Всеобщие выборы в Италии 2006 года прошли 9 и 10 апреля 2006 года. Романо Проди , лидер левоцентристской коалиции «Союз» , с небольшим перевесом победил действующего премьер-министра Сильвио Берлускони , лидера правоцентристской коалиции « Дом свобод» . [1] Первоначальные экзитполы предполагали победу Проди, но по мере подсчета результатов результаты сужались. 11 апреля 2006 г. Проди объявил о победе; [2] Берлускони так и не признал поражения, и в результате возник спор.
Предварительные результаты показали, что Союз лидирует в Палате свобод в Палате депутатов с 340 местами против 277 благодаря получению бонуса большинства (фактическое распределение голосов составило 49,81% против 49,74%). Еще одно место от Союза ( Валле-д'Аоста ) и еще 7 мест от иностранного избирательного округа. Палата свобод получила незначительное большинство мест в Сенате, избранных в Италии (155 мест против 154), но Союз получил 4 из 6 мест, выделенных избирателям за пределами Италии, что дало им контроль над обеими палатами. [3]
19 апреля 2006 года Верховный кассационный суд Италии постановил, что Проди действительно выиграл выборы, получив контроль над Палатой депутатов, набрав всего 24 755 голосов из более чем 38 миллионов поданных голосов, и получив 158 мест в Сенате против 156 мест Берлускони. коалиция. Несмотря на это, Берлускони отказался признать свое поражение, заявив о недоказанных фальсификациях на выборах .
В ходе избирательной кампании началась политическая борьба между Романо Проди , который возглавлял левоцентристскую коалицию «Союз» и был президентом Европейской комиссии с 1999 по 2004 год, и премьер-министром Италии с 1996 по 1998 год. С другой стороны, Сильвио Берлускони возглавлял правоцентристский Дом свобод ; Берлускони был действующим премьер-министром после всеобщих выборов 2001 года , а ранее занимал пост премьер-министра также в 1994 и 1995 годах.
Палата свобод представляла собой коалицию, поддерживающую действующее правительство во главе с премьер-министром Сильвио Берлускони , и в основном включала в себя те же партии, что и на предыдущих всеобщих выборах.
Новая итальянская социалистическая партия (NPSI), небольшая социал-демократическая партия, состоящая из бывших членов покойной Итальянской социалистической партии и возглавляемая бывшим министром 1980-х и 1990-х годов Джанни Де Микелисом , которая входила в кабинет Берлускони III в качестве министра без портфеля. , потерпела раскол на своем последнем национальном конгрессе (с 21 по 23 23 октября 2005 г.) с левой фракцией во главе с Бобо Кракси , сыном покойного Беттино Кракси , который решил немедленно покинуть Палату свобод и в одностороннем порядке был избран Сам Кракси в качестве нового лидера партии. NPSI участвовала в выборах, представив совместный список с Христианской демократией за автономии .
Что касается кандидата, который возглавил коалицию на всеобщих выборах, Берлускони фактически потерял поддержку со стороны Союза христианских и центристских демократов (UDC), который потребовал вернуть избирательное законодательство к пропорциональной системе (которая, скорее всего, будет благоприятствовать их) и первичные выборы для официального определения кандидата от альянса на пост премьер-министра. Когда была восстановлена система представительства по партийным спискам (хотя и в форме, сильно отличающейся от предложения УДК) и Марко Фоллини, критик нескольких реформ, навязанных Берлускони всей коалиции, ушел в отставку с поста секретаря УДК, появилась возможность смены руководства внутри партии. Дом Свободы был значительно сокращен. 27 октября 2005 года Лоренцо Чеза был назначен новым секретарем УДК, став преемником самого Фоллини. Коалиция объявила о системе «трех вперед», что означает, что кандидатом на пост премьер-министра будет политический лидер среди Казини, Фини и Берлускони, чья партия наберет большинство голосов. Поскольку партия Берлускони была известна как самая крупная, предполагалось, что Берлускони был фактическим кандидатом.
Одним из событий, вызвавших резкую критику со стороны оппозиции, стала поддержка, которую добивался и получил Берлускони, ряда фашистских движений и партий, в частности «Социальной альтернативы» Алессандры Муссолини , внучки бывшего диктатора Италии, и Луки Романьоли , холокоста . отрицатель . [ нужна цитация ] На это отреагировали сторонники Берлускони , указав на наличие в Союзе двух коммунистических партий, среди кандидатов которых были анархист- активист Франческо Карузо и трансгендер Владимир Люксурия . [ нужна цитата ]
Коалиция «Оливковое дерево» , выражение итальянских левоцентристов, была расширена до Союза и возглавлена на выборах бывшим премьер-министром и бывшим президентом Европейской комиссии Романо Проди , который уже победил Берлускони на всеобщих выборах 1996 года . Кандидатура Проди была подтверждена на национальных первичных выборах , состоявшихся 16 октября 2005 года. Бывшая коалиция была расширена, чтобы охватить весь ансамбль итальянских левоцентристских и левых фракций.
« Роза в кулаке» была официально основана 25 сентября 2005 года, когда итальянские радикалы , партия, находящаяся под либертарианским влиянием, официально объявили о союзе с итальянскими демократическими социалистами (СОИ) в форме конфедерации, с явными ссылками на политику Тони Блэр , Хосе Луис Родригес Сапатеро и Лорис Фортуна , итальянский политик 1970-х годов, прославившийся своими лаицистскими предложениями и считающийся отцом закона о разводе. Эта конфедерация сразу же вызвала ажиотаж из-за того, что не подписала политическую платформу Союза, будучи единственной левоцентристской партией, которая этого не сделала; «Роза в кулаке», представленная Эммой Бонино на заключительном заседании платформы, фактически протестовала против недостаточного упоминания социальных проблем, таких как легализация гражданских союзов . Социалисты во главе с Бобо Кракси, которые были отколовшимся левым крылом Новой итальянской социалистической партии, возникшей в Палате Свобод, должны были присоединиться к конфедерации «Роза в Кулаке», но вместо этого реорганизовались в единую партию, что, однако, потерпело неудачу. набрать более 2% голосов избирателей страны. Однако Бобо Кракси смог пройти в нижнюю палату, поскольку был одним из ведущих кандидатов от партии «Оливковое дерево» в Ломбардии .
Союз также поддерживается рядом второстепенных партий и движений, хотя из них только Партия пенсионеров имеет выборное представительство (1 член Европейского парламента).
Некоторое время Сильвио Берлускони вызывал Романо Проди на дебаты по национальному телевидению. Проди, однако, заявил, что согласится только в том случае, если будут установлены определенные правила. Возможно, потому, что он считал, что отстает в опросах, Берлускони увидел в дебатах шанс изменить ситуацию и обвинил Проди в бегстве от него. Примечательно, что на выборах 2001 года именно Берлускони отказался встретиться с левоцентристским кандидатом Франческо Рутелли .
Два теледебата были организованы Парламентским комитетом по инспекции RAI , целью которого было обеспечение равного обращения с двумя политическими сторонами. Однако Проди оспорил решение этого комитета, что позволило Берлускони также произнести заключительную речь по телевидению после дебатов в качестве премьер-министра. Проди отказался участвовать в каких-либо дебатах до тех пор, пока заключительная речь не будет отменена. Вопрос был решен 3 марта, когда Берлускони наконец согласился отменить заключительную речь.
Дебаты длились около 90 минут каждая, не включали рекламу , имели заранее установленное время для каждого ответа и каждого ответа, а также обязанность снимать на видео только говорящего в любой момент времени. Кандидатам также было запрещено приносить с собой какие-либо записи, хотя они могли их записывать во время дебатов, и ни одной публике не разрешалось участвовать. Этот набор правил был очень необычен для итальянских политических ток-шоу, где политики обычно перебивают друг друга, говорят одновременно и так долго, как могут держать слово. Вопросы кандидатам задают два журналиста итальянской прессы: самому модератору не разрешалось задавать какие-либо вопросы, а только представлять ход дебатов и гарантировать соблюдение правил. По окончании дебатов кандидатам предоставляется заключительное заявление продолжительностью 3 минуты.
Первые телевизионные дебаты, состоявшиеся 14 марта, транслировались в прямом эфире на Rai Uno , а модератором выступил Клементе Мимун, директор TG1 . В нем были представлены вопросы журналистов Роберто Наполетано из Il Messaggero и Марчелло Сорджи из La Stampa . Его посмотрели более 16 миллионов человек, что является рекордом для политического телешоу . В своей заключительной речи Берлускони, который часто превышал время выступления, раскритиковал правила дебатов, которые, по его мнению, были слишком строгими, тогда как Проди похвалил их, указав на тот факт, что они используются и в дебатах в США таким же образом. Некоторые наблюдатели отметили, что Берлускони разочаровал в этих дебатах, нервно записывая во время разговора и в какой-то момент сбив с толку Иран и Ирак ; хотя все политики утверждали, что их кандидат выиграл дебаты, все согласились с тем, что Берлускони не нанес Проди сильного удара.
Вторые дебаты, [4] модератором которых выступил Бруно Веспа , итальянский журналист и ведущий, состоялись 3 апреля и транслировались в прямом эфире на Rai Uno, в ходе которых были заданы вопросы Наполетано и Сорджи (тех же журналистов, что и в первых дебатах). В нем преобладали экономические предложения, и он был более интенсивным, с гораздо более сильными тонами между Проди и Берлускони. В ходе этих дебатов Берлускони имел возможность сделать заключительное трехминутное заявление: за это время он нанес свой «неожиданный удар», предложив отменить ICI, местный налог на недвижимость , деньги которого принадлежат местным городским советам.
Позже выяснилось, что предложение Берлускони не нашло полного согласия в остальной части Палаты свобод, и Проди сразу после дебатов отметил, что «по поводу ICI я хочу знать, что думают правоцентристские мэры».
После долгого обсуждения левоцентристская коалиция опубликовала свою официальную платформу 10 февраля 2006 г. [5] и представила ее общественности на следующий день. Однако «Роза в кулаке» отказалась подписать его, поскольку в нем явно не были затронуты некоторые вопросы, такие как гражданские союзы и права ЛГБТ . Платформа подверглась критике со стороны Дома Свобод из-за ее объема в 281 страницу.
Уменьшенная, более удобочитаемая версия официальной политической платформы [6] была выпущена коалицией, чтобы ответить критикам со стороны правоцентристской коалиции.
Основными положениями левоцентристской платформы были:
Платформа Дома свобод была обнародована 25 февраля. В нем было 22 страницы [7] и оно было определено как продолжение первых пяти лет правоцентристского правительства. Отличием является договор с итальянцами (всего пять базовых пунктов), который характеризовал всеобщие выборы 2001 года. Его раскритиковали как «расплывчатое» и «пропагандистское».
Основными положениями правоцентристской платформы были:
Согласно опросам общественного мнения, проведенным в основном по заказу национальных газет, журналов и телеканалов, Союз явно лидировал в гонке на всеобщих выборах. Все три опроса, которые показывают большинство голосов за Палату свобод, были проведены по заказу партии Берлускони Forza Italia. Примечательно, что исследования американской исследовательской фирмы Penn, Schoen & Berland были заказаны Берлускони, поскольку он утверждал , что национальные опросы являются политически предвзятыми.
Согласно итальянскому закону о par condicio , запрещено публиковать любые опросы общественного мнения в течение 15 дней, предшествующих выборам (в данном случае 25 марта).
Окончательный результат (49,8% Союз против 49,7% Палата свобод) примерно на 3% отличался от почти всех опросов (включая все экзитполы), сокращая ожидаемый разрыв в 5% между коалицией до разницы примерно в 0,1%. На итальянском телевидении некоторые пытались объяснить это несоответствие тем, что некоторым избирателям Палаты свобод было стыдно признаться, что они планируют голосовать за них. Другие утверждали, что последняя неделя избирательной кампании, в которой доминировали предложение Берлускони о сокращении ICI и настойчивость средств массовой информации в отношении предполагаемых новых налогов, за которые выступает Союз, убедили большое количество итальянцев, обычно не интересующихся политикой, проголосовать за Дом Свободы.
В июле 2005 года президент Карло Азельо Чампи спросил нынешнего премьер-министра Сильвио Берлускони о возможности проведения досрочных выборов в первой половине апреля 2006 года, чтобы предотвратить большой политический тупик (мандат самого президента Чампи истечет в мае 2006 года и вновь избранное правительство вряд ли придет к власти в течение трех недель). Однако Берлускони отказался от сделки, заявив, что останется на своем посту до истечения срока своего полномочий. [8] [9]
Но 18 октября Берлускони объявил, что выборы пройдут 9 апреля 2006 года, в конечном итоге следуя предложениям президента Чампи. Берлускони также объявил, что следующие административные выборы (включая выборы мэров Рима , Милана и Неаполя ) пройдут в мае, на следующий день после того, как Романо Проди попросил проголосовать на всех выборах в один и тот же день, в апреле. [10] [11] Берлускони заявил, что это произошло из-за его опасений, что хорошее правительство левоцентристских мэров может поддержать левоцентристов на всеобщих выборах. Критики говорят, что проведение всех выборов в один и тот же день может сэкономить миллионы евро государственных расходов.
Одной из главных тем, актуальных для этих всеобщих выборов, был закон о par condicio . Его название на латыни означает «равное обращение»; специальный закон, который гарантирует всем основным политическим силам большинства и оппозиционным политическим силам равное отношение к средствам массовой информации с точки зрения времени и пространства и, кроме того, запрещает политическую рекламу на телевидении и радио за пределами некоторых специальных передач.
Берлускони несколько раз заявлял, что он хочет, чтобы закон о par condicio был либо отменен, либо, по крайней мере, изменен в гораздо более легкой форме. [12] [13] [14] Критики и оппоненты заявили, что готовность Берлускони отменить закон была продиктована его почти полным контролем над 6 каналами (его семейная холдинговая компания контролирует Mediaset , которая транслирует три национальных частных канала, и контролирует косвенно, в качестве главы правительства, три канала общественного вещания RAI ).
В последние годы своего правления Берлускони пытался ускорить свои желания; однако УДК, входящий в правительство Берлускони, несколько раз заявлял о своем несогласии с отменой или изменением закона par condicio , а секретарь Лоренцо Чеза после его избрания лидером партии указывал на свой отказ от любого изменения закона. [15]
Однако закон не помешал Берлускони использовать свои телеканалы Mediaset и даже SMS через мобильные телефоны [16] , чтобы получить больше голосов. В день выборов каналы Берлускони транслировали множество сообщений, напоминающих людям, которые смотрели его телеканалы, о необходимости использовать свой голос, а также ролики, в которых говорилось: «Mediaset дает вам все, не прося ничего взамен». Хотя эти ролики не нарушали закон о равных условиях, он был нарушен некоторыми журналистами (особенно Эмилио Феде , известным своими политическими идеями) каналов Берлускони, а в марте и апреле 2006 года Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni дважды оштрафовал свои частные каналы за нарушение закона о равных условиях , что является самым большим штрафом на сегодняшний день (300 000 евро). [17]
Прежде чем победить на всеобщих выборах 2001 года и стать премьер-министром Италии , Берлускони подписал в телешоу « Контракт с итальянцами» , где пообещал в случае избрания выполнить как минимум четыре из пяти включенных в него пунктов. Одним из основных пунктов было налоговое освобождение от уровня доходов, в то время как политика «Оливкового дерева» по сути заключалась в сохранении прогрессивной системы налогообложения.
Общие налоговые льготы были в некоторой степени приняты в 2005 году и включены в последнюю финансовую меру. Оппозиция обвинила Берлускони в том, что он сделал налоговые льготы в один из худших экономических периодов для страны, без покрытия образовавшегося долга, и обвинила союзников Берлускони в том, что они согласились на налоговые льготы в обмен на лучшие позиции у власти; во время переговоров о Финансовых мерах лидер Национального альянса и на тот момент вице-премьер Джанфранко Фини был переведен в Министерство иностранных дел, а лидер ОДК Марко Фоллини, который до этой даты не занимал министерских должностей, был выбран на замену Фини.
В ходе предвыборной кампании Берлускони и вся правоцентристская коалиция почти ежедневно критиковали левых, утверждая, что Проди увеличит налоги в случае своего избрания, указывая на предложение левоцентристов о сокращении налогового клина на 5% .
Налоги стали основной темой окончания избирательной кампании: Берлускони заявил, что Проди вновь введет налог на наследство, отмененный в 2001 году, увеличит налоговую систему по казначейским векселям (BOT, CCT) и обложит налогом торговлю на фондовом рынке. Проди указал на то, что он вновь введет налог на наследство только для очень богатых людей и не будет повышать налоги на казначейские векселя.
Хороший друг Джорджа Буша и Владимира Путина , Берлускони поддержал американское вторжение в Ирак и во время председательства Италии в ЕС предложил председателю группы PES в Европейском парламенте Мартину Шульцу во время беседы роль капо. (заключенный концлагеря, назначенный надзирателем) для гипотетического фильма, утверждая, что он «идеален» для этой роли. Когда Берлускони вошел в Страсбургский парламент, его встретили плакатами на разных языках, называющими его «Крестным отцом Европы», явно ссылаясь на кинематографический сериал Фрэнсиса Форда Копполы о мафии , не уважая его высокую институциональную роль в качестве президента Совета ЕС. После этого Берлускони взорвался настойчивыми вопросами депутата Шульца. Этот дипломатический инцидент на какое-то время охладил международные отношения между Италией и Германией. В конце концов телефонный разговор между премьер-министром и канцлером Германии Герхардом Шредером положил конец спору.
В 2001 году Берлускони заявил, что западная цивилизация «превосходит ислам», за что его сильно критиковали. [18] Но, в частности, международная англоязычная пресса, такая как Financial Times и Newsweek , раскритиковала работу Берлускони. Несколько раз, до и после его избрания премьер-министром, международный еженедельник The Economist обвинял Берлускони в том, что он по сути «непригоден для руководства Италией». [19] [20] [21]
Впервые в истории Италии итальянские граждане, проживающие за границей, смогли проголосовать по почте (без необходимости физического возвращения в Италию, чтобы проголосовать) за 12 депутатов и 6 сенаторов, которые будут представлять их в итальянском парламенте. Это необычная система. это было поддержано Сильвио Берлускони и поддержано Мирко Тремальей. Эти парламентские места разделены на четыре округа (Европа, Северная и Центральная Америка, Латинская Америка и Африка/Азия/Океания). Кандидаты должны проживать в своих избирательных округах.
В выборах приняли участие 42 процента имеющих право голоса избирателей за рубежом. Союзу Проди удалось получить 4 из 6 мест в Сенате, в то время как партия Берлускони «Вперед, Италия» и независимый кандидат получили по одному из оставшихся двух мест, что помогло Проди получить большинство в итальянском Сенате. В Палате депутатов 7 мест досталось Союзу, 4 – коалиции Берлускони и одно – независимому кандидату. В Северной Америке кандидаты от Торонто и Чикаго были избраны в Палату депутатов, а кандидат от Нью-Йорка был избран в Сенат.
Берлускони, оспаривая результаты выборов, заявил, что в ходе голосования за рубежом имели место нарушения. На результат голосования, возможно, повлиял тот факт, что многочисленные правые партии выдвинули кандидатов в округах за рубежом, в то время как левоцентристских кандидатов было мало, тем самым расколов правоцентристские голоса. Эту тактическую ошибку можно объяснить новизной голосования за границей.
Итальянские граждане, проживающие за пределами Италии, всегда имели право де-юре голосовать на всех референдумах и выборах, проводимых в Италии (при условии, что они зарегистрировали свое место жительства за границей в соответствующем консульстве). Однако до конца 2001 года любой гражданин, желающий проголосовать, должен был физически вернуться в город в Италии, где он или она были зарегистрированы в списке избирателей . Единственным исключением из этого правила были выборы в Европейский парламент в Италии , на которых избиратели могли проголосовать в ближайшем консульстве, но только в том случае, если они проживали в одной из других 14 стран Европейского Союза .
До 2001 года Итальянская Республика предлагала гражданам, проживающим за границей, бесплатную обратную поездку на поезде в их родной город в Италии для голосования, однако часть поездки на поезде, которая была бесплатной, проходила только по итальянской земле . Любые расходы, понесенные при переезде от места проживания за границей до итальянской границы, должны были быть покрыты гражданином, желающим проголосовать, поэтому бесплатная поездка на поезде обратно вряд ли была стимулом для крупных итальянских общин, живущих так далеко, как в Соединенных Штатах. , Аргентина или Австралия . По этой причине очень немногие итальянцы за границей воспользовались этим правом голоса, если только они не жили в городах, граничащих с Италией, таких как Германия, Швейцария, Франция и Австрия. Различные итальянские меньшинства, проживающие за границей (особенно в Соединенных Штатах), часто протестовали против отсутствия политического представительства , особенно если они платили налоги на собственность, принадлежащую в Италии.
После многих лет петиций и ожесточенных дебатов итальянский парламент в конце 2001 года наконец принял конституционный закон, позволяющий итальянским гражданам, проживающим за границей, голосовать на выборах в Италии путем голосования по почте. Это изменение стало результатом тридцатилетней борьбы за признание прав и особых интересов итальянцев, которые мигрировали за границу, но сохранили свою итальянскую идентичность .
Итальянцы, желающие воспользоваться этим правом, должны сначала зарегистрировать свое место жительства за границей в соответствующем консульстве.
В течение последних нескольких месяцев 2004 года коалиция Палаты свобод предложила провести масштабную реформу действующей Конституции Италии, сформулированной в 1948 году . 950 против 750, это дает больше полномочий премьер-министру (больше не называемому президентом совета), не будет возможности выразить вотум недоверия премьер-министру без указания его преемника (аналогично конструктивному голосованию в Германии ). недоверия ); он кладет конец необходимости одобрения закона обеими палатами, наделяя каждую из них четкой компетенцией; он дает больше власти регионам, с несколькими ссылками на передачу полномочий , главный программный пункт Лиги Севера , все еще гарантирующий, согласно новой версии статьи 127, национальные интересы, которые были отменены предыдущей реформой левых сил. .
Конституция Италии предписывает, что обе палаты должны принять каждое изменение конституции дважды в течение трех месяцев, и, если оно будет принято менее чем двумя третями голосов при втором рассмотрении, может быть проведен национальный референдум по изменению конституции (реформа будет сделать так, чтобы всегда можно было созвать такой референдум). Поскольку левоцентристская оппозиция выступила против новой конституционной реформы, назвав ее «опасной», «сепаратистской» и «антидемократической», [23] первый процедурный шаг – одобрение Палаты депутатов – был сделан. успешно в октябре 2004 года, но набрав менее двух третей голосов нижней палаты, что сделало возможным утвердительный референдум. [24] Второй положительный опрос в Сенате был проведен в марте 2005 года, а третий произошел 20 октября. Во время третьего голосования бывший лидер УДК Марко Фоллини объявил, что воздержится от окончательного голосования и больше не будет поддерживать конституционный реформы, за которым последовал его товарищ по партии Бруно Табаччи . [25] [26]
17 ноября Сенат в последней инстанции одобрил конституционную реформу; Лидер Северной лиги Умберто Босси присутствовал на обсуждении и голосовании, вернувшись в парламент, пусть даже и в качестве зрителя, после болезни. Во время голосования Доменико Физикелла заявил о своем несогласии с реформой и о своем немедленном выходе из партии, что противоречит линии партии по этому вопросу. Итальянские депутаты довольно легко меняют партию и даже коалицию: в законодательном органе в период с 1996 по 2001 год это сделали 15% депутатов. [27]
Предложение Палаты Свобод о конституционной реформе было сделано в одностороннем порядке – без соглашения с оппозицией, тогда как действующая Конституция Италии была написана после Второй мировой войны всеми национальными политическими силами (кроме фашистов), начиная от либералов и заканчивая фашистами . христианским демократам , социалистам , коммунистам и другим. По мнению Дома Свободы, эта политика была принята для того, чтобы исправить конституционную реформу, одобренную бывшим левоцентристским большинством в 2001 году (Конституционный закон 3/2001) с тем же модусом - без соглашения с оппозицией. Однако новая реформа глубоко меняет конституционную систему Италии, тогда как реформа 2001 года лишь частично изменила часть Конституции.
Национальный референдум, запрошенный левоцентристской оппозицией и рядом ассоциаций и регионов - даже правоцентристской Ломбардией, был проведен 25-26 июня 2006 г. и завершился отказом от конституционной реформы 61,32% голосов.
3 и 4 апреля 2005 г. прошли региональные выборы в 13 регионах Италии (выборы в Базиликате были отложены на две недели из-за нарушений). Конечный результат фактически изменил политический сценарий Италии: оппозиционная левоцентристская коалиция «Союз» победила в 11 регионах, в то время как правящая правоцентристская коалиция «Дом свобод» сохранила только два из восьми регионов, которыми они управляли до выборов. Эти результаты побудили некоторых членов правого крыла, в том числе вице-премьера Марко Фоллини, потребовать проведения досрочных национальных выборов.
16 октября 2005 года были проведены первичные выборы, на которых официально был объявлен единственный кандидат от левоцентристской коалиции «Союз» . [28] В выборах приняли участие более четырех миллионов избирателей.
Главный кандидат Романо Проди , который был одним из главных сторонников первичных выборов, одержал явную победу, получив около 75% голосов и победив лидера Партии коммунистического возрождения Фаусто Бертинотти , Зелёного Альфонсо Пекораро Сканио , бывшего магистрата Антонио Ди Пьетро , Католический центрист Клементе Мастелла , независимый кандидат Иван Скальфаротто и крайне левый кандидат Симона Панзино. Выборы также были открыты для официальных жителей Италии, не являющихся официальными лицами, даже если они не будут иметь права голосовать на всеобщих выборах.
Италия была единственной европейской страной, в которой наблюдается почти нулевой темп роста экономики и один из самых высоких долгов во всем ЕС, что побудило Берлускони успешно попросить смягчить параметры Маастрихтского договора . Это привело к появлению нескольких критиков экономической политики Берлускони, строго связанной с работой итальянского министерства экономики Джулио Тремонти , который был вынужден уйти в отставку в 2004 году после сильных протестов со стороны партий его собственной коалиции, особенно Национального альянса и вернулся на свою предыдущую должность в кабинете министров год спустя, после отставки Доменико Синискалько ; Работа Тремонти по восполнению дефицита денежных средств часто основывалась на амнистиях за нарушение налоговых и строительных правил. Проди и левоцентристы часто критиковали эту грань итальянского правоцентризма.
Регулирование временной занятости было впервые введено как «pacchetto Treu » во время правления левоцентристского правительства 1996–2001 годов. Затем в 2003 году министр труда Роберто Марони изменил его , введя большое количество форм временного труда и сделав временный труд дешевле постоянного.
Левоцентристы резко раскритиковали действующий закон, заявив, что он наносит ущерб будущему молодежи. Совсем недавно Проди определил действующее трудовое законодательство как «намного хуже французского CPE ».
Левоцентристы предложили уравнять стоимость временных и постоянных рабочих мест, ограничить количество временных форм труда и урегулировать стажировки .
С всеобщих выборов 1994 и 2001 годов в Италии действовала смешанная избирательная система: 75% мест распределялись по мажоритарной системе голосования , а 25% — по пропорциональной.
Палата депутатов Италии имеет 630 мест, Сенат — 315 (ровно половина).
Официальный документ о пропорциональной избирательной системе был представлен Палате депутатов 13 сентября 2005 года, всего за семь месяцев до всеобщих выборов 2006 года. Эта реформа, решительно поддержанная центристским Союзом христианских и центристских демократов (UDC), предлагала порог в 4%, прежде чем партия получит какие-либо места, и бонус большинства в размере не менее 340 мест для победившей коалиции, общего количества голосов за каждую коалицию. представляет собой сумму голосов тех коалиционных партий, которые набрали не менее 4% голосов в стране. Новое предложение было одобрено парламентом. [29]
В электоральном опросе, опубликованном 15 сентября 2005 года национальной левой газетой La Repubblica [30], утверждалось, что, если первоначальное предложение о избирательной реформе станет законом, Палата свобод выиграет следующие выборы со счетом 340–290, даже если они выиграют только 45 голосов. % голосов и оппозиционная коалиция Союз набрал 50%, поскольку в Союз также входят несколько небольших партий, набравших менее 4% голосов по всей стране. Этого можно было бы избежать, если бы небольшие оппозиционные партии баллотировались по единому списку. Целью этого законопроекта о реформе было сокращение числа партий, и особенно умеренные левоцентристы могли бы воспользоваться преимуществами по сравнению с меньшими радикальными левыми партиями.
УДК, комментируя это предложение, потребовал отмены 4%-го пункта о сокращении, в то время как Национальный альянс не выказал никакой поддержки этой попытке реформы, а его лидер Джанфранко Фини заявил, что хочет сначала проголосовать за конституционную конституцию. реформу, а затем и новую систему голосования при условии, что порог в 4% не будет отменен.
Это предложение закона было резко подвергнуто сомнению со стороны оппозиционной коалиции, которая назвала его «попыткой государственного переворота». Лидер оппозиции Романо Проди заявил, что это «совершенно неприемлемо». [31] Некоторые газеты, политически ориентированные на левые, назвали предложение Палаты Свобод избирательной системы « Truffarellum », в честь « truffa » ( по -итальянски « мошенничество ») и « Mattarellum » (от Серджио Маттареллы ), наиболее общее название для предыдущего итальянского избирательного закона (в последнее время существует обычай называть новые избирательные системы несколько латинизированной версией имени законодателя; еще одна система - это система, используемая на региональных выборах, так называемый « Татареллум » от Пинуччо Татарелла).
Примечательно, что некоторые более мелкие оппозиционные партии, такие как Партия коммунистического возрождения и Союз демократов Европы (UDEUR), поддержали пропорциональный избирательный закон; тем не менее, они заявили, что выступают против избирательной реформы этого парламента, поскольку действующий закон будет изменен слишком близко к всеобщим выборам 2006 года.
Премьер-министр Италии Сильвио Берлускони ранее был решительным сторонником закона о выборах на основе плюрализма; в 1995 году, говоря о своей коалиции, он определил принцип плюрализма как «нашу религию». [32]
В Палату депутатов была представлена модифицированная версия первого предложения, на этот раз с 2-процентным порогом для прохода в парламент и без голосования за кандидатов, но все же без поддержки оппозиции. Подсчет голосов начался 11 октября 2005 г.; Затем 14 октября нижняя палата итальянского парламента одобрила избирательную реформу. [33] Новые выборы были затем одобрены 16 декабря 2005 г. и подписаны президентом Чампи 23 декабря 2005 г. [34]
Роберто Кальдероли , главный автор этой избирательной реформы, назвал этот закон «мошенничеством» (используя слегка вульгарный термин « porcata »). По иронии судьбы, новый закон о выборах позволил Проди рассчитывать на значительное большинство в Палате представителей и получить большинство в Сенате, где у Палаты свобод было больше голосов (49,88% против 49,18% у Союза).
Источник: Министерство внутренних дел Италии, голоса, места.
.svg/1280px-Map_of_2006_Italian_general_election_(Chamber_of_Deputies).svg.png)
Источник: Министерство внутренних дел Италии, голоса, места.
Примечание: 7 пожизненных сенаторов : Франческо Коссига (бывший президент Италии), Оскар Луиджи Скальфаро (бывший президент Италии), Джулио Андреотти (бывший премьер-министр Италии), Рита Леви Монтальчини ( лауреат Нобелевской премии по медицине 1986 г.), Эмилио Коломбо (бывший итальянский министр). Премьер-министр), Джорджо Наполитано (бывший президент Палаты депутатов Италии и министр внутренних дел), Серджио Пининфарина .
.svg/1280px-Map_of_2006_Italian_general_election_(Senate_of_the_Republic).svg.png)
Хотя Союз лидировал на первоначальных экзитполах и ожидалось, что он быстро выиграет выборы, разрыв с Палатой свобод сократился по мере подсчета голосов. Первоначальные результаты, опубликованные Министерством внутренних дел, показали, что Проди победил в Палате депутатов с перевесом в 25 204 голоса, и Проди объявил о своей победе 11 апреля. Берлускони, однако, отказался уступить, потребовав пересчета 43 028 бюллетеней Палаты представителей и 39 822 бюллетеней Сената. Берлускони также заявил о проблемах с голосами итальянских граждан за рубежом, которые сыграли решающую роль в предоставлении Союзу большинства в Сенате. Пять урн для голосования также были найдены на улицах Рима после выборов. [35] Однако 14 апреля МВД заявило, что в отчете о количестве бюллетеней, подлежащих перепроверке, допущена ошибка. Только 2131 бюллетень для голосования в Палате представителей и 3135 бюллетеней для голосования в Сенате заслуживали повторной проверки (в результате чего общее количество спорных бюллетеней сократилось с более чем 80 000, о которых первоначально сообщалось, до чуть более 5 000). Результат этой проверки добавил поровну несколько сотен голосов каждой коалиции. Аналитики также полагали, что голоса из-за границы были настолько подавляющими в пользу Союза, что выборы вряд ли будут отменены в пользу Берлускони. [36]
В последнем постановлении Верховного суда («Corte di Cassazione») от 19 апреля 2006 года говорилось, что Проди победил на выборах с перевесом в 24 755 голосов.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )