Романо Проди OMRI ( итальянский: [roˈmaːno ˈprɔːdi] ; родился 9 августа 1939) — итальянскийполитик, занимавший постпрезидента Европейской комиссиис 1999 по 2004 год и дваждыпремьер-министра Италиис 1996 по 1998 год и снова с 2006 по 2008 год[1][2]Проди считается основателемитальянского левоцентризмаи одним из самых выдающихся деятелей Второйреспублики. Его часто называютIl Professore(«Профессор») из-за его академической карьеры.[3]
Бывший профессор экономики и международный советник Goldman Sachs , Проди баллотировался в качестве ведущего кандидата от коалиции The Olive Tree , одержав победу на выборах 1996 года и проработав премьер-министром до проигрыша вотума доверия в 1998 году. Впоследствии он был назначен президентом Европейской комиссии в 1999 году и прослужил до 2004 года. После победы его новой коалиции, The Union , над Палатой свобод во главе с Сильвио Берлускони на выборах 2006 года , Проди стал премьер-министром во второй раз. 24 января 2008 года он проиграл вотум доверия в Сенате и впоследствии подал в отставку с поста премьер-министра президенту Джорджо Наполитано ; он оставался на своем посту почти четыре месяца по текущим делам, пока не были проведены досрочные выборы и не было сформировано новое правительство. Проди был первым левым кандидатом, занявшим первое место на всеобщих выборах в Италии с 1921 года .
14 октября 2007 года Проди стал основателем и президентом Демократической партии после ее основания. 12 сентября 2008 года Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Пан Ги Мун выбрал Проди президентом миротворческой группы Африканского союза и Организации Объединенных Наций. [4] С 2021 года он является Специальным посланником Организации Объединенных Наций по Сахелю .
Проди родился в Скандиано , недалеко от Реджо-Эмилии , в 1939 году; он восьмой из девяти детей. Его отец, Марио Проди, был инженером, выросшим в крестьянской семье, а его мать, Энрикетта, была учительницей начальной школы. Большинство братьев являются или были профессорами университетов, среди них Джованни Проди (профессор математического анализа), Витторио Проди (профессор физики и член Европейского парламента ), Паоло Проди (профессор современной истории), Франко Проди (профессор физики атмосферы) и Джорджио Проди (профессор общей патологии). [5]
В 1969 году Проди женился на Флавии Франзони, в то время студентке, которая позже стала экономистом и профессором университета. Пару поженил Камилло Руини , ныне известный кардинал . [6] [7] У них двое сыновей, Джорджио и Антонио. Его жена Флавия умерла 13 июня 2023 года в возрасте 76 лет. [8]
После завершения среднего образования в лицее Людовико Ариосто в Реджо-Эмилии, Проди окончил юридический факультет Миланского Католического университета в 1961 году, защитив диссертацию о роли протекционизма в развитии итальянской промышленности. Затем он прошел аспирантуру в Лондонской школе экономики . [9]
Проди получил почти 20 почетных степеней от учреждений в Италии, а также из других стран Европы, Северной Америки, Азии и Африки. [10]
25 ноября 1978 года Проди был назначен министром промышленности, торговли и ремесел в правительстве лидера Христианской демократии Джулио Андреотти . Даже будучи членом партии, Проди широко считался техническим министром. Будучи министром, он продвигал закон, известный как закон Проди, который был направлен на регулирование чрезвычайной процедуры государственного управления для спасения крупных предприятий, находящихся в кризисе. [11]
2 апреля 1978 года Проди и другие преподаватели Болонского университета передали наводку, которая раскрыла местонахождение конспиративной квартиры , где похищенный Альдо Моро , бывший премьер-министр, содержался в плену у Красных бригад . Проди заявил, что ему передали эту наводку основатели христианской демократии, связавшись с ними из загробного мира посредством спиритического сеанса и доски Уиджа . В то время как во время этого предполагаемого сеанса Проди думал, что Градоли имел в виду город на окраине Рима, он, вероятно, имел в виду римский адрес конспиративной квартиры Красных бригад, расположенной по адресу № 96, Виа Градоли. [12]
Информации поверили, и группа полиции провела вооруженный блиц в городе Градоли, в 80 км от Рима , на следующий день, 6 апреля, [12] хотя Моро не был найден. Сверхъестественный элемент, как правило, не упускался из виду во время расследований. Например, итальянское правительство наняло прорицателя , надеясь, что он найдет местонахождение Моро. [13] Полиция провела еще один бесплодный блиц в Витербо после того, как настоятельница заявила, что во время видения она видела его там. [14]
Проди говорил с комиссией итальянского парламента об этом деле в 1981 году. В записках комиссии итальянского парламента по терроризму сеанс описывается как подделка, использованная для сокрытия истинного источника информации. [15] В 1997 году Андреотти заявил, что информация поступила из болонского отделения Autonomia Operaia , крайне левой организации, имеющей некоторые связи с Красными бригадами, и что Франческо Коссига также знал истинный источник. Судья Фердинандо Импосимато счел теорию Андреотти возможной, но обвинил его в сокрытии информации, которая могла бы быть ценной в судебном процессе по делу об убийстве Моро. [16] Вдова Моро позже заявила, что она неоднократно сообщала полиции о существовании Виа Градоли в Риме, но следователи не приняли это во внимание; некоторые ответили ей, что улица не указана на картах Рима. Это подтверждают другие родственники Моро, но категорически отрицает Коссига, занимавший пост министра внутренних дел во время похищения Моро. [17]
В 1990-х годах вопрос о спиритическом сеансе был вновь открыт комиссией итальянского парламента по терроризму. В то время как Проди (тогдашний премьер-министр) заявил, что у него нет времени на интервью, и Марио Бальдассарри (сенатор и вице-министр в двух кабинетах Сильвио Берлускони ) и Альберто Кло (министр промышленности в кабинете Ламберто Дини и владелец дома, где проводился спиритический сеанс) ответили на вызов; они подтвердили обстоятельства спиритического сеанса и то, что Градоли появлялся на нескольких сессиях, даже если участники менялись. [18] Позже другие итальянские члены Европейской комиссии утверждали, что Проди выдумал эту историю, чтобы скрыть настоящий источник наводки, которая, как они считали, возникла где-то среди крайне левых итальянских политических групп. [18]
Этот вопрос снова возник в 2005 году, когда Марио Скарамелла обвинил Проди в том, что он был «человеком КГБ » . [19] Обвинения были отвергнуты Проди. Бывший сотрудник Федеральной службы безопасности (ФСБ) Александр Литвиненко также заявил, что заместитель начальника ФСБ Анатолий Трофимов «точно не сказал, что Проди был агентом КГБ, потому что КГБ избегает использования этого слова». [20] То же самое обвинение было выдвинуто в 2002 году Комиссией Митрохина , которая была закрыта в 2006 году с отчетом большинства и меньшинства, без достижения общих выводов и без каких-либо конкретных доказательств, подтверждающих первоначальные обвинения в связях КГБ с итальянскими политиками, содержащимися в Архиве Митрохина . Возглавляемая большинством правоцентристской коалиции , она подверглась критике как политически мотивированная, поскольку была сосредоточена в основном на обвинениях против оппозиционных деятелей. [21] В 2006 году были опубликованы телефонные перехваты между председателем Комиссии Митрохина, сенатором от партии «Вперед, Италия» Паоло Гуццанти и Скарамеллой. В перехватах Гуццанти ясно дал понять, что истинным намерением Комиссии Митрохина было поддержать гипотезу о том, что Проди был агентом, финансируемым или в любом случае манипулируемым Москвой и КГБ. [22] [23] По мнению оппозиции, которая представила свой собственный отчет меньшинства, эта гипотеза была ложной, и поэтому целью комиссии была его дискредитация. [24] В перехватах Скарамелла имел задачу собрать показания некоторых бывших агентов советских спецслужб, беженцев в Европе, чтобы подтвердить эти обвинения; позже он был обвинен в клевете . [25]
В ноябре 2006 года новый итальянский парламент с левоцентристским коалиционным большинством учредил комиссию по расследованию деятельности комиссии Митрохина в связи с обвинениями в манипулировании ею в политических целях. [26] В интервью в декабре 2006 года, данном телевизионной программе La storia siamo noi , [27] полковник, бывший агент КГБ Олег Гордиевский, которого Скарамелла назвал своим источником, подтвердил обвинения, выдвинутые против Скарамеллы относительно производства ложных материалов, касающихся Проди и других итальянских политиков, [28] и подчеркнул их ненадежность. [29] Несмотря на это, эти заявления были впоследствии повторены Джерардом Баттеном из Партии независимости Великобритании , членом Европейского парламента от Лондона , который заявил, что ему об этом сообщил Литвиненко, который был его избирателем и бывшим сотрудником ФСБ. В обвинительном заключении от 16 февраля 2018 года против Пола Манафорта , обнародованном 23 февраля [30] в рамках расследования спецпрокурора Мюллера , утверждается, что иностранные политики, предположительно Проди и Альфред Гузенбауэр, получали от Манафорта платежи на сумму более 2 миллионов долларов за продвижение дела его клиента Виктора Януковича ; оба отрицали это и заявили, что их работа была направлена на сближение отношений между Европейским Союзом и Украиной . [31] [32]
Покинув свой пост в 1989 году, Проди управлял консалтинговой компанией Analisi e Studi Economici , базирующейся в Болонье , которой он владел совместно со своей женой. [33] В период с 1990 по 1993 год компания заработала 1,4 миллиона фунтов стерлингов , большую часть из которых выплатил инвестиционный банк Goldman Sachs . [33]
В 1993 году Проди был среди основных кандидатов на пост премьер-министра Италии во главе технократического правительства ; вместо этого президент Оскар Луиджи Скальфаро выбрал на эту должность губернатора Банка Италии Карло Адзелио Чампи . [34]
В 1993–1994 годах Проди был снова назначен президентом IRI, по Чампи, где он курировал обширную приватизацию государственных активов. За свою деятельность в этот период Проди позже дважды попадал под следствие — в первый раз за предполагаемый конфликт интересов в отношении контрактов, присужденных его собственной компании экономических исследований в связи со слиянием Italdel- Siemens , и во второй раз в связи с продажей убыточного государственного продовольственного конгломерата SME транснациональной компании Unilever , для которой он ранее был оплачиваемым консультантом. [33]
Бывший работодатель Проди Goldman Sachs был замешан в обеих сделках. [33] В феврале 2007 года итальянская казначейская полиция провела обыск в миланском офисе Goldman Sachs, где они изъяли файл под названием « MTononi /memo-Prodi02.doc». [33] Они также получили письмо в Siemens из франкфуртского офиса Goldman Sachs относительно сделки Italdel, в котором говорилось, что Проди был назначен старшим советником Goldman Sachs International в Италии в марте 1990 года. [33] В ноябре 1996 года, после того как Проди был избран премьер-министром, римский прокурор Джузеппа Джеремия пришел к выводу, что есть достаточно доказательств, чтобы выдвинуть против Проди обвинения в конфликте интересов в сделке с Unilever. Однако дело было закрыто в течение нескольких недель начальством, а Джеремия был «сослан на Сардинию ». [33]
25 мая 1994 года Проди отправился в Палаццо Киджи, чтобы объявить о своей отставке с поста президента ИРИ новому премьер-министру Сильвио Берлускони ; [35] отставка была официально оформлена 31 мая и вступила в силу 22 июля. [36]
11 августа Проди объявил Gazzetta di Reggio о своем намерении заняться политикой. [37] Несколькими месяцами ранее Проди отклонил предложение Итальянской народной партии (PPI) баллотироваться на европейских выборах 1994 года . [38]
13 февраля 1995 года Проди вместе со своим близким другом Артуро Паризи основал свой политический альянс The Olive Tree . [39] Целью Проди было создание левоцентристской коалиции, состоящей из центристских и левых партий, в противовес правоцентристскому альянсу во главе с Сильвио Берлускони, который ушел в отставку с поста премьер-министра за несколько недель до этого, когда Lega Nord отказалась от поддержки правительства. Движение немедленно поддержал Мариотто Сеньи , лидер центристского Пакта Сеньи ; через несколько недель к коалиции Olive Tree также присоединились посткоммунистическая Демократическая партия левых Массимо Д'Алемы , PPI и Федерация зеленых .
19 февраля 1996 года уходящий премьер-министр Ламберто Дини объявил, что будет баллотироваться на выборах с новой партией под названием «Итальянское обновление» , связанной с «Оливковым деревом» Проди, а не с «Полем свобод » Берлускони . Вскоре после этого Берлускони заявил, что Дини «скопировал его предвыборную программу». [40]
В день выборов коалиция «Оливковое дерево» Проди победила партию «Поляк за свободы» Берлускони, став первой коалицией, состоящей из посткоммунистической партии, которая победила на всеобщих выборах со времен Второй мировой войны . В Сенате «Оливковое дерево» получило большинство; в Палате представителей ей потребовалась внешняя поддержка Партии коммунистического возрождения . 17 мая 1996 года Проди получил от президента Оскара Луиджи Скальфаро задание сформировать новое правительство. [41] В конечном итоге он сформировал кабинет из 23 членов , в который вошли 16 министров ПДС (включая заместителя премьер-министра Вальтера Вельтрони ) и 10 младших министров ПДС — первые (бывшие) коммунисты, принявшие участие в правительстве за полвека.
Экономическая программа Проди состояла в продолжении работы прошлых правительств по восстановлению экономического здоровья страны, чтобы достичь тогда, казалось бы, недостижимой цели — ввести страну в строгие параметры Европейской валютной системы , чтобы позволить ей присоединиться к евро . Ему это удалось чуть более чем за шесть месяцев.
Во время своего первого премьерства Проди столкнулся с албанскими гражданскими беспорядками 1997 года ; его правительство предложило так называемую операцию Alba («Восход»), многонациональные миротворческие силы, отправленные в Албанию в 1997 году под руководством Италии . Она была направлена на то, чтобы помочь албанскому правительству восстановить закон и порядок в их неспокойной стране после восстания 1997 года в Албании . [42]
После постепенной утраты правительством административного контроля в первые дни марта 1997 года, завершившейся дезертирством большинства полицейских и многих подразделений Республиканской гвардии и армии, в результате чего их арсеналы были открыты для неизбежного разграбления, которое вскоре последовало, несколько стран самостоятельно помогли эвакуировать своих граждан в ходе операций «Серебряный след» и «Либель» .
Поэтому Совет Безопасности ООН одобрил резолюцию 1101 Совета Безопасности ООН в качестве временной меры для управления ситуацией и выигрыша времени, закладывая основу для запланированной реконструкции, которая после шести недель дебатов была передана Западноевропейскому союзу , создавшему многонациональный албанский полицейский элемент вокруг командной структуры итальянских карабинеров , который фактически взял на себя работу по восстановлению судебной системы и полиции, включая устранение экономических причин кризиса.
Итальянский 3-й армейский корпус взял на себя ответственность за промежуточную миссию под названием «Операция Альба», первую многонациональную миссию под руководством Италии со времен Второй мировой войны. Одиннадцать европейских стран-участниц [43] оказали гуманитарную помощь стране, которая находилась в драматической экономической и политической ситуации. [44] В 1997 году Проди заявил, что «проблема безопасности страны, похоже, больше не является проблемой внешней безопасности, а внутренней: безопасностью граждан в их повседневной жизни». [45]
Правительство Проди пало в 1998 году, когда Партия коммунистического возрождения отказалась от внешней поддержки. Это привело к формированию нового правительства во главе с Массимо Д'Алемой в качестве премьер-министра. Есть те, кто утверждает, что Д'Алема вместе с лидером Народной партии Франко Марини намеренно спровоцировали крах правительства Проди, чтобы самому стать премьер-министром. [46] В результате вотума недоверия правительству Проди, кандидатура Д'Алемы была принята одним голосом. Это был первый случай в истории Итальянской Республики, когда когда-либо объявлялся вотум недоверия; многие предыдущие правительства Республики были свергнуты большинством голосов «нет» по какому-то критически важному законодательству (например, бюджету).
В сентябре 1999 года Проди, ярый сторонник европейской интеграции , стал председателем Европейской комиссии благодаря поддержке консервативной Европейской народной партии , социал-демократической Партии европейских социалистов и центристской партии Альянс либералов и демократов за Европу в Европейском парламенте.
Его комиссия вступила в должность 13 сентября 1999 года после скандала и последующей отставки Комиссии Сантера , которая нанесла ущерб репутации учреждения. Она сменила временную Комиссию Марина. Коллегия состояла из 20 комиссаров , число которых выросло до 30 после расширения Европейского Союза в 2004 году. Это была последняя комиссия, в которой два члена были назначены на крупные государства-члены . Эта комиссия (10-я) увидела рост власти и влияния после Амстердамского договора . Некоторые в СМИ описывали президента Проди как первого «премьер-министра Европейского Союза ».
Именно во время президентства Проди, в 2002 году, 11 стран-членов ЕС отказались от своих национальных валют и приняли евро в качестве общей валюты. Эта комиссия (10-я) увидела рост власти и влияния после Амстердамского договора .
Договор стал результатом длительных переговоров, которые начались в Мессине, Сицилия , 2 июня 1995 года, почти через сорок лет после подписания Римского договора , и были завершены в Амстердаме 18 июня 1997 года. После официального подписания Договора 2 октября 1997 года государства-члены вступили в столь же длительный и сложный процесс ратификации. Европейский парламент одобрил договор 19 ноября 1997 года, и после двух референдумов и 13 решений парламентов государства-члены наконец завершили процедуру. В соответствии с этим договором государства-члены согласились передать определенные полномочия от национальных правительств Европейскому парламенту в различных областях, включая законодательство об иммиграции, принятие гражданских и уголовных законов и принятие внешней политики и политики безопасности (CFSP), а также осуществление институциональных изменений для расширения по мере присоединения новых стран-членов к ЕС.
В связи с возросшими полномочиями председателя Комиссии некоторые СМИ описали президента Проди как первого «премьер-министра Европейского Союза». [47] [48]
_02.jpg/1280px-Romano_Prodi_and_Ilham_Aliyev_(2004-05-18)_02.jpg)
Помимо расширения и Амстердамского договора, Комиссия Проди также стала свидетелем подписания и вступления в силу Ниццкого договора , а также заключения и подписания Европейской конституции : в которой он ввел «конвенционный метод» переговоров. Договор был подписан европейскими лидерами 26 февраля 2001 года и вступил в силу 1 февраля 2003 года.
Он внес поправки в Маастрихтский договор (или Договор о Европейском Союзе) и Римский договор (или Договор об учреждении Европейского сообщества, который до Маастрихтского договора был Договором об учреждении Европейского экономического сообщества). Ниццкий договор реформировал институциональную структуру Европейского союза, чтобы противостоять расширению на восток, задача, которая изначально была предназначена для Амстердамского договора , но не была решена в то время. Вступление договора в силу было под вопросом в течение некоторого времени после его первоначального отклонения ирландскими избирателями на референдуме в июне 2001 года. Этот результат референдума был отменен на последующем референдуме, проведенном чуть более года спустя.
В 2004 году, в последний год его пребывания на посту председателя Комиссии, Европейский союз был расширен за счет принятия еще нескольких стран-членов, большинство из которых ранее были частью советского блока . Это было крупнейшее единовременное расширение Европейского союза (ЕС) с точки зрения территории, числа государств и населения на сегодняшний день; однако оно не было крупнейшим с точки зрения валового внутреннего продукта. Оно произошло 1 мая 2004 года.
Одновременное присоединение коснулось следующих стран (иногда называемых странами «A10» [49] [50] ): Кипр , Чешская Республика , Эстония , Венгрия , Латвия , Литва , Мальта , Польша , Словакия и Словения . Семь из них были частью бывшего Восточного блока (из которых три были из бывшего Советского Союза , а четыре были и остаются членами центральноевропейского альянса Вышеградской группы ), одна из бывшей Югославии (вместе иногда называемых странами «A8» ), а оставшиеся две были средиземноморскими островами и бывшими британскими колониями .
Частью той же волны было расширение Европейского союза в 2007 году , в которое вошли Болгария и Румыния, которые не смогли присоединиться в 2004 году, но, по мнению Комиссии, являются частью пятого расширения. Комиссия должна была покинуть свой пост 31 октября 2004 года, но из-за противодействия Европейского парламента предложенной Комиссии Баррозу , которая должна была стать ее преемницей, она была продлена и окончательно покинула свой пост 21 ноября 2004 года. Когда его мандат истек, Проди вернулся во внутреннюю политику.
Незадолго до окончания своего срока на посту председателя Европейской комиссии Проди вернулся в национальную итальянскую политику, возглавив расширенную левоцентристскую коалицию « Союз» .
Не имея собственной партии, для того, чтобы официально выдвинуть свою кандидатуру на всеобщих выборах 2006 года , Проди выступил с идеей проведения соответствующих предварительных выборов , первых в своем роде, когда-либо проводившихся в Европе и рассматриваемых их создателем (самим Проди) как демократический шаг, призванный приблизить общественность и ее мнение к итальянской политике.
Когда первичные выборы были впервые предложены, они в основном подразумевались как плебисцит для Романо Проди, поскольку не было других кандидатов на лидерство в коалиции. Секретарь Партии коммунистического возрождения Фаусто Бертинотти затем объявил, что будет баллотироваться на лидерство, даже если только в качестве символического кандидата , чтобы избежать выборов с одним кандидатом. Через некоторое время были представлены еще кандидаты, такие как лидер Союза демократов за Европу Клементе Мастелла , лидер Италии ценностей и бывший магистрат Антонио Ди Пьетро , лидер Федерации зеленых Альфонсо Пекораро Сканио и другие несколько второстепенных кандидатов. [51]
Предварительные выборы, возможно, были предсказаны как легкая победа Романо Проди, поскольку другие кандидаты баллотировались в основном для того, чтобы «измерить свои силы» в коалиции, и они часто говорили о достижении определенного процента, а не о победе. Однако ходили слухи о сторонниках Палаты свобод, пытающихся участвовать в выборах и голосовать за Мастеллу, который, как считалось, был наименее компетентным из кандидатов и наименее вероятным победителем против Берлускони, за исключением самого центристского; другие слухи указывали, что такие «поддельные» левые избиратели проголосуют за Бертинотти, потому что его лидерство, скорее всего, потеряет всякую власть над политическим центром . [52]
Выборы прошли по всей стране 16 октября 2005 года с 8 утра до 10 вечера. Избирательные участки в основном управлялись на добровольной основе; они размещались в основном на площадях, в местных партийных кварталах, школах и даже в ресторанах , барах , кемпингах и парикмахерских ; некоторые избирательные участки также были предоставлены за пределами страны для итальянцев за рубежом. Большинство лидеров партии утверждали, что результат в 1 миллион избирателей был бы хорошим успехом для выборов, но более четырех миллионов человек ради этого случая отправились голосовать на предварительных выборах. [53]
После победы на левоцентристских первичных выборах Проди возглавил коалицию «Союз» на выборах 2006 года . «Союз» был неоднородным альянсом, сформированным центристскими партиями, такими как UDEUR , и коммунистами, такими как PRC и Партия итальянских коммунистов .
Проди возглавил свою коалицию в ходе предвыборной кампании, предшествовавшей выборам, в конечном итоге 9 и 10 апреля одержал победу с очень небольшим перевесом в 25 000 голосов и окончательное большинство в два места в Сенате . Первоначальные экзит-полы предполагали победу Проди, но результаты сузились по мере подсчета голосов. 11 апреля 2006 года Проди объявил о своей победе; [54] Берлускони никогда не признавал поражение явно, но это не требуется итальянским законодательством .
Предварительные результаты показали, что Союз лидирует в Палате депутатов , имея 340 мест против 277, благодаря получению бонуса большинства (фактические голоса распределились 49,81% против 49,74%). Еще одно место связано с Союзом ( Валле-д'Аоста ) и еще 7 мест в зарубежном избирательном округе. Палата свобод получила небольшое большинство мест в Сенате, избранных в Италии (155 мест против 154), но Союз выиграл 4 из 6 мест, выделенных избирателям за пределами Италии, что дало ему контроль над обеими палатами. [55]
19 апреля 2006 года Верховный кассационный суд Италии постановил, что Проди действительно победил на выборах, получив контроль над Палатой депутатов всего лишь с перевесом в 24 755 голосов из более чем 38 миллионов поданных голосов и получив 158 мест в Сенате против 156 у коалиции Берлускони. Несмотря на это, Берлускони отказался признать поражение, заявив о недоказанном мошенничестве.
Назначение Проди было несколько отложено, поскольку уходящий президент Республики Карло Адзелио Чампи закончил свой мандат в мае, не имея достаточно времени для обычной процедуры (консультации президента , назначение премьер-министра, вотум доверия и присяга). После яростных выборов Джорджо Наполитано на место Чампи Проди смог приступить к своему переходу в правительство. 16 мая Наполитано пригласил его сформировать правительство. На следующий день, 17 мая 2006 года, Проди и его второй кабинет были приведены к присяге.
Новый кабинет Проди привлек политиков со всей его левоцентристской победившей коалиции, в дополнение к Томмазо Падоа-Скиоппе , неизбранному бывшему чиновнику Европейского центрального банка без партийного членства. Романо Проди получил поддержку своего кабинета 19 мая в Сенате и 23 мая в Палате депутатов .
Коалиция во главе с Проди, благодаря избирательному закону, который дал победителю шестьдесят мест большинства, может рассчитывать на хорошее большинство в Палате депутатов, но только на очень узкое большинство в Сенате. Состав коалиции был неоднородным, объединяя партии коммунистической идеологии, Партию итальянских коммунистов и Партию коммунистического возрождения , в том же правительстве, что и партии католического вдохновения, Демократия есть свобода — Маргаритка и UDEUR . Последнюю возглавлял Клементе Мастелла , бывший председатель Христианской демократии. Поэтому, по мнению критиков, [ кем? ] было трудно иметь единую политику в различных ключевых областях, таких как экономика и внешняя политика (например, итальянское военное присутствие в Афганистане ).
Во внешней политике кабинет Проди II продолжил участие в Афганистане под командованием ООН, одновременно выводя войска из Ирака после вторжения 18 мая 2006 года, когда Проди изложил некоторые положения своей новой внешней политики , пообещав вывести итальянские войска из Ирака и назвав войну в Ираке «серьёзной ошибкой, которая не решила, а усугубила проблему безопасности». [56]
Основные усилия министра иностранных дел Массимо Д'Алемы были направлены на преодоление последствий Ливанской войны 2006 года : он первым предложил ООН предоставить войска для формирования сил UNIFIL и принял на себя командование ими в феврале 2007 года. Фактически, Проди сыграл ключевую роль в создании многонациональных миротворческих сил в Ливане после израильско-ливанского конфликта.
Италия вела переговоры с израильским министром иностранных дел Ципи Ливни и была предложена Израилем на должность главы многонациональной миротворческой миссии, хотя опасности миссии для итальянских войск вызвали предупреждения со стороны правоцентристской оппозиции о том, что она может оказаться миссией «камикадзе», когда миротворцы будут зажаты между Израилем и хорошо вооруженной «Хезболлой» . [57] Проди и Д'Алема заверили в готовности Италии обеспечить выполнение резолюции ООН по Ливану и призвали другие государства-члены Европейского союза сделать то же самое, поскольку стабильность на Ближнем Востоке должна быть главной заботой европейцев. [58]
Правительство Проди столкнулось с кризисом политики в начале 2007 года, всего через девять месяцев правления. Три министра в кабинете Проди бойкотировали голосование в январе, чтобы продолжить финансирование развертывания итальянских войск в Афганистане. Законодатели одобрили расширение военной базы США Казерма Эдерле в конце января, но победа была настолько незначительной, что заместитель премьер-министра Франческо Рутелли раскритиковал членов коалиции, которые не поддержали правительство. Примерно в то же время министр юстиции Клементе Мастелла из коалиционного члена UDEUR заявил, что он скорее увидит падение правительства, чем поддержит его законодательство о неженатых парах. [59]
Десятки тысяч людей вышли на марш в Виченце против расширения Казермы Эдерле, в котором приняли участие некоторые ведущие крайне левые члены правительства. [60] Жесткие дебаты последовали в итальянском Сенате 20 февраля 2007 года. Заместитель премьер-министра и министр иностранных дел Массимо Д'Алема заявил во время официального визита на Ибицу , Испания, что без большинства по вопросам внешней политики правительство уйдет в отставку. На следующий день Д'Алема выступил с речью в Сенате, представляя правительство, разъяснив свою внешнюю политику и попросив Сенат проголосовать за или против нее. Несмотря на опасения многих сенаторов, что поражение Проди вернет Сильвио Берлускони к власти, Сенат не одобрил ходатайство в поддержку внешней политики правительства Проди, не досчитавшись двух голосов до требуемого большинства в 160. [61]
После заседания правительства 21 февраля Романо Проди подал прошение об отставке президенту Джорджо Наполитано , который прервал официальный визит в Болонью, чтобы принять премьер-министра. Представитель Проди указал, что он согласится сформировать новое правительство только «если и только если ему будет гарантирована полная поддержка всех партий большинства с этого момента». [62] 22 февраля лидеры партийной коалиции левоцентристского толка поддержали не подлежащий обсуждению список из двенадцати политических условий, предоставленных Проди в качестве условий его пребывания в должности. Президент Наполитано провел переговоры с политическими лидерами 23 февраля, чтобы решить, следует ли подтвердить правительство Проди, попросить Проди сформировать новое правительство или назначить новые выборы. [63]
После этих переговоров 24 февраля президент Наполитано попросил Проди остаться на своем посту, но согласиться на вотум доверия в обеих палатах. [63] [64] 28 февраля Сенат проголосовал за предоставление доверия правительству Проди. Несмотря на сильное сопротивление со стороны правоцентристской коалиции, голосование завершилось победой со счетом 162–157. Затем 2 марта Проди столкнулся с вотумом доверия в нижней палате, который он выиграл, как и ожидалось, с большим перевесом в 342–198. [65]
14 октября 2007 года Проди руководил слиянием двух основных партий итальянского левоцентризма, «Демократы левых» и «Демократия — это свобода — Маргаритка» , в результате чего была создана Демократическая партия . Сам Проди руководил слиянием двух партий, которое планировалось в течение двенадцати лет, и стал первым президентом партии. Он объявил о своей отставке с этого поста 16 апреля 2008 года, через два дня после поражения Демократической партии на всеобщих выборах.
В начале января 2008 года министр юстиции и лидер Союза демократов за Европу Клементе Мастелла подал в отставку после того, как его жена Сандра Лонардо была помещена под домашний арест по обвинению в коррупции . С тремя сенаторами UDEUR сыграла важную роль в обеспечении узкого левоцентристского большинства в итальянском Сенате. [66]
Пообещав сначала поддержать правительство, он позже отказался от этой поддержки, а его партия последовала его примеру, отчасти из-за давления со стороны Ватикана , которому были неприятны предложенные правительством законы в отношении зарегистрированных партнерств однополых пар и другие либеральные реформы. [67] Мастелла также сослался на отсутствие солидарности со стороны партий большинства после ареста его жены и заявил, что с тех пор его партия будет голосовать против правительственных законопроектов.
Решение бывшего министра юстиции Мастеллы поступило через несколько дней после подтверждения Конституционным судом референдума об изменении избирательной системы. [68] Как неоднократно заявлял министр Мастелла, если бы референдум был подтвержден, это привело бы непосредственно к падению правительства [69] [70]
и это произошло. Падение правительства нарушило бы предстоящий референдум по избирательному закону, который в случае его принятия затруднил бы получение мест в парламенте для небольших партий, таких как партия Мастеллы. [71]
Вынужденный уход из UDEUR заставил Проди запросить вотум доверия в обеих палатах: он получил явное большинство в Палате депутатов 23 января [72] , но потерпел поражение 156 против 161 (при 1 воздержавшемся) [73] в Сенате на следующий день. Поэтому он подал прошение об отставке с поста премьер-министра президенту Джорджо Наполитано , который принял его и назначил президента Сената Франко Марини с задачей оценки возможностей формирования временного правительства для реализации избирательных реформ до проведения выборов. Марини, после консультаций со всеми основными политическими силами, признал невозможность сделать это 5 февраля, заставив Наполитано объявить о прекращении полномочий законодательного органа. [74] Проди заявил, что не будет стремиться возглавить новое правительство, и были объявлены внеочередные выборы. [75] На выборах , которые прошли в апреле 2008 года, правоцентристская партия Берлускони «Народ свободы» и ее союзники победили Демократическую партию . [76]
.jpg/1280px-Romano_Prodi_in_Nova_Gorica_(2c).jpg)
19 марта 2008 года во время политической кампании по проведению внеочередных всеобщих выборов Романо Проди заявил: «Я завершил свою итальянскую политику, а может быть, и политику в целом». [77]
12 сентября 2008 года ООН назначила Проди главой совместной группы Африканского союза и ООН, целью которой является укрепление миротворческих операций в Африке. [78]
6 февраля 2009 года он был назначен профессором по особым поручениям в Институте международных исследований Уотсона при Университете Брауна . [79] С 2010 года Романо Проди является председателем кафедры китайско-европейского диалога в Китайско-европейской международной школе бизнеса (CEIBS – Шанхай и Пекин), ведущей бизнес-школе Китая.
9 октября 2012 года Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун назначил Романо Проди своим Специальным посланником по Сахелю. Он проработал на этой должности до 31 января 2014 года. [80]
Проди также является членом Мадридского клуба, международной организации бывших демократических государственных деятелей, которая работает над укреплением демократического управления и лидерства. [81] Он является бывшим членом Руководящего комитета Бильдербергской группы . [82]
Проди был выдвинут парламентариями Демократической партии на пост президента Италии во время президентских выборов 2013 года после того, как компромиссный кандидат Демократической партии и Народа свободы Франко Марини не набрал достаточного количества голосов в первом туре голосования. [ необходима цитата ] В течение первых трех туров голосования мало кто отдал свои голоса за Проди (14 в первом туре голосования, 13 во втором и 22 в третьем). [ необходима цитата ]
16 апреля 2013 года, всего за несколько дней до четвертого голосования, Проди прочитал lectio magistralis в Папском университете Св. Фомы Аквинского, Ангеликум, под названием «I grandi cambiamenti della politica e dell'economia mondiale: c'è un posto per Европа?" («Великие перемены в политике и мировой экономике: есть ли место для Европы?»). Проди спонсировали Ангеликум и Университет дельи Студи Гульельмо Маркони [83] от имени программы политологии «Scienze Politiche e del Buon Governo» .» [84]
Несколько дней спустя, 19 апреля, начиная с четвертого тура голосования, Проди серьезно рассматривался как возможный кандидат. Однако Проди объявил, что выходит из гонки за президента после того, как более 100 левоцентристских избирателей не проголосовали за него, поскольку он получил только 395 (из 504 голосов, необходимых для избрания). После этого голосования Пьер Луиджи Берсани , лидер левоцентристской Демократической партии, объявил о своей отставке с поста секретаря партии. [85] По состоянию на сентябрь 2020 года он является членом итальянского Института Аспена . [86]
Албания : Получил копию ключа от города Тираны по случаю своего государственного визита в Албанию. [87]
Франция : Большой крест ордена Почетного легиона (2013) [88]
Италия : Кавалер Большого креста ордена «За заслуги перед Итальянской Республикой» (2 июня 1993 г.) [89]
Япония : Большая лента ордена Восходящего Солнца (2012) [90]
Саудовская Аравия : Большая лента ордена Абдулазиза Аль Сауда (2007)
Латвия : Орден Трех Звезд первой степени (2007) [ необходима ссылка ]
Польша : Кавалер Большого креста ордена «За заслуги перед Республикой Польша» (1997) [ необходима ссылка ]
Румыния : Кавалер Большого креста ордена Звезды Румынии (2000) [ необходима ссылка ]
Словакия : Большая лента ордена Двойного Белого Креста (2022) [91]
Словения : Орден «За исключительные заслуги» первой степени (2005)
Испания : Превосходнейший сэр, Большой крест Королевского ордена Изабеллы Католической (1998) [92]{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )субботу Романо Проди, бывший премьер-министр Италии, заявил в интервью, что он и бывший канцлер Австрии Альфред Гузенбауэр работали над тем, чтобы попытаться сблизить Украину и Европейский союз. Но г-н Проди сказал, что средства, которые ему платил г-н Гузенбауэр, не поступили, насколько ему известно, от г-на Манафорта. Компенсация от г-на Гузенбауэра была результатом «нормальных личных отношений, которые у меня были с ним», сказал г-н Проди, но «не каких-либо денег из внешних источников». Он добавил: «Я говорю вам, что мне никогда не платила ни одна лоббистская группа в Америке». В заявлении для BBC г-н Гузенбауэр, возглавлявший Австрию с января 2007 по декабрь 2008 года, отрицал какую-либо причастность к работе г-на Манафорта на Украине, но признал, что встречался с ним дважды и общался с европейскими и американскими политиками об Украине, как это делал и г-н Проди. ... Г-н Проди сказал, что г-н Гузенбауэр был «координатором» группы единомышленников либеральных и левоцентристских политиков по этому вопросу. ... Г-н Проди вспомнил о встречах с членами Конгресса, интересующимися Украиной, но сказал, что не слышал о Mercury. На вопрос о том, кто запланировал встречи в Вашингтоне, г-н Проди сказал: «Я полагаю, что это был Гузенбауэр». ... На вопрос о том, поступили ли деньги, полученные г-ном Гузенбауэром, от г-на Манафорта, г-н Проди, казалось, отнесся скептически, но сказал, что не знает. «Спросите Гузенбауэра», — сказал он, добавив, что, по его мнению, деньги, скорее всего, поступили от европейских бизнесменов, заинтересованных в сохранении близости Европы и Украины.
Кутлер также сопровождал Романо Проди, бывшего премьер-министра Италии, на встречи с Ройсом и сотрудником фракции большинства в Палате представителей Эриком Кантором за несколько месяцев до этого. Гузенбауэр и Проди заявили, что их работа была сосредоточена на сближении Украины и Европейского союза, и отрицали, что им платили Янукович или Манафорт. ... Проди сказал The New York Times в субботу, что Гузенбауэр платил ему в рамках «нормальных личных отношений, которые у меня были с ним», и что деньги, насколько ему известно, не исходили от Манафорта. Он сказал, что никогда не слышал о группе Габсбургов. «Именно Гузенбауэр возглавлял группу; мы приложили все усилия для установления мира на Украине», — сказал Проди. Группа, состоявшая из «экспертов и бывших политиков», распалась, когда стало ясно, что «более прочные отношения с Европейским союзом невозможны», добавил он.
{{cite web}}: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )