Договор о запрещении применения химического и биологического оружия в международных вооруженных конфликтах
Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других газов и бактериологических методов ведения войны , обычно называемый Женевским протоколом , — договор , запрещающий применение химического и биологического оружия в международных вооруженных конфликтах . Он был подписан в Женеве 17 июня 1925 года и вступил в силу 8 февраля 1928 года. Он был зарегистрирован в Серии договоров Лиги Наций 7 сентября 1929 года. [4] Женевский протокол представляет собой протокол к Конвенции о наблюдении за международным сотрудничеством. Соглашение о торговле оружием, боеприпасами и военными орудиями было подписано в один и тот же день и последовало за Гаагскими конвенциями 1899 и 1907 годов .
Он запрещает применение «удушающих, отравляющих или других газов и всех аналогичных жидкостей, материалов или устройств» и «бактериологических методов ведения войны». Сейчас это понимается как общий запрет на химическое и биологическое оружие между государствами-участниками, но ничего не говорится о производстве, хранении или передаче. Более поздние договоры действительно охватывали эти аспекты – Конвенция о биологическом оружии (КБО) 1972 года и Конвенция о химическом оружии (КХО) 1993 года.
Ряд стран сделали оговорки, становясь участниками Женевского протокола, заявив, что они рассматривают обязательства о неиспользовании только как применимые к другим сторонам и что эти обязательства перестанут применяться, если против них будет использовано запрещенное оружие. [5] [6]
История переговоров
Британские солдаты ослеплены отравляющим газом во время битвы при Эстересе , 1918 год.
Это привело к разработке ряда ужасающих химических веществ, поражающих легкие, кожу и глаза. Некоторые из них были смертоносными на поле боя, например цианистый водород , и были изобретены эффективные методы применения агентов. За время войны было произведено не менее 124 000 тонн. В 1918 году примерно каждая третья граната была снаряжена опасными отравляющими веществами. Около 1,3 миллиона жертв конфликта были связаны с использованием газа, а психологическое воздействие на войска могло иметь гораздо больший эффект. [7]
По мере развития средств защиты технология уничтожения такого оборудования стала частью гонки вооружений. Использование смертоносного отравляющего газа ограничивалось не только комбатантами на передовой, но и гражданским населением , поскольку близлежащие гражданские города подвергались риску из-за ветров, проносящих отравляющие газы. Гражданские лица, живущие в городах, редко имели какие-либо системы предупреждения об опасности отравляющего газа, а также не имели доступа к эффективным противогазам . Применение химического оружия обеими сторонами привело к жертвам среди гражданского населения во время конфликта, по оценкам, от 100 000 до 260 000 человек. Десятки или более тысяч человек, а также военнослужащие , умерли от рубцов легких, повреждений кожи и головного мозга в годы после окончания конфликта. Только в 1920 году от воздействия химического оружия погибло более 40 000 мирных жителей и 20 000 военнослужащих. [7] [8]
На Женевской конференции 1925 года по надзору за международной торговлей оружием французы предложили протокол о неприменении отравляющих газов. Вторая Польская Республика предложила добавить бактериологическое оружие. [10] Он был подписан 17 июня. [11]
Историческая оценка
Кролик проверял утечку на заводе по производству зарина в 1970 году.
Эрик Кродди, оценивая Протокол в 2005 году, придерживался мнения, что исторические данные показывают, что он был в значительной степени неэффективным. В частности, оно не запрещает: [11]
использовать против нератифицирующих сторон
возмездие с использованием такого оружия, что фактически превращает его в соглашение о неприменении первым
использование в пределах собственных границ государства в гражданском конфликте
исследования и разработки такого оружия или накопление его запасов
В свете этих недостатков Джек Бирд отмечает, что «Протокол (...) привел к созданию правовой базы, которая позволила государствам проводить исследования [биологического оружия], разрабатывать новое биологическое оружие и, в конечном итоге, участвовать в гонке [биологического оружия] вооружений» . [6]
Несколько государств-участников применили химическое оружие для боевых действий, несмотря на договор. Италия применила горчичный газ против Эфиопской империи во Второй итало-эфиопской войне . Во время Второй мировой войны Германия несколько раз применяла химическое оружие в боях вдоль Черного моря , особенно в Севастополе , где они использовали токсичный дым, чтобы вытеснить бойцов российского сопротивления из пещер под городом. Они также применяли удушающий газ в катакомбах Одессы в ноябре 1941 года, после захвата города , и в конце мая 1942 года во время битвы на Керченском полуострове в восточном Крыму , устроенной химическими войсками Вермахта и организованной специальной деталью Войска СС при помощи саперного батальона. [16] После боя в середине мая 1942 года немцы отравили газом и убили почти 3000 осажденных и неэвакуированных солдат Красной Армии и советских мирных жителей, скрывавшихся в ряде пещер и туннелей в близлежащем Аджимушкайском карьере . [17]
Известно, что во время ирано-иракской войны 1980-1988 годов Ирак применял против иранских сил различные виды химического оружия. Около 100 000 иранских военнослужащих стали жертвами иракского химического оружия во время войны. [18] [19] [20]
Последующая интерпретация протокола
В 1966 году резолюция 2162B Генеральной Ассамблеи ООН призвала все государства без каких-либо разногласий строго соблюдать протокол. В 1969 году резолюция 2603 (XXIV) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций заявила, что запрет на применение химического и биологического оружия в международных вооруженных конфликтах, закрепленный в протоколе (хотя и сформулированный в более общей форме), является общепризнанными нормами международного права. . [21] После этого состоялось обсуждение того, являются ли основные элементы протокола теперь частью обычного международного права , и теперь это широко признано. [15] [22]
Были разные интерпретации того, охватывает ли протокол использование в военных действиях беспокоящих агентов, таких как адамсит и слезоточивый газ , а также дефолиантов и гербицидов , таких как «Агент Оранж» . [15] [23] Конвенция 1977 года об изменении окружающей среды запрещает военное использование методов воздействия на окружающую среду, имеющих широкомасштабные, долгосрочные или серьезные последствия. Многие государства не считают это полным запретом на использование гербицидов в войне, но это требует рассмотрения в каждом конкретном случае. [24] Конвенция о химическом оружии 1993 года фактически запретила использование агентов для подавления массовых беспорядков в качестве метода ведения войны, хотя все еще разрешала их для борьбы с беспорядками . [25]
В последнее время протокол интерпретировался как охватывающий немеждународные вооруженные конфликты, а также международные. В 1995 году апелляционная палата Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии заявила, что «в международном сообществе бесспорно сложился общий консенсус в отношении того принципа, что применение химического оружия запрещено также во внутренних вооруженных конфликтах». В 2005 году Международный комитет Красного Креста пришел к выводу, что обычное международное право включает запрет на использование химического оружия во внутренних, а также международных конфликтах. [26]
Однако такие взгляды вызвали общую критику со стороны авторов-юристов. Они отметили, что большая часть соглашений по контролю над химическим оружием вытекает из контекста международных конфликтов. Более того, применение обычного международного права для запрещения применения химического оружия в немеждународных конфликтах не отвечает двум требованиям: государственной практике и opinio juris . Джиллиан Блейк и Акса Махмуд сослались на периодическое использование химического оружия в немеждународных конфликтах после окончания Первой мировой войны (как указано выше), а также на отсутствие существующего международного гуманитарного права (такого как Женевские конвенции ), а также национального законодательства и руководств, запрещающих использовать их в подобных конфликтах. [27] Анн Лоренза заявила, что исследование МККК 2005 года было основано на «политических и оперативных вопросах, а не на юридических вопросах». [28]
Государства-участники
Стороны Женевского протокола
Вечеринки без оговорок
Стороны со снятыми оговорками
Стороны с подразумеваемыми оговорками
Стороны с неснятыми оговорками, ограничивающими применимость положений Протокола
Неучастники
Чтобы стать участником Протокола, государства должны передать документ на хранение правительству Франции ( депозитарий ) . Первоначально Протокол подписали тридцать восемь государств. Франция была первой страной, подписавшей Протокол, 10 мая 1926 года. Сальвадор, последняя страна, подписавшая Протокол, сделала это 26 февраля 2008 года. По состоянию на апрель 2021 года 146 государств ратифицировали Протокол, присоединились к нему или унаследовали его. , [3] последний раз в Колумбии, 24 ноября 2015 г.
Бронирование
Ряд стран представили оговорки , становясь участниками Женевского протокола, заявив, что они рассматривают обязательства по неиспользованию только как применимые в отношении других участников Протокола и/или что эти обязательства перестанут применяться в отношении любого государства. или его союзников, которые применили запрещенное оружие. Несколько арабских государств также заявили, что их ратификация не означает признания Израиля или дипломатических отношений с Израилем или что положения Протокола не являются обязательными по отношению к Израилю.
Как правило, оговорки не только изменяют положения договора для стороны, сделавшей оговорку, но также симметрично изменяют положения ранее ратифицировавших договор сторон в отношениях со стороной, сделавшей оговорку. [15] : 394 Впоследствии многие государства сняли свои оговорки, в том числе бывшая Чехословакия в 1990 году перед ее роспуском , [29] или российская оговорка по биологическому оружию, которая «сохраняла право на ответный ответ в случае нападения» с их стороны, который был распущен президентом Ельциным . [30]
Согласно Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров , государства, которые стали правопреемниками договора после обретения независимости от государства-участника, «считаются сохраняющими любую оговорку к этому договору, которая была применима на момент правопреемства государств в в отношении территории, к которой относится правопреемство государств, за исключением случаев, когда при уведомлении о правопреемстве оно выражает противоположное намерение или формулирует оговорку, которая относится к тому же вопросу, что и эта оговорка». В то время как некоторые государства явно либо сохранили, либо отказались от своих оговорок, унаследованных при правопреемстве, государства, которые не разъяснили свою позицию по унаследованным оговоркам, относятся к «неявным» оговоркам.
Стороны со снятыми оговорками
Стороны с подразумеваемыми оговорками
Стороны с неснятыми оговорками, ограничивающими применимость положений Протокола
Бронирование
^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa ab ac ad ae af ag ah ai aj ak al am an ao ap aq ar as at au av Обязательна только для государств, которые ратифицировали протокол или присоединились к нему.
^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa ab ac ad ae af ag ah ai aj ak al am an ao ap aq ar as at au av aw ax ay az ba bb bc Перестает быть обязательным в отношении любого государства и его союзников, которые не соблюдают запреты протокола.
^ abcdef Не означает признания Израиля или установления каких-либо отношений с ним .
^ abc Перестает быть обязательным в отношении использования химического оружия в отношении любого вражеского государства, которое не соблюдает запреты протокола.
^ Перестает быть обязательным в случае нарушения.
Примечания
^ abcdefghijklmnopqrs Согласно Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров , государства, которые становятся правопреемниками договора после обретения независимости от государства-участника, «должны рассматриваться как сохраняющие любую оговорку к этому договору, которая была применима на дату правопреемства государства в отношении территории, к которой относится правопреемство государств, за исключением случаев, когда при уведомлении о правопреемстве оно выражает противоположное намерение или формулирует оговорку, которая относится к тому же вопросу, что и эта оговорка». Любое государство, которое не разъяснило свою позицию в отношении оговорок, унаследованных при правопреемстве, числится как «неявные» оговорки.
↑ Хотя Союзная Республика Югославия утверждала, что является государством-преемником СФР Югославии, Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций не приняла это и заставила их повторно подать заявку на членство.
^ В некоторых источниках перечислены две оговорки Таиланда, но ни в документе о присоединении [1] , ни в списке Управления ООН по вопросам разоружения [83] оговорка не упоминается.
^ abcdefghi «Протокол о запрете на работу в условиях удушающих газов, токсичных или подобных им и других бактериологических веществ, принятый в Женеве 17 июня 1925 года» (на французском языке). Министерство иностранных и европейских дел Франции . Архивировано из оригинала 2 декабря 2008 года . Проверено 23 июля 2013 г.
^ Конвенция о химическом оружии, статья 21.
^ abc «Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других газов, а также бактериологических методов ведения войны». Управление ООН по вопросам разоружения . Проверено 24 июля 2013 г.
^ Серия договоров Лиги Наций , том. 94, стр. 66–74.
^ аб Берд, Дж. (2007). «Недостатки неопределенности в режимах контроля над вооружениями: пример Конвенции о биологическом оружии». Американский журнал международного права. 101 (2): 271–321. doi:10.1017/S0002930000030098. с., 277
^ abc Д. Хэнк Эллисон (24 августа 2007 г.). Справочник по химическим и биологическим боевым агентам, второе издание . ЦРК Пресс . стр. 567–570. ISBN978-0-8493-1434-6.
^ Макс Бут (16 августа 2007 г.). Война стала новой: оружие, воины и создание современного мира . Готэм. стр. 245–250. ISBN978-1-5924-0315-8.
^ ab «Договор об использовании подводных лодок и ядовитых газов в войне. Вашингтон, 6 февраля 1922 года». Международный комитет Красного Креста. 2012 . Проверено 30 апреля 2013 г.
^ «Женевскому протоколу 90 лет, Часть 1: Открытие дилеммы двойного назначения - Траншея - Жан Паскаль Зандерс» . 17 июня 2015 г.
^ abc Эрик А. Кродди, Джеймс Дж. Виртц (2005). Оружие массового уничтожения: Энциклопедия мировой политики, технологий и истории, Том 1. ABC-CLIO. стр. 140–142. ISBN978-1851094905. Проверено 28 апреля 2013 г.
↑ Ногер, Микель (2 июля 2005 г.). «ERC exige que España pida perdón por el uso de carmas químicas en la guerra del Rif». Эль Паис (на испанском языке). ISSN 1134-6582 . Проверено 6 января 2023 г.
^ «Женевский протокол: Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других газов и бактериологических методов ведения войны (Женевский протокол)» . Инициатива по ядерной угрозе .
^ abcde Bunn, Джордж (1969). «Запрет отравляющего газа и бактериологической войны: если Соединенные Штаты согласятся» (PDF) . Обзор законодательства штата Висконсин . 1969 (2): 375–420. Архивировано из оригинала (PDF) 2 июля 2014 года . Проверено 5 августа 2013 г.
^ Исраелян, Виктор (1 ноября 2010 г.). На полях сражений холодной войны: исповедь советского посла. Пенн Стейт Пресс. п. 339. ИСБН978-0271047737.
↑ Фассихи, Фарназ (27 октября 2002 г.), «В Иране мрачные напоминания об арсенале Саддама», New Jersey Star Ledger , заархивировано из оригинала 13 декабря 2007 г. , получено 27 июля 2023 г.
↑ Пол Хьюз (21 января 2003 г.), «Это похоже на нож, вонзающийся в меня», The Star (Южная Африка)
↑ Сциолино, Элейн (13 февраля 2003 г.), «Химическое оружие в Ираке осуждено, но Запад когда-то смотрел в другую сторону», The New York Times , заархивировано из оригинала 27 мая 2013 г.
^ «2603 (XXIV). Вопрос о химическом и бактериологическом (биологическом) оружии» (PDF) . Генеральная Ассамблея ООН. 16 декабря 1969 года . Проверено 24 августа 2013 г. использование в международных вооруженных конфликтах: а) любых боевых отравляющих веществ – химических веществ, газообразных, жидких или твердых, – которые могут быть применены из-за их прямого токсического воздействия на человека, животных или растения; (b) Любые биологические агенты ведения войны — живые организмы, какой бы ни была их природа, или полученный из них инфекционный материал, — которые предназначены для того, чтобы вызвать заболевание или смерть человека, животных или растений и действие которых зависит от их способности размножаться в человек, животное или растение подверглись нападению.
^ Анджела Вудворд (17 мая 2012 г.). «Женевский протокол 1925 года становится цифровым». ВЕРТИК . Проверено 26 августа 2013 г.
^ «Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других газов и бактериологических методов ведения войны (Женевский протокол)» . Государственный департамент США. 25 сентября 2002 года . Проверено 24 августа 2013 г.
^ «Практика, относящаяся к Правилу 76. Гербициды». Международный комитет Красного Креста. 2013 . Проверено 24 августа 2013 г.
^ «Практика, связанная с Правилом 75. Агенты по борьбе с беспорядками» . Международный комитет Красного Креста. 2013 . Проверено 24 августа 2013 г.
↑ Скотт Спенс и Меган Браун (8 августа 2012 г.). «Сирия: международное право и применение химического оружия». ВЕРТИК . Архивировано из оригинала 26 сентября 2013 года . Проверено 26 августа 2013 г.
↑ Джиллиан Блейк и Акса Махмуд (15 октября 2013 г.). «Правовая «красная линия»? Сирия и использование химического оружия в гражданском конфликте». Обзор права Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе .
^ Анн Лоренцат (2017–2018). «Современное состояние обычного международного права в отношении применения химического оружия в немеждународных вооруженных конфликтах». Обзор военного права и права войны .
^ Келли, Дэвид (2002). «Трехстороннее соглашение: уроки проверки биологического оружия]» (PDF) . В Финдли, Тревор ; Мейер, Оливер (ред.). Ежегодник проверки за 2002 год (PDF) . Лондон: Центр исследований, обучения и информации по проверке (VERTIC). стр. 93–109. ISBN978-1-899548-35-4.
^ ab «Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других газов и бактериологических методов ведения войны (Женевский протокол)». Государственный департамент США . Проверено 31 июля 2013 г.
^ ab «Протокол о запрещении применения удушающих, ядовитых или других газов и бактериологических методов ведения войны. Женева, 17 июня 1925 г.». Международный комитет Красного Креста . Проверено 31 июля 2013 г.
^ «Государства-участники Протокола о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других газов, а также бактериологических методов ведения войны, Совершено в Женеве 17 июня 1925 года». Университет Иллинойса в Чикаго . Архивировано из оригинала 7 апреля 2015 года . Проверено 5 августа 2013 г.
^ «Протокол о запрещении применения на войне удушливых, отравляющих и других газов, а также бактериологических средств ведения войны». Серия договоров Организации Объединенных Наций . Проверено 5 августа 2013 г.
^ «Протокол о запрещении применения на войне удушливых, отравляющих и других газов, а также бактериологических средств ведения войны». Федерация американских ученых . Проверено 5 августа 2013 г.
^ «Протокол о запрете на использование удушающих, токсичных или аналогичных газов и других бактериологических веществ» . Правительство Швейцарии. 15 августа 2013 года . Проверено 13 июля 2014 г.
^ «Протокол от 17 июня 1925 года о запрете на работу в условиях удушающих, токсичных или аналогичных газов и других бактериологических веществ» (PDF) . Правительство Швейцарии. 2004 . Проверено 13 июля 2014 г.
^ «Протокол о запрете на работу в условиях удушающих, токсичных или аналогичных газов и других бактериологических веществ» (PDF) . Правительство Швейцарии. 15 августа 2013 года . Проверено 13 июля 2014 г.
^ «№ 2138 - Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других газов и бактериологических методов ведения войны. Подписан в Женеве 17 июня 1925 г.» (PDF) . Серия договоров Лиги Наций — Публикация договоров и международных обязательств, зарегистрированных в Секретариате Лиги Наций . Лига Наций . XCIV (1, 2, 3 и 4): 65–74. 1929 год . Проверено 28 июля 2013 г.
^ «Информационная книга Седьмой обзорной конференции по КБО» (PDF) . Конвенция о биологическом оружии . 2011 . Проверено 17 ноября 2014 г.
^ «Высокие Договаривающиеся Стороны Женевского протокола». СИПРИ . Проверено 5 августа 2013 г.
^ Шиндлер, Дитрих; Томан, Иржи (1988). Законы вооруженных конфликтов: Сборник конвенций, резолюций и других документов. Издательство «Брилл» . стр. 115–127. ISBN9024733065. Проверено 5 августа 2013 г.
^ «Оговорки по Женевскому протоколу» (PDF) . Конференция по рассмотрению действия Конвенции о биологическом оружии . Проверено 5 августа 2013 г.
^ Папаниколопулу, Ирини; Сковацци, Туллио, ред. (2006). Что ведет к вооруженным конфликтам? (на итальянском языке). Джуффре Редактор. стр. 231–237. ISBN9788814130625. Проверено 5 августа 2013 г.
^ «Корейская Народно-Демократическая Республика: Присоединение к Женевскому протоколу 1925 года». Управление ООН по вопросам разоружения . Проверено 29 августа 2017 г.
^ «Седьмая конференция по рассмотрению действия Конвенции о биологическом оружии» (PDF) . 5 декабря 2011 г. Архивировано из оригинала (PDF) 24 сентября 2015 г. . Проверено 10 ноября 2013 г.
^ Симс, Николас; Пирсон, Грэм; Вудворд, Анджела. «Статья VII: Обязательства Женевского протокола и КБТО» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 23 сентября 2015 года . Проверено 10 августа 2013 г.
^ «Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии: Ратификация Женевы 1925 года». Управление ООН по вопросам разоружения . Проверено 31 июля 2013 г.
Фредерик Джозеф Браун (2005). «Глава 3: Эволюция политики 1922–1939 / Женевский газовый протокол». Химическая война: исследование ограничений. Издатели транзакций. стр. 98–110. ISBN 1-4128-0495-7.
Банн, Джордж. «Газовая и бактериологическая война: международно-правовая история и современный статус». Труды Национальной академии наук Соединенных Штатов Америки 65.1 (1970): 253+. В сети
Вебстер, Эндрю. «Заставить разоружение работать: реализация международных положений о разоружении в Пакте Лиги Наций, 1919–1925». Дипломатия и управление государством 16.3 (2005): 551–569.
Внешние ссылки
В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье:
Женевский протокол к Гаагской конвенции
Текст протокола. Архивировано 7 сентября 2013 г. на Wayback Machine.