stringtranslate.com

Аннексия Санто-Доминго

Аннексия Санто-Доминго была попыткой заключить договор в более позднюю эпоху Реконструкции , инициированной президентом США Улиссом С. Грантом в 1869 году, чтобы аннексировать «испанскую провинцию Санто-Доминго» (как обычно называли Доминиканскую Республику ) в качестве Соединенных Штатов. территории , с обещанием возможной государственности. Президент Грант опасался, что какая-то европейская держава захватит островное государство в нарушение доктрины Монро . В частном порядке он думал, что аннексия станет предохранительным клапаном для афроамериканцев , страдающих от преследований в США, но он не включил это в свои официальные сообщения. Грант предположил, что приобретение Санто-Доминго поможет положить конец рабству на Кубе и в других местах.

В 1869 году Грант поручил своему личному секретарю Орвиллу Э. Бэбкоку и Руфусу Ингаллсу провести переговоры по договору об аннексии с президентом Доминиканской Республики Буэнавентурой Баэсом . Процесс аннексии вызвал разногласия: оппоненты, сенатор Чарльз Самнер и сенатор Карл Шурц, резко осудили договор, утверждая, что он был заключен только для обогащения частных интересов Америки и островов и для политической защиты Баеса. Грант уполномочил ВМС США защищать Доминиканскую Республику от вторжения со стороны соседнего Гаити , пока в Сенате США проходил процесс аннексии договора. Плебисцит , организованный Баэсом, который считал, что Доминиканская Республика имеет больше шансов на выживание в качестве протектората США и может продавать в США гораздо более широкий спектр товаров, чем можно было бы продать на европейских рынках, зарегистрировал невероятно малое количество голосов против аннексии - 11, по сравнению с до более десяти тысяч за аннексию. Нестабильная история страны была историей вторжений, колонизации и гражданских волнений.

Госсекретарь Гамильтон Фиш разработал договор , который предусматривал аннексию самой страны и покупку залива Самана за два миллиона американских долларов. Также было включено и поддержано Грантом положение о том, что Доминиканская Республика может подать заявку на получение статуса штата. Во время обсуждения в Сенате Самнер решительно выступил против договора, полагая, что процесс аннексии был коррумпированным и что Доминиканская Республика была политически нестабильной и имела историю революций. Самнер считал Баэса коррумпированным деспотом и что использование Грантом ВМС США во время переговоров по договору для защиты Санто-Доминго было незаконным. Самнер заявил, что аннексионисты хотят захватить весь остров, а также поглотить независимое чернокожее государство Гаити. Шурц выступал против поглощения, потому что он не одобрял получение гражданами США людей смешанной расы . [1] В конечном итоге договор не набрал две трети голосов, необходимые в соответствии с пунктом договора (голосование было равным). Чтобы оправдать неудавшуюся аннексию договора, Грант направил комитет, уполномоченный Конгрессом, в который входил афроамериканец Фредерик Дуглас , который расследовал и подготовил отчет, благоприятный для аннексии Доминиканской Республики в Соединенные Штаты.

Договор об аннексии провалился, потому что он не имел особой поддержки за пределами круга Гранта. Поражение договора в Сенате непосредственно способствовало расколу Республиканской партии на две противоборствующие фракции во время президентских выборов 1872 года : радикальных республиканцев (состоящих из Гранта и его сторонников) и либеральных республиканцев (состоящих из Шурца, Самнера, Гораций Грили как кандидат в президенты и другие противники Гранта).

Предложение об аннексии

Президент Улисс С. Грант

В 1867 году, во время правления президента Эндрю Джонсона , доминиканское правительство, находясь под угрозой вторжения на Гаити, попросило Соединённые Штаты аннексировать его. Эта угроза, постоянно существовавшая после вторжения в Туссен-Лувертюр в 1801 году, сочеталась с угрозой внутреннего восстания, которое преследовало Санто-Доминго на протяжении десятилетий. [2] Однако Конгресс не пожелал подчиняться ни одному предложению Джонсона. [3]

В апреле 1869 года Джозеф В. Фабенс, бизнесмен из Новой Англии, представлявший Доминиканскую Республику , обратился к государственному секретарю Гамильтону Фишу с просьбой присоединить Доминиканскую Республику, тогда известную как Санто-Доминго, к Соединенным Штатам и получить возможность подать заявку на получение статуса штата. [4] Фабенс вместе со своим техасским деловым партнером Уильямом Л. Казно был лично заинтересован в обеспечении аннексии США, поскольку при правительстве Биза им принадлежала одна десятая часть земли Доминиканской Республики. [5] Изначально Грант не был заинтересован в аннексии. Однако, когда Грант узнал, что ВМС США заинтересованы в приобретении залива Самана в качестве угольной станции, он заинтересовался.

Важная позиция Доминиканской Республики

Фиш назначил Бенджамина П. Ханта с дипломатическими полномочиями для расследования долга Доминиканской Республики и того, действительно ли люди желают присоединиться к Соединенным Штатам. Однако Хант заболел и не смог отправиться в путешествие. Затем Грант послал своего помощника, бригадного генерала Бревета Орвилла Э. Бэбкока , для сбора информации о Доминиканской Республике. Вместо официальных дипломатических полномочий Грант лично предоставил Бэбкоку статус специального агента, направив личное рекомендательное письмо президенту Доминиканской Республики Буэнавентуре Баесу . [6]

Опасаясь, что европейские державы могут взять под свой контроль Санто-Доминго, Грант также упомянул о необходимости сохранить доктрину Монро . [7] Он использовал оправдание европейского интереса к острову, чтобы защитить аннексию как средство защиты США, не позволяя конкурирующей державе закрепиться в Западном полушарии.

Расовый аспект спора

Доминиканская табачная плантация

Грант считал, что помимо угольной станции огромные ресурсы Доминиканской Республики могут обеспечить пропитание массовой эмиграции афроамериканцев с юга США в Санто-Доминго. Он надеялся, что этот исход принесет пользу Америке, Санто-Доминго и афроамериканцам, поскольку снизит вероятность расовой войны внутри США; предоставить на остров квалифицированную рабочую силу; и позволит 4 миллионам недавно эмансипированных афроамериканцев на юге США избавиться от расизма и бедности послевоенного Юга и основать свою собственную республиканскую нацию под руководством США. [8] В своем последнем ежегодном обращении к нации в В 1876 году Грант сказал, что аннексия улучшила бы материальное и политическое благосостояние миллионов афроамериканцев. Их массовое переселение в Санто-Доминго сделало бы афроамериканцев «хозяевами ситуации, позволив им требовать [свои] права дома, опасаясь найти их где-то еще». [9]

Грант также считал, что если США будут использовать свои ресурсы и технологии, чтобы превратить Санто-Доминго в огромного производителя тропических товаров (таких как табак и сахар), это уменьшит зависимость Америки от торговли с рабовладельческими государствами, такими как Бразилия и Куба, тем самым помогая положить конец рабству. в Америке. [10]

Договор об аннексии создан

В сентябре 1869 года Бэбкок вернулся в Вашингтон с проектом договора об аннексии. Кабинет Гранта был ошеломлен, не зная, что Бэбкок планировал составить договор об аннексии. Грант представил неофициальный договор Бэбкока своему кабинету для прочтения, однако ни один член кабинета не предложил никакого обсуждения договора. Затем Грант попросил Фиша составить официальный дипломатический договор, поскольку Бэбкок не имел дипломатических полномочий. [11] Не проконсультировавшись по поводу процесса заключения договора с Доминиканской республикой, Фиш был готов уйти из кабинета министров, однако вмешался Грант, сказав Фишу, что он будет иметь полный контроль над Государственным департаментом, за исключением договора об аннексии Доминиканской Республики. Фиш и Грант в частном порядке договорились, что Фиш останется в кабинете министров и поддержит аннексию Доминиканской Республики, в то время как Грант не будет поддерживать воинственность Кубы во время Десятилетней войны . 19 октября 1869 года Фиш составил официальный договор; Соединенные Штаты аннексируют Доминиканскую Республику, заплатят 1 500 000 долларов (что эквивалентно 31 000 000 долларов в 2023 году) по государственному долгу Доминиканской Республики, предложат Доминиканской Республике право на государственность США, а США арендуют залив Самана по цене 150 000 долларов в год на 50 лет. [11] По словам биографа Гранта, Джин Эдвард Смит , Грант первоначально допустил ошибку, не заручившись общественной поддержкой США и сохранив процесс заключения договора в секрете от Сената США. [11]

Грант посетил Самнера

Сенатор Чарльз Самнер

2 января 1870 года, до того, как официальный договор был представлен в Сенат, Грант совершил беспрецедентный визит к сенатору Чарльзу Самнеру в его доме в Вашингтоне, округ Колумбия. [12] Грант специально проинформировал Самнера о договоре об аннексии Доминиканской Республики , надеясь на поддержку Самнера. . [13] Самнер был влиятельным председателем сенатского комитета по международным отношениям , и его поддержка договора с Доминиканской Республикой имела решающее значение для принятия его в Сенате. [14] Диалог между двумя мужчинами стал предметом дискуссий и споров после встречи. [13] Различные источники различаются относительно того, что именно сказал Самнер, однако Грант с оптимизмом ушел, полагая, что Самнер поддержал его договор. Самнер заявил, что он сказал Гранту только то, что он «республиканец и человек из администрации». [13] [15]

Договор представлен и провален

10 января 1870 года Грант официально представил в Сенат США договор Фиша об аннексии Доминиканской Республики. [16] Договор был заморожен в Сенате до тех пор, пока комитет Самнера по международным отношениям не начал слушания в середине февраля 1870 года. [16] Фиш отметил, что Сенат не хотел принимать какие-либо меры, инициированные исполнительной властью. [16] В Сенате была широко распространена оппозиция поглощению страны с таким большим количеством чернокожих жителей и жителей смешанной расы. [17]

Самнер разрешил открыто обсуждать договор в Комитете, не высказывая своего собственного мнения. Однако 15 марта Комитет по международным отношениям Самнера на закрытом заседании проголосовал за то, чтобы выступить против договора 5 голосами против 2. [16] 24 марта, на другом закрытом заседании, Самнер решительно выступил против договора. Самнер выступал против договора, полагая, что аннексия будет дорогостоящей, создаст американскую империю в Карибском бассейне и уменьшит независимые латиноамериканские и африканские креольские республики в Западном полушарии. [16] Грант встретился со многими сенаторами на Капитолийском холме в надежде заручиться поддержкой Договора, но безрезультатно. [18] Грант отказался от предложения исключить из договора пункт о государственности Доминиканской Республики. [19]

Наконец, вечером 30 июня 1870 года Сенат отклонил договор об аннексии Доминиканской Республики 28 голосами против 28. Восемнадцать сенаторов-республиканцев присоединились к Самнеру, чтобы отменить договор об аннексии Доминиканской Республики. [19]

Последствия и последствия

Грант был в ярости из-за того, что договор не был принят Сенатом, и обвинил в поражении оппозицию Самнера; Грант полагал, что Самнер изначально согласился поддержать договор на их встрече 2 января 1870 года. [21] Грант затем принял ответные меры, уволив посла США в Великобритании Джона Лотропа Мотли , близкого друга Самнера. [22] Затем, в марте 1871 года, Грант оказал влияние на своих сенаторов-союзников, чтобы те сместили Самнера с поста председателя сенатского комитета по международным отношениям. [23] Гранту удалось добиться от Конгресса разрешения направить комиссию по расследованию и провести объективную оценку того, будет ли аннексия выгодна как Соединенным Штатам, так и Доминиканской Республике. В состав комиссии, отправленной в 1871 году, входил борец за гражданские права Фредерик Дуглас , она положительно отзывалась об аннексии Доминиканской Республики к Соединенным Штатам [24] и утверждала, что аннексия получила широкую поддержку на местном уровне. Однако комиссии не удалось вызвать в Сенате достаточно энтузиазма, чтобы преодолеть сопротивление аннексии Доминиканской Республики. [23] Поскольку в вышеупомянутом местном плебисците по аннексии приняли участие только 30% доминиканского электората, все это дело, возможно, не смогло адекватно учесть пожелания населения относительно аннексии по сравнению с сохранением независимости. [25]

Смотрите также

Рекомендации

Цитаты

  1. ^ Мехиас-Лопес, Алехандро (9 января 2010 г.). Перевернутое завоевание: миф о современности и трансатлантическое начало модернизма . Издательство Университета Вандербильта . п. 132. ИСБН 978-0826516770.
  2. ^ Эрик, Лав, Т. (2004). Гонка за империю: расизм и империализм США, 1865–1900 гг . Чапел-Хилл.{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  3. ^ См. (Смит 2001), с. 449.
  4. ^ См. (Смит 2001), с. 500.
  5. ^ Любовь, Эрик Т. (2004). Гонка за империю: расизм и империализм США, 1865–1900 гг . Чапел-Хилл.
  6. ^ См. (Смит 2001), стр. 500–501.
  7. ↑ Улисс С. Грант (5 апреля 1871 г.), Специальное послание [ требуется проверка ]
  8. ^ Лав, Эрик, Т. (2004) . стр. Глава 2, Санто-Доминго.{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  9. ^ Ричардсон, Джеймс, Д. (1902). СБОРНИК ПОСЛАНИЙ И ДОКУМЕНТОВ ПРЕЗИДЕНТОВ 1789-1902 гг . ОРГАНИЗАЦИЯ КОНГРЕССА.{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  10. ^ Лав, Эрик, Т. (2004) .{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  11. ^ abc См. (Смит 2001), с. 501.
  12. ^ См. (Смит 2001), стр. 502–503.
  13. ^ abc См. (Смит 2001), с. 503.
  14. ^ См. (Смит 2001), с. 502.
  15. ^ Идальго, Деннис (1997). «Чарльз Самнер и аннексия Доминиканской Республики». Маршрут . 21 (2): 51–65. дои : 10.1017/s0165115300022841. S2CID  163872610.
  16. ^ abcde См. (Смит 2001), с. 504.
  17. ^ Маасс, Ричард В. (2020). Придирчивый орел: как демократия и ксенофобия ограничивали территориальную экспансию США. Издательство Корнельского университета. стр. 167–172. ISBN 978-1-5017-4875-2.
  18. ^ См. (Смит 2001), стр. 504–505.
  19. ^ abc См. (Смит 2001), с. 505.
  20. ^ «Договор Сан-Доминго отклонен». Балтимор Сан . 1 июля 1870 г. с. 1.
  21. ^ См. (McFeely 2002), стр. 341, 344.
  22. ^ См. (McFeely 2002), стр. 345–346.
  23. ^ ab См. (McFeely 2002), с. 352.
  24. ^ См. (McFeely 2002), стр. 350, 352.
  25. ^ Монтлор, Джозеф Дж. (1941). «Доминиканская оппозиция к присоединению к единым государствам» (PDF) . Boletín del Archivo General de la Nación (на испанском языке). 19 (2): 395–407. Архивировано из оригинала (PDF) 12 мая 2013 г.

Цитируемые работы

дальнейшее чтение

Внешние ссылки