Управление генерального контролера патентов, промышленных образцов и товарных знаков (CGPDTM), обычно известное как Индийское патентное ведомство, является агентством при Департаменте по содействию промышленности и внутренней торговле , которое администрирует индийское законодательство о патентах, промышленных образцах и товарных знаках. [1] [2]
28 февраля 1856 года правительство Индии приняло закон о предоставлении того, что тогда называлось «исключительными привилегиями для поощрения изобретений новых производств». 3 марта 1856 года инженер-строитель Джордж Альфред ДеПеннинг из 7, Grant's Lane, Calcutta подал прошение правительству Индии о предоставлении исключительных привилегий для его изобретения — «Эффективная машина для вытягивания пунках». 2 сентября ДеПеннинг представил спецификации для своего изобретения вместе с чертежами, иллюстрирующими его работу. Они были приняты, и изобретение получило первую в истории защиту интеллектуальной собственности в Индии. [3]
Поправки (в 1999, 2002, 2005 годах) были вызваны обязательствами Индии по ТРИПС , разрешающими патенты на продукты в области лекарств и химикатов. В дополнение к существующему возражению после выдачи патента было вновь введено предварительное представление. [4] Положение более поздних поправок касалось патентоспособности программного обеспечения , которое было впоследствии отменено в другой поправке в 2005 году. Поправка 2012 года [5] была сосредоточена на изменении знаков экспертизы патентного поверенного. [6]
В индийские патентные правила вносились поправки в 2003, 2005, 2006, 2012, 2013, 2014, 2016, 2018, 2019 и 2020 годах. Поправка к правилам 2006 года ввела сокращенные сроки и структуру сборов, основанную на размере спецификации и количестве заявок, в дополнение к базовой пошлине. Поправка к индийским патентным правилам 2012 года была направлена на внесение поправок в критерии квалификации патентного поверенного. Правила Gazette Notification of Patent (Amendments) 2013 года внесли необходимые положения для признания Патентного ведомства в качестве экспертного органа и поискового органа [7] на международном уровне для подачи, поиска и экспертизы патента вместе с необходимыми пошлинами. Поправка к патентным правилам 2014 года ввела третью категорию заявителей для малых предприятий и пересмотрела базовую пошлину за подачу патентной заявки. [8] Правило внесения поправок в патент 2016 года было введено 16 мая 2016 года и ввело, например, электронное сообщение заявителю/агенту, и заявитель может отозвать свою заявку с помощью формы 29, и в основном ввело ускоренную экспертизу для стартап-компаний, а срок подачи заявки заявителю был сокращен с 12 месяцев до 6 месяцев. Кроме того, была введена видеоконференция для слушания патентных дел. [9] Правила внесения поправок в патент 2019 года ввели патентный агент, который должен подавать все документы только посредством электронной передачи, надлежащим образом заверенной. Кроме того, в 2019 году были введены снижение платы для малых предприятий и ускоренная экспертиза для определенных заявителей, включая женщин. [10]
CGPDTM подчиняется Департаменту по содействию промышленности и внутренней торговле (DPIIT) при Министерстве торговли и промышленности и имеет пять основных административных отделов: [11]
Штаб-квартира патентного ведомства находится в Калькутте с филиалами в Ченнаи , Нью-Дели и Мумбаи , но офис CGPDTM находится в Мумбаи. Офис Системы патентной информации и Национального института управления интеллектуальной собственностью находится в Нагпуре . [12] Генеральный контролер (CG), который контролирует администрирование Закона о патентах, Закона о промышленных образцах и Закона о товарных знаках, также консультирует правительство по вопросам, касающимся этих предметов. Шри Уннат П. Пандит является нынешним CG и вступил в должность в апреле 2022 года. В рамках офиса CGPDTM в Ченнаи был создан Реестр географических указаний для администрирования Закона о географических указаниях товаров (регистрация и защита) 1999 года.
В Индийском патентном ведомстве работают 667 должностных лиц Группы А, из которых 526 патентных экспертов, 97 помощников контролеров, 42 заместителя контролера, 1 совместный контролер и 1 старший совместный контролер, все они работают в четырех отделениях. Кадровый состав должностных лиц Индийского патентного ведомства:
1. Генеральный контролер по патентам и дизайну (эквивалент секретаря правительства Индии/уровень заработной платы 15)
2. Старший совместный контролер по патентам и дизайну (эквивалентно дополнительному секретарю правительства Индии/уровень заработной платы 14)
3. Совместный контролер патентов и дизайна (эквивалент старшего совместного секретаря правительства Индии/уровень заработной платы 13)
4. Заместитель контролера по патентам и дизайну (эквивалент должности совместного секретаря правительства Индии/уровень заработной платы 12)
5. Помощник контролера по патентам и дизайну (эквивалент заместителя секретаря правительства Индии/уровень заработной платы 11)
6. Эксперт по патентам и промышленным образцам (эквивалент заместителя секретаря правительства Индии/уровень заработной платы 10)
Хотя назначения Контролеров различаются, все они (за исключением Генерального Контролера) имеют равные полномочия в администрировании Закона о патентах. Есть множество других сотрудников, подпадающих под Группы B, C, D, работающих и действующих в четырех филиалах.Патентный эксперт Индии уполномочен искать предшествующий уровень техники и возражения по любым другим основаниям, как предусмотрено в Законе о патентах, затем отчитываться перед Контролером, который имеет право либо принять, либо отклонить отчеты Экспертов. В отличие от системы в USPTO / EPO/JPO, Эксперты в IPO имеют только рекомендательные полномочия, а Контролеры уполномочены законом либо принимать, либо отклонять их рекомендации. Отчеты Экспертов Контролеру не являются открытыми для общественности, если суды не разрешат это (раздел 144 Закона о патентах). Парламентский комитет рекомендовал отменить S144. [13] [14] [15]
Срок действия каждого патента в Индии составляет 20 лет с даты подачи патентной заявки, независимо от того, подана ли она с предварительной или полной спецификацией. Однако в случае заявок, поданных в соответствии с PCT, срок в 20 лет начинается с даты международной подачи, согласованной в соответствии с PCT. [16]
Поскольку права, предоставляемые Индийским патентным ведомством, распространяются только на всю территорию Индии и прекращают свое действие в иностранном государстве, изобретатель, желающий получить патентную защиту в другой стране, должен подать заявку на патент в конкретной стране (в соответствии с ее законодательством) либо по процедуре РСТ , либо путем обычной подачи заявки.
Чтобы сохранить патентные права на весь период, Патентный закон Индии сделал обязательным для владельцев патентов уплату пошлины за продление. [17] После выдачи патента патентообладателю не нужно платить пошлину за продление или поддержание в силе в течение первых двух лет. Первая пошлина за продление будет уплачиваться с третьего года. [18] Патентообладателю также предоставляется выбор: уплатить всю пошлину единовременно или платить ее каждый год. [19] Если патент не продлевается компанией или частным лицом, патент прекращает свое существование и переходит в общественное достояние. [17] После того, как запатентованный предмет переходит в общественное достояние, он больше не охраняется и может использоваться любым лицом без предъявления каких-либо исков или последствий нарушения патентных прав. [20]
Восстановление истекшего патента является относительно длительной и сложной процедурой. [17] Согласно разделу 60 Закона о патентах 1970 года, заявление о восстановлении патента может быть подано патентообладателем или его законным представителем, и ходатайство должно быть подано контролеру в Индийском патентном ведомстве (IPO) в течение восемнадцати месяцев с даты, с которой патент прекращает свое действие. [20] Однако заявление должно содержать заявление, в котором указывается причина неуплаты пошлины за продление и доказательства, которые могут быть в форме письма, копии документов или акта. [17] Заявитель также должен быть готов представить дополнительные доказательства относительно того же, если их попросит контролер. После изучения всей информации, предоставленной заявителем, если контролер считает, что причина и доказательства, предоставленные заявителем, подразумевают непреднамеренную неуплату пошлины за продление, то он/она должен опубликовать заявление, и любое лицо может возразить против заявления о восстановлении в течение установленного периода, заполнив форму 14 и заплатив пошлину. [17] Если в случае, если оппозиция дает уведомление в течение установленного периода, то контролер уведомит об этом заявителя и предоставит возможность как заявителю, так и контролеру представить свои соответствующие аргументы до вынесения решения по делу. Если оппозиция не дает уведомления или если решение контролера в пользу заявителя, то в случае оппозиций, то после уплаты любой неоплаченной дополнительной и пролонгационной пошлины патент восстанавливается.
Индия, как член Всемирной торговой организации (ВТО), приняла Закон о географических указаниях товаров (регистрация и защита) 1999 года, который вступил в силу с 15 сентября 2003 года. Географические указания определяются в соответствии со статьей 22(1) Соглашения ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности ( ТРИПС ) следующим образом: «Указания, которые идентифицируют товар как происходящий с территории члена, региона или местности на этой территории, где определенное качество, репутация или характеристика товара в значительной степени обусловлены его географическим происхождением». [21]
Тег GI гарантирует, что никто, кроме зарегистрированных в качестве авторизованных пользователей (или, по крайней мере, проживающих на географической территории), не имеет права использовать популярное название продукта. В 2004–2005 годах чай Дарджилинг стал первым продуктом с маркировкой GI в Индии, и с тех пор, к июлю 2012 года, в список было добавлено 178. [21] [22] [23] [24] [25]
Индийское патентное ведомство внедрило программу модернизации, согласно веб-сайту индийского правительства. И согласно этому веб-сайту «были предприняты усилия по улучшению работы патентных ведомств в рамках имеющихся ресурсов, и проблема отставания также решается путем повышения ежемесячного целевого показателя по обработке патентных заявок на одного эксперта на 50%». [26] [27] Электронная подача патентов и товарных знаков стала возможной, и, по словам индийского министра, первый этап модернизации подходит к концу, и индийское патентное ведомство хочет стать международным поисковым органом. [28] Второй этап модернизации был предложен с целью достижения эффективности патентной экспертизы США, среди прочего. [29] В 2007–2008 годах было подано 35218 патентных заявок. [30]
По словам индийского патентного поверенного, патенты, выходящие за рамки Закона, были выданы ведомством. [31] Индийское патентное ведомство имело необычно высокий уровень выдачи патентов в 2005–2006 годах в отношении количества отклоненных патентных заявок по сравнению с другими крупными патентными ведомствами. [32] [33] Ежемесячная цель для индийских экспертов составляет 30 новых и измененных заявок в месяц, и у Индийского патентного ведомства есть строго только 12 месяцев, чтобы выдать/отклонить заявку по сравнению с зарубежными патентными ведомствами, где заявители могут продлевать конечную дату на неопределенный срок. Комиссия по знаниям, орган, назначенный индийским правительством, рекомендовала меры, касающиеся функционирования ведомства. [34] [35] [36] [37]
Спорное продвижение экспертов на должности помощников контролеров привело к дисбалансу в структуре с большим количеством контролеров, чем самих экспертов. [38] [39] [40] Генеральный контролер обещал должностным лицам повышение в должности и набор новых экспертов, чтобы смягчить кризис нехватки должностных лиц и проблему текучести кадров из-за низкой оплаты и отсутствия продвижения по службе. [41] Были зарегистрированы случаи коррупции. [42] В 2012 году только 137 из объявленных 257 кандидатов выразили заинтересованность в присоединении. [43] [44] Ежемесячная цель для экспертов составляет 15 новых дел (FER) и 25 выбываний, что привело к тому, что должностные лица работают под огромным давлением, чтобы показать результаты, тем самым влияя на качество выдачи патентов. [45] [46] Индийские патентные эксперты имеют более высокую рабочую нагрузку, а оплата труда одна из самых низких. [47] В то время как патентный эксперт в Европейском патентном ведомстве обрабатывает менее семи патентных заявок в месяц, а эксперт USPTO обрабатывает восемь заявок в месяц, индийский эксперт, как сообщается, обрабатывает не менее 40 заявок в месяц. Однако ежемесячная зарплата индийского эксперта составляет менее трети от зарплаты его/ее коллег в других иностранных патентных ведомствах. [48] Проблема текучести кадров из-за отсутствия продвижения по службе среди экспертов была признана министром торговли и промышленности Нирмалой Ситхараман во время празднования Дня интеллектуальной собственности. [49] Обеспокоенный правительственный чиновник рекомендовал аутсорсинг поиска ввиду возросшей рабочей нагрузки, и IPO начало передавать на аутсорсинг поиск по известному уровню техники, нарушая положения действующего Закона о патентах. [50] Однако из-за проблем с качеством и юридическими вопросами, связанными с аутсорсингом, контракты на аутсорсинг были расторгнуты. Департамент промышленной политики и продвижения при Министерстве торговли правительства Индии выступил с дискуссионным документом с целью решения проблем, с которыми сталкивается Индийское патентное ведомство, таких как предоставление финансовой и административной автономии, разделение патентных и товарных бюро, создание дополнительных офисов — вот лишь некоторые из вопросов, вынесенных на рассмотрение заинтересованных сторон.
Системы и процессы IP Office в Индии подвергались тщательной проверке на предмет отсутствия доступности. В настоящее время они не полностью соответствуют рекомендациям GIGW 3.0 [51] и стандарту BIS (IS 17802). [52] Лица с ограниченными возможностями, использующие программы чтения с экрана, сталкиваются с трудностями при попытке доступа к онлайн-системам IP Office.
29 ноября 2021 года доктор Калян С. Канканала, патентный и товарный поверенный, страдающий слепотой, инициировал судебный иск по этому вопросу, подав ходатайство о судебном приказе в Высокий суд Карнатаки. В своем ходатайстве он подчеркнул необходимость сделать системы ведомства ИС доступными для лиц с ограниченными возможностями, гарантируя, что документы и электронные письма будут доступны в форматах, совместимых с программами чтения с экрана. Дело было зарегистрировано как WP No. 21978/2021. [53]
В ответ на обеспокоенность, высказанную доктором Кальяном, и на судебное разбирательство Управление генерального контролера по патентам, образцам и товарным знакам (O/o CGPDTM) 4 марта 2022 года выпустило Руководство по обеспечению доступности и разумного приспособления для лиц с ограниченными возможностями. [54] В этом руководстве подчеркивается его приверженность делу повышения доступности и предоставления разумного приспособления для лиц с ограниченными возможностями, работающих и взаимодействующих с ведомствами интеллектуальной собственности в рамках O/o CGPDTM.