stringtranslate.com

Закон о потоковой передаче онлайн

Закон о потоковой передаче в режиме онлайн ( фр . Loi sur la diffusion continue en ligne ), широко известный как законопроект C-11 , является законопроектом, внесенным в 44-й канадский парламент . Впервые он был представлен 3 ноября 2020 года министром канадского наследия Стивеном Гильбо во время второй сессии 43-го канадского парламента . Широко известный как законопроект C-10 , законопроект был принят Палатой общин 22 июня 2021 года, но не прошел через Сенат до того, как парламент был распущен для проведения федеральных выборов . Он был повторно внесен с поправками как Закон о потоковой передаче в режиме онлайн во время первой сессии 44-го канадского парламента в феврале 2022 года, принят Палатой общин 21 июня 2022 года и принят Сенатом 2 февраля 2023 года. Он получил королевское одобрение 27 апреля 2023 года после рассмотрения поправок Палатой.

Законопроект вносит поправки в Закон о вещании, чтобы учесть возросшую значимость интернет-видео и цифровых медиа , а также отдать приоритет «нуждам и интересам» канадцев, а также включению и вовлечению канадцев разного происхождения в вещательные программы. Он добавляет предприятия, которые ведут «вещание» через Интернет , в сферу регулирования Канадской комиссии по радио, телевидению и телекоммуникациям (CRTC), предоставляя ей полномочия налагать «условия» на их работу. Они могут включать принуждение их использовать канадские таланты, предписание им нести расходы в поддержку производства канадского контента и предписание улучшить обнаруживаемость канадского контента на своих платформах.

Наряду с этим законопроект также отменяет семилетнее ограничение срока действия лицензий на вещание, выдаваемых CRTC (регулирующий процесс, который не будет применяться к интернет-вещателям), добавляет механизм навязывания «условий» вещателям без привязки их к сроку действия лицензии и вводит денежные штрафы за нарушение приказов и постановлений, издаваемых CRTC.

Сторонники законопроекта заявляют, что он позволяет CRTC заставлять иностранные потоковые сервисы следовать аналогичным нормативным обязательствам обычных радио- и телевещателей, а правительственные чиновники прогнозируют, что обязательное участие в Канадском медиафонде онлайн-вещателей приведет к дополнительному финансированию в размере не менее 830 миллионов долларов к 2023 году. Оппозиция подвергла законопроект критике за предоставление большого объема полномочий CRTC, которые являются невыборными регуляторами и получают очень мало указаний от парламента или правительства. Его неясная применимость к пользовательскому контенту в социальных сетях также столкнулась с опасениями, что он нарушает свободу выражения мнений , и что законопроект будет экстерриториально подвергать любую форму аудиовизуального контента, распространяемого онлайн через платформы, доступные в Канаде, регулированию со стороны CRTC. Законопроект также подвергся критике за отсутствие прозрачности в его законодательном процессе, при этом оба экземпляра законопроекта столкнулись с произвольно ограниченными периодами времени для их постатейного рассмотрения , тем самым ограничивая объем дебатов и обсуждений отдельных поправок. [16] [17] [18]

История

19 января 2021 года Группа по обзору законодательства в области вещания и телекоммуникаций опубликовала отчет министру наследия Стивену Гильбо и министру инноваций, науки и промышленности Навдипу Бейнсу , призывая к реформам системы вещания Канады с учетом цифровых медиа . Среди других реформ группа настоятельно рекомендовала, чтобы любая компания «со значительными канадскими доходами», которая распространяет или курирует аудио-, аудиовизуальный или новостной контент, была обязана зарегистрироваться и регулироваться CRTC (которую обзор предложил переименовать в «Канадскую комиссию по коммуникациям», чтобы обозначить ее более широкую сферу деятельности), а также была обязана нести расходы на создание канадского контента (точно так же, как лицензированные радио- и телевещатели должны делать в соответствии с действующим Законом о вещании и политикой CRTC). [25] В настоящее время CRTC не регулирует интернет-контент. [26]

Срочные рекомендации группы были включены в законопроект C-10. [27] Законопроект является первым в серии из трех законопроектов, направленных на решение проблемы онлайн-платформ и их влияния в Канаде, наряду с предлагаемым законопроектом о «вреде в Интернете», который будет направлен на борьбу с разжиганием ненависти в Интернете . [28] 16 февраля 2021 года законопроект завершил второе чтение и был передан в Постоянный комитет по канадскому наследию (CHPC). [29]

1 июня 2022 года предложенная консерваторами поправка о восстановлении пункта, исключающего пользовательский контент из сферы действия законопроекта, сославшись на различные опасения критиков и СМИ, была отклонена Палатой представителей. [30] Либералы при поддержке Блока впоследствии приняли предложение о распределении времени, чтобы ограничить дебаты по законопроекту (первое такое предложение за 20 лет и только третье в целом) пятью часами, после чего Комитет по наследию должен был завершить свое рассмотрение по пунктам . Гильбо сослался на «систематическое воспрепятствование» законопроекту со стороны консерваторов. [31] [16]

В результате эффективного «запрета на разглашение информации» ряд поправок были проголосованы без обсуждения или публикации поправок. [32] 14 июня было внесено еще одно предложение о предоставлении только одного часа для дебатов по измененному законопроекту, когда он вернется в Палату представителей, и только 75 минут для третьего чтения. [33] 15 июня вышеупомянутые поправки были аннулированы спикером Энтони Ротой , поскольку они были приняты Комитетом по наследию после истечения пятичасового периода. [34] [35] Во время ночного заседания 21 июня большинство аннулированных поправок были повторно внесены, и законопроект был принят Палатой общин 196–112 в третьем чтении. [36] [37] Он ожидал одобрения Сената, но не смог сделать этого до роспуска парламента для проведения федеральных выборов 2021 года . [38]

Законопроект был повторно внесен в феврале 2022 года как Закон о потоковой передаче в режиме онлайн , или законопроект C-11 2 февраля 2022 года. [39] [38] И снова, в июне 2022 года, дебаты были в значительной степени сокращены, поскольку было предоставлено всего три 120-минутных сессии для постатейного рассмотрения, после чего все оставшиеся предложенные поправки были вынесены на голосование без разрешения на обсуждение или публикацию. [17] [18]

20 мая 2022 года председатель CRTC Ян Скотт заявил, что законодательство позволит регулировать контент, создаваемый пользователями, но также заявил, что CRTC не будет стремиться делать это. [40] Министр наследия Пабло Родригес позже заменит Скотта на Вики Итридес в качестве нового председателя CRTC 5 января 2023 года. [41]

Законопроект был принят Палатой общин 208–117 21 июня в третьем чтении и направлен в Сенат для рассмотрения. [42] После успешного прохождения законопроекта через Сенат, 7 марта 2023 года министр наследия Родригес и его фракция отклонили ключевую поправку Сената, которая защищала от регулирования пользовательского контента. [43] 27 апреля 2023 года Сенат проголосовал 52–16 за одобрение поправок, которые были рассмотрены Палатой общин, тем самым приняв законопроект. Он получил королевское одобрение в тот же день. [44]

Законопроекты C-10 и C-63 представляют собой значительные законодательные усилия в Канаде, каждый из которых сосредоточен на отдельных аспектах регулирования в Интернете. [45] Законопроект C-63, известный как Закон о вреде в Интернете, был внесен в Палату общин и прошел первое чтение 26 февраля 2024 года. [46] [47] [48] Законопроект C-11 фокусируется на онлайн-сервисах потокового вещания и их обязанностях, в то время как законопроект C-63 в первую очередь нацелен на вредоносный контент в Интернете, включая материалы о сексуальном насилии над детьми, контент, поощряющий членовредительство, издевательства, подстрекательство к насилию, экстремизм, терроризм и ненависть. [45] Законопроект C-63 вносит поправки в Уголовный кодекс и Закон Канады о правах человека для борьбы с высказываниями на почве ненависти и преступлениями на почве ненависти в Интернете, вводя новые определения, полномочия по обеспечению соблюдения для Комиссии по цифровой безопасности, приказы о соблюдении, подлежащие исполнению Федеральным судом, существенные штрафы за несоблюдение и положения о возмещении расходов с платформ социальных сетей. [49]

В рамках своего плана по внедрению Закона о потоковой передаче в режиме онлайн CRTC объявила 4 июня 2024 года, что любой иностранный потоковый сервис с доходом более 25 миллионов долларов в Канаде должен будет вносить 5% от своего годового дохода на поддержку канадского онлайн-контента, начиная с 1 сентября 2024 года. [50] [51] По оценкам, будет генерироваться новое финансирование в размере 200 миллионов долларов в год. [51] Два из 5 процентных пунктов, выплачиваемых аудиовизуальными онлайн-сервисами потоковой передачи, будут направлены в Канадский медиафонд и/или на прямые расходы на сертифицированный канадский контент. Однако на момент объявления CRTC не определила канадский контент и заявила, что обсуждение определения продолжится до весны 2025 года. [52] [51] [53] [54] Из 5 процентных пунктов 1,5 пойдут в Независимый фонд местных новостей. Это требование было названо «загадочным» побочным эффектом Закона об онлайн-новостях , поскольку большинство потоковых сервисов (например, Netflix ) не работают в новостном секторе. [50] Оставшиеся 1,5 процентных пункта будут выделены агентствам, которые продвигают франкоязычный контент, контент коренных народов и контент, созданный группами, выступающими за разнообразие, и для них (например, Black Screen Office). [51] [55]

Содержание

Законопроект в основном состоит из поправок к Закону о вещании , а также вытекающих и связанных поправок к существующему законодательству, такому как Закон Канады о борьбе со спамом , Закон о каннабисе , Закон об авторских правах и Закон о канадской комиссии по радио, телевидению и телекоммуникациям. [56]

Точная политика регулирования будет определяться CRTC на основе его толкования измененного Закона о вещании . [57]

Политика Канады в области вещания

Политика вещания Канады, определенная Законом о вещании, изменена, утверждая, что система вещания должна служить потребностям и интересам всех канадцев (включая возрастные группы, экономическое положение, этнические группы, инвалидность и гендерную идентичность среди других категорий) посредством программ и возможностей трудоустройства. [58]

CRTC наделяется полномочиями устанавливать условия для вещателей, чтобы поддерживать политику вещания Канады, включая производство, представление и возможность обнаружения канадского контента, доступность контента для лиц с ограниченными возможностями и другие нормативные вопросы, аналогичные текущим условиям лицензии, используемым для регулирования вещателей. Условия не будут связаны с условиями лицензии. [58]

Изменена структура лицензирования вещателей, чтобы убрать семилетний лимит для фиксированных сроков и разрешить CRTC выдавать бессрочные лицензии. [56] CRTC будет запрещено налагать какие-либо обязательства на отрасль, которые «не способствуют существенным образом реализации политики вещания в Канаде». [56] Закон вводит денежные штрафы за нарушение любого постановления или распоряжения, изданного CRTC, со штрафами до 25 000 канадских долларов за первое нарушение физическим лицом и до 10 миллионов долларов за первое нарушение корпорацией. [56] [59]

Онлайн-предприятия

В Закон внесены поправки, включающие определение онлайн-предприятий , которые представляют собой любые интернет-услуги, транслирующие программы через Интернет. [58] В настоящее время Закон определяет программы как « звуки или визуальные изображения , или комбинацию звуков и визуальных изображений, которые предназначены для информирования, просвещения или развлечения, но не включают визуальные изображения, независимо от того, объединены ли они со звуками, которые состоят преимущественно из буквенно-цифрового текста». [60] Определение вещательного предприятия и вещания в соответствии с Законом также изменено, чтобы включить онлайн-трансляцию.. [56] [58]

Иностранные онлайн-предприятия исключены из требования, чтобы все вещатели принадлежали канадцам, но от них ожидается, что они будут «максимально эффективно использовать канадские творческие и другие человеческие ресурсы» и «вносить справедливый вклад в мощную поддержку создания, производства и представления канадских программ». [58]

Онлайн-предприятия не обязаны получать лицензию от CRTC. [58] Однако Закон дает CRTC право налагать на них нормативные условия и обязательства, как и на всех других вещателей, такие как предоставление канадскому контенту особого внимания на своих платформах (хотя законопроект запрещает обязательное использование алгоритмов для этого), оплата расходов в поддержку канадского производства и обязанность предоставлять Комиссии информацию по таким вопросам по запросу. [59] [56] [61] [58]

Закон применяется к программам в социальных сетях , которые загружаются «поставщиком услуги или аффилированным лицом поставщика, или агентом или уполномоченным любого из них», или иным образом подпадают под действие положений, созданных CRTC, принимая во внимание (Раздел 4.2(2)): [ 58] [62]

Правила не распространяются на программы , которые состоят «только из визуальных изображений» (Раздел 4.2(3b)), и программы, «от которых ни пользователь социальной сети, загружающий программу, ни владелец или лицензиат авторских прав на программу не получают доходов» (Раздел 4.2(3a)). [58]

Лицо не считается осуществляющим вещательную деятельность в целях настоящего Закона , если (Раздел 3.2): [58]

Прием

Сторонники законопроекта утверждают, что он создает равные условия для традиционных и цифровых вещательных предприятий и позволит CRTC обязать иностранные потоковые сервисы, такие как Netflix и YouTube, производить расходы на производство канадского контента так же, как и обычные вещатели, и быть обязанными готовить отчеты для CRTC о возможности обнаружения канадского контента на их платформах. [63] [57] [64] [65] Федеральные чиновники подсчитали, что обязательное участие в Канадском медиафонде крупных потоковых сервисов может генерировать до 830 миллионов долларов нового финансирования в год к 2023 году. [66] Сторонники законопроекта также утверждают, что он призван поощрять производство сертифицированного канадского контента и препятствовать практике «иностранного локационного и сервисного производства» (FLSP), которое широко использует канадские ресурсы и персонал, но не включает канадцев на определенных ключевых творческих должностях. [67]

Критики предлагаемого законопроекта утверждают, что он предоставляет широкие полномочия CRTC, которые являются невыборными регуляторами и получают очень мало указаний от парламента или правительства, для обеспечения соблюдения правил на цифровых медиа-платформах. [68] Профессор Университета Оттавы Майкл Гейст раскритиковал законопроект за исключение ряда давних политик из Акта , которые были направлены на защиту вещательной системы Канады, включая требование, чтобы все вещатели принадлежали и контролировались Канадой, и ожидание, что вещатели будут «максимально использовать, и ни в коем случае не менее, чем преобладающее использование» канадских талантов в программировании. [69] [70] [59]

Применимость к социальным сетям

Первоначально законопроект содержал пункт, раздел 4(1), который явно исключал программы , загружаемые пользователями платформ социальных сетей, которые не являются владельцами, операторами или аффилированными лицами платформы, а также любые онлайн-предприятия , которые состоят только из такого контента, из сферы действия Закона о вещании . [58] [57] Он был удален из законопроекта в апреле 2021 года из-за опасений, что он может быть использован в качестве лазейки платформами обмена видео для объявления музыкального контента созданным пользователями, поскольку он был загружен на собственный канал музыканта, и, таким образом, не предоставлять отчеты о таком контенте в CRTC. [71] [64] Критики высказали опасения, что удаление этого пункта возложит на операторов платформ социальных сетей бремя регулирования пользовательского контента для соблюдения правил CRTC. [61] [57] [72]

Бывший комиссар CRTC Питер Мензис заявил, что «предоставление государственному агентству полномочий в отношении легального контента, созданного пользователями, — особенно когда это подкреплено размышлениями правительства о закрытии веб-сайтов — не просто нарушает свободу слова , это представляет собой полномасштабное нападение на нее и, через нее, на основы демократии». [57] Гильбо заявил, что законопроект был призван охватить «профессиональные сериалы, фильмы и музыку», и утверждал, что законопроект включает «гарантии» для защиты отдельных пользователей. [64] Депутат -либерал и секретарь Гильбо Жюли Дабрусин утверждала, что «мы не хотим регулировать ваши видео с кошками ». [64]

Лидер Консервативной партии Эрин О'Тул прокомментировала, что правительство Джастина Трюдо было самым «антиинтернет-правительством в истории Канады». Критик наследия Консервативной партии Ален Рейес заявил, что «консерваторы поддерживают создание равных условий для крупных иностранных потоковых сервисов и канадских вещателей, но не за счет основных прав и свобод канадцев». [73] Депутат-консерватор Майкл Барретт обвинил законопроект в «заставлении канадцев молчать в Интернете» и утверждал, что Трюдо пытается заставить «каждый аспект канадской жизни» соответствовать «его либеральному видению канадского общества». В ответ Трюдо заявил, что свобода слова «не подлежит обсуждению нашим правительством», и прокомментировал, что «шапочки из фольги по ту сторону прохода действительно весьма впечатляющи». [74]

3 мая Гильбо заявил, что законопроект будет изменен, чтобы восстановить более явное исключение пользовательского контента из законопроекта, заявив, что он «не о том, что канадцы делают в сети. Он о том, что делают и чего не делают веб-гиганты , а именно поддерживают канадские истории и музыку». [61] [64] Поправка добавляет заявление, устанавливающее, что полномочия CRTC над платформами социальных сетей будут ограничены наложением условий на «возможность обнаружения канадских создателей»; Гейст раскритиковал поправку за то, что она просто подтверждает регулирующие полномочия CRTC и «удваивает ставку на планы [правительства] по регулированию Интернета». [75]

9 мая в интервью политическому ток-шоу Question Period на канале CTV Гильбо заявил, что Закон о вещании с поправками, внесенными законопроектом, «должен применяться к людям, которые являются вещателями или действуют как вещатели», и предположил, что пользователи социальных сетей, имеющие большую аудиторию или получающие большой доход (в той мере, в какой они оказывают «существенное влияние на канадскую экономику»), также будут классифицироваться как вещатели. [76]

Были высказаны опасения по поводу комментариев, поскольку они противоречили предыдущим заверениям Гильбо о том, что Акт не будет применяться к отдельным пользователям социальных сетей, и было неясно, каким будет пороговое значение по этому критерию. [72] Гильбо позже признал, что использовал «неясный язык» во время интервью в период вопросов , и утверждал, что отдельные лица не будут считаться вещателями в соответствии с Актом , и что платформы социальных сетей будут регулироваться, когда они сами «создают контент для канадцев, чтобы смотреть или слушать — для трансляции». Что касается платформ социальных сетей, которые, вероятно, должны улучшить обнаруживаемость канадского контента, он объяснил, что «это не означает, что CRTC будет диктовать, ограничивать или запрещать ленту или то, что вы можете публиковать, смотреть или слушать в социальных сетях. Поскольку Интернет бесконечен, обнаруживаемость не ограничит контент, который вы видите в ленте — она просто добавит больше». [72]

9 мая Кейт Тейлор из The Globe and Mail опубликовала статью в поддержку законопроекта, в которой заявила, что опасения по поводу законопроекта были «преувеличены» консерваторами, что Закон о вещании всегда требовал, чтобы он применялся CRTC «таким образом, который согласуется со свободой выражения мнений и журналистской, творческой и программной независимостью», и что все канадские создатели «заслуживают закона о вещании, который предлагает элементарную справедливость». [71]

Консервативная партия и НДП поддержали предложение о переоценке соответствия законопроекта Хартии прав и свобод («заявление о хартии»). [64] 10 мая 2021 года члены парламента в Комитете по наследию проголосовали за предложение о запросе нового заявления о хартии, а также за то, чтобы Гильбо и министр юстиции и генеральный прокурор Дэвид Ламетти предстали перед комитетом и экспертной группой для обсуждения последствий поправок к законопроекту. [77] Той ночью Гильбо поделился постом Medium в Twitter, в котором утверждалось, что противодействие законопроекту было результатом «масштабной манипуляции общественным мнением посредством преднамеренной кампании дезинформации коммерческими интересами, которые предпочли бы избежать того же регулирующего надзора, который применяется к вещательным СМИ». [78]

13 мая Министерство юстиции опубликовало новое заявление о уставе, посчитав, что текущий проект совместим с Уставом, сославшись на то, что CRTC не сможет навязывать правила отдельным пользователям и должна будет интерпретировать Акт « способом, совместимым со свободой выражения». [79] Гейст посчитал, что заявление о уставе не решает главную проблему, связанную с разрешением CRTC регулировать представление канадского контента на интернет-платформах, заявив, что «теперь мы внезапно попросим CRTC решить, какое видео с кошками представляет собой канадский контент, а какое — нет». [80] [81]

19 мая Комитет по наследию проголосовал за поправку, внесенную Блоком Квебека , которая гарантирует, что CRTC будет разрешено применять только те условия продвижения канадского контента на платформах социальных сетей, которые соответствуют праву Хартии на свободу выражения мнений. [82]

После его повторного введения в качестве Закона о потоковой передаче в Интернете , Раздел 4(1) был восстановлен, но теперь сопровождается дополнительным разделом, в котором говорится, что программа все еще может подпадать под действие Закона на основе правил CRTC, в зависимости от того, монетизируется ли контент, транслируется ли он на предприятии, лицензированном CRTC, или ему «присвоен уникальный идентификатор в соответствии с международной системой стандартов». Гейст также отметил, что некоторые из «гарантий», которые были добавлены в законопроект как Билль C-10, были удалены, и пришел к выводу, что «была возможность использовать повторное введение законопроекта для полного исключения пользовательского контента (ни одна другая страна в мире не регулирует контент таким образом), ограничить сферу действия законопроекта до управляемого размера и создать больше определенности и руководства для CRTC. Вместо этого правительство оставило перспективу рассмотрения интернет-контента как программ, подлежащих регулированию, представило весь мир как подпадающий под канадскую юрисдикцию вещания, увеличило полномочия регулятора и мало что сделало для ответа на многие ранее оставшиеся без ответа вопросы». [62] [83] Канадский YouTube-блогер Дж. Дж. Маккалоу утверждал, что изменения в алгоритмах рекомендаций для продвижения канадского контента, предлагаемые в законопроекте, могут повлиять на возможность обнаружения канадских создателей. [84]

Гейст также посчитал, что законопроект не учитывает иностранные постановки, которые широко используют канадские таланты и ресурсы и могут быть ошибочно приняты за канадский контент, но не соответствуют требованиям сертификации из-за таких факторов, как иностранное владение постановкой. [85] [67]

Депутат-либерал Тим Луис заявил, что критика положений была основана на «дезинформации». [86]

В августе 2022 года на основе документов из запроса Закона о доступе к информации было сообщено , что удаление раздела 4(1) из первоначальной версии законопроекта стало результатом лоббирования Друзей канадского вещания и Коалиции за разнообразие культурного самовыражения (CDCE). Друзья выступали против регулирования пользователей, но поддерживали регулирование самих компаний социальных сетей. [87]

Различные поправки были внесены и одобрены в рамках обзора Сената. 6 декабря 2022 года комитет согласовал поправки, которые потребуют от онлайн-предприятий «внедрить такие методы, как проверка возраста », чтобы не допустить доступа несовершеннолетних к программам, содержащим откровенно сексуальный контент. Другая поправка заменяет раздел 4.2(2) в определении программы , пытаясь сузить его сферу применения, охватывая только программы , которые являются или содержат коммерчески выпущенные музыкальные записи, и программы, транслируемые предприятиями, «которые должны осуществляться по лицензии» или «которые должны быть зарегистрированы в Комиссии, но не предоставляют услугу социальных сетей». [88] [89] 7 марта 2023 года министр наследия Родригес и его фракция отклонили ключевую поправку Сената, которая защищала от регулирования пользовательского контента. [43]

Международный прием

В мае 2024 года двухпартийная группа из 19 членов влиятельного Комитета по путям и средствам Палаты представителей США написала письмо торговому представителю США , в котором говорилось, что Закон Канады об онлайн-трансляциях дискриминирует американцев. [90] [91] В письме говорилось, что Закон создал торговые барьеры для индустрии потоковой передачи музыки, обусловив доступ на рынок внесением финансовых взносов в государственные фонды, что будет представлять собой несоответствующие меры, ограничивающие трансграничную цифровую торговлю. Конгрессмены призвали главного торгового чиновника США работать с Канадой, чтобы «прийти к гибкой системе, уважающей выбор потребителей и интересы музыкальной индустрии и артистов США». Канадское правительство сохраняет исключение в Соглашении США, Мексики и Канады, позволяющее ему защищать «культурный суверенитет страны, в том числе в онлайн-среде». [91]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ В Акте ничего не говорится о дате вступления в силу. Правило по умолчанию для канадских актов парламента заключается в том, что если Акт ничего не говорит, он вступает в силу в день получения королевского одобрения. [2]
  2. ^ Раздел 54 Закона в первоначальной редакции предписывает, что подпункты 40(2) - (4) вступают в силу в день, который будет установлен приказом губернатора в Совете .
  3. ^ Законопроект C-10 не имел краткого названия.
  4. ↑ Законопроект C-10 не был принят к рассмотрению в Сенате в связи с роспуском 43-го канадского парламента .

Ссылки

  1. ^ "Закон об онлайн-трансляциях" (PDF) . Парламентские дебаты (Hansard) . Канада: Палата общин Канады . 21 июня 2022 г. стр. 7103.
  2. ^ Бедар, Мишель (30 мая 2012 г.). «Вступление в силу федерального законодательства». lop.parl.ca . Библиотека парламента . Получено 12 марта 2022 г. Если в законе не указана дата его вступления в силу, правилом по умолчанию является то, что закон вступает в силу в день получения им королевского согласия.
  3. ^ "Broadcasting Act" (PDF) . Парламентские дебаты (Hansard) . Канада: Палата общин Канады . 2 февраля 2022 г. стр. 1531.
  4. ^ "Закон об онлайн-трансляциях" (PDF) . Парламентские дебаты (Hansard) . Канада: Палата общин Канады . 12 мая 2022 г. стр. 5244.
  5. ^ "Закон об онлайн-трансляциях" (PDF) . Парламентские дебаты (Hansard) . Канада: Палата общин Канады . 21 июня 2022 г. стр. 7103.
  6. ^ «Отчет 2: Билль C-11, Акт о внесении поправок в Закон о вещании и о внесении связанных и вытекающих из него поправок в другие законы». ourcommons.ca . Постоянный комитет Палаты общин Канады по канадскому наследию . 15 июня 2022 г. Получено 13 января 2023 г.
  7. ^ "VOTE NO. 89". ourcommons.ca . Палата общин Канады . 12 мая 2022 г. . Получено 13 января 2023 г. .
  8. ^ "VOTE NO. 89". ourcommons.ca . Палата общин Канады . 12 мая 2022 г. . Получено 13 января 2023 г. .
  9. ^ "VOTE NO. 164". ourcommons.ca . Палата общин Канады . 21 июня 2022 г. . Получено 13 января 2023 г. .
  10. ^ "VOTE NO. 164". ourcommons.ca . Палата общин Канады . 21 июня 2022 г. . Получено 13 января 2023 г. .
  11. ^ "Законопроект об онлайн-трансляциях" (PDF) . Парламентские дебаты (Hansard) . Канада: Сенат Канады . 21 июня 2022 г. стр. 1774.
  12. ^ "Законопроект об онлайн-трансляциях" (PDF) . Парламентские дебаты (Hansard) . Канада: Сенат Канады . 25 октября 2022 г. стр. 2233–34.
  13. ^ "Исследования и законопроекты". sencanada.ca . Постоянный комитет Сената Канады по транспорту и коммуникациям . 14 декабря 2022 г. . Получено 13 января 2023 г. .
  14. ^ "Законопроект об онлайн-трансляциях" (PDF) . Парламентские дебаты (Hansard) . Канада: Сенат Канады . 25 октября 2022 г. стр. 2233–34.
  15. ^ "Законопроект об онлайн-трансляциях" (PDF) . Парламентские дебаты (Hansard) . Канада: Сенат Канады . 25 октября 2022 г. стр. 2233–34.
  16. ^ ab "Либералы объединяются с Блоком, чтобы ограничить дебаты по спорному законопроекту C-10". National Post . Архивировано из оригинала 6 мая 2022 г. Получено 22 июня 2021 г.
  17. ^ ab "Консерваторы говорят, что ограничение дебатов по законопроекту о потоковой передаче онлайн является "драконовским", "тревожным" - National | Globalnews.ca". Global News . Получено 16 июня 2022 г. .
  18. ^ ab Geist, Michael (15 июня 2022 г.). «Министр по делам наследия Пабло Родригес предает демократические нормы, чтобы провести законопроект C-11 через комитет» . Получено 16 июня 2022 г.
  19. ^ "Broadcasting Act" (PDF) . Парламентские дебаты (Hansard) . Канада: Палата общин Канады . 21 июня 2021 г. стр. 8918.
  20. ^ "Broadcasting Act" (PDF) . Парламентские дебаты (Hansard) . Канада: Палата общин Канады . 3 ноября 2020 г. стр. 1575.
  21. ^ "Broadcasting Act" (PDF) . Парламентские дебаты (Hansard) . Канада: Палата общин Канады . 16 февраля 2021 г. стр. 4143.
  22. ^ "Broadcasting Act" (PDF) . Парламентские дебаты (Hansard) . Канада: Палата общин Канады . 21 июня 2021 г. стр. 8918.
  23. ^ "Broadcasting Act" (PDF) . Парламентские дебаты (Hansard) . Канада: Сенат Канады . 22 июня 2021 г. стр. 1985.
  24. ^ "Broadcasting Act" (PDF) . Парламентские дебаты (Hansard) . Канада: Сенат Канады . 29 июня 2021 г. стр. 2165.
  25. ↑ Правительство Канады, Инновации (29 января 2020 г.). «Будущее коммуникаций Канады: время действовать». www.ic.gc.ca . Архивировано из оригинала 20 апреля 2021 г. . Получено 6 мая 2021 г. .
  26. ^ «20 лет назад CRTC решила, что Интернет не может регулироваться». CBC News . 17 мая 2019 г. Архивировано из оригинала 8 мая 2021 г. Получено 5 мая 2021 г.
  27. ↑ Heritage, Canadian (3 ноября 2020 г.). «Модернизация Закона о вещании». aem . Архивировано из оригинала 6 мая 2021 г. . Получено 6 мая 2021 г. .
  28. ^ Бек-Уотт, Себастьян. 15 апреля 2021 г. «Федеральное правительство представило новые подробности о готовящемся законодательстве и регулирующем органе по борьбе с «вредом в Интернете». Архивировано 12 мая 2021 г. на Wayback Machine . Marks & Clerk .
  29. ^ "Законопроект о правительстве Палаты представителей C-10 (43–2)". LEGISinfo . Архивировано из оригинала 17 мая 2021 г. . Получено 22 апреля 2021 г. .
  30. ^ Гейст, Майкл (1 июня 2021 г.). «Либералы, НДП и Блок голосуют против мер защиты пользовательского контента, поскольку депутаты защищают глубоко ошибочное исследование комитета по законопроекту C-10». Архивировано из оригинала 24 июня 2021 г. . Получено 22 июня 2021 г. .
  31. ^ Geist, Michael (4 июня 2021 г.). «Guilbeault's Gag Order: Government Plans Motion to Stop Bill C-10 Debate». Архивировано из оригинала 24 июня 2021 г. Получено 22 июня 2021 г.
  32. ^ Гейст, Майкл (11 июня 2021 г.). «Тайное принятие законов: депутаты либеральной, блоковой и НДП объединяются, чтобы поддержать нераскрытые поправки к законопроекту C-10 без обсуждения или дебатов». Архивировано из оригинала 24 июня 2021 г. . Получено 22 июня 2021 г. .
  33. ^ Гейст, Майкл (15 июня 2021 г.). «Запрет на разглашение информации Гильбо, продолжение: время уходит, поскольку правительство стремится положить конец дебатам по законопроекту C-10 в Палате общин». Архивировано из оригинала 24 июня 2021 г. . Получено 22 июня 2021 г. .
  34. ^ "Null and Void: Speaker of the House of Commons Strikes Down Numerous Bill C-10 Amendments - Michael Geist". 16 июня 2021 г. Архивировано из оригинала 24 июня 2021 г. Получено 22 июня 2021 г.
  35. ^ Айелло, Рэйчел (15 июня 2021 г.). «Спикер резко отклонил попытку либералов поспешно провести изменения в законопроект C-10». CTVNews . Архивировано из оригинала 22 июня 2021 г. Получено 22 июня 2021 г.
  36. ↑ Гейст, Майкл (22 июня 2021 г.). «Полуночное безумие: пока канадцы спали, либералы, Блок и НДП объединились, чтобы провести законопроект C-10 в Палате общин». Архивировано из оригинала 22 июня 2021 г. Получено 22 июня 2021 г.
  37. ^ "Vote Detail - 174 - Members of Parliament - House of Commons of Canada". www.ourcommons.ca . Архивировано из оригинала 22 июня 2021 г. . Получено 22 июня 2021 г. .
  38. ^ ab Carbert, Michelle (7 февраля 2022 г.). «Сектор искусств приветствует законопроект о вещании, поскольку критики по-прежнему обеспокоены вмешательством правительства в онлайн». The Globe and Mail . Архивировано из оригинала 7 февраля 2022 г. . Получено 7 февраля 2022 г. .
  39. ^ «Либералы говорят, что новый законопроект о потоковой передаче онлайн не повредит свободе слова, но некоторые остаются скептиками». Global News . Архивировано из оригинала 5 февраля 2022 г. . Получено 6 февраля 2022 г. .
  40. ^ Вульф, Мари (20 мая 2022 г.). «Законопроект предоставит CRTC полномочия над пользовательским контентом, но он не будет ими пользоваться: председатель». CTV News .
  41. ^ Килпатрик, Шон (19 декабря 2022 г.). «CRTC получает нового председателя, а регулятор вещания оказывается в центре внимания из-за спорных законопроектов». CTV News .
  42. ^ "Законопроект либерального правительства об онлайн-трансляциях направляется в сенат после третьего чтения в Палате представителей". Global News . Получено 23 июня 2022 г.
  43. ^ ab Woolf, Marie (7 марта 2023 г.). «Министр наследия отклоняет ключевую поправку C-11, вступая в потенциальное столкновение с сенаторами». Globe and Mail . Министр наследия Пабло Родригес отклонил ряд поправок Сената к правительственному законопроекту об онлайн-трансляциях, вступая в потенциальное столкновение с Красной палатой. Когда законопроект C-11 достиг финальной стадии в парламенте перед тем, как стать законом, правительство отклонило ключевое изменение, призванное прояснить, что законопроект не приведет к регулированию пользовательского контента, такого как любительские видеоролики, на таких платформах, как YouTube.
  44. ^ "Законопроект либералов C-11 об онлайн-трансляциях принят парламентом". CTVNews . 27 апреля 2023 г. Получено 29 апреля 2023 г.
  45. ^ ab Hatfield, Matt (9 февраля 2024 г.). «Объяснение законопроекта C-63, Закон о причинении вреда в Интернете: часто задаваемые вопросы OpenMedia». OpenMedia . Получено 13 марта 2024 г. .
  46. ^ "Правительственный законопроект (Палата общин) C-63 (44-1) - Первое чтение - Закон о вреде в Интернете - Парламент Канады" . Получено 13 марта 2024 г. .
  47. ^ Лау, Мэнди (12 марта 2024 г.). «Обзор канадского Закона о вреде в Интернете | TechPolicy.Press». Tech Policy Press . Получено 13 марта 2024 г. .
  48. ^ Джон Саллум; Фекете, Майкл; Кристофер Ноди; Полатайко, Марина; Джемма Девир; Мишра, Липи; Аланна Сафнук (1 марта 2024 г.). «Новый канадский закон о вреде в Интернете (C-63): что вам нужно знать». Osler, Hoskin & Harcourt LLP . Получено 13 марта 2024 г.
  49. ^ ab Hertz, Barry (6 июня 2024 г.). «Как CRTC испортил летние каникулы Netflix и Disney, но, надеюсь, не ваши». The Globe and Mail .
  50. ^ abcd "Broadcasting Regulator Policy CRTC 2024-121". Правительство Канады: Канадская комиссия по радио, телевидению и телекоммуникациям. 4 июня 2024 г.
  51. ^ Вульф, Мари (14 мая 2024 г.). «CRTC откладывает реализацию закона о потоковой передаче онлайн до конца 2025 г.» The Globe and Mail.
  52. ^ «План регулирования по модернизации вещательной структуры Канады». Правительство Канады: Канадская комиссия по радио, телевидению и телекоммуникациям. 5 июня 2024 г.
  53. ^ Вульф, Мари (11 апреля 2024 г.). «Канада входит в тройку стран с наибольшим экспортом музыки на Spotify, но некоторые исполнители хитов не могут считаться канадскими». The Globe and Mail.
  54. ^ Герц, Барри. «Почему CRTC забыл о существовании канадских фильмов?». The Globe and Mail .
  55. ^ abcdef "Законодательное резюме законопроекта C-10: Акт о внесении поправок в Закон о вещании и о внесении связанных и косвенных поправок в другие законы". lop.parl.ca . Архивировано из оригинала 22 апреля 2021 г. . Получено 22 апреля 2021 г. .
  56. ^ abcde «Действия Оттавы по регулированию видеопостов на YouTube и в социальных сетях названы «нападением» на свободу слова». National Post . Архивировано из оригинала 6 мая 2022 г. Получено 28 апреля 2021 г.
  57. ^ abcdefghijk "Правительственный законопроект (Палата общин) C-11 (44–1) – Третье чтение – Закон о потоковой передаче в режиме онлайн". Parl.ca . Правительство Канады . Получено 29 апреля 2023 г. .
  58. ^ abc Geist, Michael (3 декабря 2020 г.). «Ошибка Закона о вещании, день 11: Подход «Регулировать все» — требуется лицензия или регистрация». Архивировано из оригинала 28 апреля 2021 г. Получено 28 апреля 2021 г.
  59. ^ Отделение, Законодательные службы (1 июля 2020 г.). «Сводные федеральные законы Канады, Закон о вещании». laws-lois.justice.gc.ca . Архивировано из оригинала 12 июня 2021 г. . Получено 28 мая 2021 г. .
  60. ^ abc "Федералы планируют внести изменения в законопроект C-10, чтобы сделать его 'кристально чистым': загрузки в социальные сети не будут регулироваться". Global News . Архивировано из оригинала 6 мая 2021 г. . Получено 6 мая 2021 г. .
  61. ^ ab Geist, Michael (3 февраля 2022 г.). «Не готов к прайм-тайму: почему законопроект C-11 оставляет дверь открытой для регулирования пользовательского контента CRTC». Архивировано из оригинала 7 февраля 2022 г. . Получено 7 февраля 2022 г. .
  62. ^ Дешам, Тара (3 ноября 2020 г.). «Федералы предлагают изменения в Закон о вещании, которые могут привлечь $800 млн от стримеров». Canadian Press. Архивировано из оригинала 6 мая 2021 г. . Получено 6 мая 2021 г. .
  63. ^ abcdef Айелло, Рэйчел (4 мая 2021 г.). «Пытается ли правительство регулировать видео, которые вы публикуете? Что вам нужно знать о законопроекте C-10». CTV News . Архивировано из оригинала 5 мая 2021 г. Получено 6 мая 2021 г.
  64. ^ «Ваша свобода слова находится под угрозой из-за попыток Оттавы регулировать онлайн-контент, предупреждают эксперты». CBC News . 30 апреля 2021 г. Архивировано из оригинала 6 мая 2021 г. Получено 6 мая 2021 г.
  65. ^ «Законопроект C-10: $830 млн нового финансирования Cancon — это «иллюстративная оценка»». Cartt.ca . 18 февраля 2021 г. Архивировано из оригинала 18 февраля 2021 г. Получено 9 мая 2021 г.
  66. ^ ab Geist, Michael (16 марта 2022 г.). «Основные недостатки Билла С-11, часть пятая: почему «Gotta Love Trump» — канон, а сериал Amazon о Торонто Мейпл Лифс — нет?» . Получено 30 марта 2022 г.
  67. ^ «Одобренные кабинетом министров распоряжения CRTC предоставляют регулятору широкие полномочия в отношении онлайн-платформ потокового вещания». The Globe & Mail . 11 марта 2021 г. Архивировано из оригинала 22 апреля 2021 г. Получено 22 апреля 2021 г.
  68. ↑ Гейст, Майкл (18 декабря 2020 г.). «Ошибка Закона о вещании, день 20: Дело против законопроекта C-10». Архивировано из оригинала 28 апреля 2021 г. Получено 28 апреля 2021 г.
  69. ^ Гейст, Майкл (2 декабря 2020 г.). «Ошибка Закона о вещании, день 10: принижение роли канадцев в их собственном программировании». Архивировано из оригинала 28 апреля 2021 г. Получено 28 апреля 2021 г.
  70. ^ ab Taylor, Kate (9 мая 2021 г.). «Ужас нечестной цензуры может подорвать законопроект C-10, шанс обновить законы о вещании для современной эпохи». The Globe & Mail . Архивировано из оригинала 13 мая 2021 г. . Получено 13 мая 2021 г. .
  71. ^ abc Aiello, Rachel (10 мая 2021 г.). «Министр отменяет комментарии по законопроекту C-10, говорит, что пользователи социальных сетей «никогда» не будут регулироваться». CTV News . Архивировано из оригинала 10 мая 2021 г. Получено 10 мая 2021 г.
  72. ^ Эммануэль, Рэйчел (29 апреля 2021 г.). «Консерваторы допрашивают Гильбо о регулировании социальных сетей». iPolitics . Архивировано из оригинала 5 мая 2021 г. . Получено 6 мая 2021 г. .
  73. ^ D'Amour, Mike (6 мая 2021 г.). «Трюдо называет критиков законопроекта об Интернете «шапочками из фольги»». The Western Standard . Архивировано из оригинала 6 мая 2021 г. . Получено 6 мая 2021 г. .
  74. ^ Гейст, Майкл (7 мая 2021 г.). «Почему поправка Гильбо к законопроекту C-10 делает регулирование CRTC пользовательского контента «кристально ясным»». Архивировано из оригинала 21 мая 2021 г. . Получено 27 мая 2021 г. .
  75. ^ Айелло, Рэйчел (9 мая 2021 г.). «Министр предполагает, что законопроект C-10 позволит распространить правила на аккаунты с достаточно большим количеством подписчиков». CTVNews . Архивировано из оригинала 9 мая 2021 г. Получено 9 мая 2021 г.
  76. ^ «Депутаты согласились на юридическую экспертизу законопроекта о вещании из-за проблем со свободой слова». CBC News . 10 мая 2021 г. Архивировано из оригинала 10 мая 2021 г. Получено 10 мая 2021 г.
  77. ^ Гейст, Майкл (11 мая 2021 г.). «Министр по делам наследия Гильбо распространяет дезинформацию и теории заговора как причину критики законопроекта C-10 и необходимости регулирования правительственных выступлений». Архивировано из оригинала 11 мая 2021 г. . Получено 11 мая 2021 г. .
  78. ^ «Права пользователей социальных сетей защищены в законопроекте C-10: Министерство юстиции». CTVNews . 13 мая 2021 г. Архивировано из оригинала 13 мая 2021 г. Получено 13 мая 2021 г.
  79. ^ Гейст, Майкл (14 мая 2021 г.). «Неудачный анализ: почему «обновленное» заявление Министерства юстиции о Хартии не решает проблемы свободы слова, связанные с законопроектом C-10». Архивировано из оригинала 14 мая 2021 г. . Получено 15 мая 2021 г. .
  80. ^ «'Речь идет о продвижении канадского выбора': свидетель сообщил комитету, что законопроект C-10 не препятствует свободе слова». nationalpost . Архивировано из оригинала 6 мая 2022 г. . Получено 18 мая 2021 г. .
  81. ^ «Комитет по наследию голосует в пользу предложенной оппозиции поправки к спорному законопроекту C-10». National Post . 19 мая 2021 г. Архивировано из оригинала 6 мая 2022 г. Получено 27 мая 2021 г.
  82. ^ Гейст, Майкл (23 февраля 2022 г.). «Основные недостатки законопроекта C-11, часть вторая: подход «регулировать все» при рассмотрении всего аудиовизуального контента как «программы»». Архивировано из оригинала 23 февраля 2022 г. . Получено 23 февраля 2022 г. .
  83. ^ Селеш, Николас (22 июня 2022 г.). «Почему такие пользователи YouTube, как я, выступают против законопроекта C-11». Macleans.ca . Получено 23 июня 2022 г. .
  84. ^ Heritage, Canadian (16 октября 2017 г.). «Руководство по подаче заявления — Налоговый кредит на производство канадских фильмов или видео (CPTC)». www.canada.ca . Получено 1 июня 2022 г. .
  85. ^ «Законопроект C-11 попадает в опасную зону: правительство переходит от игнорирования свидетелей регулирования пользовательского контента к игнорированию критики как «дезинформации» — Майкл Гейст». 18 июня 2022 г. Получено 20 июня 2022 г.
  86. ^ Карадельгия, Аня (3 августа 2022 г.). «Лоббистские группы настаивали на отмене исключения пользовательского контента из законопроекта C-10, как показывают документы». National Post . Получено 7 августа 2022 г.
  87. ^ Гейст, Майкл (6 декабря 2022 г.). «От плохого к худшему: сенатский комитет добавляет требование о проверке возраста для онлайн-предприятий в законопроект C-11 — Майкл Гейст» . Получено 7 декабря 2022 г.
  88. ^ Гейст, Майкл (7 декабря 2022 г.). «Выключение пользовательского контента из законопроекта C-11: сенатский комитет вносит столь необходимые изменения, но примет ли их правительство? - Майкл Гейст» . Получено 7 декабря 2022 г.
  89. ^ «Законодатели Палаты представителей призывают Тая поднять вопрос о канадском законопроекте о потоковой передаче». World Trade Online . InsideTrade.com. 17 мая 2024 г.
  90. ^ ab Chase, Steven (16 мая 2024 г.). «Члены Конгресса говорят, что канадский закон о потоковой передаче данных дискриминирует американцев». The Globe and Mail . Получено 3 июня 2024 г. .