stringtranslate.com

Закон о защите Четвертой поправки

Законы о защите Четвертой поправки представляют собой сборник законов штата, направленных на прекращение государственной поддержки сбора больших объемов данных (метаданных) и запрет на использование данных без ордера в судах штата. Это предлагаемые законы об аннулировании , которые, если будут приняты в качестве закона, запретят правительствам штатов сотрудничать с Агентством национальной безопасности , чьи усилия по массовому наблюдению рассматриваются сторонниками предложений как неконституционные. [1] Конкретные примеры включают Закон о сохранении и защите Четвертой поправки Канзаса и Закон о защите Четвертой поправки Аризоны . Первоначальные предложения были внесены в 2013 и 2014 годах законодателями в американских штатах Юта , Вашингтон , Аризона , Канзас , Миссури , Оклахома и Калифорния . Некоторые из законопроектов потребуют ордера перед раскрытием информации, в то время как другие запретят государственным университетам проводить исследования АНБ или принимать вербовщиков АНБ или предотвратят предоставление таких услуг, как водоснабжение объектов АНБ. [2]

История

События терактов 11 сентября привели к некоторым радикальным изменениям в политике национальной безопасности. Благодаря принятию Раздела II: Усиленные процедуры наблюдения Закона USA PATRIOT 2001 года многим правительственным агентствам были предоставлены расширенные полномочия по наблюдению. [3] Разногласия возникли из-за предоставленного усиления наблюдения. Сторонники [ кто? ] закона утверждали, что усиление мер наблюдения было необходимо для защиты и безопасности страны, в то время как противники утверждали, что усиление полномочий по наблюдению нарушает защиту Четвертой поправки. [ нужна цитата ] [4]

Среди спорных программ, которые были введены в действие, была Программа наблюдения президента , которая воплощала Программу наблюдения за террористами . [5] С помощью этой программы наблюдения президент Джордж Буш-младший разрешил АНБ прослушивать международные звонки, где одна из сторон подозревалась в связях с Аль-Каидой. Сообщается также, что она позволяла собирать данные из электронных писем, интернет-активности, текстовых сообщений и записей телефонных звонков, [6] хранящихся в базе данных звонков АНБ. [7]

Программа наблюдения за террористами стала публично известна после того, как несколько информаторов АНБ, Уильям Э. Бинни , Эд Лумис, Томас А. Дрейк и Дж. Кирк Вибе, выступили с информацией о программе сбора баз данных агентства Trailblazer , которая устранила защиту конфиденциальности для граждан США, которую обещал ее предшественник, проект ThinThread . [8] [9] [10] Информация, представленная Бинни, Лумисом, Дрейком и Вибе, вынесла спорные практики АНБ на общественное обозрение, еще больше разжигая споры вокруг возросших полномочий, предоставленных правительственным агентствам. Информация продолжала поступать через многие национальные новостные источники в течение следующих нескольких лет о продолжении программ сбора данных, проводимых государственными агентствами. [11] [12] [13] [14]

В 2013 году бывший информатор АНБ Эдвард Сноуден выступил с информацией о продолжающемся наблюдении за гражданами США через проект наблюдения PRISM , который позволил АНБ собирать сообщения от таких провайдеров, как Google Inc. , Yahoo и Verizon , среди прочих. [15] [16] [17] [18] Собранные данные хранились в базе данных АНБ Boundless Informant и собирались с помощью аналитического инструмента АНБ XKeyscore , который позволял собирать практически любые формы данных, от электронных писем до социальных сетей и истории просмотра веб-страниц. [19] Разоблачения Сноудена и опубликованные документы подробно описывали, что программы сбора данных АНБ были намного шире, глубже и коварнее, чем показывала ранее опубликованная информация, и включали сбор данных даже от пользователей Xbox Live , World of Warcraft и Second Life , а также от агентов АНБ, шпионящих за своими собственными любовными интересами. [20] [21]

В 2014 году бывший информатор Госдепартамента США Джон Тай написал статью в Washington Post , в которой изложил свою обеспокоенность по поводу сбора данных в соответствии с Указом 12333. [22] Часть 2.3 (i) допускает, что «случайно полученная информация, которая может указывать на причастность к деятельности, которая может нарушать федеральные, государственные, местные или иностранные законы», может собираться, храниться и распространяться. [23]

В свете всей информации, которая появилась за последние 12–13 лет, многие штаты начали ссылаться на свои права Десятой поправки , чтобы предлагать и принимать Законы о защите Четвертой поправки, чтобы остановить сбор данных АНБ в этих штатах или запретить использование любых неконституционно собранных данных в судах штата. Некоторые штаты предложили действия, чтобы помешать центрам АНБ получить доступ к контролируемым государством коммунальным услугам, таким как вода и электричество, в попытке заблокировать сбор данных АНБ из штата.

Закон о защите Четвертой поправки по штатам

Калифорния

6 января 2014 года штат Калифорния предложил законопроект Сената 828 (2013–14). Он был представлен сенаторами Тедом Лью и Джоэлом Андерсоном с намерением добавить главу 32.5 (начиная с раздела 7599) в кодекс правительства штата. Его намерение было направлено на запрет предоставления любых ресурсов, участия или помощи любого рода по запросам федеральных агентств, которые пытаются собирать метаданные способами, которые штат считает незаконными. Кроме того, он запретил бы агентствам, таким как АНБ, использовать государственные университеты в качестве центров набора персонала, а также запретил бы таким агентствам проводить исследования на территории кампусов. [24] 30 ноября 2014 года он был одобрен губернатором и был принят в закон штата Калифорния. [25] [26]

Вашингтон

В штате Вашингтон было предложено несколько законопроектов, чтобы обеспечить защиту от определенных операций по сбору данных АНБ. В частности, от тех, которые проводятся без ордеров. В 2017 году был внесен законопроект Палаты представителей 1193 (2017-18), который был принят в первом чтении 13 января. [27] Его основной целью было предотвратить использование данных и онлайн-информации, полученных без надлежащего ордера, в качестве доказательств против лиц, преследуемых в суде. Он также запретил бы использование государственных ресурсов и услуг для операций по сбору данных, которые штат считает неконституционными. Кроме того, любые лица или корпорации, признанные оказывающими услуги федеральным агентствам в неконституционных целях, будут виновны в правонарушениях. [28] По состоянию на 2018 год законопроект остается в комитете. Более ранняя версия законопроекта была предложена в 2013 году как законопроект Палаты представителей 2272. [29]

Аризона

Подобно Закону о защите Четвертой поправки Калифорнии, штат Аризона также предложил свои собственные меры защиты в рамках законопроекта Сената 1156 (2014). Его поддержали многие члены Сената, включая его президента в то время Энди Биггса . В Аризоне это предотвратило бы использование в суде цифровой информации, полученной без ордера, запретило бы федеральным агентствам использовать государственное финансирование для сбора данных без надлежащих ордеров и устранило бы многочисленные серые зоны, не упомянутые в Четвертой поправке. Он должен был вступить в силу 1 января 2015 года. [30] Однако этот законопроект не был принят.

Федеральный уровень

2 июня 2015 года президент Барак Обама подписал пересмотренную версию Закона США о свободе . Согласно разделу 215, массовый сбор телефонных данных больше не разрешался. Теперь записи телефонных разговоров можно было получить только через федеральные суды. [31] Компании также теперь имели возможность публично сообщать о количестве полученных ими запросов на записи, что еще больше усложнило запрос огромных объемов информации. [32] Это был первый раз, когда такие меры защиты были добавлены для граждан после атак 11 сентября 2001 года . Многие американцы были обеспокоены утечками информации Сноудена , в результате чего проблемы конфиденциальности и безопасности данных стали гораздо более серьезными и широко обсуждаемыми проблемами. Тем не менее, другие в правительстве, такие как лидер Сената Митч Макконнелл , настаивали на большей защите от терроризма и понимали, что этот законопроект, хотя и теряет некоторые позиции с их стороны, все еще является их лучшим шансом, поскольку защита, предоставленная предыдущим законопроектом, уже истекла. [33]

Даже когда правительство добавляло защиту конфиденциальности, достижения в области технологий упрощали практику наблюдения. Такие устройства, как спутники, сотовые телефоны, умные автомобили, считывание мощности умной сети, умные телевизоры, дроны и автоматические считыватели номерных знаков, и это лишь некоторые из них, становились все более распространенными в мире наблюдения и способах сбора информации. Новые технологии, такие как технология наблюдения Stingray, теперь используются для создания более заметного сигнала для устройств, чтобы получить подключение к Интернету или вышкам сотовой связи, что, в свою очередь, предоставляет доступ к информации, хранящейся на подключенных устройствах. Эти типы устройств использовались многими правоохранительными органами, что усиливает обеспокоенность общественности и потребность в большем количестве законов о защите конфиденциальности. [34]

Две крупные технологические компании, Microsoft и Apple , были вовлечены в судебный процесс с правительством США в 2016 году на основании защиты конфиденциальности своих потребителей. В феврале 2016 года Билл Гейтс , соучредитель Microsoft, подал иск против правительства США за нарушение Конституции США , не позволив Microsoft «информировать своих клиентов, когда федеральные агентства запрашивают их информацию». [35] Apple была вовлечена в судебные разбирательства в отношении мобильного телефона, связанного с массовым расстрелом в декабре 2015 года. ФБР требовало, чтобы они разблокировали зашифрованный мобильный телефон, чтобы они могли получить доступ к телефону. Это потребовало бы от Apple написать новое программное обеспечение для обхода шифрования пароля на телефоне. Apple посчитала, что, сделав это для этого случая, они откроют это для будущих случаев и устранят безопасность пароля на мобильных телефонах. [36]

Верховный суд был вовлечен в другое дело, связанное с серией ограблений по всему Мичигану и Огайо. Признавшийся грабитель в этом деле дал агентам ФБР имя и номер мобильного телефона Тимоти Карпентера , заявив, что он был замешан. ФБР смогло использовать записи местонахождения мобильного телефона Тимоти, чтобы поместить его рядом с преступлениями, за которые он позже был осужден как пособник и подстрекатель. Его адвокаты утверждали, что записи мобильного телефона не могут быть юридически использованы в качестве доказательств из-за отсутствия ордера на обыск. Однако суд постановил, что данные мобильного телефона не были защищены. После апелляций окончательное решение гласило, что «записи в этом деле попадают на незащищенную сторону Четвертой поправки ». Позже главный судья Джон Робертс сказал: «[...] некоторые из самых сложных судебных дел связаны с применением давно существующих правил, созданных судами, к быстро развивающимся технологиям». [37]

S. 139 был представлен 12 января 2017 года, спонсируемый сенатором Оррином Г. Хэтчем . [38] Законопроект продолжит действие раздела 702 Закона о наблюдении за иностранной разведкой , который позволяет АНБ и ФБР продолжать несанкционированный доступ к личным социальным сетям и разговорам иностранцев в Америке, что также включает частную коммуникацию граждан США, в течение дополнительных шести лет. [39] Законопроект S. 139 внес незначительные ключевые изменения, чтобы потенциально улучшить более эффективные способы защиты конфиденциальности в Соединенных Штатах, продолжая отслеживать возможные террористические атаки. Несколько изменений теперь потребуют от Суда по наблюдению за иностранной разведкой ежегодно утверждать определенные процедуры запросов, а также обяжут Генерального инспектора Министерства юстиции игнорировать процедуры и практику запросов ФБР и ограничат использование раздела 702 , чтобы не допустить использования найденной информации против граждан США в уголовных делах . Раздел 702 первоначально истек 31 декабря 2017 года, но затем был продлен до 19 января 2018 года, когда голосование вынесло решение в пользу продления 256 голосами против 164. Президент Дональд Трамп подписал законопроект о принятии S. 139, который стал публичным законом № 115-118 в тот же день. [40] [41] 29 ноября 2017 года был представлен Закон о повторной авторизации HR 4478 FISA 2017 года, спонсируемый республиканцем Девином Нунесом , для продления раздела 702. [42] Представители Джастин Эмиш и Зои Лофгрен предложили Закон США о правах, содержащий более сбалансированную шкалу между безопасностью и свободой, поскольку этот законопроект защищает 4-ю поправку, а также устраняет несанкционированные бэкдор-обыски, которые затем потребовали бы от правительственных чиновников получать ордера для изъятия и просмотра данных американских граждан, когда АНБ и ФБР вмешиваются в деятельность иностранцев, ища какие-либо связи с терроризмом. [43] [44] [45] Законопроект был отклонен 183 голосами против 233. [46]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ «Четыре модели защиты четвертой поправки». Stan. L. Rev.
  2. ^ Виджаян, Джайкумар (07.01.2014), Законодатели Калифорнии собираются запретить государственную помощь АНБ, Computer World, Законопроект штата Юта направлен на то, чтобы запретить государственным и местным агентствам поставлять воду в новый гигантский центр обработки данных АНБ недалеко от Солт-Лейк-Сити.
  3. ^ "USA PATRIOT Act 2001". www.govinfo.gov . Архивировано из оригинала 2018-02-05 . Получено 2018-02-03 .{{cite web}}: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )
  4. ^ Рубель, Алан (2007). «Конфиденциальность и Акт о патриотизме США: права, ценность прав и автономия». Право и философия . 26 (2): 119–159. doi :10.1007/s10982-005-5970-x. S2CID  143521752. ProQuest  43185160 – через ProQuest.
  5. ^ Sanger, David E.; O'Neil, John (2006). «White House Begins New Effort to Defend Surveillance Program» (Белый дом начинает новые усилия по защите программы наблюдения). The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 03.02.2018 .
  6. ^ Лихтблау, Эрик; Райзен, Джеймс (10 июля 2009 г.). «Прослушивание телефонных разговоров в США ограниченной ценности, отчет официальных лиц». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 03 февраля 2018 г.
  7. ^ "USATODAY.com - АНБ имеет огромную базу данных телефонных звонков американцев". usatoday30.usatoday.com . Получено 2018-02-03 .
  8. ^ "Информационный майнинг АНБ расширяет границы технологий" . Получено 2018-02-03 .
  9. ↑ Майер, Джейн (16.05.2011). «Томас Дрейк против АНБ» The New Yorker . ISSN  0028-792X . Получено 03.02.2018 .
  10. ^ Шоррок, Тим (2013-03-26). «Обама принимает жесткие меры против информаторов». The Nation . ISSN  0027-8378 . Получено 2018-02-03 .
  11. ^ Райзен, Джеймс; Лихтблау, Эрик (16 декабря 2005 г.). «Буш позволяет США шпионить за звонящими без суда». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 03.02.2018 .
  12. ^ Райзен, Джеймс; Лихтблау, Эрик (21.12.2005). «Программа шпионажа поймала звонки из США». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 03.02.2018 .
  13. ^ Лихтблау, Эрик; Райзен, Джеймс (15.04.2009). «Официальные лица говорят, что прослушивание телефонных разговоров в США превысило закон». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 03.02.2018 .
  14. ^ Гринвальд, Гленн ; Акерман, Спенсер (27.06.2013). «АНБ собирало записи электронной почты американцев в больших количествах в течение двух лет при Обаме». The Guardian . Получено 03.02.2018 .
  15. ^ Геллман, Бартон; Солтани, Ашкан (30.10.2013). «АНБ проникает в связи с центрами обработки данных Yahoo и Google по всему миру, говорится в документах Сноудена». Washington Post . ISSN  0190-8286 . Получено 03.02.2018 .
  16. ^ Гринвальд, Гленн ; Макаскилл, Эвен (2013-06-07). «Программа NSA Prism подключается к пользовательским данным Apple, Google и других». The Guardian . Получено 2018-02-03 .
  17. ^ "Слайды АНБ объясняют программу сбора данных PRISMwebsite=The Washington Post". The Washington Post . 10 июля 2013 г. Получено 2018-02-03 .
  18. ^ Гринвальд, Гленн (2013-06-06). «АНБ ежедневно собирает записи телефонных разговоров миллионов клиентов Verizon». The Guardian . Получено 2018-02-03 .
  19. ^ Гринвальд, Гленн (2013-07-31). "XKeyscore: инструмент АНБ собирает "почти все, что пользователь делает в Интернете"". The Guardian . Получено 2018-02-03 .
  20. ^ "Мир шпионажа: АНБ и ЦРУ шпионят в онлайн-играх — ProPublica". ProPublica . Джастин Эллиотт. 2013-12-09 . Получено 2018-02-03 .{{cite web}}: CS1 maint: другие ( ссылка )
  21. ^ "АНБ шпионило за игроками World of Warcraft, Xbox Live и Second Life". PCWorld . Получено 2018-02-03 .
  22. ^ Тай, Джон (2014-07-08). «Как приказ Рейгана раскрепостил АНБ». The Washington Post . Получено 2018-02-03 .
  23. ^ "Исполнительные приказы". Национальный архив . 2016-08-15 . Получено 2018-02-03 .
  24. ^ Виджаян, Джайкумар (2014-01-07). «Калифорнийские законодатели предлагают запретить государственную помощь АНБ». CSO . Получено 2018-02-05 .
  25. ^ "Текст законопроекта - SB-828 Помощь федеральным агентствам". leginfo.legislature.ca.gov . Получено 2018-02-05 .
  26. ^ "SB-828 Помощь федеральным агентствам. (2013-2014)". leginfo.legislature.ca.gov . Получено 2018-02-05 .
  27. ^ "HB 1193 - 2017-18". Законодательное собрание штата Вашингтон . Получено 2018-02-04 .
  28. ^ Махарри, Майкл (14.01.2017). «Законопроект штата Вашингтон положит конец поддержке несанкционированных федеральных программ шпионажа». OffNow . Получено 04.02.2018 .
  29. ^ "Законодательное собрание штата Вашингтон". app.leg.wa.gov . Получено 2018-02-04 .
  30. ↑ заголовок 41, глава 9 путем добавления статьи 10; см. текст законопроекта и другие данные по SB1156. Архивировано 04.03.2016 на сайте Wayback Machine законодательного органа Аризоны.
  31. ^ "Сенат одобряет Закон о свободе США". USA TODAY . Получено 2018-02-03 .
  32. ^ "6 вещей, которые нужно знать о недавно одобренном Законе США о свободе". PBS NewsHour . 3 июня 2015 г. Получено 03.02.2018 .
  33. ^ Даймонд, Джереми . «Сенат принимает меры по реформированию Агентства национальной безопасности». CNN Politics . Получено 2018-02-03 .
  34. ^ Клейпул, Тед (ноябрь 2016 г.). «Более умные устройства = большая уязвимость для правительства и преступников». Computer and Internet Lawyer . 33 : 1–5 – через EBSCO.
  35. ^ «Билл Гейтс призывает к ужесточению ограничений на правительственную слежку». Huffington Post . Reuters. 2016-04-19 . Получено 2018-02-04 .
  36. ^ «Разбор битвы Apple с правительством США по поводу iPhone». The New York Times . 2016-03-03. ISSN  0362-4331 . Получено 2018-02-04 .
  37. ↑ Репортер Ариан де Вог, Верховный суд CNN. «Верховный суд рассматривает крупное дело о Четвертой поправке». CNN . Получено 04.02.2018 . {{cite news}}: |first=имеет общее название ( помощь )CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  38. ^ Оррин, Хэтч (19.01.2018). "Текст - S.139 - 115-й Конгресс (2017-2018): Закон о внесении поправок в Закон о надзоре за иностранной разведкой 1978 года с целью улучшения сбора иностранной разведывательной информации, а также гарантий, подотчетности и надзора за приобретением иностранной разведывательной информации, расширения раздела VII такого Закона и для других целей". www.congress.gov . Получено 07.02.2018 .
  39. ^ "FISA Section 702 | Палата представителей США". intelligence.house.gov . Получено 2018-02-06 .
  40. ↑ 115-й Конгресс (2017) (12 января 2017 г.). "S. 139 (115-й)". Законодательство . GovTrack.us . Получено 6 февраля 2018 г. . Закон о внесении поправок в Закон о надзоре за иностранной разведкой 1978 года для улучшения внешней разведки ...{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  41. ^ "Заявление президента о поправках к закону FISA о повторной авторизации 2017 года". whitehouse.gov . Получено 2018-02-07 – через Национальный архив .
  42. ^ Девин, Нунес (19.12.2017). «HR4478 - 115-й Конгресс (2017-2018): Закон о повторной авторизации поправок к FISA 2017 года». www.congress.gov . Получено 07.02.2018 .
  43. ^ Зои, Лофгрен (14.11.2017). «Действия — HR4124 — 115-й Конгресс (2017–2018): Закон США о правах». www.congress.gov . Получено 07.02.2018 .
  44. ^ "Двухпартийная коалиция представляет Закон о правах США для реформирования секретной программы шпионажа без ордера". Конгрессмен США Зои Лофгрен . 2017-10-24 . Получено 2018-02-06 .
  45. ^ Акерман, Спенсер; Болл, Джеймс (2013-08-09). «Лазейка в АНБ позволяет без ордера обыскивать электронные письма и телефонные звонки граждан США». The Guardian . Получено 2018-02-07 .
  46. ^ Келли, Эрин (11.01.2018). «Палата представителей голосует за возобновление закона о слежке, который может собирать электронные письма американцев без ордеров». USA TODAY . Получено 06.02.2018 .