Конгресс промышленных организаций ( CIO ) был федерацией профсоюзов , которая объединяла рабочих в промышленные союзы в Соединенных Штатах и Канаде с 1935 по 1955 год. Первоначально созданный в 1935 году как комитет в рамках Американской федерации труда (AFL) Джоном Л. Льюис , лидер Объединения горняков (UMW), и созвал Комитет по промышленной организации . Его название было изменено в 1938 году, когда оно отделилось от ВСЛ. [1] Он сосредоточился на организации неквалифицированных рабочих, которых игнорировало большинство профсоюзов АФТ. [2]
ИТ-директор поддержал Франклина Д. Рузвельта и его коалицию «Новый курс» , и членство в ней было открыто для афроамериканцев . Члены ИТ-директора проголосовали за Рузвельта на уровне 70+%. [3]
И ИТ-директор, и его соперник, АФТ, быстро росли во время Великой депрессии . Соперничество за господство было ожесточенным, а иногда и жестоким.
В своем заявлении о целях ИТ-директор заявил, что он был создан для того, чтобы побудить АФТ организовывать рабочих в отраслях массового производства по принципу промышленных профсоюзов. ИТ-директору не удалось изменить политику АФТ изнутри. 10 сентября 1936 года АФТ приостановила деятельность всех 10 профсоюзов ИТ-директоров (еще два профсоюза ИТ-директоров присоединились к АФТ в предыдущем году). В 1938 году эти профсоюзы сформировали Конгресс промышленных организаций как конкурирующую профсоюзную федерацию.
Раздел 504 Закона Тафта-Хартли 1947 года требовал от профсоюзных лидеров поклясться, что они не коммунисты, что некоторые руководители ИТ-директоров отказались сделать; они были изгнаны. В 1955 году ИТ-директор воссоединился с АФТ, образовав новую организацию, известную как Американская федерация труда и Конгресс промышленных организаций (АФТ-КПП).
ИТ-директор родился в результате фундаментального спора внутри рабочего движения США о том, нужно ли организовывать промышленных рабочих и если да, то как. Восемь профсоюзных лидеров, основавших CIO, были недовольны тем, что АФТ не желала работать с производственными объединениями Америки. [5] Те, кто поддерживал профсоюзное движение, считали, что наиболее эффективным способом представления интересов рабочих является защита преимуществ, которые они получили благодаря своим навыкам. Они сосредоточились на найме квалифицированных рабочих, таких как плотники, литографы и инженеры путей сообщения, пытаясь сохранить как можно больший контроль над работой, выполняемой их членами, путем соблюдения правил работы и ревностной защиты своей юрисдикции в отношении определенных видов работ. , контроль над программами ученичества и исключение из членства менее квалифицированных работников.
Ремесленные профсоюзы выступали против объединения рабочих на отраслевой основе в профсоюзы, которые представляли всех производственных рабочих на конкретном предприятии, а не в отдельные подразделения, разделенные по ремесленным линиям.
Сторонники промышленного профсоюзного движения , с другой стороны, обычно считали, что профессиональные различия могли быть уместны в тех отраслях, в которых профессиональные союзы процветали, таких как строительство или полиграфия, но они были неработоспособны в таких отраслях, как сталелитейная или автомобильная промышленность. По их мнению, разделение рабочих на одном заводе на множество различных ремесел, представленных отдельными организациями, каждая со своей собственной программой, ослабило бы переговорную власть рабочих и оставило бы большинство, у которого было мало традиционных ремесленных навыков, совершенно непредставленными.
В то время как АФТ всегда включала в себя ряд промышленных профсоюзов, таких как Объединение горняков и Работников пивоварни , к 1930-м годам наиболее догматичные профсоюзные активисты имели оплот власти в федерации. Они использовали эту власть, чтобы подавить любое стремление к промышленной организации. [1]
Промышленное профсоюзное движение стало еще более жестоким в 1930-х годах, когда Великая депрессия в Соединенных Штатах привела к значительному сокращению членства в некоторых профсоюзах, таких как Объединенный профсоюз горняков и Международный союз женщин-швейников . Ряд профсоюзных лидеров, в частности Джон Л. Льюис из Объединения горняков, пришли к выводу, что их собственные профсоюзы не выживут, пока подавляющее большинство рабочих в основных отраслях промышленности не войдут в профсоюзы. Они начали оказывать давление на АФТ, чтобы она изменила свою политику в этой области.
Фактически, АФТ отреагировала и добавила еще больше новых членов, чем директор по информационным технологиям. АФТ уже давно разрешила создание «федеральных» профсоюзов, которые были связаны непосредственно с АФТ; в 1933 г. предлагалось использовать их для организации рабочих на промышленной основе. Однако АФТ не обещала позволить профсоюзам сохранять самостоятельную идентичность на неопределенный срок. Это означало, что позже профсоюзы могли быть распущены, чтобы распределить их членов среди профессиональных союзов, которые претендовали на юрисдикцию над их работой. Фактически АФТ распустила сотни федеральных профсоюзов в конце 1934 — начале 1935 года.
В то время как бюрократическое руководство АФТ не смогло добиться забастовок, в 1934 году на сцене внезапно вспыхнули три победоносные забастовки . Лонгшорская забастовка Западного побережья 1934 , в руководство которой входили некоторые члены Коммунистической партии США ; и забастовку Auto-Lite в Толедо в 1934 году , которую возглавила Американская рабочая партия . Победоносные промышленные профсоюзы с воинственным руководством стали катализатором, приведшим к возвышению ИТ-директора.
АФТ санкционировала организацию акций в автомобильной, резиновой и сталелитейной промышленности на своем съезде в 1934 году, но оказала этим профсоюзам небольшую финансовую поддержку или эффективное руководство. Робость АФТ привела лишь к тому, что она стала менее авторитетной среди рабочих, которых она якобы пыталась организовать. Это было особенно важно в таких отраслях, как автомобильная и резиновая, где рабочие уже добились определенных организационных успехов, несмотря на большой личный риск.
Спор достиг апогея на съезде АФТ в Атлантик-Сити в 1935 году. 19 октября, в заключительный день съезда, Уильям Хатчесон , президент Объединения плотников , сделал пренебрежительное замечание в адрес рабочего, производившего каучук, который развозил организационные материалы. отчет. Льюис ответил, что комментарий Хатчесона был «маленький картофель», а Хатчесон ростом 6 футов 3 дюйма (1,91 м) ответил: «Я вырос на маленьком картофеле, вот почему я такой маленький». После еще нескольких слов, во время которых Хатчесон назвал Льюиса «мерзким именем», Льюис ударил Хатчесона кулаком. Двое мужчин рухнули стол и упали на пол, нанося удары руками. [6] Этот инцидент помог укрепить имидж Льюиса в глазах общественности как человека, готового бороться за право рабочих на организацию.
Стандартная научная история Роберта Зиглера содержит исторические детали. [7]
Вскоре после этого Льюис созвал Чарльза Ховарда, президента Международного типографского союза ; Сидни Хиллман , глава Объединения рабочих швейной промышленности Америки ; Дэвид Дубинский , президент ILGWU , Томас МакМэхон, глава Объединения текстильщиков ; Джон Шеридан из Профсоюза рабочих шахт, фабрик и металлургических заводов ; Харви Фремминг из Профсоюза нефтяников; и Макс Зарицкий из компании Hatters, Cap and Millinery Workers. Они обсудили создание новой группы внутри АФТ для продолжения борьбы за промышленную организацию. О создании Комитета промышленной организации было объявлено 9 ноября 1935 года. [8] [9]
Вопрос о том, намеревался ли Льюис тогда расколоть АФТ по этому вопросу, остается спорным; Вначале ИТ-директор представлял себя всего лишь группой профсоюзов внутри АФТ, собравшейся для поддержки промышленного профсоюзного движения, а не группой, выступающей против самой АФТ.
Однако руководство АФТ с самого начала относилось к ИТ-директору как к врагу, отказываясь иметь с ним дело и требуя его роспуска. Однако оппозиция АФТ ИТ-директору только повысила авторитет ИТ-директора и Льюиса в глазах промышленных рабочих, которые были заинтересованы в организации и были разочарованы неэффективной работой АФТ. Льюис продолжал осуждать политику АФТ, а ИТ-директор предложил организационную поддержку рабочим резиновой промышленности, которые объявили забастовку и сформировали Организационный комитет сталелитейщиков (SWOC), вопреки всем отраслевым подразделениям, которых АФТ требовала в прошлом. усилия. В 1936 году Ли Прессман , связанный с крайне левыми, стал генеральным юрисконсультом профсоюза до 1948 года.
Первым крупным промышленным профсоюзом, учрежденным ИТ-директором 16 ноября 1936 года, был Объединенный профсоюз работников электротехники, радиотехники и машиностроения Америки (UE).
Последующий взрывной рост UE сыграл важную роль в выживании на заре существования CIO. К концу 1936 года UE организовал завод General Electric в Скенектади, штат Нью-Йорк , а затем организовал еще 358 местных профсоюзов с контрактами, охватывающими более 600 000 рабочих на 1375 заводах.
В 1937 году директор по информационным технологиям добился потрясающих первых успехов: профсоюз UAW получил признание профсоюзов в корпорации General Motors после бурной 44-дневной сидячей забастовки , а Организационный комитет сталелитейщиков (SWOC) подписал коллективный договор с US Steel. . Однако эти две победы произошли совершенно по-разному.
Первоначальная стратегия ИТ-директора заключалась в том, чтобы сосредоточить свои усилия на сталелитейной промышленности, а затем развивать ее. Однако UAW не стал ждать, пока его возглавит ИТ-директор. Вместо этого, набрав в свои ряды примерно 25 000 рабочих, объединив федеральные профсоюзы и некоторых местных жителей из конкурирующих в отрасли профсоюзов, профсоюз решил преследовать GM, крупнейшего автопроизводителя из всех, закрыв его нервный центр, производственный центр. комплекс во Флинте, штат Мичиган .
Сидячая забастовка во Флинте с самого начала была рискованным и незаконным предприятием: профсоюз смог поделиться своими планами лишь с несколькими работниками из-за опасности того, что шпионы, нанятые GM, вовремя предупредят руководство, чтобы остановить ее, однако необходимо было смогут мобилизовать достаточно сил, чтобы захватить физический контроль над заводами GM. Фактически профсоюз не только взял под свой контроль несколько заводов GM во Флинте, в том числе завод, производивший штампы, необходимые для штамповки деталей кузова автомобиля, и сопутствующее предприятие в Кливленде, штат Огайо , но и удержал эти предприятия, несмотря на неоднократные попытки полиции и полиции. Национальная гвардия должна вернуть их, а также постановления суда, угрожающие профсоюзу разорительными штрафами, если он не прекратит забастовку.
Хотя Льюис сыграл ключевую роль в переговорах по одностраничному соглашению, положившему конец забастовке обещанием GM признать UAW эксклюзивным представителем своих сотрудников на переговорах в течение шести месяцев, забастовку возглавили активисты UAW, а не сотрудники ИТ-директора.
Организационная кампания в сталелитейной промышленности, напротив, велась сверху вниз. Льюис, который проявлял особый интерес к организации сталелитейной промышленности из-за ее важной роли в угольной промышленности, где работали члены UMW, направил сотни организаторов, многие из которых были его прошлыми политическими противниками или радикалами, выходцами из возглавляемых коммунистами профсоюзов, которые попыталась организовать отрасль в начале 1930-х годов - привлечь членов. Льюиса не особо беспокоили политические убеждения своих организаторов, пока он контролировал организацию; как он однажды заметил, когда его спросили о «красных» в штате SWOC: «Кому достается птица? Охотнику или собаке?».
SWOC привлекла тысячи членов и поглотила ряд профсоюзов компаний в US Steel и других компаниях, но не предприняла попытку такого смелого удара, который UAW провел против GM. Вместо этого Льюису удалось добиться коллективного договора от US Steel, которая ранее была непримиримым врагом профсоюзов, указав на хаос и потери бизнеса, которые GM понесла в результате борьбы с UAW. Соглашение предусматривало признание профсоюза, умеренное повышение заработной платы и процедуру рассмотрения жалоб . Профсоюзы ИТ-директоров подписывали многолетние контракты, зачастую сложные и длительные, с GM, US Steel и другими корпорациями, чтобы свести к минимуму забастовки, а также обеспечить заботу работодателей о рабочем процессе. [10]
ИТ-директор также выиграл несколько важных судебных баталий. Гаага против Комитета по промышленной организации 307 US 496 (1939) возник в результате событий конца 1937 года. Мэр Джерси-Сити, штат Нью-Джерси Фрэнк «Босс» Хейг использовал городское постановление, чтобы предотвратить собрания трудящихся в общественных местах и остановить распространение литература, имеющая отношение к делу ИТ-директора. Окружные и окружные суды вынесли решение в пользу ИТ-директора. Гаага подала апелляцию в Верховный суд США , который в 1939 году постановил, что запрет Гааги на политические собрания нарушает право на свободу собраний, закрепленное Первой поправкой.
UAW смог извлечь выгоду из своей ошеломляющей победы над GM, завоевав признание у Chrysler и более мелких производителей. Затем он сосредоточил свои организационные усилия на Форде, иногда сражаясь с силами безопасности компании, как в битве на эстакаде 26 мая 1937 года. В то же время UAW находился под угрозой раскола из-за внутриполитического соперничества. Гомер Мартин , первый президент UAW, исключил ряд профсоюзных организаторов, которые возглавили сидячую забастовку во Флинте и другие первые акции, по обвинению в том, что они были коммунистами . В некоторых случаях, таких как Уиндем Мортимер , Боб Трэвис и Генри Краус , эти обвинения могли быть правдой; в других случаях, таких как Виктор Ройтер и Рой Ройтер , вероятно, нет. Эти исключения были отменены на следующем съезде UAW в 1939 году, на котором вместо этого был исключен Мартин. Он взял с собой около 20 000 членов UAW, чтобы сформировать конкурирующий профсоюз, известный какое-то время как UAW-AFL. SWOC столкнулась с не менее серьезными проблемами: после завоевания профсоюзного признания после забастовки Jones & Laughlin Steel , SWOC забастовала остальную часть «Little Steel», то есть Bethlehem Steel Corporation , Youngstown Sheet and Tube , National Steel , Inland Steel American Rolling Mills. и Republic Steel потерпели неудачу, несмотря на поддержку со стороны таких организаций, как Католический радикальный альянс . Сталелитейщики предложили рабочим такое же повышение заработной платы, как и US Steel. Во время резни в День памяти 30 мая 1937 года полиция Чикаго открыла огонь по группе забастовщиков, пытавшихся пикетировать здание Republic Steel, убив десять и серьезно ранив десятки. Полтора месяца спустя полиция в Массиллоне, штат Огайо, обстреляла толпу профсоюзных активистов, в результате чего трое человек погибли.
ИТ-директору стало более комфортно с Демократической партией. Он отверг предложения о создании независимой лейбористской партии, помимо небольшой левой Американской лейбористской партии в Нью-Йорке. [11]
Директор по информационным технологиям открыл собственную газету. В нем были представлены статьи, написанные крупными журналистами, карикатуры и другие политические сюжеты. Газета распространилась среди 40% членов ИТ-директора и содержала разные истории для разных областей. [1]
Директор по информационным технологиям обнаружил, что организация работников текстильной промышленности на Юге очень трудна. Как и в сталелитейной промышленности, у этих рабочих был богатый недавний непосредственный опыт неудачных организационных акций и неудачных забастовок, в результате которых профсоюзные деятели были занесены в черный список или что-то еще хуже. Кроме того, интенсивный антагонизм белых рабочих по отношению к чернокожим, а также консервативная политическая и религиозная среда еще больше усложняли организацию.
К неопределенности для ИТ-директора добавился его собственный внутренний беспорядок. ИТ-директор официально зарекомендовал себя как конкурент АФТ 13 апреля 1938 года, [12] переименовав себя в Конгресс промышленных организаций 16 ноября 1938 года. АФЛ. Льюис враждовал с Хиллманом и Филипом Мюрреем , его давним помощником и главой SWOC, как из-за собственной деятельности ИТ-директора, так и из-за его отношений с администрацией президента Рузвельта . Он порвал с Рузвельтом по вопросам внешней политики и поддержал Венделла Уилки на посту президента в 1940 году. Льюис пообещал отказаться от своей должности ИТ-директора, если Рузвельт будет переизбран. Мюррей был избран вместо него вскоре после того, как Рузвельт победил на выборах. [14]
Рузвельт с большим перевесом выиграл переизбрание в 1936 году и с меньшим отрывом в 1940 году. Профсоюзы оказали сильную поддержку в 1940 году по сравнению с очень сильной поддержкой в 1936 году. Опрос Gallup показал, что число избирателей ИТ-директоров снизилось с 85% в 1935 году до 79% в 1940 году. Число избирателей АФТ увеличилось с 80% до 71%. У других членов профсоюза доля выросла с 74% до 57%. Работники «синих воротничков», которые не были членами профсоюза, увеличились с 72% до 64%. [15]
Администрация Рузвельта начала масштабную программу перевооружения после того, как Германия разгромила Францию весной 1940 года, и занятость на фабриках резко возросла. UAW, наконец, организовал Ford в 1941 году. SWOC, теперь известный как Объединение сталелитейщиков Америки , завоевал признание в Little Steel в 1941 году благодаря сочетанию забастовок и выборов в Национальный совет по трудовым отношениям в том же году.
Кроме того, после того, как грузчики западного побережья, организованные в ходе забастовки под руководством Гарри Бриджеса в 1934 году, отделились от Международной ассоциации грузчиков в 1937 году и образовали Международный союз грузчиков и складов , ILWU присоединился к CIO. Бриджес стал самой влиятельной силой среди ИТ-директоров в Калифорнии и на западе. Также присоединился Союз транспортных рабочих Америки , первоначально представлявший работников метро в Нью-Йорке, а также Национальный морской союз , состоящий из моряков, базирующихся на восточном побережье, и Объединение работников электротехники, радио и машиностроения .
АФТ продолжала бороться с ИТ-директором, вынуждая НЛРБ предоставить квалифицированным работникам крупных промышленных предприятий возможность выбора в ходе так называемых «мировых выборов» между представительством ИТ-директора или отдельным представительством профессиональных союзов АФТ. Кроме того, ИТ-директор теперь столкнулся с конкуренцией со стороны ряда членских организаций АФТ, которые теперь стремились объединить промышленных рабочих. Конкуренция была особенно острой в авиационной промышленности, где UAW столкнулся лицом к лицу с Международной ассоциацией машинистов , первоначально ремесленным союзом железнодорожников и квалифицированных работников торговли. Организационные усилия АФТ оказались еще более успешными, и они привлекли новых членов так же быстро или даже быстрее, чем ИТ-директор.
Проблема безработицы в Соединенных Штатах закончилась с началом Второй мировой войны, поскольку активизация военного производства создала миллионы новых рабочих мест, а призыв вытащил молодых людей. Военная мобилизация также изменила отношения ИТ-директора как с работодателями, так и с национальным правительством.
Не сумев объединиться с капиталистическими странами в борьбе с фашизмом накануне Второй мировой войны , в августе 1939 года Советский Союз подписал с нацистской Германией пакт о ненападении , пакт Молотова-Риббентропа , который позже был нарушен нацистами . Многие коммунисты западных партий отвергли эту акцию и в знак протеста вышли из партии. Американские коммунисты заняли публичную позицию, выступая против войны против Германии. Партия «Шахтники» во главе с Льюисом, с сильным просоветским присутствием, выступила против переизбрания Рузвельта в 1940 году и покинула пост ИТ-директора в 1942 году. После июня 1941 года, когда Германия вторглась в Советский Союз, коммунисты стали горячими сторонниками войны и стремились положить конец войне. дикие забастовки, которые могут нанести ущерб военному производству. Директор по информационным технологиям и, в частности, UAW поддержали обязательство не проводить забастовок во время войны, направленное на прекращение не только крупных забастовок при заключении новых контрактов, но и бесчисленных мелких забастовок, проводимых профсоюзными руководителями и местными профсоюзными лидерами в знак протеста против конкретных недовольств.
Однако это обещание на самом деле не устранило все забастовки во время войны; Фактически, в 1944 году было почти столько же забастовок, сколько и в 1937 году. Но эти забастовки, как правило, были гораздо короче и гораздо менее шумными, чем предыдущие, обычно в них участвовали небольшие группы рабочих по поводу условий труда и других местных проблем.
С другой стороны, ИТ-директор не проводил забастовок по поводу заработной платы во время войны. В обмен на обещание профсоюзов не забастовывать правительство предложило арбитраж для определения заработной платы и других условий новых контрактов. Эти процедуры привели к скромному повышению заработной платы в течение первых нескольких лет войны, но со временем этого оказалось недостаточно, чтобы справиться с инфляцией, особенно в сочетании с медлительностью арбитражного механизма.
Тем не менее, несмотря на то, что жалобы членов профсоюза на обещание не забастовку становились все громче и ожесточеннее, ИТ-директор не отказался от него. [17] Шахтеры, напротив, не принадлежавшие ни к АФТ, ни к КПП на протяжении большей части войны, в 1943 году провели успешную двенадцатидневную забастовку.
Но профсоюзы ИТ-директоров в целом окрепли за время войны. Правительство оказывало давление на работодателей, чтобы они признали профсоюзы, чтобы избежать бурной борьбы за признание профсоюзов 1930-х годов, в то время как профсоюзы, как правило, могли добиться сохранения положений о членстве, формы профсоюзной безопасности , посредством арбитража и переговоров. Работники также получили льготы, такие как отпускные, которые в прошлом были доступны лишь немногим, в то время как разрыв в заработной плате между более квалифицированными и менее квалифицированными работниками сократился.
Опыт ведения переговоров на национальной основе, хотя и удерживал местные профсоюзы от забастовок, также имел тенденцию ускорять тенденцию к бюрократии внутри более крупных профсоюзов ИТ-директоров. Некоторые из них, такие как «Сталевары», всегда были централизованными организациями, в которых полномочия принятия важных решений находились наверху. UAW, напротив, всегда был более низовой организацией, но в эти годы он также начал пытаться обуздать свое независимое местное руководство.
ИТ-директору также пришлось столкнуться с глубокими расовыми разногласиями среди своих членов, особенно на заводах UAW в Детройте , где белые рабочие иногда бастовали в знак протеста против продвижения чернокожих рабочих на производственные рабочие места. Над этим вопросом также работали на верфях Алабамы, общественном транспорте в Филадельфии и сталелитейных заводах в Балтиморе. Руководство ИТ-директоров, особенно представители более левых профсоюзов, таких как Packinghouse Workers, UAW, NMU и Transport Workers, предприняло серьезные усилия по подавлению забастовок на почве ненависти, обучению своих членов и поддержке предварительных усилий администрации Рузвельта по исправлению ситуации. расовая дискриминация в военной промышленности через Комиссию по справедливой практике трудоустройства . Эти профсоюзы противопоставили свою относительно смелую атаку на проблему робости и расизму АФТ.
Профсоюзы ИТ-директоров были менее прогрессивны в борьбе с половой дискриминацией в промышленности военного времени, где теперь на нетрадиционных должностях было занято гораздо больше женщин. Некоторые профсоюзы, которые до войны представляли большое количество трудящихся-женщин, такие как UE и Food and Tobacco Workers, имели довольно хорошие результаты в борьбе с дискриминацией в отношении женщин; другие часто видели в них просто замену солдатам вооруженных сил во время войны.
Окончание войны означало конец обязательства не забастовывать и волну забастовок, поскольку рабочие стремились наверстать упущенное, особенно в заработной плате, во время войны. UAW объявил забастовку против GM в ноябре 1945 года; Сталелитейщики, УЭ и рабочие упаковочных предприятий забастовали в январе 1946 года.
Мюррей, будучи главой как ИТ-директора, так и сталелитейщиков, хотел избежать волны массовых забастовок и отдать предпочтение переговорам на высоком уровне с работодателями, с вмешательством правительства, чтобы сбалансировать требования заработной платы с контролем над ценами. Этот проект провалился, когда работодатели показали, что они не готовы принять статус-кво военного времени, а вместо этого потребовали широких положений о правах руководства, чтобы восстановить свои полномочия на рабочем месте, в то время как новая администрация Трумэна оказалась нежелательной вмешиваться на стороне лейбористов.
UAW избрал другой подход: вместо того, чтобы вовлекать федеральное правительство, он хотел напрямую договориться с GM по вопросам управления, например, по ценам, которые он взимал за свои автомобили, и объявил забастовку в течение 113 дней по этим и другим вопросам. В конечном итоге профсоюз согласился на такое же повышение заработной платы, которое сталивары и UE получили в ходе переговоров; GM не только не уступила никаких своих управленческих полномочий, но даже никогда не обсуждала предложения UAW относительно своей ценовой политики.
Эти забастовки качественно отличались от забастовок, проводившихся за признание профсоюзов в 1930-е годы: работодатели не пытались нанять штрейкбрехеров для замены своих сотрудников, в то время как профсоюзы жестко сдерживали пикетчиков, чтобы поддерживать порядок и приличия, даже несмотря на то, что они полностью закрыли некоторые из забастовок. Крупнейшие предприятия США.
Основная организационная кампания ИТ-директора той эпохи, операция «Дикси» , направленная на текстильщиков Юга Америки , потерпела полный провал. ИТ-директор не хотел выступать против законов Джима Кроу о сегрегации . Хотя южный форпост сталелитейщиков в сталелитейной промышленности остался нетронутым, ИТ-директор и профсоюзное движение в целом оставались маргинализированными на Глубоком Юге и в соседних штатах.
В июле 1943 года ИТ-директор сформировал первый в истории США комитет политических действий — CIO-PAC , чтобы помочь избрать Рузвельта.
В 1946 году Республиканская партия взяла под свой контроль Палату представителей и Сенат. Этот Конгресс принял Закон Тафта-Хартли , который усложнил организацию, дал штатам право принимать законы о праве на труд и объявил вне закона некоторые виды забастовок и вторичных бойкотов . Также требовалось, чтобы все профсоюзные деятели подписали письменные показания о том, что они не являются членами Коммунистической партии, чтобы профсоюз возбудил дело в NLRB. Это требование аффидевита, позже объявленное Верховным судом США неконституционным, стало первым признаком серьезных проблем, которые ждут ряд коммунистов в ИТ-директоре.
В 1947 году ИТ-директор оказал финансовую и моральную поддержку Национальной федерации работников телефонной связи (NFTW) во время национальной телефонной забастовки 1947 года , хотя NFTW не была членом ИТ-директора. [18]
Закон Тафта-Хартли 1947 года наказывал профсоюзы, чьи должностные лица не подписывали заявления о том, что они не являются членами Коммунистической партии. Многие коммунисты имели власть в профсоюзах ИТ-директоров (немногие из них были в АФТ). Больше всего пострадали профсоюзы ILWU, UE, TWU, United Public Workers и Fur and Leather Workers . Другие коммунисты занимали руководящие должности в ряде других профсоюзов. [19] [20]
У левых были непростые отношения с Мюрреем, когда он возглавлял ИТ-директора. Он не доверял радикализму некоторых из их позиций и от природы гораздо более симпатизировал антикоммунистическим организациям, таким как Ассоциация католических профсоюзных активистов . Однако он также считал, что превращение антикоммунизма в крестовый поход только усилит врагов лейбористов и конкурирующую АФТ в то время, когда профсоюзное единство было наиболее важным.
Мюррей мог бы позволить сохранить статус-кво, даже несмотря на то, что Уолтер Ройтер и другие члены ИТ-директора атаковали коммунистов в их профсоюзах, если бы КП США не решила поддержать президентскую кампанию Прогрессивной партии Генри А. Уоллеса в 1948 году. Все более ожесточенные разногласия по поводу того, должен ли ИТ-директор поддерживать план Маршалла , привели Мюррея к выводу, что мирное сосуществование с коммунистами внутри ИТ-директора невозможно.
Мюррей начал с отстранения Бриджеса от должности калифорнийского регионального директора ИТ-директора и увольнения Ли Прессмана с постов главного юрисконсульта как Сталелитейщиков, так и ИТ-директора. Затем антикоммунистические профсоюзные активисты повели борьбу с городскими советами и советами штатов, где они вытеснили коммунистических лидеров, которые не поддерживали позицию ИТ-директора, выступающего в пользу плана Маршалла и выступающего против Уоллеса. [21]
После выборов 1948 года ИТ-директор сделал еще один шаг в борьбе, исключив Международный союз береговых и складских компаний ; Международный союз горнодобывающих, фабрикальных и металлургических рабочих ; Работники пищевой и табачной промышленности ; и Международный союз работников меховой и кожевенной промышленности после серии внутренних судебных процессов в первые несколько месяцев 1950 года при создании нового профсоюза, Международного союза работников электротехники, радио и машин (который позже объединился с работниками связи Америки ), на замену Объединению электротехников, радиотехников и машиностроителей (UE), которое покинуло пост директора по информационным технологиям. [22] [23]
Ройтер сменил Мюррея, который умер в 1952 году, на посту главы ИТ-директора. Уильям Грин , возглавлявший АФТ с 1920-х годов, умер в том же месяце. В следующем году Ройтер начал обсуждение слияния двух организаций с Джорджем Мини , преемником Грина на посту главы АФТ. [24]
Большинство критических разногласий, которые когда-то разделяли две организации, исчезли с 1930-х годов. АФТ не только охватила промышленную организацию, но также включала в себя промышленные профсоюзы, такие как Международная ассоциация машинистов, которые стали такими же большими, как UAW или сталелитейщики.
АФТ имела ряд преимуществ в этих переговорах. Во-первых, оно было вдвое больше, чем ИТ-директор. Со своей стороны, ИТ-директор вновь столкнулся с внутренним соперничеством, которое угрожало серьезно ослабить его.
К слиянию Ройтера подтолкнули угрозы со стороны Дэвида Дж. Макдональда , преемника Мюррея на посту президента Сталелитейщиков, который сильно не любил Ройтера, публично оскорблял его и заигрывал с отказом от ИТ-директора. Хотя Ройтер выдвинул ряд условий для слияния с АФТ, таких как конституционные положения, поддерживающие профсоюзное движение, гарантии против расовой дискриминации и внутренние процедуры по очистке коррумпированных профсоюзов, его слабая позиция на переговорах вынудила его пойти на компромисс по большинству этих требований. Хотя профсоюзы, входящие в состав ИТ-директора, выжили, а в некоторых случаях и процветали, как члены недавно созданной АФТ-КПП , ИТ-директор как организация был включен в состав Департамента промышленных профсоюзов АФТ-КПП .
Сейчас АФТ-КПП состоит из 56 национальных и международных профсоюзов, насчитывающих 12,5 миллионов членов. [25]
В годы своего становления у ИТ-директора была очень специфическая география, которая отличала новую федерацию от АФТ. Профсоюзы-члены нового ИТ-директора в значительной степени базировались в сердце крупной американской промышленности — штатах от Нью-Йорка и Пенсильвании на востоке до штатов Великих озер — Огайо , Индианы , Иллинойса и Мичигана . [26] Эти регионы сформировали промышленную базу для трех крупнейших профсоюзов, вышедших из федерации, а также ее крупнейшего члена-учредителя. Из них UAW наиболее прочно утвердился на крупных автомобильных заводах Мичигана, за ним следовали более мелкие независимые заводы в Огайо и Индиане. [27] Во время Второй мировой войны он распространился на Западное побережье и Юг, поскольку его членство выросло до более чем миллиона членов из-за перевода автомобильных заводов на производство военного времени. UE добился особого успеха в северо-восточном производственном коридоре Пенсильвании, Массачусетса и Нью-Йорка. [28] В большей степени, чем любой другой профсоюз в составе ИТ-директора, его пик определялся крупнейшими отдельными местными членами; почти пятая часть ее общего числа была сосредоточена на заводах GE в Линне и Скенектади, заводах RCA в Эссингтоне и Камдене и на заводе Westinghouse в Восточном Питтсбурге . SWOC/USW и UMW имели несколько пересекающуюся базу, даже несмотря на то, что их время вместе на посту директора по информационным технологиям было недолгим. Оба собрали большую часть своих членов на шахтах и фабриках, окружающих реки Огайо и Мононгахела , а также в промышленных городах озера Эри .
Хотя большинство членов действительно составляли рабочие основных отраслей промышленности Восточного побережья и Среднего Запада, ИТ-директор также имел сильное представительство на Западном побережье благодаря быстрому расширению ILWU, [29] Международных деревообработчиков Америки (IWA). , [30] Mine-Mill и Объединение рабочих консервных, сельскохозяйственных, упаковочных и смежных отраслей Америки (UCAPAWA). Некоторые устоявшиеся остатки AFL, такие как ITU, привлекли членов своей отрасли со всей страны. [31] Недолговечные, но значимые вторжения на юг также были совершены во время операции «Дикси». Хотя кампания провалилась, такие профсоюзы, как ACWA, [32] ILGWU, [33] и UAW, смогли сохранить небольшие позиции в регионе.
