- Лорд Планкет объявляет Новую Зеландию доминионом, Веллингтон, 26 сентября 1907 г.
- Газета New Zealand Gazette опубликовала королевскую прокламацию.
Доминион Новой Зеландии был историческим преемником колонии Новой Зеландии . Это была конституционная монархия с высоким уровнем самоуправления в составе Британской империи .
Новая Зеландия стала отдельной колонией Британской Короны в 1841 году и получила ответственное правительство согласно Закону о Конституции 1852 года. Новая Зеландия предпочла не принимать участие в Австралийской Федерации и стала Доминионом Новой Зеландии 26 сентября 1907 года, в День Доминиона , путем провозглашения. короля Эдуарда VII . Статус доминиона был общественным знаком политической независимости, которая развивалась за полвека благодаря ответственному правительству.
В 1907 году в Новой Зеландии проживало чуть менее миллиона человек, и такие города, как Окленд и Веллингтон , быстро росли. [1] Доминион Новой Зеландии позволил британскому правительству формировать свою внешнюю политику, и он последовал за Великобританией в Первую мировую войну . Императорские конференции 1923 и 1926 годов решили, что Новой Зеландии следует разрешить вести переговоры по своим собственным политическим договорам, и первый торговый договор был ратифицирован в 1928 году с Японией . Когда в 1939 году разразилась Вторая мировая война, правительство Новой Зеландии приняло собственное решение о вступлении в войну.
В послевоенный период термин «Доминион» вышел из употребления. Суверенитет во внешних делах был предоставлен Вестминстерским статутом в 1931 году и принят парламентом Новой Зеландии в 1947 году. Королевская прокламация 1907 года о статусе доминиона никогда не была отменена, [2] [3] , хотя ученые-юристы расходятся во мнениях относительно того, является ли прокламация можно сказать, вступил в силу. [4]
Изменение статуса было вызвано мнением премьер-министров самоуправляющихся колоний Британской империи о том, что необходим новый термин, чтобы отличать их от несамоуправляющихся колоний. На Имперской конференции 1907 года утверждалось, что самоуправляющиеся колонии, которые не назывались «Доминионом» (как Канада) или « Содружеством » (как Австралия), должны обозначаться каким-то таким названием как «государство империи». [5] После долгих споров по поводу лексики было принято решение о выборе термина «Доминион». [5]
После конференции 1907 года Палата представителей Новой Зеландии приняла предложение, требующее, чтобы король Эдуард VII «предпринял такие шаги, которые он сочтет необходимыми» [6] для изменения названия Новой Зеландии с Колонии Новой Зеландии на Доминион Новой Зеландии. Зеландия . [7]
Принятие названия Доминиона «повысит статус Новой Зеландии», заявил премьер-министр сэр Джозеф Уорд , и «… не будет иметь никакого другого эффекта, кроме как принести пользу стране». [8] У Уорда также были региональные имперские амбиции. Он надеялся, что новое обозначение напомнит миру, что Новая Зеландия не является частью Австралии. Это удостоило бы Новую Зеландию, страну, которую он считал «естественным центром правительства южной части Тихого океана». [9]
Статус доминиона был категорически против лидера оппозиции Уильяма Мэсси , ярого британского империалиста , который подозревал, что это изменение приведет к требованиям повышения зарплат вице-королей и министров. [9]
Королевская прокламация , предоставляющая Новой Зеландии титул «Доминион», была издана 9 сентября 1907 года. 26 сентября премьер-министр сэр Джозеф Уорд зачитал прокламацию со ступеней парламента:
Эдвард Р. и я . Принимая во внимание, что по ходатайству членов Законодательного совета и Палаты представителей нашей колонии Новой Зеландии мы определили, что название Доминиона Новой Зеландии должно быть заменено титулом Колонии Новой Зеландии в качестве обозначения указанной Колонии. Поэтому мы по совету и по совету Нашего Тайного совета сочли целесообразным издать настоящую Нашу Королевскую прокламацию, и Мы постановляем, объявляем и повелеваем, чтобы двадцать шестого сентября тысяча девятьсот седьмого года и после этой даты указанное Колония Новой Зеландии и принадлежащая ей территория будут называться и называться Доминионом Новой Зеландии. И настоящим Мы отдаем Наши приказы всем государственным ведомствам соответственно. Дано при Нашем дворе в Букингемском дворце, в этот девятый день сентября, в тысяча девятьсот седьмом году Господа Нашего и в седьмой год Нашего Царствования. Боже , храни короля [10]
С достижением статуса Доминиона колониальный казначей стал министром финансов , а Управление колониального секретаря было переименовано в Министерство внутренних дел . Постановление от 10 сентября также назначило членов Палаты представителей «депутатами» ( членами парламента ). Ранее они назывались «MHR» (член Палаты представителей). [11]
Патентные письма были выданы для подтверждения изменения статуса Новой Зеландии, в котором говорилось, что: «В нашем доминионе Новой Зеландии и над ним будет губернатор и главнокомандующий». [12] [ не удалось проверить ] Статус доминиона позволил Новой Зеландии стать практически независимой, сохранив при этом британского монарха в качестве главы государства в лице губернатора , назначенного по согласованию с правительством Новой Зеландии. Контроль над обороной, поправками к конституции и (частично) иностранными делами остался за британским правительством. [12] [ не удалось проверить ]
Джозеф Уорд думал, что новозеландцы будут «очень довольны» новым титулом. Статус доминиона на самом деле был воспринят с ограниченным энтузиазмом или безразличием со стороны широкой публики, [9] которая не смогла увидеть никакой практической разницы. [13] [ не удалось проверить ] Статус доминиона символизировал переход Новой Зеландии к самоуправлению, но это изменение было практически осуществлено при первом ответственном правительстве в 1850-х годах. [13] [ не удалось проверить ]
Историк Кейт Синклер позже заметил:
… изменение названия, на которое не было спроса, не вызвало большого общественного интереса. В основном это рассматривалось как личное шоу Уорда… оно было просто косметическим. [9]
По словам дамы Сильвии Картрайт , 18-го генерал-губернатора Новой Зеландии, в речи 2001 года:
Это событие прошло относительно незаметно. Это вызвало мало комментариев. Это показывает, что то, что может показаться конституционной вехой, особенно с этого момента, необходимо рассматривать в контексте. Таким образом, хотя в 1907 году были изданы новые патентные грамоты и королевские инструкции, а требование зарезервировать определенные классы законопроектов для удовольствия Его Величества было опущено, Новая Зеландия определенно не приняла статус доминиона с энергией молодой нации, стремящейся к независимости. . [14]
Национальный флаг , изображающий Флаг Британского Союза , остался прежним. [15] До 1911 года Новая Зеландия использовала королевский герб Соединенного Королевства на всех официальных документах и общественных зданиях, но после получения нового статуса был разработан новый герб Новой Зеландии . Королевский ордер на выдачу гербов и опор был выдан 26 августа 1911 года и опубликован в газете New Zealand Gazette 11 января 1912 года .
Еще десять лет, до 1917 года, наместник сохранял за собой титул «губернатора»; были выданы патентные письма, в которых вице-король был переименован в «генерал-губернатора» ( как и в других доминионах ). Новое название лучше отражало престиж Новой Зеландии в Британской империи. Патент на письма 1917 года определял эту должность, а ее должностное лицо описывалось как «генерал-губернатор и главнокомандующий в нашем доминионе Новой Зеландии и над ним». [17]
Несмотря на новый статус, в 1919 году возникли некоторые опасения, когда премьер-министр Билл Мэсси подписал Версальский договор (предоставивший Новой Зеландии членство в Лиге Наций ). Этот акт стал поворотным моментом в дипломатической истории Новой Зеландии, указывая на то, что Доминион имел определенную степень контроля над ее иностранными делами. [18] Сам Мэсси не рассматривал это как символический акт и предпочел бы, чтобы Новая Зеландия сохраняла почтительную роль в империи. [18]
В ознаменование предоставления статуса Доминиона 26 сентября было объявлено Днем Доминиона. Первый День Доминиона отмечался 25 сентября 1907 года, когда один политик сказал, что его запомнят как Четвертое июля Новой Зеландии . [5]
Сегодня он отмечается только как праздник Дня годовщины провинции в Южном Кентербери . В некоторых кругах существует поддержка возрождения этого дня в качестве альтернативы Дню Новой Зеландии вместо переименования Дня Вайтанги , нынешнего национального дня Новой Зеландии. [19]
Антарктическая территория Зависимости Росса , ранее находившаяся под суверенитетом Соединенного Королевства, сегодня рассматривается Новой Зеландией как часть Доминиона Новой Зеландии 16 августа 1923 года. [20] Законность этого современного утверждения была поставлена под сомнение. [21] , но, тем не менее, такова позиция Новой Зеландии.
Острова Кука и Ниуэ уже входили в состав Доминиона Новой Зеландии на момент его провозглашения. Оба стали частью колонии Новой Зеландии 11 июня 1901 года. [22] Западное Самоа никогда не было частью Новой Зеландии, вместо этого оно было предметом мандата Лиги Наций , а затем и соглашения об опеке Организации Объединенных Наций . В 1982 году Судебный комитет Тайного совета разрешил самоанцам, родившимся под управлением Новой Зеландии (т.е. до 1962 года), претендовать на гражданство Новой Зеландии. [23]
Имперская конференция 1926 года разработала «формулу Бальфура» статуса Доминиона, заявив, что:
Соединенное Королевство и доминионы являются автономными сообществами в составе Британской империи, равными по статусу, никоим образом не подчиняющимися друг другу ни в каком аспекте своих внутренних или внешних дел, хотя и объединенными общей преданностью Короне и свободно ассоциированными членами. Британского Содружества
- Декларация Бальфура 1926 г. [24]
В отчете Бальфура далее постановлено, что каждый соответствующий генерал-губернатор занимает «то же положение в отношении управления государственными делами в Доминионе», которое занимал монарх в Соединенном Королевстве. [25] Следовательно, единственными советниками генерал-губернатора (и монарха в Новой Зеландии ) были его новозеландские министры .
Премьер-министр Гордон Коутс , возглавлявший делегацию Новой Зеландии на конференции, назвал Декларацию Бальфура «ядовитым документом», который ослабит Британскую империю в целом. [2]
В 1931 году британский (имперский) парламент принял Вестминстерский статут , который отменил Закон о действительности имперских колониальных законов и ввёл в действие резолюции, принятые имперскими конференциями 1926 и 1930 годов . По сути, он дал юридическое признание «фактического суверенитета» доминионов, лишив Великобританию возможности принимать законы для доминионов без их согласия: [26]
Ни один акт Парламента Соединенного Королевства, принятый после вступления в силу настоящего Закона, не может распространяться или считаться распространяющимся на Доминион как часть закона этого Доминиона, если только в этом Акте прямо не заявлено, что этот Доминион запросил: и согласился на его принятие.
- Вестминстерский статут, раздел 4. [27]
Новая Зеландия первоначально рассматривала Вестминстерский статут как «ненужное юридическое усложнение, которое, по ее мнению, ослабит имперские отношения». [28] Правительство Новой Зеландии разрешило упоминать Доминион Новой Зеландии в статуте только при условии, что постановляющие разделы не применялись, если они не были приняты Парламентом Новой Зеландии . [29] Предпочитая британское правительство заниматься большей частью своих иностранных дел и обороны, Новая Зеландия воздержалась от принятия Закона о Вестминстерском статуте. [30]
Первое лейбористское правительство (1935–1949) проводило более независимый путь во внешней политике, несмотря на то, что статут остался непринятым. [29] В 1938 году заместитель премьер-министра Питер Фрейзер заявил парламенту: «Эта страна должна принять собственное мнение по международным проблемам как суверенная страна, потому что согласно Вестминстерскому статуту наша страна является суверенной страной». [29] В тронной речи 1944 года генерал-губернатор объявил о намерении правительства принять Вестминстерский статут. [31] Оно было вынуждено отказаться от этого предложения, когда оппозиция обвинила правительство в нелояльности Великобритании в трудный момент . [31] По иронии судьбы, национальная оппозиция подтолкнула к принятию закона в 1947 году, когда ее лидер и будущий премьер-министр Сидни Холланд представил депутатский законопроект об упразднении Законодательного совета . [29] Поскольку Новой Зеландии требовалось согласие британского парламента на внесение необходимых поправок в Закон о Конституции Новой Зеландии 1852 года , у Питера Фрейзера, ныне премьер-министра, была причина наконец принять этот статут. [31] Он был официально принят 25 ноября 1947 года вместе с Законом об усыновлении Вестминстерского статута 1947 года , а также согласованным законодательством британского парламента. [30]
Новая Зеландия была последним доминионом, указанным в статуте, принявшим его. [30]
После Второй мировой войны страна вступила в Организацию Объединенных Наций просто как «Новая Зеландия». [7] Год спустя, в 1946 году, премьер-министр Питер Фрейзер поручил правительственным ведомствам больше не использовать термин «Доминион». [32]
Одним из первых признаков суверенитета Новой Зеландии было изменение титула монарха Законом о королевских титулах 1953 года . Впервые в официальном титуле монарха Новой Зеландии Новая Зеландия упоминалась отдельно от Соединенного Королевства и других доминионов, которые теперь называются Королевствами :
Елизавета Вторая, милостью Божией Королева Соединенного Королевства, Новой Зеландии и других ее королевств и территорий, глава Содружества, защитница веры.
- Закон о королевских титулах 1953 года (Новая Зеландия), раздел 2; Прокламация о королевских титулах (1953) II New Zealand Gazette 851
Официальное название штата также было изменено на Королевство Новая Зеландия . [2] [примечание 4] В течение следующего десятилетия термин «Доминион» в значительной степени вышел из употребления. [2] Этот термин дольше всего сохранялся в названиях учреждений (например, Музей Доминиона не был переименован в Национальный музей до 1972 года), [33] предприятий, а также в уставах клубов и обществ. The Dominion Post , газета, образованная в результате слияния The Dominion (впервые опубликованная 26 сентября 1907 года, [34] в день, когда Новая Зеландия получила статус Доминиона) и The Evening Post , отказалась от названия Dominion и стала The Post лишь в апреле 2023 года. [35 ]
Изменение стиля не повлияло иным образом на правовой статус Новой Зеландии или ее правительства; королевское провозглашение статуса Доминиона 1907 года никогда не было отменено и остается в силе по сей день. Таким образом, термин «доминион» может быть включен в официальное название Новой Зеландии. [2] [3]
Тем не менее, по мнению правительства Новой Зеландии, Новая Зеландия стала суверенной во внешних вопросах в 1947 году: «…как с точки зрения получения формального юридического контроля над проведением своей внешней политики, так и с точки зрения достижения конституционных и полных полномочий ее законодательным органом». . [6] Приняв Конституционный акт 1986 года (вступивший в силу 1 января 1987 года), Новая Зеландия «в одностороннем порядке отозвала всю оставшуюся законодательную власть Соединенного Королевства». [36] Академики-юристы Элисон Квентин-Бакстер и Джанет Маклин утверждают, что прокламацию 1907 года следует считать « израсходованной », хотя и не отмененной. [4]
По переписи 1911 года общая численность населения Доминиона Новая Зеландия составила 1 058 313 человек, что на 122 004 человека или 13,03% больше, чем по данным переписи 1906 года. [37] В это число также входили полукровки и китайцы . Маори не были включены в общую численность населения официальной переписи и вместо этого учитывались отдельно; Население маори насчитывало 49 829 человек, а 15 мориори проживали на островах Чатем .
41 ° 17'20 "ю.ш., 174 ° 46'38" в.д. / 41,2889 ° ю.ш., 174,7772 ° в.д. / -41,2889; 174,7772
