Закон о гражданстве Южной Африки подробно описывает условия, на которых человек является гражданином Южной Африки . Основным законом, регулирующим требования к гражданству, является Закон о гражданстве Южной Африки 1995 года, который вступил в силу 6 октября 1995 года.
Любой человек, рожденный хотя бы от одного родителя из Южной Африки, получает гражданство при рождении. Детям, рожденным от законного жителя страны, гражданство ЮАР предоставляется только по достижении совершеннолетия . Иностранным гражданам может быть предоставлено гражданство после выполнения требования о проживании (обычно пять лет).
Южная Африка состоит из нескольких бывших британских колоний, завоеванных и заселенных в течение и вскоре после XIX века, жители которых были британскими подданными . После того, как эти колонии были объединены в Южно-Африканский Союз и преобразованы в Доминион в составе Британской Империи в 1910 году, Южная Африка со временем получила большую автономию и постепенно стала независимой от Соединенного Королевства . Хотя граждане Южной Африки больше не являются британцами, они продолжают иметь привилегированный статус при проживании в Великобритании; Будучи гражданами Содружества , южноафриканцы имеют право голосовать на выборах в Великобритании и занимать там государственные должности.
Граждане Южной Африки по умолчанию являются гражданами Содружества с 1 июня 1994 года.
Различие между значением терминов «гражданство» и «национальность» не всегда четкое в английском языке и различается в зависимости от страны. Как правило, гражданство означает юридическую принадлежность человека к национальному государству и является общим термином, используемым в международных договорах применительно к членам государства; гражданство относится к набору прав и обязанностей, которые человек имеет в этой стране. [3]
Исторически южноафриканское гражданство существовало как подраздел более широкого британского гражданства ( статуса британского подданного ), применимого ко всем гражданам Британской империи и Содружества Наций . [4] Конституция Южной Африки после апартеида избегает использования термина «национальность», чтобы избежать возможности возникновения этнического подтекста, но сейчас между этими двумя терминами мало различий, и в современном контексте они используются как взаимозаменяемые. [5]
Гражданство в Южной Африке можно получить при рождении или в более позднем возрасте путем натурализации. [6] [7]
Обычно в Южной Африке для определения гражданства при рождении используется сочетание jus sanguinis и jus soli . [8] К числу лиц, имеющих право на участие, относятся:
Натурализация может быть предоставлена совершеннолетним лицам , которые проживали в Южной Африке в течение достаточного периода времени, чтобы подтвердить, что они понимают официальные языки, обычаи и традиции страны, а также обязанности гражданства. Общие положения заключаются в том, что заявители имеют хорошую репутацию и намерены остаться в Южной Африке. [13] [14] Кандидаты должны подтвердить, что они были постоянными жителями в течение пяти лет и дополнительно проживали в стране в общей сложности четыре года из предыдущего восьмилетнего периода плюс непрерывно в течение года, предшествующего подаче заявления. [13] [14] Помимо иностранцев, соответствующих критериям, [13] другие лица, которые могут подать заявление на натурализацию, включают:
Южноафриканцам разрешено отказаться от своего гражданства при условии соблюдения регистрационных процедур. [18] Любой гражданин ЮАР может быть лишен гражданства. [19] Граждане могут быть лишены гражданства для получения другого гражданства без регистрации в органах власти до приобретения другого гражданства. [20] [21] Они также могут потерять гражданство за совершение тяжких преступлений, повлекших наказание в виде лишения свободы на срок более одного года, или преступлений против государства или государственной безопасности; за работу в иностранном государстве или армии без разрешения; за мошенничество, введение в заблуждение или сокрытие в ходатайстве о натурализации; в случае, если натурализация была предоставлена вопреки действующему или прежнему законодательству; или если министр внутренних дел определит, что потеря гражданства отвечает общественным интересам. [20] [19] Лица, которые ранее потеряли свое южноафриканское гражданство, могут репатриироваться до тех пор, пока причины, по которым они были лишены гражданства, больше не существуют в законах Южной Африки. [18]
Южная Африка разрешила двойное гражданство с 1994 года с ограничениями. Граждане должны подать заявление и получить разрешение от министра внутренних дел на сохранение своего гражданства до приобретения гражданства другой страны посредством любого добровольного и формального действия (кроме брака), если они достигли совершеннолетия и не смогли это приведет к автоматической утрате гражданства Южной Африки при получении гражданства другой страны. [22] 13 июня 2023 года Верховный апелляционный суд отменил соответствующее законодательство как несовместимое с Конституцией Южной Африки и постановил восстановить южноафриканское гражданство для тех, кто утратил гражданство таким образом; [23] однако решение требует подтверждения Конституционным судом , [24] которое находится на рассмотрении по состоянию на июль 2023 года.
Кроме того, лица, подающие заявление о натурализации, должны доказать, что страна их нынешнего гражданства позволяет им иметь двойное гражданство, или они должны отказаться от этого гражданства. [25] [21]
Южноафриканское гражданство началось в 1652 году, когда Голландская Ост-Индская компания основала первое постоянное европейское поселение на мысе Доброй Надежды в Столовой бухте . [26] В то время пасторальные группы, известные как сан и койхой, населяли регион вместе с другими народами , говорящими на банту, которые эмигрировали с северо-запада примерно за 2000 лет до этого. [27] По мере развития и расширения колонии с 1658 года рабы из других африканских регионов, а также из некоторых частей Южной и Юго-Восточной Азии были импортированы для работы в сельском хозяйстве и в качестве домашней прислуги. [28] В 18 веке рост населения белых поселенцев был почти идентичен увеличению численности рабов, несмотря на то, что рабами были преимущественно мужчины. [29] Обращение в христианство не поощрялось, поскольку голландский закон того периода требовал, чтобы рабы были освобождены после обращения. Закон также запрещал белым отцам освобождать детей от матерей-рабынь, но предоставлял свободу детям, рожденным от белых матерей и отцов-рабынь. [30]
Со времен Голландской республики (1588–1795 гг.) принадлежность основывалась на рождении в голландском городе или провинции и могла быть приобретена путем брака или подачи заявления о приеме. Ее государство-преемник, Батавская республика , установило, что жители территории Нидерландов могут приобрести гражданство по рождению и гражданство, если они родились на территории Батавии и оставались там в течение двух лет, или если они проживали в пределах страны в течение десяти лет. [31] С 1717 года закон ограничивал иммиграцию европейских женщин в Африку, увеличивая вероятность того, что рабыни станут наложницами или женами белых колонистов. [32] Форма правления снова изменилась в 1805 году, а в 1809 году Королевство Голландия приняло Кодекс Наполеона с адаптациями для Голландии. Когда Французская империя аннексировала Голландское королевство в 1810 году, было объявлено, что полный французский кодекс применяется к территории Нидерландов. [33] По его условиям гражданство приобреталось при рождении по происхождению от отца. [34] Замужние женщины были юридически недееспособны, что делало их законными иждивенцами, а гражданство мужа автоматически передавалось жене. [35] [36]
В то время как Нидерланды пытались восстановить свою независимость от Франции, Великобритания выступила против голландских заморских владений и официально приобрела Мыс Доброй Надежды в соответствии с условиями Лондонской конвенции в 1814 году. [37] В 1824 году торговцы из Капской колонии впервые поселились в Порт-Натале , [38] эта территория была аннексирована в 1843 году, [39] и колония Натал была основана в 1844 году. [40] Провинция Королевы Аделаиды была заявлена Великобританией в 1835 году, оставлена в 1837 году, повторно аннексирована в 1847 году, [ 39] и в 1864 году был включен в состав Капской колонии. [41] Оранжевое Свободное Государство стало коронной колонией в 1848 году как Трансорангия, в 1854 году оно стало независимым как бурское государство , но вернулось под власть короны в 1900 году. [39] [42] В 1852 году Великобритания признала бурское государство Южно-Африканская республика, но в 1877 году была присоединена к Великобритании как колония Трансвааль . [42] Басутоленд был аннексирован Великобританией в 1868 году, а Западный Грикваленд был заявлен в 1872 году, которые были включены в состав Капской колонии соответственно в 1895 и 1880 годах. [43] Великобритания приобрела Бечуаналенд в 1885 году, и его территория к югу от реки Молопо была присоединился к Капской колонии. [40] В 1887 году Зулуленд был аннексирован Великобританией и в 1897 году стал частью Натала. [44]
Законы о британском гражданстве не распространялись за пределы Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии , а это означает, что в соответствии с британскими правилами завоевания законы, действовавшие на момент приобретения, оставались в силе до тех пор, пока не были изменены. [45] [46] Поскольку новый Гражданский кодекс Нидерландов не был принят до 1838 года, законом, действовавшим при его приобретении в 1814 году, был Кодекс Наполеона , [47] означающий, что гражданство определялось отношениями ребенка или жены к их отец или муж. [34] [35] [36] В 1807 году Великобритания отменила работорговлю на всей территории своего королевства, но не запретила рабство на своих территориях. [48] В 1817 году Чарльз Генри Сомерсет , генерал-губернатор мыса Доброй Надежды, издал указ, согласно которому иностранцы могли получить документ о гражданстве после того, как прожили в колонии пять лет и принесли присягу на верность . [49] В 1834 году британский парламент отменил рабство в своей империи, установив четырехлетнюю систему ученичества, при которой рабы могли перейти к освобождению. [48] Масштабный исход из Капской колонии голландскоязычных свободных бюргеров , известных как буры , и их рабов последовал в результате политики, принятой британцами по защите коренного населения и недавно освобожденных рабов. [50] Группы поселились в районах Натала, Трансвааля, Трансорангии, а также на севере, в Бечуаналенде (позже часть Юго-Западной Африки ). [51]
Дальнейшие законы о натурализации, которые не сильно отличались от указа 1817 года, [49] были приняты для Капской колонии в 1856, 1861 и 1868 годах, но были отменены объединением и поправками от 22 августа 1883 года. [52] Согласно Согласно Закону 1883 года, иностранцы мужского пола могли натурализоваться, предоставив доказательства хорошей репутации и отсутствия судимости за тяжкие преступления (или были помилованы, если у него была судимость) и принеся присягу на верность. Он также предусматривал, что иностранные женщины, вышедшие замуж за британского подданного колонии, считались натурализованными подданными Капской колонии, как и несовершеннолетние дети, рожденные в колонии от натурализованного родителя. [53] В Закон 1883 года были внесены поправки в 1889 и 1906 годах. [54] [55] В 1897 году в Натале был принят Закон об ограничении иммиграции, который предусматривал, что к лицам, которым не разрешался въезд в страну, относились неграмотные , нищие , физически или психически непригодны или страдают заразными заболеваниями, непомилованные преступники и проститутки. [56] Аналогичный закон был принят для Капской колонии в 1902 году. [57]
В 1909 году Закон о Южной Африке создал Южно-Африканский Союз , и Великобритания официально передала ЮАР Пингвинские острова и Уолфиш-Бей . [58] [59] Чтобы стандартизировать требования к натурализации в Капской колонии, колонии Наталь, Оранжевом Свободном государстве и колонии Трансвааль , Закон о натурализации иностранцев от 23 декабря 1910 года заменил и отменил отдельные акты о натурализации, которые ранее действовали. существовал в этих колониях. [55] Он позволял белым иностранцам совершеннолетия (двадцать один год), которые проживали в Южной Африке в течение двух совокупных лет из последнего пятилетнего периода, натурализоваться в качестве британских подданных, а приобретение гражданства основывалось на отношении к глава семьи мужчина. [60] В 1911 году на Императорской конференции было принято решение разработать общий кодекс гражданства для использования по всей империи. [61] Помимо общего права, не существовало стандартного статутного права, которое применялось бы к подданным по всему королевству, а это означало, что разные юрисдикции создавали свои собственные законы для местных условий, которые часто противоречили законам других юрисдикций империи. Таким образом, человек, натурализованный, например, в Канаде, будет считаться иностранцем, а не гражданином Великобритании в Австралии или Южной Африке. [62] В Южной Африке с 1860 года в колонии Натал и с 1861 года в Капской колонии мужья-иностранцы, вступившие в брак с британскими женами, могли натурализоваться на основании проживания их жены в колонии. Однако в Натале муж также должен был иметь троих детей для натурализации, а жены-иностранки, вышедшие замуж за британских подданных, автоматически получали гражданство от своего супруга. [49]
В 1911 году в Южной Африке был разработан законопроект, запрещающий иммиграцию из Индии и исключающий нежелательных мигрантов с Кавказа. Его целью было исключить наемных работников и еврейских иммигрантов. [57] В конце концов, в 1913 году был принят Закон о регулировании иммиграции (Закон № 13), который запрещал трудовым мигрантам, происходящим к северу от 22-й параллели юга , и заложил основу для расовой сегрегации , при этом иммигрировать могли только белые люди. [63] [64] По сути, закон положил начало серии мер, которые сделают коренных африканцев негражданами своей страны. [65] Закон о британском гражданстве и статусе иностранцев 1914 года позволил местным юрисдикциям на самоуправляющихся территориях продолжать регулировать гражданство в своих юрисдикциях, но также установил схему имперского гражданства для использования на всей территории королевства. [66] В соответствии с его положениями положения общего права были повторены для лиц, родившихся по рождению на территории королевства на дату вступления в силу или после нее. Используя слово «человек» , статут аннулировал требования легитимности для граждан jus soli , а это означало, что незаконнорожденный ребенок мог получить гражданство от своей матери. [67] Для тех, кто родился за границей на дату вступления в силу или после нее, легитимность по-прежнему требовалась и могла быть получена только ребенком от британского отца (одно поколение), который был естественным или натурализованным. [68] Он также предусматривал, что замужняя женщина получала свое гражданство от своего супруга, то есть, если он был британцем, то и она тоже, а если он был иностранцем, то и она тоже. [66] [69] [70] В нем предусматривалось, что после потери гражданства мужа жена может заявить, что желает остаться британцем. Он допускал, что в случае расторжения брака в результате смерти или развода гражданка британского происхождения, потерявшая свой статус в результате брака, могла вновь получить британское гражданство путем натурализации без соблюдения требований о проживании. [71] В статуте указано, что для натурализации требуется пятилетнее проживание или служба короне. [72]
В 1914 году британское правительство разрешило Южной Африке захватить Германскую Юго-Западную Африку в обмен на территории в Людерицбухте и Свакопмунде . [73] Германия сдала эту территорию британцам 9 июля 1915 года, и она была оккупирована южноафриканскими военными до окончания войны. [74] На Версальской мирной конференции 1919 года Великобритания ясно дала понять, что не желает прямого контроля над управлением Юго-Западной Африкой . Когда была предложена мандатная система , Великобритания согласилась на это предложение с намерением заменить свою администрацию Южной Африкой. [75] Мирный договор и Закон о мандате в Юго-Западной Африке № 49 1919 года установили местные рамки управления Юго-Западной Африкой со стороны Южной Африки. Он был ратифицирован в 1921 году [76] , а в 1923 году Совет Лиги Наций принял резолюцию, согласно которой администратор мандата не мог предоставлять гражданство коренным жителям, оставляя их без гражданства. [77] [Примечания 2] Это не относится к белым поселенцам, и Южная Африка предоставила статус британского подданного немцам, проживающим на территории с 1924 года. [80]
В 1926 году Южная Африка приняла Закон о британском гражданстве в Союзе, а также о натурализации и статусе иностранцев. [80] Согласно его условиям, лица, родившиеся на территории, лица, родившиеся за границей от отца, который был британским подданным, или лица, родившиеся на британском корабле, становились британскими подданными. [55] Кроме того, лицам, которые проживали или работали на Корону в течение пяти лет в течение восьмилетнего периода, которые были грамотными (на языке Южной Африки) и намеревались проживать на территории, было разрешено натурализоваться. [81] Натурализация или денатурализация отца автоматически меняли статус его несовершеннолетних детей. Однако дети, которые были лишены гражданства, могли подать заявление о восстановлении на правах в течение одного года после достижения совершеннолетия. [82] Вдовам, которые изначально были британскими подданными, чей супруг-иностранец умер, также было разрешено натурализоваться. [81] В соответствии с положениями раздела 12 главы III, жены британских подданных-иностранки автоматически становились британскими подданными при вступлении в брак, а британские женщины, вышедшие замуж за мужей-иностранцев, автоматически теряли статус британских подданных при вступлении в брак. [83]
.pdf/page1-1280px-Union_Nationality_and_Flags_Act,_1927_(published_within_the_Union_of_South_Africa_Government_Gazette_Extraordinary,_no._1669,_15_November_1927).pdf.jpg)
Закон о гражданстве и флагах Союза, №. 40 от 1927 г. (принят 11 ноября 1927 г. и вступил в силу 31 мая 1928 г.) указывалось, что британские подданные, проживающие на территориях Южно-Африканского Союза, и любой ребенок, родившийся на этой территории 1 июня 1928 г. или после этой даты, который не был иностранцы или иммигранты с ограниченным доступом считались как гражданами Союза, так и подданными Великобритании. [84] [85] Также право на получение гражданства Союза имели британские подданные, которые постоянно проживали на территории Союза в течение двух лет; лица, которые были натурализованными британскими подданными, которым не запрещена иммиграция и которые постоянно проживали в Южной Африке в течение трех лет; лица, рожденные за границей от отца, который был гражданином Союза на момент их рождения; или жена гражданина Союза. Женщины, вышедшие замуж за иностранцев, не имели права претендовать на гражданство Союза. [86] Поскольку уроженцы Юго-Западной Африки не были британскими подданными в соответствии с правилами мандата, им также не разрешалось становиться гражданами Союза. [84] Закон о квотах 1930 года был разработан в дополнение к Закону о регулировании иммиграции 1913 года и установил неограниченную иммиграцию из Содружества и стран Западной Европы, но установил максимальные квоты для лиц из других стран, таких как Россия и Восточная Европа. В 1933 году была принята еще одна поправка к Закону о квотах, которая отменила освобождение квалифицированных рабочих от прохождения теста на грамотность. По его условиям, чтобы предотвратить нежелательную иммиграцию, основанием для исключения становилась страна происхождения человека, а не его гражданство. [87]
В 1931 году принятие Вестминстерского статута ограничило полномочия парламента Соединенного Королевства принимать законы от имени его доминионов — Австралии, Канады, Ирландского свободного государства , Ньюфаундленда , Новой Зеландии и Южной Африки — объявив их всех равные, самоуправляющиеся государства, объединенные своей верностью Великобритании и обладающие полномочиями управлять своими внутренними и внешними делами. [88] Закон о национализации и амнистии 1932 года подтвердил, что те, кто стал гражданами Союза во время или после принятия Закона о Союзе, гражданстве и флагах 1927 года, вступили в силу, а те, кто стал резидентами после даты вступления в силу в 1932 году, были гражданами Союза. [89] В 1937 году Закон об иностранцах был принят в качестве преемника Закона о квотах. [90] Согласно его условиям, любой, кто не родился как подданный Великобритании или гражданин Союза, считался иностранцем и подлежит получению вида на жительство. Он установил ряд расовых категорий, в которые вошли азиаты, чернокожие и евреи, которым были запрещены иммигранты. [91] [92] В 1939 году в Закон об иностранцах были внесены поправки Законом об иностранцах и иммиграции, который запрещал иммиграцию всем, у кого были родители-евреи, и предусматривал депортацию нежелательных иностранцев, а также давал государству возможность вмешиваться в бизнес, принадлежащий иностранцам. собственники. [93]
В конце Второй мировой войны Южная Африка обратилась с официальной просьбой об аннексии Юго-Западной Африки . Запрос был отклонен Организацией Объединенных Наций , преемницей Лиги Наций. [84] [94] Хотя среди коренных жителей Юго-Западной Африки существовала сильная оппозиция инкорпорации, правительство Южной Африки провело референдум и сообщило ООН, что большинство жителей Юго-Западной Африки поддержали это предложение. [94] Вожди народов дамара , гереро , нама и овамбо выразили протест непосредственно британскому Верховному комиссару и возглавили кампанию против аннексии Южной Африкой. [95] Британское правительство поддержало аннексию, [96] но ООН отклонила это предложение и вместо этого обозначила страну как подопечную территорию . Южная Африка отказалась принять это решение и подала судебный иск против юрисдикции ООН. В 1950 году Международный Суд вынес решение против Южной Африки, подтвердив законное управление под эгидой ООН. [97] В 1948 году политика апартеида была введена в действие посредством различных законов , которые оказали долгосрочное влияние на безгражданство для многих лиц, которые были коренными жителями или потомками выходцев из Юго-Западной Африки, поскольку регистрация рождения не была обязательной или рутинной. [84]
1 января 1949 года Южная Африка стала независимой страной в составе Британского Содружества Наций . [42] В 1949 году Южная Африка обнародовала Закон о гражданстве № 44, который автоматически предоставлял гражданство Союза в разделах 2 и 5 лицам, рожденным или потомкам южноафриканцев, а в разделе 2.2 — жителям, родившимся в Юго-Западной Африке. 2 сентября 1949 года, когда закон вступил в силу. [98] [99] В него входили, в частности, те лица, которые ранее не имели гражданства, как это определено мандатом. [98] Согласно его условиям, гражданами Союза считались лица, которые ранее были британскими гражданами, включая их жен, которые ранее были британскими подданными, или лица, которые родились или законно проживали в Союзе или в Юго-Западной Африке. [100] Для тех, кто родился после даты вступления в силу статуи, гражданство было получено при рождении, если он родился на территории от отца, который не был ни враждебным иностранцем , ни запрещенным иммигрантом, ни имевшим дипломатический иммунитет ; или родившийся за границей от отца, который родился в Южной Африке или Юго-Западной Африке, или от отца, который был натурализован как южноафриканец; и его можно было получить только через мать из Южной Африки, если ребенок был незаконнорожденным. [101] [102] Гражданам Содружества было разрешено получить гражданство путем регистрации после совокупного проживания в течение четырех лет в течение шестилетнего периода. [103] Для натурализации требовалось знание языка Союза, доказательство отсутствия заключения за преступления или психические заболевания, а также доказательство совокупного проживания в течение пяти лет в течение семилетнего периода. [104] Жены южноафриканцев, которые были законными жителями в течение трех лет, смогли натурализоваться. [105] Женщины получили независимое гражданство в соответствии с статутом 1949 года. [60] В 1960 году Эфиопия и Ливия возбудили дело в Международном Суде против Южной Африки за нарушение своих обязательств перед Юго-Западной Африкой, находящейся под их опекой, но были признаны неправоспособными . [106] [107]
31 мая 1961 года Южно-Африканский Союз вышел из Содружества и стал Южно-Африканской Республикой. [108] Поправка к Закону о гражданстве Южной Африки (№ 64) 1961 года подтвердила, что в условиях новой Республики жители Юго-Западной Африки продолжали оставаться гражданами Южной Африки. [109] Закон о Южной Африке 1962 года предусматривал, что лица, которые были британскими подданными в силу гражданства Союза, больше не являются британцами; однако переходные положения позволяли лицам до 1 января 1966 года зарегистрироваться в качестве британских граждан в соответствии с Законом о британском гражданстве 1948 года, если они соответствовали критериям британской регистрации. [108] С 1962 года Организация Объединенных Наций поддерживала движение за независимость и искала решения для достижения независимости Юго-Западной Африки. [97] 27 октября 1966 года Организация Объединенных Наций отменила (резолюция 2145 (XXI) Генеральной Ассамблеи) опеку Южной Африки над Юго-Западной Африкой. [110] Великобритания не согласилась с аннулированием соглашения Организацией Объединенных Наций, но признала, что Южная Африка нарушила условия своего управления. Отзыв был поддержан Международным Судом. [97] 19 мая 1967 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию 2248 об установлении управления территорией Советом Организации Объединенных Наций для Юго-Западной Африки, а в следующем году официально переименовала территорию в Намибию. [97] [111] [106] Несмотря на международное давление и постановление Международного Суда в 1971 году о том, что продолжающаяся оккупация Намибии Южной Африкой была незаконной, Южная Африка по-прежнему выступала против независимости Намибии. [59] [112]
В 1970 году правительство Южной Африки приняло Закон о гражданстве банту (№ 26, позже – Закон о гражданстве национальных штатов, а с 1978 года – Закон о гражданстве черных штатов). [113] [114] [Примечания 3] Целью этих законов было лишить гражданства всех чернокожих южноафриканцев в стране и распределить их по этнически классифицированным зонам, которые станут независимыми, тем самым вынудив их стать гражданами тех, кто проживает на родине . [116] [117] Первоначальный третий раздел Закона 1970 года не сразу лишал чернокожих граждан южноафриканского гражданства, но предписывал им жить на десяти конкретных территориях [118] — Бопутатсвана , Сискей , Газанкулу , Кангване , КваНдебеле , Квазулу , Лебова , QwaQwa , Transkei и Venda — [119] по рождению, культурной принадлежности или месту жительства , независимо от текущего места жительства. Поправка 1971 года предоставила хоумлендам конституции, [118] и к 1974 году, когда Транскей выбрал независимость, денатурализация стала неотъемлемой частью идеи предоставления независимости хоумлендам. В стремлении к международному признанию каждой родины, получившей независимость, в 1976 году гражданство было распространено на каждого жителя Транкии. [120] Международное признание не последовало, и резолюция Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций осудила процесс произвольной передачи гражданства. Южная Африка проигнорировала протесты международного сообщества, предоставив независимость Бопутатсване в 1977 году, Венде в 1979 году и Сискею в 1981 году. [118] Несмотря на то, что хоумленды настаивали на независимости, они оставались финансовой зависимостью от правительства Южной Африки. [121] Эта акция привела к тому, что чернокожее население стало в Южной Африке иностранцами без гражданства, не имеющими никаких прав, кроме тех, которые им предоставили их разные родины. [114]
В 1973 году Закон о контроле над иностранцами ограничил возможности мобильности и трудоустройства всех неграждан. [93] В том же году был принят Закон о внесении поправок в гражданство (№ 41), предоставляющий министру внутренних дел право без какого-либо апелляционного механизма лишать любого южноафриканца его гражданства, если он имеет двойное гражданство. [122] Поскольку иностранцы уклонялись от военной службы, в 1978 году в Закон о гражданстве были внесены поправки (№ 53), требующие, чтобы иностранцы в возрасте до двадцати пяти лет автоматически получали гражданство после двух лет проживания и имели право пройти национальную службу. Любой, кто отказывался стать южноафриканцем, немедленно лишался вида на жительство. [123] В 1980 году в Закон о гражданстве были внесены поправки (№ 30), предусматривающие постоянную денационализацию некоторых южноафриканцев. [124] В 1981 году в законы о гражданстве были внесены поправки (Закон № 95), предусматривающие предоставление южноафриканского гражданства незаконнорожденным детям, чьи матери не были запрещенными иммигрантами и имели постоянное место жительства, если ребенок был усыновлен южноафриканцем, а также разрешалось женам и опекунам несовершеннолетних детей отказаться от автоматической натурализации вместе с мужем или отцом. [125] Недостаток военной службы снова привел к внесению поправки в Закон о гражданстве (№ 43) в 1984 году, которая изменила условия Закона 1978 года, косвенно обязывая постоянных жителей к военной службе (хотя это прямо не упоминается). путем обязательной автоматической натурализации после пяти лет обычного проживания. [126] [127] [128]
В период с 1984 по 1988 год переговоры между Организацией Объединенных Наций, международными игроками и Южной Африкой были сосредоточены на установлении графика независимости Намибии. [129] В 1986 году был принят Закон о восстановлении южноафриканского гражданства (№ 73), репатриировавший тех граждан, которые потеряли свое гражданство, когда Бопутатсвана, Сискей, Транскей и Венда были объявлены иностранными государствами. [130] [131] Согласно положениям закона, лица на этих родинах могли приобретать гражданство по рождению, происхождению, натурализации или регистрации. Чтобы получить гражданство от рождения, нужно было доказать свою принадлежность к одной из родин, доказать, что они родились в Южной Африке до обретения этой родиной независимости, а также доказать, что они утратили свое южноафриканское гражданство. Если они покинули свою родину, им также необходимо было подтвердить, что они являются постоянными жителями Южной Африки. [132] Для получения гражданства по происхождению человек должен был родиться на одной из родин от лица, которое имело право на восстановление своего гражданства с рождения, и быть постоянным жителем Южной Африки. [133] Гражданство по регистрации требовало, чтобы заявителю было шестнадцать лет или больше; гражданин независимой родины, который был южноафриканцем до создания независимого государства; и законный постоянный житель; или несовершеннолетний ребенок, не состоящий в браке, родитель которого имел право на восстановление гражданства при рождении. Получение гражданства путем регистрации оставалось на усмотрение генерального директора Министерства внутренних дел. [134] Для восстановления гражданства путем натурализации положения требовали, чтобы заявители либо родились в белой части Южной Африки до создания независимых хоумлендов, либо после их создания на родине; что их родители родились в Южной Африке или на независимой родине; или, если женщина является законным постоянным жителем Южной Африки, она должна быть женой или вдовой южноафриканца, чей брак и проживание продолжались не менее двух лет в период, непосредственно предшествовавший подаче заявления. [135] Сложность требований и основания для постоянного проживания позволили очень ограниченному числу людей восстановить гражданство. [136]
Организованные кампании в Европе и США призывали к экономическим санкциям против Южной Африки и призывали транснациональные предприятия отказаться от ведения бизнеса в стране. Когда эти меры начали влиять на экономику, начались внутренние волнения и бойкоты. [137] Наконец, поддавшись внутреннему восстанию и международному давлению, Южная Африка согласилась начать процесс демонтажа апартеида и в декабре 1988 года утвердила план для Намибии. [138] [112] В 1990 году Южная Африка приняла ряд законодательных актов, касающихся Намибии, в том числе Закон 34, который признал независимость Намибии, Закон 74, который лишил южноафриканского гражданства лиц, получивших намибийское гражданство после обретения независимости, и Закон 112, который изменил сферу применения. закона Южной Африки в Намибию. [139] Конституция Намибии была разработана и принята 9 февраля 1990 года. [140] В 1991 году в Закон о гражданстве были внесены поправки (№ 70), исключающие семейное положение и, следовательно, легитимность в качестве критерия получения гражданства. В новой формулировке говорилось, что приобретение гражданства основано на наличии родителя из Южной Африки. [102]
Последний закон об апартеиде был отменен 17 июня 1991 года, а в ноябре правительство провело Конвенцию за демократическую Южную Африку , целью которой была разработка новой конституции . К концу ноября была принята конституция, определившая конституционные принципы гражданства и установившая правила голосования на выборах 1994 года. [143] [144] В рамках обеспечения избирательного права и из-за неспособности восстановить права гражданства и гражданства лицам на родине в 1993 году был принят Закон о восстановлении и продлении южноафриканского гражданства (№ 196) . [145] Согласно его условиям, лица, ранее имевшие гражданство на родине, могли натурализоваться в Южной Африке. [146] 1 июня 1994 года Южная Африка вновь присоединилась к Содружеству Наций. [108] Хоумленды были официально упразднены в 1994 году, а окончательные положения о независимости хоумлендов были отменены в 1995 году с принятием нового Закона о гражданстве (№ 88). [145] [147] Общая схема гражданства кардинально не изменилась. Он предусматривал, что предыдущее законодательство было отменено, гражданство и гражданство приобретались на основе равных прав, допускалось двойное гражданство и детям, не являвшимся гражданами, предоставлялось гражданство. [145] [148] Статут изменил дискриминационные положения Закона о восстановлении 1993 года, который требовал натурализации, чтобы автоматически предоставлять гражданство и гражданство тем, кто ранее имел гражданство родины. [145] Он также внес незначительные изменения в требования для натурализации и присяги на верность, но для натурализации иностранец по-прежнему должен был соответствовать условиям, согласно которым он был законным постоянным жителем, отвечал определенным требованиям к проживанию и намеревался продолжать жить на юге страны. Африка. [145] [149] [150] Наконец, было установлено, что люди могут потерять свое гражданство за совершение определенных преступлений, за получение двойного гражданства или работу на иностранное государство или в вооруженных силах без разрешения, за мошенничество при подаче заявления о натурализации, а также за голосование или использование паспорт другой страны. [20] [19]
После выборов была созвана Конституционная ассамблея и после консультаций и рассмотрения Конституционным судом окончательная конституция была одобрена ассамблеей 11 октября 1996 года . приобретать гражданство и гражданство и что такие положения будут содержаться в Законе о гражданстве. [148] В 2007 году в Закон о гражданстве 1995 года были внесены поправки (Закон № 69), разъясняющие, что лицам, которые были зарегистрированы или натурализованы в Хоумлендах, также автоматически предоставляется южноафриканское гражданство и гражданство. [152] Он также предоставил министру, ответственному за натурализацию, право по своему усмотрению в исключительных обстоятельствах выдавать сертификаты заявителям, которые не отвечали типичным требованиям для натурализации. [153] В 2004 году поправка к Закону о гражданстве (№ 17) удалила положение о том, что гражданин может потерять гражданство в случае голосования в другой стране или использования иностранного паспорта. [19] В 2010 году он был снова изменен (Закон № 17) с измененными положениями: от автоматического приобретения гражданства при рождении для детей, один из родителей которых был законным резидентом или гражданином, до требования, чтобы один из родителей был южноафриканцем, а другой законный постоянный житель или также южноафриканец. [12] [154] Он позволял детям, родившимся в Южной Африке от родителей-иностранцев, подавать заявление о натурализации по достижении совершеннолетия при условии, что рождение было зарегистрировано. [155] Уточняя положения о двойном гражданстве, поправка требовала от заявителей на натурализацию доказать, что они происходят из страны, которая позволяет им иметь другое гражданство, или же они должны отказаться от своего другого гражданства. [21] Он также добавил положение, согласно которому натурализованные лица могут потерять свое гражданство, если они примут участие в войне, которую Южная Африка не поддерживает. [19]
[..] гражданин Южной Африки перестает быть гражданином Южной Африки, если [..] он или она, не будучи несовершеннолетним, каким-либо добровольным и формальным действием, кроме брака, приобретает гражданство или гражданство другой страны чем Республика
[..] постановление о конституционной недействительности не имеет силы, если оно не подтверждено Конституционным судом.
