Вторые выборы в законодательный совет Мадрасского президентства после учреждения двухпалатного законодательного органа Законом о правительстве Индии 1935 года состоялись в марте 1946 года. Выборы состоялись после 6 лет правления губернатора, начавшегося в 1939 году, когда правительство Индийского национального конгресса Ч. Раджагопалачари ушло в отставку в знак протеста против участия Индии во Второй мировой войне . Это были последние прямые выборы в Законодательный совет Мадраса в президентстве - после обретения Индией независимости в 1947 году президентство стало штатом Мадрас , и прямые выборы в совет были отменены. Выборы проводились одновременно с выборами Законодательного собрания . Конгресс одержал победу на выборах, получив 32 из 46 мест. В последующие годы в партии Мадрасского конгресса наблюдалась фракционность с разделениями по региональным (в основном тамильским и андхра) и общинным ( брахманским и небрахманским) линиям. Конкуренция между Т. Пракасамом (андхра-брахманом), Ч. Раджагопалачари (тамильским брахманом) и К. Камараджем (тамильским небрахманом) привела к избранию Пракасама премьер-министром изначально. Но позже он был побежден Омандуром Рамасвами Реддиаром (тамильским небрахманом) при поддержке Камараджа. В свою очередь, сам Реддиар был отстранен, чтобы освободить место для П. С. Кумарасвами Раджи (тамильского небрахмана) при поддержке Камараджа.
Правительство Конгресса, пришедшее к власти в Мадрасском президентстве в 1937 году после победы на выборах 1937 года, ушло в отставку в октябре 1939 года, протестуя против участия Индии во Второй мировой войне . [3] Президентство перешло под прямое управление губернатора 30 октября 1939 года в соответствии с разделом 93 Закона о правительстве Индии 1935 года. Он был продлен дважды 15 февраля 1943 года и 29 сентября 1945 года провозглашением губернатора. Лейбористское правительство во главе с Клементом Эттли пришло к власти в Соединенном Королевстве в июле 1945 года. Оно было более сочувственно делу Движения за независимость Индии. Индийский вице-король лорд Уэйвелл предложил план выхода из конституционного тупика. Названный «планом Уэйвелла», он привел к освобождению всех политических заключенных Конгресса и призвал к отмене раздела 93 и проведению новых выборов. Конгресс согласился возобновить свое участие в избирательном процессе, и выборы были назначены на 1946 год. [1] [4] [5]
В годы, предшествовавшие выборам 1946 года, шла ожесточенная борьба между Ч. Раджагопалачари (Раджаджи) и К. Камараджем за руководство провинциальным Конгрессом Мадраса. Раджаджи покинул Конгресс 15 июля 1942 года из-за разногласий с лидерами Конгресса по вопросам, связанным с Пакистаном . После его ухода руководство Конгрессом Тамил Наду прочно находилось в руках Камараджа, который пользовался огромной популярностью в тамильском регионе Мадрасского президентства. Раджаджи снова вошел в Конгресс в середине 1945 года. Его возвращение было высоко оценено высшим командованием Конгресса, поскольку они чувствовали, что Президентство крайне нуждается в его услугах. Сатьямурти был мертв, популярность Пракасама ограничивалась регионом Андхра, а Камарадж был очень молод. Претензии Раджаджи на лидерство нашли мощную поддержку на заседании Комитета провинциального конгресса, состоявшемся в Тируппаранкундраме 31 октября 1945 года. Чтобы противостоять ему, Камарадж объединился с такими лидерами, как Ч. Н. Мутуранга Мудальяр и М. Бхактаватсалам . Высшее командование Конгресса направило Асафа Али в Мадрас в попытке посредничества между фракциями за и против Раджаджи. Камарадж и Мудальяр написали высшему командованию Конгресса, протестуя против его вмешательства в местную политику и его предпочтения Раджаджи. Сардар Валлабхаи Патель считал, что было бы хорошо, если бы Раджаджи вошел в Центральную ассамблею . Но Раджаджи интересовался провинциальной политикой, и он хотел баллотироваться от избирательного округа Мадрасского университета. Подводя итог, можно сказать, что утверждение высшего командования Конгресса о том, что Мадрасский президентский конгресс останется без лидера без Раджаджи, было не очень хорошо воспринято Камараджем и другими, и они не хотели признавать, что оно действовало исключительно в интересах провинции. [6]
После посещения Мадраса для участия в праздновании серебряного юбилея Дакшин Бхарат Хинди Прачар Сабха (Института по распространению хинди в Южной Индии) в январе 1946 года Ганди написал статью в Harijan в поддержку кандидатуры Раджаджи. В статье под названием «Любопытно» упоминалась «клика» в Мадрасском конгрессе, выступавшая против Раджаджи. Он завершил статью словами:
Раджаджи был, безусловно, лучшим человеком для этой цели в Южном президентстве, и если бы я имел возможность распоряжения, я бы призвал Раджаджи к власти... Но распоряжение было в провинциальном комитете Congree. Мое мнение было всего лишь мнением отдельного человека, и его следовало принимать за то, чего оно стоит.
Статья вызвала огромный скандал в провинции Мадрас, и Ганди получил несколько телеграмм и писем, осуждающих его статью. Некоторые даже угрожали голодовкой, если он не уберет слово «клика». Однако Ганди не смягчился и не отозвал свои комментарии. 12 февраля 1946 года Камарадж ушел из парламентского совета Конгресса Тамил Наду. Недовольный скандалом, Раджаджи ушел из активной политики. Патель, который много работал над укреплением имиджа Раджаджи, был взбешен его резким уходом и сказал:
Как кто-то может вас поддержать, если вы так себя ведете? Вы даже не советуетесь с нами, но это всегда было вашим образом жизни. Я не могу вас понять.
Однако он принял уход Раджаджи из избирательного округа Мадрасского университета. Это был третий раз, когда Раджаджи ушел из политической жизни, два других раза были в 1923 и 1936 годах.
Партия справедливости, которая была главной политической альтернативой Конгрессу в президентстве, ушла в политическую пустыню после своего поражения на выборах 1937 года. Во время антихиндиских волнений 1937-40 годов она тесно объединилась с Перияром Э. В. Рамасами и его Движением за самоуважение . В конечном итоге Перияр взял на себя руководство партией справедливости 29 декабря 1938 года. 27 августа 1944 года она была переименована в Дравидар Кажагам (ДК). [7] При Перияре сепаратистское требование Дравида Наду стало ее главной политической опорой. ДК бойкотировала выборы 1946 года. [8]
Закон о правительстве Индии 1935 года установил двухпалатный законодательный орган в провинции Мадрас. Законодательный орган состоял из губернатора и двух законодательных органов — законодательного собрания и законодательного совета . Законодательный совет состоял минимум из 54 и максимум из 56 членов. Это был постоянный орган, не подлежащий роспуску губернатором, и одна треть его членов уходила в отставку каждые три года. 46 его членов избирались непосредственно избирателями, в то время как губернатор мог номинировать от 8 до 10 членов. Распределение мест в совете было следующим: [9] [10] [11]
Закон предусматривал ограниченное избирательное право для взрослых на основе имущественного ценза. [12] Семь миллионов человек, примерно 15% жителей Мадраса, владеющих землей или платящих городские налоги, имели право быть избирателями. [10]
Распределение мест по партиям после выборов 1946 года. (Общее количество мест: 56; Выборы состоялись: 46; Выдвинуто: 10): [13]