неконституционными применительно к рекламе WRTL, предшествовавшей выборам. [144] Робертс и судья Алито отказались пересматривать решение суда 2003 года по делу McConnell против FEC в то время. [145]
В 2010 году Робертс присоединился к мнению Суда в деле Citizens United против FEC , которое отменило положения BCRA , ограничивавшие профсоюзы, корпорации и прибыльные организации от независимых политических расходов и запрещавшие трансляцию политических СМИ, финансируемых ими, в течение 60 дней после всеобщих выборов или 30 дней после первичных выборов. Робертс написал свое собственное совпадающее мнение «для рассмотрения важных принципов судебной сдержанности и stare decisis, подразумеваемых в этом деле». [146]
Робертс написал мнение большинства в знаменательном деле о финансировании избирательной кампании 2014 года «Маккатчеон против Федеральной избирательной комиссии» , в котором постановил, что «совокупные ограничения» на общую сумму, которую донор может пожертвовать различным федеральным кандидатам или партийным комитетам, нарушают Первую поправку . [107] [147]
В 2015 году Робертс присоединился к либеральным судьям в деле Уильямс-Юли против Флоридской коллегии адвокатов , постановив, что Первая поправка не запрещает штатам запрещать судьям и кандидатам в судьи лично собирать средства на свои избирательные кампании. [148] Для большинства Робертс написал, что такое правило узко сформулировано, чтобы служить насущным интересам сохранения беспристрастности судебной системы. [149]
В 2021 году Верховный суд вынес решение по делу Americans for Prosperity Foundation против Bonta , в котором постановил, что требование Калифорнии о том, чтобы некоммерческие организации раскрывали личность своих доноров Генеральному прокурору штата в качестве предварительного условия для сбора пожертвований в штате, нарушает Первую поправку . Для большинства, писал Робертс, «Калифорния забрасывает сеть для получения конфиденциальной информации о донорах из десятков тысяч благотворительных организаций каждый год, даже если эта информация станет значимой только в небольшом количестве случаев, связанных с поданными жалобами». [150] Таким образом, это не служит узконаправленным государственным интересам и, следовательно, является недействительным.
Робертс написал свое первое особое мнение в деле Georgia v. Randolph (2006). Решение большинства запретило полиции обыскивать дом, если присутствуют оба жильца, один возражает, а другой соглашается. Робертс раскритиковал решение как несоответствующее предыдущему прецедентному праву и за то, что оно частично основывало свои рассуждения на восприятии социальных обычаев. Он сказал, что тест на социальные ожидания был некорректным, поскольку Четвертая поправка защищает законное ожидание конфиденциальности, а не социальные ожидания. [151]
В деле Юта против Стриеффа (2016) Робертс присоединился к большинству из пяти судей, постановивших, что лицо с неисполненным ордером может быть арестовано и обыскано, и что любые доказательства, обнаруженные в ходе этого обыска, допустимы в суде; большинство постановило, что это остается верным даже в тех случаях, когда полиция действует незаконно, останавливая человека без обоснованных подозрений , до того, как узнает о существовании неисполненного ордера. [152]
В деле Карпентер против Соединенных Штатов (2018), знаменательном решении, касающемся конфиденциальности данных мобильных телефонов, Робертс выразил мнение большинства в постановлении 5–4, согласно которому для поиска данных мобильных телефонов обычно требуется ордер. [153]
В деле Гонсалес против Кархарта (2007) Робертс проголосовал с большинством за сохранение Закона о запрете абортов при частичном рождении . Кеннеди, выступая за большинство в пять судей, выделил дело Стенберг против Кархарта и пришел к выводу, что предыдущее решение Суда по делу Планируемое родительство против Кейси не помешало Конгрессу запретить эту процедуру. Решение оставило дверь открытой для будущих оспаривания в порядке применения и не затрагивало более широкий вопрос о том, имел ли Конгресс полномочия принимать закон. [154] Томас подал совпадающее мнение, утверждая, что решение по делу Роу против Уэйда и Кейси должно быть отменено; Робертс не присоединился к этому мнению.
В 2018 году Робертс и Кавано присоединились к четырем более либеральным судьям, отказавшись рассматривать дело, возбужденное Луизианой и Канзасом, об отказе в финансировании Medicaid для Planned Parenthood, [155] тем самым оставив в силе решения нижестоящих судов в пользу Planned Parenthood. [156] Робертс также присоединился к либеральным судьям в 5–4 решениях, временно заблокировавших ограничение абортов в Луизиане (2019) [157] и позднее отменивших этот закон ( June Medical Services, LLC против Руссо (2020)). [158] [159] Закон, обсуждавшийся в июне, был похож на тот, который суд отменил в деле Whole Woman's Health против Хеллерстедта (2016), за сохранение которого Робертс голосовал; [160] [161] в своем июньском мнении Робертс написал, что, хотя он считал, что Whole Woman's Health было ошибочно решено, он присоединился к большинству в июне из уважения к stare decisis . [160] Впервые за 15 лет работы в Верховном суде Робертс проголосовал за отмену закона, регулирующего аборты. [162] В сентябре 2021 года Верховный суд отклонил экстренную петицию о временном блокировании исполнения Техасского закона о сердцебиении , который запрещает аборты после шести недель беременности, за исключением случаев, когда это необходимо для спасения жизни матери. Робертс, Брейер, Сотомайор и Каган оказались в меньшинстве. [163] В 2022 году Робертс отказался присоединиться к мнению большинства в деле Доббс против Организации женского здоровья Джексона , которое отменило решение Роу против Уэйда . Он написал совпадающее мнение, поддержав только решение о сохранении закона об абортах в Миссисипи, заявив, что право на аборт должно «распространяться достаточно далеко, чтобы обеспечить разумную возможность выбора, но не должно распространяться дальше». Робертс также отказался присоединиться к особому мнению Брейер, Сотомайор и Каган.
4 ноября 2016 года Робертс был решающим голосом в решении 5–3 об отсрочке казни. [164] 7 февраля 2019 года он был частью большинства в решении 5–4 об отклонении просьбы мусульманского заключенного об отсрочке казни для того, чтобы имам присутствовал с ним во время казни. [165] Также в феврале 2019 года Робертс встал на сторону Кавано и четырех либеральных судей суда в решении 6–3 о блокировании казни человека с «интеллектуальной инвалидностью» в Техасе. [166] [167]
Робертс выступает против использования расы при распределении учащихся по определенным школам, в том числе в целях поддержания интегрированных школ. [168] Он рассматривает такие планы как дискриминацию, нарушающую Конституционное положение о равной защите и дело Браун против Совета по образованию . [168] [169] В деле Родители, вовлеченные в общественные школы против Сиэтлского школьного округа № 1 , суд рассмотрел два добровольно принятых плана школьных округов, которые полагались на расу при определении того, какие школы могут посещать определенные дети. Суд постановил в деле Брауна , что «расовая дискриминация в государственном образовании является неконституционной» [170] и позднее, что «расовые классификации, навязанные любым федеральным, государственным или местным правительственным субъектом, ... являются конституционными только в том случае, если они являются узкоспециализированными мерами, которые способствуют убедительным правительственным интересам» [171] и что эта «[n]arrow адаптация ... требует серьезного, добросовестного рассмотрения работоспособных расово-нейтральных альтернатив». [172] Робертс сослался на эти случаи в письменном виде для большинства Parents Involved , заключив, что школьные округа «не смогли показать, что они рассматривали иные методы, чем явную расовую классификацию, для достижения своих заявленных целей». [173] В разделе мнения, к которому присоединились четыре других судьи, Робертс добавил, что «способ прекратить дискриминацию по признаку расы — это прекратить дискриминацию по признаку расы».
29 июня 2023 года Робертс написал мнение большинства в делах «Студенты за справедливый прием против Гарварда» и «Студенты за справедливый прием против Университета Северной Каролины» , в котором постановил, что позитивные действия по расовому признаку как в государственных, так и в частных университетах нарушают положение о равной защите. [174]
Робертс написал мнение большинства в деле о свободе слова студентов 2007 года Морс против Фредерика , постановив, что студент, участвующий в спонсируемом государственной школой мероприятии, не имеет права пропагандировать употребление наркотиков на том основании, что право на свободу слова не всегда препятствует поддержанию школьной дисциплины. [175]
20 апреля 2010 года в деле Соединенные Штаты против Стивенса суд отменил закон о жестоком обращении с животными . Робертс, принявший решение большинством голосов 8–1, пришел к выводу, что федеральный закон, криминализирующий коммерческое производство, продажу или хранение изображений жестокого обращения с животными, является неконституционным ограничением права на свободу слова, предусмотренного Первой поправкой. Суд постановил, что закон был существенно слишком широким; например, он мог бы разрешить судебное преследование за продажу фотографий охоты вне сезона. [176]
2 марта 2011 года Робертс написал мнение большинства в деле Снайдер против Фелпса , постановив, что речь как вопрос общественного интереса, даже если она считается оскорбительной или возмутительной, не может быть основанием для ответственности за правонарушение, связанное с эмоциональным стрессом. [177] [178] При этом он написал, что комментарии Фелпса представляли собой «вопросы общественного значения», поскольку они касались общественных проблем, и что Снайдер не был определен как «плененная аудитория», как определено доктриной плененной аудитории. [179] [180] В своем заключении Робертс написал: «Исходя из фактов, представленных нам, мы не можем реагировать на эту боль, наказывая оратора. Как нация, мы выбрали другой курс — защищать даже оскорбительные речи по общественным вопросам, чтобы гарантировать, что мы не подавляем общественные дебаты». [181]
28 июня 2012 года Робертс написал мнение большинства в деле Национальная федерация независимого бизнеса против Себелиуса , которое поддержало ключевой компонент Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании 5 голосами против 4. Суд постановил, что хотя компонент «индивидуального мандата» Закона не может быть поддержан в соответствии с Положением о торговле , мандат может быть истолкован как налог и, следовательно, является действительным в соответствии с полномочиями Конгресса «устанавливать и собирать налоги». [182] [183] В то же время Суд отменил часть закона, связанную с расширением Medicaid ; Робертс написал, что «Конгресс не волен ... наказывать штаты, которые решают не участвовать в этой новой программе, отнимая у них существующее финансирование Medicaid». [183] Источники в Верховном суде сообщили, что Робертс изменил свое мнение относительно индивидуального мандата через некоторое время после первоначального голосования [184] [185] и что он в значительной степени написал как мнение большинства, так и мнение меньшинства. [186] Это чрезвычайно необычное обстоятельство также использовалось для объяснения того, почему мнение меньшинства не было подписано, что само по себе является редким явлением в Верховном суде. [186]
В деле Холлингсворт против Перри (2013) Робертс написал мнение большинства 5–4, в котором говорилось, что заявители, обжаловавшие постановление суда низшей инстанции о том, что Предложение 8 Калифорнии является неконституционным, не имели права подавать иск, в результате чего однополые браки возобновились в Калифорнии. [187] Робертс выразил несогласие в деле США против Виндзора , в котором большинство 5–4 постановило, что ключевые части Закона о защите брака являются неконституционными. [188] Суд постановил, что федеральное правительство должно признавать однополые браки, одобренные некоторыми штатами. Робертс выразил несогласие в деле Обергефелл против Ходжеса , в котором Кеннеди написал от имени большинства, снова 5–4, что однополые пары имеют право вступать в брак. [189] В деле Паван против Смита Верховный суд «в упрощенном порядке отменил» решение Верховного суда Арканзаса о том, что штат не обязан указывать однополых супругов в свидетельствах о рождении; Томас, Алито и Горсач не согласились, но Робертс присоединился к большинству. [ 190] В делах Босток против округа Клейтон , Altitude Express, Inc. против Зарды и RG & GR Harris Funeral Homes Inc. против Комиссии по равным возможностям трудоустройства (2020), рассмотренных совместно, Робертс постановил большинством голосов 6–3, что предприятия не могут дискриминировать представителей ЛГБТ в вопросах трудоустройства. [191] В октябре 2020 года Робертс присоединился к судьям в «очевидно единогласном» решении отклонить апелляцию Ким Дэвис , которая отказалась выдавать свидетельства о браке однополым парам. [192]
В деле Фултон против города Филадельфия (2021) Робертс присоединился к единогласному решению в пользу католического агентства по усыновлению, которому город Филадельфия отказал в контракте из-за своей политики не усыновлять детей однополыми парами; он также был частью большинства, которое отказалось пересмотреть или отменить дело Отдела занятости против Смита , «важного прецедента, ограничивающего защиту Первой поправки для религиозных обрядов». [193] Также в 2021 году он был одним из шести судей, которые отказались рассматривать апелляцию флориста из штата Вашингтон, который отказался обслуживать однополую пару на основании ее религиозных убеждений против однополых браков; поскольку для рассмотрения дела требуется четыре голоса, решения суда низшей инстанции против флориста остаются в силе. [194] [195] [196] В ноябре 2021 года Робертс проголосовал большинством голосов 6–3 за отклонение апелляции медицинского центра Mercy San Juan , больницы, связанной с Римско-католической церковью, которая пыталась отказать трансгендерной пациентке в гистерэктомии по религиозным соображениям. [197] Томас, Алито и Горсач не согласились; голосование за отклонение апелляции оставило в силе решение суда низшей инстанции в пользу пациентки. [198] [199]
За время своего пребывания на посту главного судьи Робертс отменил защиту избирательных прав, предусмотренную Законом об избирательных правах . [200] [201] [202] В деле округа Шелби против Холдера (2013) он отменил требования о том, чтобы штаты и населенные пункты с историей расово мотивированного подавления избирателей получали федеральное предварительное разрешение, прежде чем вносить какие-либо изменения в законы о голосовании. Исследования показывают, что предварительное разрешение привело к увеличению представительства меньшинств в Конгрессе и явки меньшинств. [203] [204] Через пять лет после вынесения решения было закрыто около 1000 избирательных участков в США, многие из которых находились в округах с преимущественно афроамериканским населением. Также были сокращены возможности досрочного голосования, проведены чистки списков избирателей и введены строгие законы об удостоверениях личности избирателей. [205] [206] Исследование 2020 года показало, что юрисдикции, которые ранее были охвачены предварительным разрешением, существенно увеличили чистки регистрации избирателей после Шелби . [207] Практически все ограничения на голосование после вынесения решения были приняты республиканцами . [208]
В 2023 году Робертс и Кавано присоединились к либералам в деле Аллен против Миллигана , в котором 5–4 постановили, что план Конгресса Алабамы по перераспределению избирательных округов нарушает раздел 2 VRA. Написав от имени большинства, Робертс пришел к выводу, что Алабама должна провести дополнительный избирательный округ большинства-меньшинства, и определил, что раздел 2 Закона является конституционным в контексте перераспределения избирательных округов. Написав от своего имени и трех либеральных судей, Робертс также написал, что «утверждение о том, что картографы должны быть полностью «слепы» к расе, не имеет под собой никакой основы в нашем прецедентном праве §2». [209]
В 2007 году Робертс получил почетную степень от Колледжа Святого Креста . В том же году он выступил с речью на церемонии вручения дипломов в Колледже Святого Креста. [210] [211] [212] В 2023 году Робертс был награжден медалью Генри Дж. Френдли Американского юридического института . [213]
Робертс и его жена Джейн Салливан поженились 27 июля 1996 года [214] в соборе Святого Апостола Матфея . [215] Дж. Майкл Латтиг был шафером на их свадьбе. [216] Салливан — юрист, которая познакомилась с Робертсом в Нью-Йорке. После окончания Колледжа Святого Креста она получила степень магистра математики в Университете Брауна и степень доктора права в Юридическом центре Джорджтаунского университета . [217] Она стала видным юридическим рекрутером в фирмах Major, Lindsey & Africa и Mlegal. [218] Как и Кларенс Томас , Салливан входила в совет попечителей Holy Cross . Джон и Джейн Робертс живут в Чеви-Чейз, штат Мэриленд . [219] [14] У них двое приемных детей. [82]
В конце 1990-х годов, работая в Hogan & Hartson, Робертс был членом руководящего комитета вашингтонского отделения консервативного Федералистского общества , хотя он сказал, что мало помнит о каком-либо участии. [220]
В 2007 году у Робертса случился припадок в его загородном доме в Сент-Джордже, штат Мэн , [221] [222] и он остался на ночь в больнице в Рокпорте, штат Мэн ; [223] врачи не нашли никакой идентифицируемой причины. [221] [222] [224] [225] Робертс перенес аналогичный припадок в 1993 году [221] [222] [224] но в официальном заявлении Верховного суда говорилось, что неврологическое обследование «не выявило никаких причин для беспокойства». Федеральные судьи по закону не обязаны раскрывать информацию о своем здоровье. [221]
21 июня 2020 года Робертс упал в загородном клубе Мэриленда ; ему пришлось наложить швы на лоб , и он остался на ночь в больнице для наблюдения. Врачи исключили припадок и посчитали, что обезвоживание вызвало у Робертса головокружение. [226]
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )349 US 294, 298 (1955) (
Браун II
)