Это список заседаний Европейского совета (неофициально именуемых саммитами ЕС ); заседания Европейского совета , института Европейского союза (ЕС), состоящего из глав государств или правительств государств- членов ЕС . Они начались в 1975 году как трехгодичные заседания. Количество заседаний выросло до минимум четырех в год в период с 1996 по 2007 год и минимум шести в год с 2008 года. С 2008 по 2019 год в среднем проводилось семь заседаний совета в год. Рекордное количество заседаний (13) было проведено в 2020 году, хотя в основном в виде неофициальных видеоконференций; поскольку частота и формат заседаний были изменены в этом конкретном году из-за пандемии COVID-19 . С 2021 года в среднем проводилось восемь заседаний совета в год (см. список ниже).
С 2008 года в среднем ежегодно организовывалось два специальных саммита Евро в дополнение к саммитам ЕС , а часто и параллельно . Поскольку повестка дня саммитов Евро ограничивается исключительно обсуждением вопросов еврозоны и приглашением только политических лидеров государств- членов еврозоны , такие встречи не считаются европейскими советами. Как и любые трехсторонние социальные саммиты , которые проводились два раза в год с мая 2021 года между председательством в Совете ЕС , президентом Совета , президентом Комиссии и европейскими социальными партнерами на высшем уровне управления ( BusinessEurope , Европейская конфедерация профсоюзов , SGI Europe , SMEunited и CEC European Managers).
Текущая практика заключается в том, что заседания всегда созываются и организуются в той степени, в которой это необходимо председателю Европейского совета . Предстоящие очередные заседания планируются к концу каждого семестра путем выпуска письма-приглашения. В 2011–2020 годах заседания планировались и созываются на третий последующий семестр (минимум за один год) [1] , но это изменилось на минимум за 6 месяцев вперед на 2021–2023 годы [2] , а с 2024 года они теперь проводятся только незадолго до первого заседания конкретного рассматриваемого семестра. [3] Очередные заседания могут принимать форму либо «запланированных очередных заседаний» (результатом которых является опубликованный документ под названием «выводы»), либо «неофициальных очередных заседаний» (результатом которых является опубликованный документ под названием «заявление»). Созванное запланированное/неофициальное очередное предстоящее заседание может иногда переноситься или отменяться в течение короткого уведомления, с таким изменением, которое затем уведомляется президентом Совета посредством выпуска пересмотренного календарного плана для очередных заседаний в течение рассматриваемого семестра. Если дополнительные заседания созываются вне процедуры уведомления посредством выпущенного письма-вызова для предстоящего рассматриваемого семестра (то есть после начала семестра), они называются «внеочередными заседаниями». Фраза «специальное заседание» используется как синоним «внеочередного заседания».
Внеочередные заседания могут - как и очередные заседания - проводиться как в официальном, так и в неофициальном формате. В списке не указано, было ли внеочередное заседание официальным или неофициальным, но это можно косвенно заметить, проверив название опубликованного документа, подводящего итоги заседания, поскольку «выводы» могут быть опубликованы только в том случае, если внеочередное заседание имело официальный формат.
Первые семь встреч на высшем уровне состоялись между 1961 и 1974 годами, но это было до формального создания Европейского совета. Некоторые источники, однако, считают их неофициальными семью первыми встречами Европейского совета. [4]
С 2010 года все официальные (плановые или внеочередные) заседания Европейского совета проводятся в Брюсселе под председательством постоянного президента , как это было введено Лиссабонским договором . В феврале 2010 года точным местом проведения была библиотека Solvay , последующие заседания проходили в здании Justus Lipsius , а с марта 2017 года — в здании Europa .
Европейский совет собрался в Кельне , Германия, 3–4 июня 1999 года для рассмотрения вопросов после вступления в силу Амстердамского договора . Романо Проди представил свой план будущей работы Комиссии и программу реформ. Совет призвал к принятию Хартии основных прав ЕС .
Совет назначил Хавьера Солану на пост Генерального секретаря Совета Европейского союза (с Пьером де Буасье в качестве его заместителя) и Высокого представителя по общей внешней политике и политике безопасности (ОВПБ). Он принял решение о единой политике в отношении России (первое использование ОВПБ). Принял декларацию по Косово. В отношении Европейской политики безопасности и обороны , основного элемента ОВПБ, совет заявил, что ЕС «должен иметь возможность для автономных действий, подкрепленных надежными военными силами, средствами для принятия решения об их использовании и готовностью делать это, чтобы реагировать на международные кризисы без ущерба для действий НАТО».
Заседание Европейского совета 2001 года состоялось в шведском городе Гетеборг с 14 по 16 июня.
Саммит ЕС был посвящен вопросам расширения ЕС , устойчивого развития , экономического роста и структурных реформ. Саммит ЕС–США включал визит президента США Джорджа Буша -младшего 14 июня. Это был первый визит президента США в Швецию, и он был задуман как возможность обсудить разногласия по вопросам климатических переговоров, ВТО и Ближнего Востока с лидерами ЕС. Он был омрачен масштабными демонстрациями.
Основные протесты были организованы тремя широкими коалициями , местной коалицией Bush Go home , которая выступала против внешней политики США , шведской коалицией Network Gothenburg 2001 , которая выступала против членства Швеции в ЕС и ЭВС , и международной коалицией Gothenburg Action 2001 , сторонником «другой Европы», противником милитаризации ЕС, Шенгенского соглашения и защитой государственного сектора и окружающей среды от превращения в товары для торговли и ЭВС. Была также широкая иранская и меньшая антикапиталистическая коалиция, а также ненасильственные сети и Reclaim the Streets, организовавшие демонстрации и уличную вечеринку.
По данным полиции, в течение трех дней саммита в Гетеборге собралось более 50 000 демонстрантов, [37] среди них было меньшее число с иностранным гражданством. Демонстрирующие организации организовали множество конференций, самой большой из которых (помимо, конечно, самого саммита ЕС) был форум Fritt (Свободный форум), на котором было проведено 50 лекций и семинаров, и который финансировался городом Гетеборгом, шведским министерством юстиции и министерством иностранных дел Швеции среди прочих. [37] Саммит охраняли около 2500 полицейских. [38]
Помимо ряда стычек и перестрелок, произошло несколько беспорядков. Первый произошел 14 июня после того, как полиция окружила и огородила гимназию Хвитфельдтска , где демонстранты были приглашены городом для проживания во время саммита. Второй произошел утром 15 июня в связи с демонстрацией из 2000 участников, организованной антикапиталистической организацией, и привел к ожесточенным столкновениям с полицией и повреждению главной улицы Гетеборга Кунгспортсавенин . Позже вечером во время демонстрации «Вернем себе город» полицейское подразделение подверглось нападению демонстрантов, бросавших снаряды. После этого полиция открыла огонь по демонстрантам. Три человека получили огнестрельные ранения, один из них получил серьезные ранения. [39] Это было первое применение огнестрельного оружия против шведских демонстрантов со времен расстрела в Одалене в 1931 году.
За беспорядками последовали тюремные сроки для 64 человек, осужденных за преступное поведение. В общей сложности демонстранты были отправлены в тюрьму на почти 50 лет. По состоянию на 2006 год ни один сотрудник полиции не был осужден за правонарушения во время саммита. Один сотрудник был осужден за дачу ложных показаний во время суда над демонстрантом из Гетеборга. [ необходима цитата ]
В результате беспорядков обширные районы центрального Гетеборга были разрушены из-за яростных протестов демонстрантов, а многие магазины были разграблены. [39] [40]
Саммит Европейского Союза был примечателен тем, что главы государств ЕС собрались в Гетеборге, а также тем, что американский президент Джордж Буш-младший впервые посетил Швецию за день до саммита. В ответ на это протестующие со всего мира планировали собраться в Гетеборге, чтобы провести демонстрацию под разными знаменами. Город Гетеборг оказал помощь иногородним протестующим, предоставив жилые помещения в разных школах вокруг Гетеборга и центр конвергенции , сначала в Hvitfeldtska gymnasiet , а затем переместившись в Schillerska Gymnasiet.
Политический фон протестов представлял собой сочетание трех сил. Критика ЕС и противодействие членству в ЕС были сильнее в Швеции, чем где-либо еще в союзе. Во-вторых, волна протестов против глобализации неолиберализма набрала обороты после протестов во время саммита ЕС в Амстердаме в 1997 году и встречи ВТО в Сиэтле в 1999 году . Третьим фактором были антивоенные и экологические опасения в отношении США.
Полиция планировала и собирала свои силы в ожидании встречи. Никогда прежде в Швеции не встречалось столько глав государств, и тысячи полицейских должны были стоять на страже в Гетеборге, чтобы поддерживать порядок в течение этих трех дней июня 2001 года. Полиция давно готовилась к беспорядкам, а также направила множество различных разведывательных служб на группы, участвующие в планировании демонстраций. Среди задействованных полицейских сил были разные мнения. Полиция безопасности не хотела, чтобы использовалась гимназия Хвитфельдтска, поскольку она считала, что она находится слишком близко к саммиту ЕС, в то время как полиция Гетеборга настаивала на том, чтобы демонстранты находились там. Американская полиция использовала против протестующих тактику, такую как психотактическое подразделение , которое должно было вести диалог с демонстрационными организациями.
Полиция, местные власти и различные демонстрационные коалиции организовали диалоговую группу, в рамках которой они планировали и обсуждали демонстрации, чтобы гарантировать, что они пройдут максимально мирно.
Командующие акцией офицеры заявили, что они были очень довольны тем, как полиция действовала во время саммита (мнение, которое в то время разделяло правительство). Было заявлено, что полиция успешно использовала предварительную информацию о демонстрантах и тайных полицейских среди демонстрантов, чтобы, среди прочего, узнать о «секретном» информационном центре.
По словам полиции, они действовали полностью в соответствии с Законом о полиции.
Шведский полицейский союз резко раскритиковал то, как велись и управлялись действия полиции. [41] В своем отчете «Хаос» относительно командования в Гетеборге в июне 2001 года говорится, что большинство полицейских, которые находились при исполнении служебных обязанностей в то время, считали, что у них недостаточно ресурсов для надлежащего выполнения своих обязанностей, а приказы были запутанными. [41]
Статистика:
Общая сумма приговоров после беспорядков во время саммита ЕС составила около 50 лет тюрьмы, что, по словам журналиста Эрика Вейка , в 12 раз больше, чем за предыдущие беспорядки. [43] Ни один полицейский не был осужден, несмотря на большое количество жалоб. [ требуется ссылка ]
Одним из самых заметных случаев является так называемый информационный центр, который штурмом взяла Nationella insatsstyrkan в первый день саммита. В общей сложности восемь человек (пятеро мужчин, три женщины) были приговорены к длительным срокам тюремного заключения после того, как они отправили текстовые сообщения, призывающие людей идти в Hvitfeldtska gymnasiet в связи с закрытием школы полицией. [ необходима цитата ]
Полицейский, отвечавший за саммит ЕС, Хокан Ялдунг , был обвинен в суде в том, что в течение нескольких часов не позволял примерно 100 людям покинуть здание Шиллерской, но был признан невиновным. [44]
Göteborgsaktionen («Гетеборгская акция») объединила 87 организаций, из которых 33 были шведскими, 22 датскими, 9 финскими, 5 норвежскими, 4 европейскими и некоторые другие, в основном из разных стран Восточной Европы. Nätverket Göteborg («Гетеборгская сеть») объединила более 20 организаций.
Европейский совет в Лакене состоялся в королевском дворце в Лакене , Бельгия , 14–15 декабря 2001 года.
Европейский совет в Лакене рассматривал следующие вопросы:
Декларация Лакена о будущем Европы учредила Европейский конвент под председательством бывшего президента Франции Валери Жискар д'Эстена в качестве президента конвента и бывшего премьер-министра Италии Джулиано Амато и бывшего премьер-министра Бельгии Жан-Люка Дехана в качестве вице-президентов. Конвенту было поручено разработать Договор об учреждении Конституции для Европы , и в него войдут около 60 членов, отобранных из национальных правительств, национальных парламентариев, Европейского парламента и Европейской комиссии , а также представители стран-кандидатов. Декларация рассматривает прогресс европейской интеграции за последние пятьдесят лет, прослеживая его до истоков в ужасах Второй мировой войны, и ставит ряд вопросов, на которые должен ответить конвент. [45] [46]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)(на шведском языке) Получено 20 ноября 2006 г.