Джон Фостер Даллес [a] (25 февраля 1888 г. — 24 мая 1959 г.) — американский политик, юрист и дипломат, занимавший пост государственного секретаря США при президенте Дуайте Д. Эйзенхауэре с 1953 г. до своей отставки в 1959 г. Член Республиканской партии , он недолгое время был сенатором США от Нью-Йорка в 1949 г. Даллес был значимой фигурой в начале эпохи холодной войны , выступая за агрессивную позицию против коммунизма во всем мире.
Родившись в Вашингтоне, округ Колумбия, Даллес присоединился к ведущей юридической фирме Нью-Йорка Sullivan & Cromwell после окончания юридического факультета Университета Джорджа Вашингтона . Его дед, Джон У. Фостер , и его дядя, Роберт Лансинг , оба были госсекретарями США, в то время как его брат, Аллен Даллес , занимал должность директора центральной разведки с 1953 по 1961 год. Даллес работал в Совете по военной промышленности во время Первой мировой войны и был юридическим советником США на Парижской мирной конференции 1919 года . Он стал членом Ассоциации Лиги свободных наций , которая поддерживала членство Америки в Лиге Наций . Даллес также помог разработать план Дауэса , который был направлен на стабилизацию Европы путем сокращения немецких военных репараций . Во время Второй мировой войны Даллес принимал активное участие в послевоенном планировании в Комиссии Федерального совета церквей по справедливому и прочному миру.
Даллес был главным советником по внешней политике Томаса Э. Дьюи , кандидата в президенты от республиканцев в 1944 и 1948 годах . Он также помогал составлять преамбулу к Уставу Организации Объединенных Наций и был делегатом Генеральной Ассамблеи ООН . В 1949 году Дьюи назначил Даллеса сенатором США от Нью-Йорка. Даллес прослужил четыре месяца до своего поражения на дополнительных выборах . Несмотря на поддержку своих политических оппонентов, Даллес стал специальным советником президента Гарри С. Трумэна , сосредоточившись на Индо-Тихоокеанском регионе. На этой должности с 1950 по 1952 год он стал главным архитектором Сан-Францисского договора , положившего конец Второй мировой войне в Азии, Договора о безопасности между США и Японией , который установил американо-японский альянс , и договора о безопасности АНЗЮС между Австралией, Новой Зеландией и Соединенными Штатами.
В 1953 году президент Эйзенхауэр выбрал Даллеса на пост государственного секретаря. На протяжении всего своего пребывания в должности Даллес выступал за стратегию массированного возмездия в ответ на советскую агрессию и концентрировался на создании и укреплении альянсов холодной войны , прежде всего НАТО . Он был архитектором Организации договора Юго-Восточной Азии , антикоммунистического оборонительного союза между США и несколькими странами в Юго-Восточной Азии и около нее. Он также помог спровоцировать иранский государственный переворот 1953 года и гватемальский государственный переворот 1954 года . Даллес выступал за поддержку французов в их войне против Вьетминя в Индокитае , но отверг Женевские соглашения между Францией и коммунистами, вместо этого поддержав Южный Вьетнам после Женевской конференции 1954 года . В 1959 году, страдая от рака, Даллес ушел в отставку и вскоре умер.
Даллес родился в Вашингтоне, округ Колумбия , и был старшим из пяти детей пресвитерианского священника Аллена Мэйси Даллеса и его жены Эдит (урожденной Фостер). Его дед по отцовской линии, Джон Уэлш Даллес , был пресвитерианским миссионером в Индии. Его дед по материнской линии, Джон У. Фостер , был государственным секретарем при Бенджамине Гаррисоне и обожал Даллеса и его брата Аллена, который позже стал директором Центрального разведывательного управления . Братья выросли в Уотертауне, штат Нью-Йорк , и проводили лето со своим дедушкой по материнской линии в соседней гавани Хендерсон . Братья также обучались на дому , поскольку их родители не доверяли государственному образованию. [1] [2] [3]
Даллес учился в Принстонском университете и окончил его в 1908 году, став членом общества Phi Beta Kappa. В Принстоне Даллес участвовал в дебатах в составе Американского вигско-клиософского общества и был членом университетского коттеджного клуба . [4] [5] Затем он поступил на юридический факультет Университета Джорджа Вашингтона в Вашингтоне, округ Колумбия.
Сдав экзамен на адвоката, Даллес поступил на работу в юридическую фирму Sullivan & Cromwell в Нью-Йорке , где специализировался на международном праве . После вступления США в Первую мировую войну Даллес попытался вступить в армию, но ему отказали из-за плохого зрения. Вместо этого Даллес получил армейское звание майора в Совете по военной промышленности . Позже Даллес вернулся в Sullivan & Cromwell и стал партнером в международной практике. [6]
В 1917 году дядя Даллеса, Роберт Лансинг , тогдашний государственный секретарь, завербовал его для поездки в Центральную Америку. [7] Даллес посоветовал Вашингтону поддержать диктатора Коста-Рики Федерико Тиноко на том основании, что он был настроен против Германии, а также призвал диктатора Никарагуа Эмилиано Чаморро издать прокламацию о приостановке дипломатических отношений с Германией. В Панаме Даллес предложил отказаться от налога, взимаемого Соединенными Штатами с ежегодной платы за канал, в обмен на объявление Панамой войны Германии. [8]
В 1918 году президент Вудро Вильсон назначил Даллеса юридическим советником делегации США на Версальской мирной конференции , где он служил под началом своего дяди, государственного секретаря Роберта Лансинга. Даллес произвел раннее впечатление как младший дипломат. В то время как некоторые воспоминания указывают, что он ясно и решительно выступал против наложения сокрушительных репараций на Германию, другие воспоминания указывают, что он гарантировал, что репарационные выплаты Германии будут продолжаться десятилетиями, как воспринимаемый рычаг, препятствующий будущим военным действиям, рожденным в Германии. После этого он служил членом Комитета по военным репарациям по просьбе Вильсона. Он также был одним из первых членов, вместе с Элеонорой Рузвельт , Ассоциации Лиги свободных наций , основанной в 1918 году, а после 1923 года известной как Ассоциация внешней политики, которая поддерживала членство Америки в Лиге Наций . [9]
Будучи партнером в Sullivan & Cromwell, Даллес расширил опыт своего покойного деда Фостера, специализируясь на международных финансах. Он сыграл важную роль в разработке плана Дауэса , который сократил выплаты немецких репараций и временно решил проблему репараций, заставив американские фирмы ссужать деньги немецким государствам и частным компаниям. В рамках этого компромисса деньги инвестировались, а прибыль отправлялась в качестве репараций Великобритании и Франции, которые использовали эти средства для погашения своих военных займов из США. В 1920-х годах Даллес участвовал в организации этих займов на сумму в миллиард долларов. [10]
После краха Уолл-стрит в 1929 году прежняя практика Даллеса посредничества и документирования международных займов прекратилась. После 1931 года Германия прекратила производить некоторые из своих запланированных платежей. В 1934 году Германия в одностороннем порядке прекратила выплаты по частным долгам того рода, с которыми имел дело Даллес. После прихода к власти нацистской партии Даллес выразил симпатии Адольфу Гитлеру , потребовав от своих юридических сотрудников в Берлине подписывать «Хайль Гитлер» на всей исходящей почте Sullivan & Cromwell; опасаясь оптики, младшие партнеры Sullivan & Cromwell заставили Даллеса разорвать все деловые связи с Германией в 1935 году. Тем не менее, Даллес и его жена продолжали посещать Германию до 1939 года. [11] Он был видным деятелем религиозного движения за мир и изоляционистом, но младших партнеров возглавлял его брат Аллен, поэтому он неохотно согласился на их пожелания. [12] [13]
Даллес, глубоко религиозный человек, посетил многочисленные международные конференции церковников в 1920-х и 1930-х годах. В 1924 году он был защитником на церковном процессе преподобного Гарри Эмерсона Фосдика , которого оппоненты в его конфессии обвинили в ереси. Это событие вызвало продолжающуюся фундаменталистско-модернистскую полемику в международных христианских церквях по поводу буквального толкования Писания против недавно разработанного «историко-критического» метода, включая недавние научные и археологические открытия. Дело было урегулировано, когда Фосдик, либеральный баптист, оставил свою кафедру в конгрегации пресвитерианской церкви, к которой он никогда не присоединялся. [14]
Во время Второй мировой войны Даллес занимался послевоенным планированием под эгидой Комиссии Федерального совета церквей по справедливому и прочному миру. Назначенный в декабре 1940 года по поручению теолога Генри П. Ван Дузена, Даллес разработал видение послевоенного порядка, подкрепленного федеральным мировым правительством, черпая вдохновение из экуменической идеологии либерального протестантизма и опыта Соединенных Штатов с федерализмом. По сути, Даллес стремился убедить лидеров союзных войн работать над возрождением более прочной Лиги Наций. Основные элементы этого видения были изложены в марте 1943 года с публикацией книги « Шесть столпов мира» . Даллесу в значительной степени не удалось убедить Франклина Делано Рузвельта принять такую радикальную платформу, поскольку Соединенные Штаты опубликовали более умеренную Московскую декларацию , но его работа помогла сформировать широкий консенсус о необходимости Организации Объединенных Наций. [15]
Даллес был видным республиканцем и близким соратником губернатора Нью-Йорка Томаса Э. Дьюи, который стал кандидатом в президенты от республиканцев на выборах 1944 и 1948 годов . Во время кампаний 1944 и 1948 годов Даллес был главным советником Дьюи по внешней политике. В 1944 году Даллес принял активное участие в создании республиканской программы, призывающей к созданию еврейского содружества в Британском мандате в Палестине. [16]
В 1945 году Даллес участвовал в конференции в Сан-Франциско в качестве советника Артура Х. Ванденберга и помог составить преамбулу к Уставу Организации Объединенных Наций . Он присутствовал на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций в качестве делегата Соединенных Штатов в 1946, 1947 и 1950 годах.
Даллес решительно выступил против американских атомных атак на Японию . Сразу после бомбардировок он составил публичное заявление, в котором призвал к международному контролю над ядерной энергией под эгидой ООН. Он писал: [17]
Если мы, как христианская нация, чувствуем себя морально свободными использовать атомную энергию таким образом, люди в других местах примут этот вердикт. Атомное оружие будет рассматриваться как обычная часть арсенала войны, и будет подготовлена сцена для внезапного и окончательного уничтожения человечества.
Даллес никогда не терял своей тревоги по поводу разрушительной силы ядерного оружия, но его взгляды на международный контроль и на использование угрозы атомного нападения изменились перед лицом блокады Берлина, советского взрыва атомной бомбы и начала Корейской войны. Они убедили его, что коммунистический блок проводит экспансионистскую политику. [18]
В конце 1940-х годов в качестве общей концептуальной основы для борьбы с мировым коммунизмом Даллес разработал политику, известную как откат , которая служила альтернативой Республиканской партии модели сдерживания демократов . Она предлагала перейти в наступление, чтобы оттеснить коммунизм, а не удерживать его в пределах своих сфер контроля и влияния. [19]
Дьюи назначил Даллеса в Сенат США на замену действующего демократа Роберта Ф. Вагнера, который ушел в отставку из-за плохого состояния здоровья. Даллес прослужил с 7 июля по 8 ноября 1949 года. Он проиграл специальные выборы 1949 года кандидату от Демократической партии Герберту Х. Леману , чтобы закончить срок . [20]
В 1950 году Даллес опубликовал книгу «Война или мир» , критический анализ американской политики сдерживания , которая была одобрена внешнеполитической элитой в Вашингтоне, особенно в демократической администрации Гарри С. Трумэна , чью внешнюю политику Даллес критиковал и вместо этого отстаивал политику «освобождения». [21]
Несмотря на то, что он был видным республиканцем и близким советником оппонента Трумэна Дьюи, Даллес стал доверенным советником Гарри Трумэна, особенно по вопросу о том, что делать с Японией, которая все еще находилась под военной оккупацией США . [22] В своей роли внешнего «консультанта» Госдепартамента Трумэна Даллес стал ключевым архитектором Сан-Францисского мирного договора 1952 года , положившего конец американской оккупации Японии , а также Договора о безопасности между США и Японией , который гарантировал, что Япония останется прочно в лагере США в Холодной войне и позволил продолжить содержание военных баз США на японской территории. [23]
В 1951 году Даллес также помог инициировать Договор АНЗЮС о взаимной защите с Австралией и Новой Зеландией.
После смерти в 1953 году главного судьи Фреда М. Винсона президент Эйзенхауэр рассматривал возможность назначения Даллеса на его место. Говорят, что в своей дальнейшей жизни Эйзенхауэр рассматривал только двух человек на эту должность: Даллеса и возможного кандидата Эрла Уоррена . [24] Evening Star изначально рассматривала Даллеса как третьего наиболее вероятного кандидата после Уоррена и Томаса Э. Дьюи, [25] в то время как некоторые республиканские инсайдеры на момент смерти Винсона на самом деле думали, что Даллес был более вероятным кандидатом на этот пост, чем Уоррен. [26] Пресса считала Даллеса слишком благосклонным к крупному бизнесу, [27] а в собственных мемуарах Эйзенхауэра — слишком старым, чтобы потенциально оказывать значительное влияние на суд. [24] Помимо проблемы возраста, Эйзенхауэр не хотел лишать себя ценного вклада Даллеса в область внешней политики. [24]
Когда Дуайт Эйзенхауэр сменил Трумэна на посту президента в январе 1953 года, Даллес был назначен и утвержден его госсекретарем. Его пребывание на посту госсекретаря было отмечено конфликтом с коммунистическими правительствами по всему миру, особенно с Советским Союзом ; Даллес решительно выступал против коммунизма, называя его «безбожным терроризмом». [28] Предпочтительная стратегия Даллеса заключалась в сдерживании посредством наращивания военной мощи и формирования альянсов (получившая название « пактомания »).
Даллес был пионером стратегий массированного возмездия и балансирования на грани войны . В статье, написанной для журнала Life , Даллес определил свою политику балансирования на грани войны: «Умение дойти до грани, не ввязываясь в войну, является необходимым искусством». [29]
Жесткая линия Даллеса оттолкнула многих лидеров неприсоединившихся стран, когда 9 июня 1955 года он в своей речи заявил, что «нейтралитет все больше устаревает и, за исключением исключительных обстоятельств, является безнравственной и близорукой концепцией». [30] В своей речи в июне 1956 года в Айове Даллес объявил неприсоединение «безнравственным», еще больше раскритиковав Движение неприсоединения . [31] На протяжении 1950-х годов Даллес часто конфликтовал с государственными деятелями неприсоединившихся стран, которых он считал слишком симпатизирующими коммунизму, включая индийского вице-президента Кришну Менона .
Один из его первых крупных политических сдвигов в сторону более агрессивной позиции против коммунизма произошел в марте 1953 года, когда Даллес поддержал решение Эйзенхауэра поручить Центральному разведывательному управлению (ЦРУ), которое тогда возглавлял его брат Аллен Даллес, разработать планы по свержению премьер-министра Ирана Мохаммеда Мосаддыка . [32] Это привело непосредственно к государственному перевороту посредством операции «Аякс» в поддержку Мохаммеда Резы Пехлеви , который восстановил свое положение шаха Ирана .
Во время Первой Индокитайской войны Даллес заявил, что ожидает французской победы над коммунистическими силами Вьетминя , заявив: «Я не ожидаю, что в Индокитае будет коммунистическая победа». [33] Даллес работал над уменьшением французского влияния во Вьетнаме и просил Соединенные Штаты попытаться сотрудничать с французами в деле укрепления армии Дьема. Со временем Даллес пришел к выводу, что ему нужно «вызволить Францию из Вьетнама». [34]
В 1954 году, в разгар битвы при Дьенбьенфу , Даллес помог спланировать и провести операцию «Стервятник» , предполагаемую воздушную атаку B-29 на коммунистические позиции Вьетминя , чтобы освободить осажденную французскую армию. Президент Эйзенхауэр сделал американское участие зависимым от британской поддержки, но министр иностранных дел сэр Энтони Иден был против этого, и поэтому операция «Стервятник» была отменена из-за возражений Даллеса. [35] [36] Министр иностранных дел Франции Жорж Бидо позже сказал, что Даллес предлагал ему использовать атомные бомбы для прекращения осады. [37]
На Женевской конференции 1954 года , которая касалась распада Французского Индокитая , он запретил любые контакты с китайской делегацией и отказался пожать руку Чжоу Эньлаю , главному китайскому переговорщику. Даллес также выступал против плана конференции по разделу страны Вьетнам и проведению выборов для единого правительства, настаивая на том, что антикоммунистическое государство Вьетнам должно оставаться законным вьетнамским правительством. Впоследствии он ушел, чтобы избежать прямой связи с переговорами; уход Даллеса способствовал провалу Женевской конференции в разрешении конфликта во Вьетнаме. [38] [39]
Будучи госсекретарем, Даллес проводил политику «сдерживания» по нейтрализации Тайваньского пролива во время Корейской войны . [40] Позднее, в Женеве, Даллес возражал против любых предложений Китая и Советского Союза о дипломатическом воссоединении Кореи , тем самым оставив корейский конфликт неразрешенным. [41]
В 1954 году Даллес разработал Организацию Договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО), предусматривающую коллективные действия против агрессии. Договор подписали представители Австралии, Великобритании, Франции, Новой Зеландии, Пакистана, Филиппин, Таиланда и США.
В 1958 году Даллес уполномочил министра ВВС публично заявить, что Соединенные Штаты готовы применить ядерное оружие в конфликте с Китаем из-за островов Кемой и Мацзу. [42]
После сопротивления пересмотру в течение многих лет, с 1957 по 1959 год, Даллес руководил повторными переговорами по пересмотренной версии Договора о безопасности между США и Японией , который в конечном итоге был ратифицирован в 1960 году, уже после его смерти. [43]
В том же году Даллес участвовал в подстрекательстве гватемальской армии к военному перевороту через ЦРУ, утверждая, что демократически избранное правительство президента Гватемалы Хакобо Арбенса и гватемальская революция сворачивают в сторону коммунизма. Ранее Даллес представлял интересы United Fruit Company в качестве юриста. [44] Томас Дадли Кэбот, бывший генеральный директор United Fruit, занимал должность директора по вопросам международной безопасности в Государственном департаменте. Джон Мур Кэбот, брат Томаса Дадли Кэбота, был секретарем по межамериканским делам во время большей части планирования переворота в 1953 и 1954 годах. [45]
В ноябре 1956 года Даллес решительно выступил против англо-французского вторжения в зону Суэцкого канала в ответ на национализацию канала Египтом . В самые критические дни Даллес был госпитализирован после операции и не участвовал в принятии решений администрацией США. К 1958 году он стал ярым противником президента Египта Гамаля Абделя Насера и не позволил правительству Насера получать оружие из Соединенных Штатов. Эта политика позволила Советскому Союзу обрести влияние в Египте. [46]
И его дед, Фостер, и его дядя, Роберт Лансинг , муж Элеоноры Фостер, занимали должность государственного секретаря. Его младший брат, Аллен Уэлш Даллес , служил директором Центральной разведки при Дуайте Д. Эйзенхауэре , а его младшая сестра Элеонора Лансинг Даллес была известна своей работой по успешному восстановлению экономики послевоенной Европы в течение двадцати лет работы в Государственном департаменте .
26 июня 1912 года Даллес женился на Джанет Померой Эвери (1891–1969), внучке Теодора М. Помероя , бывшего конгрессмена США и спикера Палаты представителей. [47] У них было двое сыновей и дочь. Их старший сын Джон У. Ф. Даллес (1913–2008) был профессором истории и специалистом по Бразилии в Техасском университете в Остине . [48] Их дочь Лиллиас Даллес Хиншоу (1914–1987) стала пресвитерианским священником. Их сын Эвери Даллес (1918–2008) обратился в католичество , вступил в орден иезуитов и стал первым американским теологом, назначенным кардиналом .
Даллес был председателем и соучредителем Комиссии по справедливому и прочному миру Федерального совета церквей Христа в Америке (позднее Национального совета церквей ), председателем правления Фонда Карнеги за международный мир и попечителем Фонда Рокфеллера с 1935 по 1952 год. Даллес также был одним из основателей Ассоциации внешней политики и Совета по международным отношениям .
У Даллеса развился рак толстой кишки , от которого он был впервые прооперирован в ноябре 1956 года, когда он вызвал перфорацию кишечника . [49] Он испытывал боли в животе в конце 1958 года и был госпитализирован с диагнозом дивертикулит . В январе 1959 года Даллес вернулся к работе, но с еще большей болью и ухудшением здоровья перенес операцию на брюшной полости в феврале в Армейском медицинском центре Уолтера Рида, когда рецидив рака стал очевиден. После выздоровления во Флориде Даллес вернулся в Вашингтон для работы и лучевой терапии. С дальнейшим ухудшением здоровья и доказательствами метастазов в костях он ушел в отставку 15 апреля 1959 года. [49]
Даллес умер в госпитале Уолтера Рида 24 мая 1959 года в возрасте 71 года. [50] Похороны состоялись в Вашингтонском национальном соборе 27 мая 1959 года, и он был похоронен на Арлингтонском национальном кладбище в округе Арлингтон, штат Вирджиния . [51]
В 1959 году Даллес был посмертно награжден Медалью Свободы и Премией Сильвануса Тейера. В 1959 году центральная дорога Западного Берлина была названа Аллеей Джона Фостера-Даллеса, на церемонии присутствовал Кристиан Гертер , преемник Даллеса на посту государственного секретаря.
Международный аэропорт имени Вашингтона Даллеса в Даллесе, штат Вирджиния, а также средняя , средняя и начальная школы Джона Фостера Даллеса в Шугар-Ленде, штат Техас (включая улицу (Dulles Avenue), где расположены школьные кампусы), были названы в его честь, как и начальная школа Джона Фостера Даллеса в Цинциннати , штат Огайо, и школа в Чикаго, штат Иллинойс. [52] Нью-Йорк назвал здание Государственного управления Даллеса в Уотертауне, штат Нью-Йорк , в его честь. В 1960 году Почтовое отделение США выпустило памятную марку в честь Даллеса. В Принстонском университете, альма-матер Даллеса, раздел библиотеки Файрстоуна посвящен Даллесу и назван Библиотекой дипломатической истории Джона Фостера Даллеса, в которой, среди многих американских дипломатических документов и книг, хранятся личные документы Джона Фостера Даллеса. Библиотека была построена в 1962 году. [53]
Эту цитату иногда ошибочно приписывают Даллесу: «У Соединенных Штатов Америки нет друзей; у них есть интересы». Эти слова были сказаны президентом Франции Шарлем де Голлем , и неверное цитирование может быть связано с визитом Даллеса в Мексику в 1958 году, где антиамериканские протестующие несли плакаты с цитатой де Голля. [54]
Даллес был назван журналом Time « Человеком года» в 1954 году. [55]
Артистка Кэрол Бернетт обрела известность в 1957 году, исполнив новую песню «Я выставила себя дураком из-за Джона Фостера Даллеса». [56] Когда Даллеса спросили о песне в программе Meet the Press , он ответил с юмором: «Я никогда не обсуждаю сердечные дела на публике». [57]
