Закон США
Закон Хэтча 1939 года , Закон о предотвращении пагубной политической деятельности , является федеральным законом США . Его основное положение запрещает государственным служащим исполнительной власти федерального правительства , [2] за исключением президента и вице-президента , [3] заниматься некоторыми формами политической деятельности. Он стал законом 2 августа 1939 года. Закон был назван в честь сенатора Карла Хэтча от Нью-Мексико. [4] Последний раз в него вносились поправки в 2012 году.
Фон
Широко распространенные обвинения в том, что местные политики Демократической партии использовали сотрудников Управления прогресса работ (WPA) во время выборов в Конгресс 1938 года, дали немедленный толчок к принятию Закона Хэтча. Критика сосредоточилась на колеблющихся штатах , таких как Кентукки, [5] Теннесси, Пенсильвания и Мэриленд. В Пенсильвании республиканцы и демократы-диссиденты обнародовали доказательства того, что с политиками-демократами консультировались по поводу назначения администраторов и кураторов WPA и что они использовали рабочие места WPA для получения несправедливого политического преимущества. [6] В 1938 году серия газетных статей разоблачила покровительство ВПА и политические пожертвования в обмен на трудоустройство, что побудило Комитет Сената по расходам на избирательную кампанию, возглавляемый сенатором Моррисом Шеппардом , техасским демократом. [7]
Несмотря на безрезультатные выводы этого расследования, многие в обеих партиях решили принять меры против растущей власти WPA и ее главного администратора Гарри Хопкинса , близкого человека президента Франклина Рузвельта . Спонсором закона выступил сенатор Карл Хэтч , демократ от штата Нью-Мексико. В то время Рузвельт изо всех сил пытался очистить Демократическую партию от ее наиболее консервативных членов, которые все больше поддерживали республиканских оппонентов администрации. Президент подумывал наложить вето на закон или позволить ему стать законом без его подписи, но вместо этого подписал его в последний день, когда мог это сделать. Его подписное послание приветствовало закон, как будто он призывал к нему, и подчеркнул, что его администрация обеспечит защиту политического выражения со стороны государственных служащих. [8]
Положения
Закон 1939 года запрещает запугивание или подкуп избирателей и ограничивает политическую предвыборную деятельность федеральных служащих. Он запрещает использование любых государственных средств, предназначенных для оказания помощи или общественных работ, в избирательных целях. Он запрещает чиновникам, получающим зарплату из федеральных средств, использовать обещания рабочих мест, продвижения по службе, финансовой помощи, контрактов или любых других льгот для принуждения к пожертвованиям на избирательную кампанию или политической поддержке. Он предусматривает, что лица ниже директивного уровня в исполнительной власти федерального правительства должны не только воздерживаться от политической практики, которая была бы незаконной для любого гражданина, но и должны воздерживаться от «любого активного участия» в политических кампаниях, используя эту формулировку для укажите тех, кто освобожден от налога: [9]
- (i) служащий, получающий зарплату из ассигнований Администрации Президента; или
- (ii) сотрудник, назначенный Президентом по рекомендации и с согласия Сената, должность которого находится на территории Соединенных Штатов, который определяет политику, которую должны проводить Соединенные Штаты при общенациональном исполнении федеральных законов.
Закон также запрещает федеральным служащим членство в «любой политической организации, которая выступает за свержение нашей конституционной формы правления», [10] положение, призванное запретить членство в организациях крайне левого и крайне правого толка, таких как Коммунистическая партия США. и Немецко-Американский Бунд . [11]
Поправка от 19 июля 1940 года распространила действие Закона на некоторых служащих органов власти штата и местных органов власти, чьи должности в основном оплачиваются из федеральных фондов. Это было истолковано как запрет на политическую деятельность со стороны сотрудников государственных агентств, управляющих федеральными программами страхования по безработице, и назначенных должностных лиц местных правоохранительных органов, осуществляющих надзор за фондами федеральных грантов. Закон Хэтча запрещает служащим государственных и местных органов власти баллотироваться на государственные должности, если какие-либо федеральные средства поддерживают эту должность, даже если эта должность почти полностью финансируется из местных фондов. [12]
Совет по защите систем заслуг и Управление специального прокурора (OSC) несут ответственность за соблюдение Закона Хэтча. [13]
Верховный суд оспаривает
Верховный суд несколько раз отказывался рассматривать возражения на этот закон и дважды подтверждал его конституционность. В деле 1947 года, возбужденном ИТ-директором , разделившийся суд установил, что Конгресс должным образом осуществлял свои полномочия, пока это не затрагивало право голоса. Судья Уильям О. Дуглас возражал против утверждения о том, что «чистая политика» требует ограничений закона: «вряд ли кажется необходимым затыкать рот миллионам граждан, потому что некоторые из них, если их предоставить своим конституционным свободам, могут испортить политический процесс. " [14] В 1973 году по делу, возбужденному Национальной ассоциацией почтальонов, решение 6 против 3 не сочло закон ни слишком широким, ни неясным. Трое самых либеральных судей суда, Дуглас, Уильям Дж. Бреннан и Тергуд Маршалл , выразили несогласие. Дуглас писал: «Правительство не заботится о том, чем служащий занимается в свободное время, является ли его хобби религия, отдых, социальная работа или политика, за исключением случаев, когда то, что он или она делает, снижает эффективность или другие аспекты достоинств его работы». работа." [15]
Поправки
В 1975 году Палата представителей приняла закон, позволяющий федеральным служащим участвовать в партийных выборах и баллотироваться на посты, но Сенат не предпринял никаких действий. [16] В 1976 году демократы, контролировавшие Конгресс, стремились заручиться поддержкой, добавив меры защиты от принуждения сотрудников со стороны начальства, а федеральные профсоюзы служащих поддержали этот закон. Он был принят Палатой представителей 241 голосами против 164 и Сенатом 54 голосами против 36. Президент Форд наложил вето на закон 12 апреля. Он отметил, что принуждение может быть слишком тонким, чтобы закон мог его отменить, и что Верховный суд заявил в 1973 году, что Закон Хэтча достиг «тонкого баланса между справедливым и эффективным правительством и правами отдельных сотрудников, предусмотренными Первой поправкой». [17] Президент Картер предложил аналогичный закон в 1977 году. [18]
Предложенная поправка, разрешающая федеральным служащим участвовать в политических кампаниях, была принята Палатой представителей 305 голосами против 112 в 1987 году. [19] В 1990 году аналогичный законопроект был принят Палатой представителей 334 голосами против 87 и Сенатом голосованием 67 против 30. Президент Джордж Буш-старший наложил вето на закон, [20] за отмену которого проголосовала Палата представителей 327 голосами против 93, а Сенат поддержал его 65 голосами против 35, при этом 55 демократов и 10 республиканцев проголосовали за отмену, а 35 республиканцев поддержали закон. президентское вето. [21]
В 1993 году сторонникам снятия или изменения ограничений на политическую деятельность федеральных служащих удалось принять поправки к реформе Закона Хэтча 1993 года (107 Закон 1001), которые сняли запрет на участие в «политическом управлении или политических кампаниях». Федеральным служащим по-прежнему запрещено использовать свои полномочия для влияния на результаты выборов. Им также запрещено баллотироваться на партийные выборы, требовать или получать политические пожертвования, а также участвовать в политической деятельности во время службы или на федеральной собственности. [22]
Президент Барак Обама подписал Закон о модернизации Закона Хэтча 2012 года 28 декабря 2012 года. Он изменил наказания в соответствии с Законом Хэтча, чтобы разрешить применение дисциплинарных мер в дополнение к увольнению федеральных служащих; уточнил применимость к округу Колумбия положений, распространяющихся на органы власти штата и местные органы власти; ограничил запрет на участие штатных и местных служащих, баллотирующихся на выборные должности, только на сотрудников, чья зарплата полностью выплачивается за счет федеральных займов или грантов. [23] [24]
Применимость к военнослужащим США
Закон Хэтча не распространяется на военнослужащих силовых структур Соединенных Штатов , хотя он распространяется на государственных служащих Министерства обороны , а также государственных служащих Министерства внутренней безопасности, оказывающих непосредственную поддержку Береговой охране США . На военнослужащих ВС США распространяется действие Директивы Министерства обороны 1344.10 (DoDD 1344.10) « Политическая деятельность военнослужащих», и дух и цель этой директивы фактически такие же, как и у Закона Хэтча для федеральных государственных служащих. . По соглашению между министром обороны и министром внутренней безопасности , DoDD 1344.10 также применяется к военнослужащим в форме береговой охраны в любое время, независимо от того, работает ли она в качестве службы в Министерстве внутренней безопасности или в составе военно-морского флота под управлением Министерства внутренней безопасности. Министерство обороны. В качестве директивы DoDD 1344.10 считается той же категорией, что и приказ или постановление, и военнослужащие, нарушающие его положения, могут считаться нарушителями статьи 92 (Неподчинение приказу или постановлению) Единого кодекса военной юстиции . [25] [26] [27]
На членов Уполномоченного корпуса Службы общественного здравоохранения США распространяются особые правила в области здравоохранения и социальных служб, изложенные в Разделе 44 Свода федеральных правил, часть 73, подраздел F. [28] Руководящие принципы Закона о Хэтче для офицеров корпуса NOAA предоставлены Министерством США Коммерция, Управление главного юрисконсульта, Отдел этического права и программ. [29] Карьерные члены Высшей исполнительной службы, судьи по административным делам и офицеры Национального корпуса управления океаническими и атмосферными исследованиями подпадают под действие ограничений Закона Хэтча и имеют дополнительные ограничения на свою политическую деятельность в свободное от работы время. [30]
Недавние инциденты, связанные с Законом о Хэтче
Администрация Буша
- В 2006 году Демократическая партия Юты оспорила кандидатуру начальника полиции Огден-Сити Джона Грейнера в Сенат штата. Вызов был поддержан OSC США, поскольку годом ранее полицейское управление города Огден получило федеральный грант на оплату бронежилетов. Джон Грейнер подал апелляцию на это решение, остался в бюллетенях для голосования, выиграл выборы и отбыл один срок (2006–2010 годы) на посту сенатора штата Юта, хотя результаты апелляции были неизвестны. [31]
- В январе 2007 года OSC объявил о результатах расследования того, нарушили ли определенные события во время избирательных кампаний 2004 и 2006 годов Закон Хэтча. [32]
- Он не обнаружил никаких нарушений, когда чиновники Космического центра Кеннеди разрешили президентской кампании сенатора Джона Керри использовать объект НАСА для предвыборного мероприятия 2004 года, поскольку на этом объекте не работал ни один государственный служащий. Было установлено, что трансляция мероприятия для сотрудников и подрядчиков НАСА нарушает Закон Хэтча.
- В нем рассмотрена речь администратора НАСА Майкла Д. Гриффина в 2006 году , в которой он, по-видимому, поддержал переизбрание представителя Тома Делея . Он определил, что ему «следовало проявить здравый смысл», и не предпринял никаких дальнейших действий.
- В июне 2007 года OSC установил, что Лурита Алексис Доан , администратор Управления общих служб , нарушила Закон Хэтча, когда она приняла участие в видеоконференции с Карлом Роувом и другими чиновниками Белого дома и разослала письма с вопросом, как помочь политикам -республиканцам получить избран. [33]
- В декабре 2007 года судья Верховного суда округа Виго Дэвид Болк постановил, что на избранного мэра Терре-Хот (Индиана) Дюка Беннета распространялся Закон Хэтча, когда он был кандидатом на пост мэра, поскольку он был директором по операциям Гамильтон-центра ( медицинское учреждение) [34], когда он баллотировался на пост мэра, а Гамильтон-центр получал федеральное финансирование для своей программы Head Start . Тем не менее Беннетту разрешили вступить в должность, поскольку судья Болк постановил, что судебный иск был подан слишком поздно, чтобы предотвратить это. В ноябре 2008 года «Апелляционный суд Индианы решением 2–1 установил, что Закон Хэтча действительно применим к Беннетту, и призвал провести внеочередные выборы для заполнения должности мэра Терре-Хот». [35] В июне 2009 года Верховный суд Индианы постановил, что Беннетт может оставаться на своем посту, поскольку протест был подан оппонентом Беннета после выборов, и поэтому Беннетт больше не был кандидатом, а избранным мэром в то время и больше не был в нарушение закона. [36]
- 6 мая 2008 года агенты ФБР совершили обыск в офисах OSC и домашнем офисе его директора Скотта Блоха . Рейды были связаны с расследованием утверждений о том, что офис Блоха пытался воспрепятствовать правосудию , наняв стороннюю компанию для удаления компьютерных файлов без возможности восстановления, чтобы помешать властям доказать, что Блох нарушил Закон Хэтча, приняв ответные меры против информаторов в его офисе. независимое правительственное агентство США, «обязанное защищать права государственных информаторов». [37] [38]
Администрация Обамы
- 13 сентября 2012 года OSC обвинил министра здравоохранения и социальных служб Кэтлин Себелиус в нарушении Закона Хэтча путем произнесения политической речи во время официального правительственного мероприятия. Позже Себелиус заявила, что допустила ошибку и что ошибка носила «технический» характер. [39]
- 18 июля 2016 года OSC во время интервью с Кэти Курик пришла к выводу, что министр жилищного строительства и городского развития Джулиан Кастро нарушил Закон Хэтча . Кастро признал нарушение, но отрицал какое-либо намерение нарушить закон. [40]
- 30 октября 2016 года лидер демократического меньшинства в Сенате США Гарри Рид заявил, что директор ФБР Джеймс Коми, возможно, нарушил Закон Хэтча, направив 28 октября 2016 года письмо Конгрессу, в котором говорилось, что ФБР возобновит расследование Споры по электронной почте Хиллари Клинтон . [41] [42] Также 30 октября Ричард Пейнтер , главный юрист по этике Белого дома в администрации Джорджа Буша-младшего , опубликовал статью, в которой говорилось, что он подал жалобу на ФБР в OSC и в Управление . правительственной этики по тому же вопросу. [43]
- В ноябре 2016 года двум федеральным служащим района залива Сан-Франциско, которые были избраны в школьные советы, сказали, что им придется уйти со своих федеральных должностей, чтобы работать в советах, поскольку они баллотируются на беспартийное место, имеющее партийное политическое участие. нарушил Закон Хэтча. И Джерролд Парсонс, президент Объединенного школьного округа Джона Светта, и Ана Галиндо-Марроне, вице-мэр Пасифики, предпочли не служить, чтобы сохранить свои федеральные должности. [44]
Администрация Трампа
- В июне 2017 года OSC вынес предупреждение заместителю главы администрации Белого дома по коммуникациям Дэну Скавино-младшему за твит в апреле 2017 года , который Скавино отправил в поддержку основного вызова представителю США Джастину Амашу . [45]
- В октябре 2017 года OSC вынес предупреждение послу США в ООН Никки Хейли в связи с твитом, опубликованным в июне 2017 года, который она ретвитнула от президента Дональда Трампа , поддерживающего кандидата от Республиканской партии в Конгрессе Ральфа Нормана . [46]
- В ноябре 2017 года бывший глава Управления государственной этики Уолтер Шауб подал жалобу на советника Белого дома Келлиэнн Конвей, обвиняя ее в том, что ее противодействие оппоненту Роя Мура Дугу Джонсу во время сегмента «Фокс и друзья» нарушает Закон Хэтча. [47] В марте 2018 года OSC объявил, что Конвей нарушил Закон Хэтча в этом и еще одном случае. [48]
- В феврале 2018 года комиссар FCC Майкл О'Риелли в своем выступлении на конференции консервативных политических действий «выступал за переизбрание президента Трампа в его официальном качестве комиссара FCC». [49] [50]
- В сентябре 2018 года OSC направило письмо с предупреждением Стефани Гришэм , пресс-секретарю и директору по связям с общественностью первой леди США, за нарушение закона путем включения предвыборного лозунга Трампа в сообщение в ее правительственном аккаунте в Твиттере. [51] [52]
- В ноябре 2018 года OSC постановил, что шесть чиновников администрации Трампа нарушили Закон Хэтча, публикуя сообщения в своих правительственных аккаунтах в Твиттере, но отказался принимать дисциплинарные меры. OSC предупредил должностных лиц — Раджа Шаха , заместителя пресс-секретаря; Джессика Дитто , заместитель директора по связям с общественностью; Мадлен Вестерхаут , исполнительный помощник президента; Хелен Агирре Ферре , бывший директор по связям со СМИ; Алисса Фара , пресс-секретарь вице-президента; и Джейкоб Вуд, заместитель директора по связям с общественностью Административно-бюджетного управления, — что будущие нарушения будут интерпретироваться как умышленные нарушения, подлежащие дальнейшим действиям. [53]
- В июне 2019 года OSC направило письмо президенту Трампу с рекомендацией отстранить советника Белого дома Келлиэнн Конвей от федеральной службы за неоднократное нарушение Закона Хэтча. [54] Этот отчет последовал за выводом OSC в марте 2018 года о том, что Конвей была «рецидивисткой» за пренебрежительное отношение к кандидатам в президенты от Демократической партии, находясь в своем официальном качестве, во время телеинтервью и в социальных сетях. [55] [56] Президент Трамп, отвечая на вопрос на пресс-конференции, заявил, что, по его мнению, это положение нарушает ее права на свободу слова. [55]
- В августе 2020 года министр сельского хозяйства Сонни Пердью поддержал переизбрание президента, одновременно продвигая программу «Продовольственные наборы для семей»; Пердью был оштрафован за нарушение Закона Хэтча. [57] [58] [59]
- В августе 2020 года президент Трамп объявил, что в результате пандемии COVID-19 в США и перевода Национального съезда Республиканской партии 2020 года в преимущественно онлайн-формат он выступит с речью, в которой примет кандидатуру Республиканской партии на пост президента США. президентские выборы на Южной лужайке Белого дома . В ответ OSC направило письмо президенту Трампу, в котором указывалось, что, хотя и президент, и вице-президент не подпадают под действие Закона Хэтча, сотрудники Белого дома подпадают под него и поэтому не смогут помочь с таким обращением. Более того, другие части Конвенции включали видеоролики, записанные в Белом доме (например, интервью с освобожденными заложниками и церемония натурализации [60] ). В то время как республиканцы утверждали, что Южная лужайка является частью резиденции президента и, следовательно, не должна классифицироваться как часть федерального здания, эксперты по правовым вопросам отмечают, что «в соответствии с Законом Хэтча по-прежнему незаконно участие любого сотрудника Белого дома». в проведении предвыборной фото- и видеосъемки в Белом доме». [61] Это также может привести к расследованию в отношении сотрудников, которые могли помогать госсекретарю Майку Помпео (но не самому Помпео) в его деятельности на съезде, когда он произносил речь во время официального визита в Иерусалим . [62]
- По состоянию на середину октября 2020 года организация «Граждане за ответственность и этику» в Вашингтоне обвинила 14 членов администрации Трампа в нарушениях Закона Хэтча с целью содействия переизбранию действующего президента. [63] К началу ноября их число достигло 16. [64] Сотрудники сенатора Элизабет Уоррен опубликовали отчет, в котором они «насчитали более 54 нарушений Закона Хэтча 14 должностными лицами администрации, начиная с 2017 года, а также почти Еще 100 незавершенных расследований предполагаемых нарушений со стороны 22 должностных лиц». [65]
- 5 ноября 2020 года Управление специального прокурора США начало расследование использования Белого дома в предвыборных целях. [66] В январе 2021 года сообщалось, что в электронных письмах, отправленных перед выборами, «высший» чиновник Министерства внутренних дел инструктировал сотрудников ссылаться на аккаунт президента в каждом сообщении в социальных сетях. [67]
Администрация Байдена
- В марте 2021 года министр жилищного строительства и городского развития Марсия Фадж нарушила Закон Хэтча, заявив о поддержке кандидатов от Демократической партии на предстоящих выборах в Сенат Огайо в 2022 году. Госсекретарь Фадж получила предупреждение от Управления специального прокурора за комментарии, в котором говорилось: «Если в будущем она будет заниматься запрещенной политической деятельностью, мы будем рассматривать такую деятельность как умышленное и сознательное нарушение закона, которое может привести к дальнейшим действиям». ." [68] [69]
- В октябре 2021 года организация « Граждане за ответственность и этику» в Вашингтоне обвинила пресс-секретаря Белого дома Джен Псаки в нарушении Закона Хэтча после того, как она указала, что президент Джо Байден поддержал кандидатуру демократа Терри МакОлиффа на выборах губернатора Вирджинии в 2021 году . Наблюдательный орган ранее предупреждал в письме администрации Байдена, что заявление Псаки в феврале 2021 года о поддержке губернатора Калифорнии Гэвина Ньюсома на выборах губернатора Калифорнии в 2021 году , хотя и не является нарушением Закона Хэтча, поскольку выборы еще не были уверены в том, что они состоятся. , был «ближе, чем необходимо, к ситуациям, которые предусматривает Закон Хэтча». [70] [71] [72]
- В марте 2022 года президент Байден уволил Гершеля Уокера и Мехмета Оза с их должностей в президентском совете по спорту, фитнесу и питанию, поскольку эти двое были активными кандидатами в Сенат США от республиканской партии . Отстранения стали результатом потенциальных нарушений Закона Хэтча, а также политики администрации Байдена, запрещающей федеральным кандидатам работать в президентских советах. [73] [74] [75]
- По мнению федеральных следователей, в ноябре 2022 года, упомянув «республиканцев мега-МАГА» в ходе промежуточных избирательных кампаний, Карин Жан-Пьер нарушила закон, который запрещает федеральным служащим использовать свое положение для влияния на выборы. В письме от 7 июня агентство изложило свои выводы. «Поскольку г-жа Жан-Пьер сделала эти заявления, действуя в своем официальном качестве, она нарушила Закон Хэтча, запрещающий использовать свою официальную власть или влияние с целью вмешательства или влияния на результат выборов», — Ана Галиндо-Марроне, который возглавляет отдел Hatch Act агентства, говорится в письме, сообщает NBC. [76]
- В октябре 2022 года Управление специального прокурора установило, что Рон Клейн нарушил Закон Хэтча, и было предупреждено не делать этого снова. 21 января 2023 года стало известно, что Клейн уйдет в отставку с поста руководителя аппарата в период после Послания о положении страны в 2023 году 7 февраля.
- В июле 2023 года, отвечая на вопрос о возможности того, что кокаин, найденный в Белом доме, принадлежал президенту Байдену или его сыну Хантеру Байдену , сотрудник Белого дома Эндрю Бейтс сослался на Закон Хэтча, чтобы оправдать отказ от ответа на вопрос. [77]
Органам и сотрудникам, которым запрещено заниматься партийной политической деятельностью
Сотрудники следующих ведомств (или их компонентов) или следующих категорий подлежат более строгим ограничениям в своей политической деятельности, чем сотрудники других ведомств и агентств.
Кроме того, одним из первых последствий этого закона стали разрозненные судебные решения по делам о разрушении профсоюзов, которые запрещали использование информации об избирателях по инициативе и ходатайствам об отзыве для каких-либо целей, выходящих за рамки намеченных выборов.
Текущие ограничения
Разрешенные кандидатуры
Федеральным служащим разрешено быть кандидатами на беспартийных выборах, то есть на тех случаях, когда политическая партия не идентифицирует ни одного кандидата. [80] Этот тип выборов используется большинством муниципалитетов и школьных советов в Соединенных Штатах. [81]
Им также разрешено быть независимыми кандидатами на партийных выборах на должности в определенных населенных пунктах, где большинство избирателей являются федеральными служащими, как это определено Управлением кадров : [80]
- округ Колумбия
- В Мэриленде : округа Энн Арундел , Калверт , Фредерик , Ховард , Монтгомери , Принс-Джордж и Сент-Мэри ; и муниципалитеты Аннаполиса , Бервин-Хайтс , Бетесды , [a] Бладенсбург , Боуи , Брентвуд , Кэпитол-Хайтс , Чеверли , Чеви - Чейз , [b] Третья секция Чеви-Чейз , Чеви-Чейз-Вью , Деревня Чеви-Чейз , Колледж-Парк , Коттедж-Сити , Район Хайтс , Эдмонстон , Фэрмаунт-Хайтс , [c] Форест-Хайтс , Гаррет-Парк , Глен-Эхо , Гленарден , Гринбелт , Хаяттсвилл , Кенсингтон , Ландовер-Хиллз , Мартинс-Дополнения , Морнингсайд , Маунт-Рейнир , Нью-Кэрроллтон , Норт- Бич , Норт-Брентвуд , Норт-Чеви-Чейз , Нортвест-Парк, [а] Ривердейл-Парк , [г] Роквилл , Сит-Плезант , Сомерсет , Такома-Парк , Юниверсити-Парк и Вашингтон-Гроув
- В Вирджинии : округа Арлингтон , Фэрфакс , Фокье , Кинг-Джордж , Лаудун , Принс-Уильям , Спотсильвания и Стаффорд ; города Александрия , Фэрфакс , Фолс - Черч , Манассас , Манассас-Парк и Портсмут ; и города Клифтон , Херндон и Вена
- Другие муниципалитеты: Анкоридж, Аляска ; Уачука-Сити и Сьерра-Виста, Аризона ; Бенисия, Калифорния ; Сентервилл и Уорнер Робинс, Джорджия ; Крейн, Индиана ; Нью-Джонсонвилл и Норрис, Теннесси ; Элмер-Сити , Бремертон и Порт-Орчард, Вашингтон
- ^ ab Некорпоративная территория , собственных выборных должностей нет.
- ^ Указан как «Chevy Chase, раздел 4», его прежнее название.
- ^ Внесен в список «Fairmont Heights».
- ↑ Указано как «Ривердейл», его прежнее название.
Смотрите также
Рекомендации
- ^ «Политическая деятельность». oge.gov . Управление правительственной этики США . Проверено 8 августа 2020 г.
- ^ Браун, Синтия; Маскелл, Джек (13 апреля 2016 г.). «Закон Хэтча об ограничениях политической деятельности федеральных служащих в эпоху цифровых технологий» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . п. 4 . Проверено 3 ноября 2016 г.
- ^ «Информация о Законе о федеральном служащем Хэтче» . osc.gov . Управление специального прокурора США . Проверено 8 августа 2020 г.
- ^ "Закон Хэтча". Британская энциклопедия . 20 июля 1998 года . Проверено 13 июня 2017 г.
- ^ Роберт Дж. Леупольд (1975). «WPA Кентукки: помощь и политика, май – ноябрь 1935 года». Ежеквартальный журнал истории клуба Filson . 49 (2): 152–168. Архивировано из оригинала 28 марта 2012 г.
- ^ Присцилла Ф. Клемент (1971). «Управление ходом работ в Пенсильвании: 1935–1940». Пенсильванский журнал истории и биографии . 95 (2): 244–260. JSTOR 20090543.
- ^ Тиндалл, Джордж Б. (1967). Возникновение Нового Юга, 1913–1945 гг . Издательство Университета штата Луизиана . стр. 629–20. ISBN 978-0807100202.
- ^ Смит, Джейсон Скотт (2006). Построение либерализма нового курса: политическая экономия общественных работ, 1933–1956. Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета. стр. 184–186. ISBN 978-0521828055.
- ^ «Закон о объявлении посланников вне люка» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . 24 октября 1940 года . Проверено 6 сентября 2012 г.(требуется подписка)
- ^ Мойнихан, Дэниел Патрик (1998). Секретность: американский опыт . Издательство Йельского университета . стр. 159. ISBN 0300080794.
- ^ Стоун, Джеффри Р. (2004). Опасные времена: свобода слова в военное время от Закона о подстрекательстве 1798 года до войны с терроризмом . WW Нортон. стр. 342. ISBN. 978-0393058802.
- ^ Джейсон К. Миллер, Неразумный и неконституционный Закон Хэтча: Почему служащие государственных и местных органов власти должны иметь право баллотироваться на государственные должности, 34 S. Ill. ULJ___ (готовится к печати в 2010 г.)
- ^ Уильям В. Люнебург. Закон Хэтча (1939 г.). enotes.com
- ^ Уолц, Джей (11 февраля 1947 г.). «CIO не удалось в Высшем суде аннулировать Закон о «чистой политике»» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . Проверено 12 июня 2013 г.
- ^ «Верховный суд поддержал Закон Хэтча, 6–3; заявил, что ограничения политической деятельности справедливы» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . 26 июня 1973 года . Проверено 12 июня 2013 г.
- ↑ Мэдден, Ричард (21 декабря 1975 г.). «Сессия Конгресса отмечена столкновениями с Фордом по вопросам энергетики и снижения налогов» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . Проверено 13 июня 2013 г.
- ↑ Нотон, Джеймс М. (13 апреля 1976 г.). «Форд накладывает вето на законопроект об смягчении закона о Хэтче» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . Проверено 13 июня 2013 г.
- ↑ Уивер-младший, Уоррен (23 марта 1977 г.). «Картер предлагает положить конец коллегии выборщиков при президентских выборах» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . Проверено 13 июня 2013 г.
- ^ Груша, Роберт (18 ноября 1987 г.). «Палата представителей одобряет законопроект об отмене ограничений на участие федеральных служащих в политике». Нью-Йорк Таймс . Проверено 13 июня 2013 г.
- ↑ Дауд, Морин (16 июня 1990 г.). «Президент накладывает вето на законопроект и угрожает на второй». Нью-Йорк Таймс . Проверено 13 июня 2013 г.
- ↑ Берке, Ричард Л. (22 июня 1990 г.). «Сенат поддержал вето на законопроект о политических работниках США». Нью-Йорк Таймс . Проверено 13 июня 2013 г.
- ^ Публичное право 103-94 - 6 октября 1993 г. и Исследовательская служба Конгресса (Синтия Браун и Джек Маршалл) «Ограничения закона Люка на политическую деятельность федеральных служащих в эпоху цифровых технологий». 13 апреля 2016 г., с. 4.
- ^ «Заявление пресс-секретаря…» whitehouse.gov . 28 декабря 2012 года . Проверено 9 февраля 2013 г. - из Национального архива .
- ↑ Эмброуз, Эйлин (27 января 2013 г.). «Правила кампании для федеральных служащих обновляются» . Балтимор Сан . Проверено 31 августа 2020 г.
- ^ Директива 1344.10. Политическая деятельность военнослужащих. Архивировано 25 августа 2009 г. в Wayback Machine . Министерство обороны (19 февраля 2008 г.).
- ^ Капрал. Р. Дрю Хендрикс: «Политика Министерства обороны ограничивает политическую практику на рабочем месте». Морские силы Тихого океана. Marines.mil (31 января 2008 г.).
- ^ Кристофер Гарсия. Политическая деятельность. Канцелярия заместителя министра обороны по кадрам и готовности.
- ^ «Свод федеральных правил 45, часть 73, подраздел F - Политическая деятельность» . Институт правовой информации . Корнеллская юридическая школа . Проверено 31 мая 2018 г.
- ^ «Отдел этического права и программ». Офис главного юрисконсульта . 28 февраля 2014 г.
- ^ «Политическая деятельность». Офис главного юрисконсульта . 5 марта 2014 г.
- ↑ Лофтин, Джош (1 ноября 2006 г.). «Шеф полиции планирует остаться в сенатской гонке». Дезеретские утренние новости . Проверено 8 июля 2012 г.
- ^ «OSC: Расследования люков НАСА на высоком уровне представляют собой поучительный рассказ» . OSC.gov (пресс-релиз). 29 января 2007 года. Архивировано из оригинала 5 февраля 2007 года . Проверено 16 июня 2019 г.
- ^ «Судьба Доана зависит от президента; нарушение Закона Хэтча может привести к увольнению» . Федерал Таймс . 28 мая 2007 г.
- ^ "Дом", Hamilton Center Inc , получено 23 августа 2020 г.
- ↑ Фулкс, Артур Э. (19 ноября 2008 г.). «Мэр утверждает, что он не нарушал Закон Литтл-Хэтча, добиваясь должности». Трибьюн-Стар .
- ^ «Верховный суд Индианы постановил, что мэр Терре-Хот может оставаться на своем посту» . Новости и Трибуна . 17 июня 2009 г.
«Кевин Д. Берк против герцога Беннета» (PDF) , Верховный суд Индианы , 16 июня 2009 г. - ↑ Руд, Джастин (6 мая 2008 г.). «ФБР совершает рейд в офис чиновника Буша» . Новости АВС . Проверено 10 февраля 2012 г.
- ↑ Шенон, Филип (7 мая 2008 г.). «ФБР совершает рейды в офис специального прокурора». Нью-Йорк Таймс . Проверено 12 февраля 2013 г.
- ^ «Белый дом указывает, что Себелиус не будет наказан за нарушение Закона Хэтча» . Фокс Ньюс . 13 сентября 2012 года . Проверено 17 сентября 2012 г.
- ↑ Корте, Грегори (18 июля 2016 г.). «Расследование: секретарь HUD Джулиан Кастро нарушил закон, поддержав Клинтон» . США сегодня . Проверено 20 июля 2016 г.
- ^ «Гарри Рид говорит, что директор ФБР Джеймс Коми, возможно, нарушил» федеральный закон» . Фокс Ньюс . 30 октября 2016 года . Проверено 16 июня 2019 г.
- ^ «Письмо в Конгресс от директора ФБР по делу об электронной почте Клинтон» . Нью-Йорк Таймс . 28 октября 2016 г. Проверено 28 октября 2016 г.
- ↑ Художник Ричард В. (30 октября 2016 г.). «В электронных письмах Клинтон злоупотребил ли директор ФБР своей властью?». Нью-Йорк Таймс . Проверено 16 июня 2019 г.
- ^ «Закон Хэтча торпедирует заявки на переизбрание чиновников района Залива» . Ист Бэй Таймс . 5 ноября 2016 года . Проверено 5 ноября 2016 г.
- ↑ Липтон, Эрик (9 июня 2017 г.). «Политический твит представителя Белого дома был незаконным, утверждает агентство» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 20 июня 2017 г.
- ↑ Коэн, Закари (3 октября 2017 г.). «Посол ООН Никки Хейли предупредила по поводу ретвита Трампа». CNN . Проверено 4 октября 2017 г.
- ↑ Герштейн, Джош (22 ноября 2017 г.). «Юридическая жалоба подана в связи с комментариями Келлиэнн Конвей о гонке Роя Мура» . Политик . Проверено 23 ноября 2017 г.
- ↑ Ли, MJ (6 марта 2018 г.). «Офис специального прокурора: Конвей нарушил Закон Хэтча». CNN . Проверено 6 марта 2018 г.
- ^ Кумар, Анита (15 мая 2019 г.). «Растет количество жалоб на то, что сотрудники Трампа проводят кампанию за своего босса». Политик . Проверено 27 октября 2020 г.
- ^ Нейдиг, Харпер (1 мая 2018 г.). «Watchdog обнаружил, что комиссар FCC нарушил Закон Хэтча во время выступления в CPAC» . Холм . Проверено 27 октября 2020 г.
- ↑ Беннетт, Кейт (21 сентября 2018 г.). «Пресс-секретарю Мелании Трамп объявлен выговор за нарушение закона Хэтча» . CNN . Проверено 9 декабря 2018 г.
- ^ Квонг, Джессика (28 июня 2019 г.). «У администрации Трампа есть серьезная проблема с Законом Хэтча. Здесь каждый чиновник обвиняется в нарушении федерального закона». Newsweek . Проверено 26 октября 2020 г.
- ↑ Кауфман, Элли (3 декабря 2018 г.). «Шесть чиновников Белого дома признаны виновными в нарушении Закона Хэтча» . CNN . Проверено 9 декабря 2018 г.
- ^ «Нарушения Закона Хэтча при администрации Трампа» . Комитет Палаты представителей по надзору и реформам . 26 июня 2019 г. Проверено 26 октября 2020 г.
- ^ аб Галлу, Джошуа; Эллисон, Билл (13 июня 2019 г.). «Келлиэнн Конвей следует отстранить от работы в Белом доме, заявляет агентство США» . Блумберг . Проверено 16 июня 2019 г.
- ^ Кернер, Генри Дж. (13 июня 2019 г.), «Сопроводительное письмо и отчет о запрещенной политической деятельности в соответствии с Законом о Хэтче (номера файлов OSC HA-19-0631 и HA-19-3395 (Келлиэнн Конвей)» (PDF) , Управление специального прокурора США , заархивировано из оригинала (PDF) 14 июня 2019 г.
- ^ «Глава Министерства сельского хозяйства США нарушил Закон Хэтча, выступая за переизбрание Трампа, говорит правительственный наблюдатель» . Новости Эн-Би-Си . 9 октября 2020 г. Проверено 26 октября 2020 г.
- ^ Байч, Ребекка (08 октября 2020 г.). «Perdue из Министерства сельского хозяйства США оштрафована за нарушение Закона Хэтча при рекламе коробок с едой» . Холм . Проверено 26 октября 2020 г.
- ^ Маккриммон, Райан (08 октября 2020 г.). «Пердью упрекнули в нарушении закона об этике, способствовав переизбранию Трампа». Политик . Проверено 26 октября 2020 г.
- ^ Канно-Янгс, Золан; Шир, Майкл Д. (26 августа 2020 г.). «Трамп взял перерыв в антииммигрантских выступлениях, чтобы выругаться перед гражданами США». Нью-Йорк Таймс .
- ↑ Берманн, Саванна (26 августа 2020 г.). «СРН: Трампа раскритиковали за использование Белого дома в качестве фона для съезда» . США сегодня . Проверено 26 августа 2020 г. .
- ^ «Федералы могут быть привлечены к ответственности за нарушения закона о Хэтче, хотя Помпео и Вольф, скорее всего, чисты» . Правительственный исполнитель . 27 августа 2020 г.
- ^ «Высшие деятели администрации Трампа нарушают закон, запрещающий партийную агитацию» . Хранитель . 15 октября 2020 г.
- ^ «Шестнадцать чиновников администрации Трампа нарушили закон, чтобы активизировать кампанию Трампа в октябре» . ЭКИПАЖ | Граждане за ответственность и этику в Вашингтоне .
- ^ "Офис Элизабет Уоррен составил отчет о нарушениях администрацией Трампа Закона Хэтча. Их насчитали более 50" . www.бостон.com .
- ↑ Сэмюэлс, Бретт (6 ноября 2020 г.). «Офис специального прокурора расследует использование Белого дома для «военной комнаты» предвыборной кампании Трампа». Холм .
- ^ "ПОЛИТИКО Про".
- ^ «Секретарь Байдена в HUD нарушил Закон Хэтча своими предвыборными выступлениями: наблюдательный пес» . 14 мая 2021 г.
- ^ «Секретарь HUD Фадж нарушил Закон Хэтча, заключает Офис специального советника» . CNN . 14 мая 2021 г.
- ^ «Пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки обвиняется в нарушении Закона Хэтча» . США сегодня .
- ^ "CREW отправляет администрации Байдена письмо по поводу Закона Хэтча" . ЭКИПАЖ | Граждане за ответственность и этику в Вашингтоне . 22 марта 2021 г.
- ^ https://www.citizensforethics.org/wp-content/uploads/2021/03/2021-3-22-Remus-Hatch-Act.pdf [ пустой URL-адрес PDF ]
- ↑ Боуден, Джон (24 марта 2022 г.). «Спорный кандидат от Республиканской партии Мехмет Оз уволен после отказа покинуть президентский совет по спорту» . Независимый . Проверено 14 июля 2022 г.
- ↑ Пасси, Чарльз (25 марта 2022 г.). «Байден пригласил на работу шеф-повара Хосе Андреса после того, как исключил Мехмета Оза и Гершеля Уокера из президентского совета по фитнесу». МаркетВотч . Проверено 14 июля 2022 г.
- ↑ Ян, Майя (24 марта 2022 г.). «Белый дом приказывает доктору Озу и Гершелю Уокеру выйти из совета по фитнесу» . Хранитель . Проверено 14 июля 2022 г.
- ^ "Пресс-секретарь Белого дома нарушил Закон Хэтча, сообщает наблюдательное агентство" . Yahoo Новости . 12 июня 2023 г. Проверено 13 июня 2023 г.
- ^ Кин, Хьюстон (6 июля 2023 г.). «Эксперты озадачены тем, что Белый дом ссылается на Закон Хэтча, чтобы уклониться от вопроса Хантера о кокаине: «смехотворно»» . Фокс Ньюс . Проверено 18 июля 2023 г.
- ^ «Разрешенная и запрещенная деятельность для большинства федеральных служащих» (PDF) . osc.gov . Офис специального прокурора США. Сентябрь 2017 года . Проверено 5 августа 2020 г.
- ^ «Разрешенная и запрещенная деятельность федеральных служащих, подлежащая дальнейшим ограничениям» (PDF) . osc.gov . Офис специального прокурора США. Сентябрь 2017 года . Проверено 5 августа 2020 г.
- ^ abc 5 CFR 733, Электронный свод федеральных правил, 1 октября 2020 г.
- ↑ Почему выборы в школьный совет по сравнению с беспартийными и партийными не раскрывают всей истории, Scholars Strategy Network, 12 апреля 2017 г.
дальнейшее чтение
- Браун, Синтия; Маскелл, Джек (13 апреля 2016 г.). «Закон Хэтча об ограничениях политической деятельности федеральных служащих в эпоху цифровых технологий» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса .
- Фаулер, Дороти Ганфилд (1960). «Предшественники Закона Хэтча». Исторический обзор долины Миссисипи . 47 (2): 247–262. дои : 10.2307/1891709. JSTOR 1891709.
Внешние ссылки