Европейский «Зеленый курс» , одобренный в 2020 году, представляет собой набор политических инициатив Европейской комиссии , главной целью которых является сделать Европейский Союз (ЕС) климатически нейтральным в 2050 году. [1] [2] План состоит в том, чтобы пересмотреть каждый существующий закон. по его климатическим преимуществам, а также ввести новое законодательство в области экономики замкнутого цикла , реконструкции зданий , биоразнообразия , сельского хозяйства и инноваций . [2]
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что европейский «Зеленый курс» станет для Европы «моментом пребывания человека на Луне». [2] 13 декабря 2019 года Европейский совет решил продолжить реализацию этого плана, отказавшись от участия Польши . [3] 15 января 2020 года Европейский парламент также проголосовал за поддержку соглашения, потребовав более высоких амбиций. [4] Год спустя был принят Европейский закон о климате, который постановил, что выбросы парниковых газов должны быть на 55% ниже в 2030 году по сравнению с 1990 годом. Пакет «Fit for 55» представляет собой большой набор предлагаемых законов, подробно описывающих, как Европейский Союз планирует достичь этой цели. [5]
Стратегия Европейской комиссии по изменению климата, запущенная в 2020 году, сосредоточена на обещании сделать Европу чистым источником выбросов парниковых газов к 2050 году и продемонстрировать, что экономика будет развиваться без увеличения использования ресурсов. Однако «Зеленый курс» предусматривает меры, гарантирующие, что страны, которые уже зависят от ископаемого топлива , не отстанут от перехода к возобновляемым источникам энергии. [6] [7] [8] Зеленый переход является главным приоритетом для Европы. Государства-члены ЕС хотят сократить выбросы парниковых газов на 55% к 2030 году по сравнению с уровнем 1990 года и стать климатически нейтральными к 2050 году. [9] [10] [11] [12]
Фон дер Ляйен назначил Франса Тиммерманса исполнительным вице-президентом Европейской комиссии по Европейскому зеленому соглашению в 2019 году . В 2023 году его сменил Марош Шефчович . [13]
Европейский климатический пакт – это инициатива Европейской комиссии, поддерживающая реализацию Европейского зеленого курса. Это движение за построение более зеленой Европы, предоставляющее платформу для совместной работы и обучения, разработки решений и достижения реальных перемен.
Пакт предоставляет людям, сообществам и организациям возможности участвовать в климатических и экологических действиях по всей Европе. Принимая обязательства по Пакту, европейские заинтересованные стороны обязуются предпринимать конкретные действия в области климата и окружающей среды таким образом, чтобы их можно было измерить и/или отслеживать. Участие в Пакте — это возможность для организаций поделиться своим опытом перехода со своими коллегами и сотрудничать с другими участниками для достижения общих целей. [14] [15]
Главной целью Европейского «Зеленого курса» является превращение Европейского Союза в первый в мире «климатически нейтральный блок» к 2050 году. Его цели распространяются на множество различных секторов, включая строительство, биоразнообразие, энергетику, транспорт и продовольствие. [16]
План включает потенциальные тарифы на выбросы углерода для стран, которые не сокращают выбросы парниковых газов такими же темпами. [17] Механизм достижения этой цели называется Механизмом регулирования углеродной границы (CBAM). [18] Сюда также входят:
Он также опирается на Horizon Europe , чтобы сыграть ключевую роль в привлечении национальных государственных и частных инвестиций . Посредством партнерства с промышленностью и государствами-членами он будет поддерживать исследования и инновации в области транспортных технологий, включая батареи, чистый водород , производство низкоуглеродистой стали, циркулярные био-отрасли и искусственную среду. [21]
ЕС планирует финансировать политику, изложенную в «Зеленом соглашении», посредством инвестиционного плана – InvestEU, который прогнозирует инвестиции в размере не менее 1 триллиона евро. Кроме того, по оценкам, для достижения целей, изложенных в соглашении, ЕС к 2030 году потребуется около 260 миллиардов евро в год в виде инвестиций. [16]
До 1970 года была построена почти половина всех жилых построек Европы. В то время никакое внимание не уделялось количеству энергии, используемой материалами и стандартами. При нынешних темпах реконструкции достижение высокоэнергетического и декарбонизированного фонда зданий может занять более столетия. Одной из основных целей Европейского зеленого курса является «как минимум удвоить или даже утроить» текущий уровень ремонта, составляющий примерно 1%. Это справедливо и за пределами ЕС. Помимо реабилитации, необходимы инвестиции для создания новых эффективных и экологически чистых структур. [22] [23]
В июле 2021 года Европейская комиссия опубликовала пакет законов « Пригоден для 55 », который содержит важные рекомендации для будущего автомобильной промышленности : с 2035 года все новые автомобили, продаваемые в ЕС, должны быть автомобилями с нулевым уровнем выбросов .
В контексте Парижского соглашения и, следовательно, с использованием сегодняшних выбросов в качестве базового уровня, поскольку с 1990 года выбросы ЕС уже снизились на 25% в 2019 году, [25] целевой показатель сокращения на 55% с использованием 1990 года в качестве базового уровня представляет в терминах 2019 года целевой показатель сокращения на 40%. который можно рассчитать с помощью этого уравнения:
Согласно Отчету о разрыве в выбросах за 2020 год Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде , для достижения цели Парижского соглашения по повышению температуры на 1,5 °C (с вероятностью 66%) требуется сокращение выбросов GtCO 2 e 34/59 = 57% в глобальном масштабе по сравнению с уровнями 2019 года к 2030 году, поэтому значительно выше целевого показателя Европейского зеленого соглашения в 40%. [26] Этот целевой показатель сокращения выбросов на 57% к 2030 году представляет собой среднее глобальное сокращение, в то время как ожидается, что страны с развитой экономикой внесут больший вклад. [27]
Климатическая нейтральность к 2050 году – главная цель Европейского «Зеленого курса». [28] Одной из целей ЕС для достижения климатической нейтральности является декарбонизация своей энергетической системы путем достижения «чистых нулевых выбросов парниковых газов к 2050 году». [29] Их соответствующая энергетическая директива предназначена для рассмотрения и корректировки в случае возникновения проблемных областей. Многие другие действующие и действующие нормативные акты также будут пересмотрены. [29] В 2023 году государства-члены обновят свои климатические и национальные энергетические планы, чтобы соответствовать климатической цели ЕС на 2030 год. [30] Ключевые принципы включают в себя:
В 2020 году Европейская комиссия представила свою стратегию более зеленого и чистого энергетического будущего. Стратегия ЕС по интеграции энергетической системы служит основой для энергетического перехода , который включает меры по достижению более замкнутой системы и меры по реализации большей прямой электрификации, а также по разработке чистых видов топлива (включая водород [31] ). Также был создан Европейский альянс чистого водорода , поскольку водороду предстоит сыграть особую роль в этом сейсмическом сдвиге. [32] [33]
Еще одной целевой областью достижения климатических целей ЕС является внедрение промышленной политики циркулярной экономики. В марте 2020 года ЕС объявил о своей промышленной стратегии, цель которой «расширить возможности граждан, оживить регионы и использовать лучшие технологии». [34] Ключевые моменты этой области политики включают в себя развитие современных аспектов промышленности, влияние на исследование и создание «климатически нейтральных» рынков товаров, дружественных экономике замкнутого цикла. Это также влечет за собой «декарбонизацию и модернизацию энергоемких отраслей, таких как сталелитейная и цементная ». [35]
Планируется также ввести политику « экологичных продуктов », которая будет сосредоточена на сокращении потерь материалов. Это направлено на обеспечение повторного использования продуктов и усиление процессов переработки. [29] К материалам, которым уделяется особое внимание, относятся « текстиль , строительство, транспортные средства, аккумуляторы, электроника и пластмассы ». [36] Европейский Союз также придерживается мнения, что он «должен прекратить экспорт своих отходов за пределы ЕС» и поэтому «пересмотрит правила перевозки отходов и незаконного экспорта» [37] [38] ЕС упомянул, что « Комиссия также предложит пересмотреть правила в отношении транспортных средств с истекшим сроком эксплуатации с целью продвижения более замкнутых бизнес-моделей». [19] По оценкам Европейской комиссии , до 2030 года наступление зеленых инвестиций в Европе будет стоить дополнительно 350 миллиардов евро в год. [9] [39] [40]
Эта область политики нацелена на процесс строительства и реконструкции с учетом их в настоящее время неустойчивых методов. В этом процессе также используются многие невозобновляемые ресурсы . Таким образом, план фокусируется на содействии использованию энергоэффективных методов строительства, таких как здания, устойчивые к климатическим воздействиям, увеличению цифровизации и обеспечению соблюдения правил, касающихся энергоэффективности зданий. Реконструкция социального жилья также будет осуществляться с целью снижения стоимости счетов за электроэнергию для тех, кто менее способен финансировать эти расходы. [41] Они стремятся утроить темпы реконструкции всех зданий, чтобы уменьшить выбросы загрязнения во время этих процессов. [29]
Цифровые технологии играют важную роль в достижении экологических целей Европейского зеленого курса. Новые цифровые технологии, если их правильно применять, могут сыграть решающую роль в решении экологических проблем. Мобильность умных городов, точное земледелие, устойчивые цепочки поставок, мониторинг окружающей среды и прогнозирование катастроф — вот лишь несколько примеров. [42] [43]
Стратегия «От фермы до вилки» направлена на обеспечение продовольственной устойчивости, а также на поддержку производителей, то есть фермеров и рыбаков. [44] Методы производства и передачи этих ресурсов являются тем, что ЕС считает благоприятным для климата подходом, направленным также на повышение эффективности. Цена и качество товаров будут стремиться не подвергаться воздействию этих новых процессов. Конкретные целевые области включают сокращение использования химических пестицидов , увеличение доступности вариантов здорового питания и помощь потребителям в понимании показателей здоровья продуктов и экологически чистой упаковки. [45]
На официальной странице программы «От фермы до вилки» цитируется исполнительный вице-президент Европейской комиссии Франс Тиммерманс , который говорит, что:
«Кризис коронавируса показал, насколько мы все уязвимы и насколько важно восстановить баланс между человеческой деятельностью и природой. В основе «Зеленого курса» стратегии биоразнообразия и «От фермы до вилки» указывают на новый, лучший баланс природы. ", продовольственные системы и биоразнообразие; защитить здоровье и благополучие наших людей и в то же время повысить конкурентоспособность и устойчивость ЕС. Эти стратегии являются важной частью великого перехода, который мы вступаем". [46]
Программа включает в себя следующие цели:
«План действий по нулевому загрязнению», который планируется принять комиссией в 2021 году, направлен на достижение отсутствия загрязнения из «всех источников», очистку воздуха, воды и почвы к 2050 году. [47] Стандарты качества окружающей среды должны быть полностью соблюдены. , требуя, чтобы вся промышленная деятельность осуществлялась в экологически чистой среде. Политика управления водными ресурсами в сельском хозяйстве и городской промышленности будет игнорироваться, чтобы соответствовать политике «не навредить». [47] Вредные ресурсы, такие как микропластик и химические вещества, такие как фармацевтические препараты , которые угрожают окружающей среде, должны быть заменены для достижения этой цели. [36] Стратегия «От фермы до вилки» способствует снижению загрязнения из-за избытка питательных веществ и устойчивых методов производства и транспортировки. [48]
Некоторые формулировки плана, такие как «безтоксичность» и «нулевое загрязнение», были раскритикованы Проектом генетической грамотности как антинаучные и противоречивые, поскольку любое вещество может быть токсичным в определенной дозе , и почти любой жизненный процесс приводит к "загрязнение". [49]
Сокращение выбросов от транспортных средств является еще одной целевой областью Европейского зеленого курса. Планируется реализовать комплексную стратегию « Устойчивой и умной мобильности ». [18] Это увеличит внедрение экологически чистых и альтернативных видов топлива на автомобильном, морском и воздушном транспорте [50] и установит стандарты выбросов для транспортных средств с двигателями внутреннего сгорания. [36] Он также направлен на то, чтобы сделать устойчивые альтернативные решения доступными для бизнеса и общественности. В качестве решения планируется разработать интеллектуальные системы и приложения для управления дорожным движением. Способы доставки грузов будут изменены, при этом предпочтительными маршрутами будут сухопутный или водный транспорт. [51] Изменения в общественном транспорте направлены на уменьшение заторов и загрязнения окружающей среды. Установка зарядных портов для электромобилей призвана стимулировать покупку автомобилей с низким уровнем выбросов. [51] План « Единое европейское небо » фокусируется на управлении воздушным движением с целью повышения безопасности, эффективности полетов и экологически чистых условий. [52]
Стратегия защиты биоразнообразия Европейского Союза будет разработана в 2021 году. Управление лесами и морскими территориями, охрана окружающей среды и решение проблемы утраты видов и экосистем — все это аспекты этой целевой области. [36]
Восстановление пострадавших экосистем должно происходить за счет внедрения методов органического земледелия , содействия процессам опыления , восстановления свободно текущих рек, сокращения количества пестицидов, наносящих вред окружающей дикой природе, и восстановления лесов. [53] ЕС хочет защитить 30% суши и 30% моря, одновременно создавая более строгие меры безопасности в отношении новых и старых лесов . Их цель — восстановить экосистемы и их биологические уровни. [53]
На официальной странице Стратегии ЕС по сохранению биоразнообразия до 2030 года цитируется Урсула фон дер Ляйен , президент Европейской комиссии, которая говорит, что:
«Восстановление здоровья природы является ключом к нашему физическому и психическому благополучию и является союзником в борьбе с изменением климата и вспышками болезней. Это лежит в основе нашей стратегии роста, Европейского зеленого курса, и является частью восстановления Европы, которое возвращает планете больше, чем забирает». [54]
Стратегия биоразнообразия является важной частью стратегии Европейского Союза по смягчению последствий изменения климата . Из 25% европейского бюджета, которые пойдут на борьбу с изменением климата, большая часть будет направлена на восстановление биоразнообразия и природные решения .
Стратегия ЕС по сохранению биоразнообразия на период до 2030 года включает следующие цели:
По данным страницы, примерно половина мирового ВВП зависит от природы. В Европе многие части экономики, генерирующие триллионы евро в год, зависят от природы. В настоящее время выгоды от Natura 2000 в Европе приносят 200-300 миллиардов евро в год. [54] Флорика Финк-Хойер , генеральный директор Генерального директората по окружающей среде , заявила, что у ЕС есть «амбиции стать устанавливающим стандарты» для глобальной политики в области биоразнообразия. [55]
В июле 2023 года после долгих дебатов Европейский парламент принял версию закона о восстановлении природы, целью которого является восстановление природы на 20% территории ЕС к 2030 году. [56]
Основная цель Европейского «Зеленого курса» — стать климатически нейтральным к 2050 году. Причины создания плана основаны на экологических проблемах, таких как изменение климата, потеря биоразнообразия , истощение озонового слоя , загрязнение воды , городской стресс. , отходы производства и многое другое. Следующие статистические данные освещают проблемы, связанные с климатом в Европейском Союзе:
Все 54 действия были приняты или реализованы к 2019 году. В настоящее время ЕС признан лидером в разработке политики экономики замкнутого цикла во всем мире. Законодательство об отходах было принято в 2018 году после переговоров с Европейским парламентом и государствами-членами Европейского совета. По данным Евростата, количество рабочих мест, связанных с циркулярной экономикой, увеличилось на 6% в период с 2012 по 2016 год в ЕС. План действий также побудил как минимум 14 государств-членов, восемь регионов и 11 городов выдвинуть стратегии экономики замкнутого цикла. [64]
В связи с быстрым распространением пандемии COVID-19 в 2020 году в Европейском Союзе внимание к Европейскому зеленому соглашению уменьшилось. Многие лидеры, включая заместителя министра Ковальского из Польши, румынского политика и премьер-министра Чехии Бабиша , предложили либо ежегодную паузу, либо полное прекращение соглашения. Многие считают, что в настоящее время основным направлением нынешнего процесса формирования политики Европейского Союза должен быть немедленный, краткосрочный кризис, а не изменение климата. [68]
Финансовый рынок, находящийся в состоянии огромного стресса, наряду со снижением экономической активности, является еще одним фактором, угрожающим сорвать европейское «Зеленое соглашение». Государственные и частные средства на эту политику, а также тот факт, что ВВП ЕС пострадал от COVID-19, препятствуют составлению бюджета для принятия мер. [68]
Однако, поскольку в Европейском Союзе начались процессы восстановления, подавляющее большинство министров поддерживают идею начала соглашения, одновременно со спадом первой волны инфекций. В середине апреля представители 17 правительств подписали письмо, призывающее к продолжению действия соглашения в качестве «ответа на экономический кризис и одновременного преобразования Европы в устойчивую и климатически нейтральную экономику». [69]
В апреле 2020 года Европейский парламент призвал включить «Европейский зеленый курс» в свою программу восстановления экономики. [70] [71] [72] Десять стран призвали Европейский Союз принять «план зеленого восстановления», поскольку росли опасения, что экономический удар, вызванный пандемией COVID-19, может ослабить действия по борьбе с изменением климата.
В мае 2020 года лидеры Европейской комиссии заявили, что экологический кризис способствовал возникновению пандемии, что подчеркнуло необходимость продвижения Европейского зеленого курса. [54] [46] Позже в том же месяце был объявлен пакет восстановления Европы стоимостью 750 миллиардов евро (так называемый «Следующее поколение ЕС ») [73] [74] и бюджет в 1 триллион евро. Европейская зеленая сделка является ее частью. Деньги будут потрачены только на проекты, соответствующие определенным экологическим критериям. 25% всего финансирования пойдет на смягчение последствий изменения климата. Ископаемое топливо и атомная энергетика исключены из финансирования. Пакет восстановления также призван восстановить некоторое равновесие между богатыми и бедными странами Европейского Союза. [75]
В рамках реакции Европейского Союза на пандемию COVID-19 было создано несколько экономических программ, в том числе CRII, CRII+, Европейский социальный фонд+ и РЕАКТ-ЕС. [76] Благодаря этим программам сохраняется гибкость, а CRII и CRII+ также может направлять деньги на меры по преодолению кризиса через Европейский фонд регионального развития (ERDF), Европейский социальный фонд (ESF), Фонд европейской помощи наиболее обездоленным (FEAD) или Европейский социальный фонд Plus . Некоторые из этих программ (например, REACT-EU) также служат для инвестирования в Европейское «Зеленое соглашение».
В июле 2020 года аналитический центр и академическая группа опубликовали в Соединенном Королевстве предлагаемый «Закон о зеленом восстановлении», реализующий все рекомендации «Нового зеленого курса» для Европы (который отличается от Зеленого курса ЕС) [77]. и привлечь внимание к тому факту, что «производители автомобилей в Европе сильно отстают от Китая» в прекращении производства на основе ископаемого топлива. [78]
В том же месяце были общеприняты пакет восстановления и бюджет Евросоюза. [ кем? – Обсудить ] Часть денег, выделенных на борьбу с изменением климата, выросла до 30%. План включает в себя некоторое «зеленое» налогообложение европейских продуктов и импорта, но критики говорят, что этого все еще недостаточно для достижения климатических целей Европейского Союза, и неясно, как гарантировать, что все деньги действительно пойдут на «зеленые» проекты. [79]
Хотя все лидеры ЕС подписали европейское «зеленое соглашение» в декабре 2019 года, возникли разногласия относительно целей и сроков достижения каждого фактора. Польша заявила, что климатическая нейтральность к 2050 году не будет возможной для ее страны из-за ее зависимости от угля в качестве основного источника энергии. Министр климата Михал Куртика заявил, что обязательства и средства должны распределяться более справедливо. [80] Инициатива по повышению цели по снижению выбросов углекислого газа расколола ЕС: страны, зависящие от угля , такие как Польша, жаловались, что это повлияет на «рабочие места и конкурентоспособность». [80] В Польше может быть потеряно до 41 000 рабочих мест, а в Чехии , Болгарии и Румынии также возможна потеря по 10 000 рабочих мест каждая. [81] Премьер-министр Чехии Андрей Бабиш заявил, что их страна не достигнет цели 2050 года «без ядерного» объединения. [82] Страны также спорят по поводу Фонда справедливого перехода (JTF), цель которого – помочь странам, которые зависят от угля, стать более экологически чистыми. [83] Эти страны, которые изменили свое воздействие до принятия Политики, такие как Испания , считают, что JTF несправедлив, поскольку он приносит пользу только странам, которые не «стали зелеными раньше». [80] Глава брюссельского офиса аналитического центра «Открытая Европа» Питер Клеппе далее отверг этот план саркастическим комментарием: «Что может пойти не так». [82]
Премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий заявил, что система цен на выбросы углерода в ЕС несправедливо ставит в невыгодное положение более бедные страны Южной и Восточной Европы. [84] Выступая на климатическом саммите COP26 в Глазго, премьер-министр Чехии Бабиш осудил Европейский «Зеленый курс», [85] заявив, что Европейский Союз «ничего не сможет достичь без участия крупнейших загрязнителей, таких как Китай или США, которые несут ответственность за это». на 27 и 15 процентов мировых выбросов CO 2 соответственно ». [86]
Было установлено, что американская нефтяная компания ExxonMobil оказала значительное влияние на первые переговоры по европейскому «Зеленому соглашению». ExxonMobil попыталась изменить соглашение таким образом, чтобы уделять меньше внимания важности сокращения выбросов углекислого газа от транспорта . Это был лишь один из многих противников сделки. [87]
Европейский «Зеленый курс» подвергся критике со стороны некоторых государств-членов ЕС, а также неправительственных организаций. Гринпис утверждает, что сделка недостаточно радикальна и не сможет замедлить изменение климата до приемлемой степени. [88] Корпоративная европейская обсерватория называет соглашение первым положительным шагом, но критикует влияние, которое оказала на него индустрия ископаемого топлива. [89]
Была критика в отношении того, что сделка не дает достаточных результатов, а также того, что сделка потенциально может быть разрушительной для Европейского Союза в его нынешнем состоянии. Бывший президент Румынии Траян Бэсеску предупредил, что соглашение может привести к тому, что некоторые члены ЕС начнут настаивать на выходе из союза. В то время как некоторые европейские государства находятся на пути к отказу от использования угля в качестве источника энергии, многие другие по-прежнему в значительной степени полагаются на него. [90] Этот сценарий демонстрирует, что сделка может понравиться одним штатам больше, чем другим. Экономический эффект от сделки, скорее всего, будет неравномерно распределен между государствами ЕС. Это подчеркнул польский депутат Европарламента Рышард Легутко , который спросил: «Пытается ли Комиссия отобрать власть у стран-членов?». [91] Польша, Чехия и Венгрия , три государства, которые в основном зависят от угля в качестве источника энергии, были наиболее против сделки. Молодая активистка по вопросам климата Грета Тунберг прокомментировала действия правительств, выступающих против соглашения, сказав: «Похоже, что оно превратилось в своего рода возможность для стран договориться о лазейках и избежать повышения своих амбиций». [92]
Кроме того, многие группы, такие как « Гринпис », « Друзья Земли Европы » и « Институт европейской экологической политики », проанализировали эту политику и считают, что она «недостаточно амбициозна». [82] Гринпис считает, что план «слишком поздно, слишком поздно» [93] , в то время как IEEP заявил, что большинству перспектив достижения политических целей «не хватает четких или адекватных» целей для проблемных областей. [94]
Зеленый -Европейский свободный альянс и Йитте Гутеланд предложили повысить климатическую цель Европейского зеленого курса ЕС до 2030 года как минимум до 65% сокращения выбросов парниковых газов. [95] [96] [97]
Однако ЕС признал эти проблемы и с помощью «Механизма справедливого перехода» рассчитывает более справедливо распределить бремя перехода к более «зеленой» экономике. Эта политика означает, что страны, в которых больше работников в угольном и сланцевом секторах, а также страны с более высокими выбросами парниковых газов, получат больше финансовой помощи. [16] По словам Франса Тиммерманса, этот механизм также сделает инвестиции более доступными для наиболее пострадавших, а также предложит пакет поддержки, который будет стоить «не менее 100 миллиардов евро». [98] Ожидается, что Механизм, являющийся частью Инвестиционного плана устойчивой Европы, мобилизует 100 миллиардов евро инвестиций в течение Многолетней финансовой программы (MFF) на 2021-2027 годы с финансированием из бюджета ЕС и государств -членов , а также взносами. от InvestEU и Европейского инвестиционного банка . [99] [100]
Механизм справедливого перехода предоставляет комплексный набор вариантов поддержки для наиболее уязвимых регионов. Фонд «Справедливый переход», первый компонент, предоставит гранты ЕС на сумму 17,5 млрд евро, доступные наиболее пострадавшим территориям, что подразумевает необходимость национального софинансирования в размере около 10 млрд евро. Второй компонент создает специализированный план перехода в рамках InvestEU для привлечения частных инвестиций. Наконец, в рамках третьего компонента формируется новый кредитный механизм государственного сектора для привлечения государственных финансов. Эти меры будут сопровождаться специализированной консультативной и технической помощью для пострадавших регионов и проектов. [101] [102]
Группа Европейского инвестиционного банка сможет поддержать это посредством структурных программных кредитов в сочетании с операциями по совместному финансированию Европейских структурных и инвестиционных фондов (ESIF). [103]
На COP26 Европейский инвестиционный банк объявил о ряде общих принципов справедливого перехода, согласованных с многосторонними банками развития, которые также соответствуют Парижскому соглашению . Принципы касаются сосредоточения финансирования на переходе к чистой экономике с нулевым выбросом углерода , принимая во внимание социально-экономические последствия, а также участие в политике и планы по инклюзивности и гендерному равенству, и все это направлено на обеспечение долгосрочных экономических преобразований. [104] До 2030 года Европейский инвестиционный банк объявил, что готов мобилизовать 1 триллион долларов на борьбу с изменением климата. [9] [105]
Африканский банк развития , Азиатский банк развития , Исламский банк развития , Банк развития Совета Европы , Азиатский банк инфраструктурных инвестиций , Европейский банк реконструкции и развития , Новый банк развития и Межамериканский банк развития входят в число многосторонних банков развития , которые пообещали поддерживать принципы смягчения последствий изменения климата и справедливого перехода. Группа Всемирного банка также внесла свой вклад. [104] [106] [107]
Нынешние предложения подверглись критике за то, что они не достигают цели прекращения использования ископаемого топлива или являются достаточными для « зеленого» восстановления после пандемии COVID-19. [108] Европейское экологическое бюро , а также Международное энергетическое агентство (МЭА) заявили, что субсидиям на ископаемое топливо необходимо положить конец. Однако следует отметить, что это невозможно сделать до 2021 года, когда будет пересмотрена Директива о налогообложении энергии . Кроме того, хотя ископаемое топливо по-прежнему активно субсидируется ЕС до 2021 года, даже во время экономического спада, он также уже работает над поддержкой электрификации транспортных средств и экологически чистых видов топлива, таких как водород.
Из-за сочетания неблагоприятных условий, включающих рост спроса на природный газ , сокращение его поставок из России и Норвегии на европейские рынки, сокращение производства электроэнергии за счет возобновляемых источников энергии, таких как энергия ветра, воды и солнца, а также холодную зиму, которая покинула Европу. В 2021 году Европа столкнулась с резким ростом цен на газ. [109] [110] [111] [112] [113] [114] Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан обвинил в рекордном росте цен на энергоносители Планы «Зеленого курса» Европейской комиссии. [115] Politico сообщило, что «несмотря на влияние высоких цен на энергоносители, [комиссар ЕС по энергетике] Симсон настаивал на том, что нет никаких планов отступления от «Зеленого курса» блока». [116] Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что «Европа сегодня слишком зависит от газа и слишком зависит от импорта газа. энергия». [117] [118]
Мета -анализ 2023 года сообщил о «необходимых изменениях в инвестициях на уровне технологий для климатической инфраструктуры до 2035 года» в ЕС и обнаружил, что они «наиболее радикальные для электростанций , электросетей и железнодорожной инфраструктуры », около 87 миллиардов евро. превышает запланированные бюджеты в краткосрочной перспективе (2021–2025 гг.) и нуждается в устойчивой финансовой политике . [119] [120]
Систему торговли выбросами Европейского Союза следует распространить на большее количество секторов, предлагается в статье Брейгеля . [121]
В 2024 году более 60 неправительственных организаций отправят письмо в Европейский Союз, выражая обеспокоенность по поводу концепции биоэкономики , «явно упомянутой в Европейском зеленом соглашении». По мнению организаций, это оказывает сильное давление на экосистемы, тогда как в том же Европейском «Зеленом соглашении» одной из целей является защита 30% земель и вод и восстановление экосистем. Авторы утверждают, что «переход от ископаемых источников к биологическим без включения его в более широкую социально-экологическую трансформацию и радикального сокращения потребления был бы катастрофой». [122] [123]
Новый Европейский Баухаус — это художественное движение, инициированное Европейской комиссией, точнее, самой президентом Европейской комиссии г-жой Урсулой фон дер Ляйен. Его цель — реализовать «Европейский зеленый курс» через культуру путем интеграции эстетики, устойчивости и инклюзивности.
Новый Европейский Баухаус (NEB) — это междисциплинарное движение, целью которого является повторное выражение фундаментальных амбиций исторического движения Баухаус , созданного немецким архитектором Вальтером Гропиусом , для решения современных проблем в сферах творчества: искусства, ремесел, дизайн, архитектура и городское планирование.
Новый европейский Баухаус, будучи «новым», в настоящее время все еще разрабатывается мультикультурным и международным исследовательским комитетом, возглавляемым художником Александром Дангом .
Однако выбранное имя подвергается резкой критике в некоторых художественных сообществах как «по своей сути не всеобъемлющее». [124]
Это движение хочет быть максимально открытым и доступным, и этому будет способствовать планирование, состоящее из трех этапов: этап проектирования (2020-2021 гг.), этап реализации (2021-2023+) и этап распространения (2023-2024+). ). [125]
В качестве первого шага на этапе проектирования был поиск методов, которые могли бы поддержать существующие идеи, связанные с проблемами NEB, касающимися культуры и технологий. Эти два понятия рассматриваются Новоевропейским Баухаусом как определяющие элементы для решения современных проблем, особенно в секторах архитектуры и городского планирования. [126] После объявления приема заявок услуги по ускорению и финансовый вклад начали предоставляться некоторым проектам в рамках программ финансирования Европейского Союза , таких как Horizon Europe или LIFE , а также международным организациям. [127]
В целях коллективной динамики дизайна был создан «круглый стол высокого уровня» с участием 18 мыслителей и практиков, в том числе, например, известных архитекторов Сигэру Бана и Бьярка Ингельса , президента Итальянского национального инновационного фонда Франчески Бриа , активистки академик Шила Патель и другие. [128]
После этапа проектирования 15 сентября 2021 года было опубликовано сообщение Европейской комиссии «Новый европейский Баухауз, красивый, устойчивый, вместе». [129] Подробное содержание этого сообщения напрямую привело к этапу реализации, который начался с создания пяти пилотные проекты. Эти проекты были выбраны в качестве флагманских предложений для достижения заявленной цели NEB: «устойчивая зеленая трансформация в жилищном строительстве, архитектуре, транспорте, городских и сельских пространствах в рамках усилий по достижению углеродной нейтральности к 2050 году». [130] Фактически, один из фундаментальных пунктов Нового европейского Баухауса, выдвинутого Европейской комиссией, заключается в том, чтобы перевести Европейский зеленый курс, официально одобренный в 2020 году, чтобы сделать его осязаемым культурным опытом, в котором граждане из весь мир мог принять участие. [131]
Ссылаясь на основные принципы первоначального движения Баухаус , инициатива NEB хочет быть многоуровневой: «от глобального к местному, коллективному и трансдисциплинарному». [129] Благодаря инициированию процесса совместного проектирования мнения и опыт тысяч граждан, специалистов и организаций в ЕС и за его пределами были вовлечены в открытые дискуссии. В результате этого коллективного мышления были выделены три термина для определения движения: «Устойчивое развитие» (включая климатические цели, цикличность, нулевое загрязнение и биоразнообразие), «Эстетика» (качество опыта и стиля, помимо функциональности) и «Инклюзивность» (включая разнообразие прежде всего, обеспечение доступности и ценовой доступности). [132] Четыре тематических направления, выбранные для направления реализации НЭБ на следующие годы: «Воссоединение с природой», «Возврат чувства принадлежности», «Приоритезация мест и людей, которые в этом больше всего нуждаются» и «Содействие долгосрочному, мышление жизненного цикла в промышленной экосистеме». [133] Тремя уровнями взаимосвязанных преобразований, ожидаемых от инициативы, являются «изменения в местах вокруг нас», «изменения в окружающей среде, которые способствуют инновациям» и «изменения в распространении новых смыслов». [134]
На этапе распространения Новый Европейский Баухаус планировал сосредоточиться на распространении выбранных идей и концепций среди более широкой аудитории, не только внутри ЕС. [135] [136] В рамках трехэтапной разработки этот последний шаг должен быть связан с созданием сетей и обменом знаниями между практиками о доступных методах, решениях и прототипах, но также он призван помочь создателям воспроизвести свой опыт в городах, сельской местности. районах и местностях и оказать влияние на новое поколение архитекторов и дизайнеров. [137]
Весной 2021 года Европейская комиссия учредила премии «Новый европейский Баухаус» для награждения вдохновляющих примеров реализации принципов NEB. В рамках первого конкурса члены комиссии Феррейра и Габриэль наградили 20 проектов на церемонии в Брюсселе 16 сентября 2021 года. [138] Второе вручение премий NEB состоится в 2022 году. [139]
NEB LAB, или Новая Европейская Лаборатория Баухауза, была создана как место встреч для работы с растущим сообществом Нового Европейского Баухауза, которое насчитывает более 450 официальных партнеров, участников Круглого стола высокого уровня, контактных лиц национальных правительств и победителей. и финалисты премий Нового Европейского Баухауза. Основная цель NEB LAB — воплотить идеи движения в жизнь путем совместного создания и тестирования решений и политических действий, таких как разработка инструментов маркировки. Все началось с «Призыва к друзьям нового европейского Баухауза», призванного привлечь к участию государственные структуры, компании и политические организации. [140]
Европейская комиссия объявила об открытии Нового европейского фестиваля Баухаус, чтобы обеспечить видимость творцам, побудить их «продемонстрировать» свои идеи и поделиться своим прогрессом, а также обеспечить возможность налаживания связей и стимулировать участие граждан. Он будет опираться на три столпа: ярмарку (презентация завершенных проектов или продуктов), фестиваль (культурная секция с артистами и перформансами) и форум (дебаты с инновационными форматами участия). [141]
Его первое издание состоится 9–12 июня 2022 года в Брюсселе. [142] На основе этого опыта комиссия разработает концепцию ежегодного мероприятия, которое с 2023 года будет охватывать места в ЕС и за его пределами.
{{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь ){{cite book}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite book}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite book}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )