Горнодобывающая промышленность в Индии является основным видом экономической деятельности, который вносит значительный вклад в экономику Индии . Вклад горнодобывающей промышленности в валовой внутренний продукт (ВВП) варьируется от 2,2% до 2,5%, но, исходя из ВВП всего промышленного сектора, он составляет около 10% до 11%. Даже добыча полезных ископаемых в небольших масштабах вносит 6% в общую стоимость добычи полезных ископаемых. Индийская горнодобывающая промышленность предоставляет рабочие места примерно 700 000 человек. [1]
По состоянию на 2012 год Индия является крупнейшим производителем листовой слюды , в 2015 году четвертым по величине производителем железной руды , глинозема , хромита и бокситов в мире. Проект по добыче угля и железной руды занимает пятое место в мире по запасам. Металлургическая и горнодобывающая промышленность Индии оценивалась в 106,4 млрд долларов в 2010 году. [2]
Добыча полезных ископаемых в Индии была известна с древних времен. Известно, что эта отрасль вносит значительный вклад в экономику страны. Однако добыча полезных ископаемых в Индии также печально известна нарушениями прав человека и загрязнением окружающей среды . В последнее время отрасль пострадала от нескольких громких горнодобывающих скандалов . [2]
Традиция добычи полезных ископаемых в регионе является древней и претерпела модернизацию вместе с остальным миром, когда Индия обрела независимость в 1947 году. [3] Экономические реформы 1991 года и Национальная горнодобывающая политика 1993 года еще больше способствовали росту горнодобывающего сектора. [3] Полезные ископаемые Индии варьируются от металлических и неметаллических типов. [4] Металлические полезные ископаемые включают в себя черные и цветные полезные ископаемые, в то время как неметаллические полезные ископаемые включают в себя минеральное топливо , драгоценные камни и т. д. [4]
DR Khullar считает, что горнодобывающая промышленность в Индии зависит от более чем 3100 шахт , из которых более 550 являются топливными шахтами, более 560 - шахтами для добычи металлов и более 1970 - шахтами для добычи неметаллов. [3] Цифра, приведенная SN Padhi, такова: «около 600 угольных шахт, 35 нефтяных проектов и 6000 рудников различных размеров, на которых ежедневно занято более миллиона человек». [5] Ведутся как открытые, так и подземные горные работы, а также бурение / откачка для извлечения жидкого или газообразного топлива. [3] Страна производит и работает примерно со 100 минералами, которые являются важным источником получения иностранной валюты, а также удовлетворения внутренних потребностей. [3] Индия также экспортирует железную руду , титан , марганец , бокситы , гранит и импортирует кобальт , ртуть , графит и т. д. [3]
Если они не контролируются другими департаментами правительства Индии , минеральные ресурсы страны изучаются Министерством горнодобывающей промышленности , которое также регулирует порядок использования этих ресурсов. [6] Министерство контролирует различные аспекты промышленной добычи полезных ископаемых в стране. [6] И Геологическая служба Индии , и Индийское бюро горнодобывающей промышленности [7] также контролируются министерством. [6] Природный газ , нефть и атомные минералы освобождены от различных видов деятельности Министерства горнодобывающей промышленности Индии. [6]
Кремень был известен и использовался жителями цивилизации долины Инда к 3-му тысячелетию до н. э. [9] П. Бьяджи и М. Кремаски из Миланского университета обнаружили ряд хараппских карьеров в ходе археологических раскопок, датируемых периодом между 1985 и 1986 годами. [10] Бьяджи (2008) описывает карьеры: «С поверхности карьеры состояли из почти круглых пустых областей, представляющих собой карьеры-ямы, заполненные эоловым песком, выдуваемым с дюн пустыни Тар , и кучами известняковых блоков, образовавшихся в результате доисторической горнодобывающей деятельности. Вокруг этих сооружений были замечены кремневые мастерские, представленные россыпями кремневых отщепов и лезвий, среди которых были типичные хараппские удлиненные сердечники лезвий и характерные сердечники пуль с очень узкими отрывами пластинок». [11] Между 1995 и 1998 годами радиоуглеродное датирование древесного угля Zyzyphus cf. nummularia, найденного в карьерах, с помощью ускорительной масс-спектрометрии дало доказательства того, что деятельность продолжалась до 1870-1800 гг. до н.э. [12]
Минералы впоследствии нашли упоминания в индийской литературе . Джордж Роберт Рапп — по поводу минералов, упомянутых в индийской литературе — считает, что:
Санскритские тексты упоминают использование битума , каменной соли , желтого аурипигмента , мела , квасцов , висмута , каламина , реальгара , стибнита , селитры , киновари , мышьяка , серы , желтой и красной охры , черного песка и красной глины в рецептах. Среди используемых металлов были золото , серебро , медь , ртуть , железо , железные руды , пирит , олово и латунь . Ртуть, по-видимому, использовалась наиболее часто и называется в текстах несколькими именами. Источник ртути или ее руд не был обнаружен. Это приводит к предположению, что она могла быть импортирована. [13]
Распределение полезных ископаемых в стране неравномерно, а плотность полезных ископаемых варьируется от региона к региону. [3] Д.Р. Хуллар выделяет пять минеральных «поясов» в стране: Северо-восточный полуостровной пояс, Центральный пояс, Южный пояс, Юго-западный пояс и Северо-западный пояс. Подробная информация о различных географических «поясах» приведена в таблице ниже: [14]
Индии еще предстоит полностью изучить минеральные богатства на своей морской территории, в горных хребтах, а также в нескольких штатах и регионах, например, в Гадчироли в Махараштре, Ассам . [14]
За последние три года Гадчироли также стал горнодобывающим центром, на пути к тому, чтобы стать еще одним сталелитейным центром Индии. Такие компании, как Lloyd's Metal and Energy Limited, чьи шахты эксплуатируются Thriveni Earthmovers, успешно справились с внутренним конфликтом, чтобы начать добычу в регионе с 2021 года. Они также получили правительственный толчок, который направлен на то, чтобы сделать регион стал сталелитейным центром Индии к 2030 году. [15]
Правительство Махараштры работает над улучшением инфраструктуры в регионе, чтобы сделать это реальностью. [16] Действующие в настоящее время рудники Surjagad Iron Ore Mines компании LMEL должны достичь производственной мощности в 25 млн тонн в год, а фундаменты интегрированного сталелитейного завода уже закладываются. Еще один игрок, Surjagad Ispat, уже вышел в регион, и наверняка последуют и другие.
Если это станет реальностью, мощности по производству стали в Индии увеличатся, что снизит как стоимость, так и общую зависимость от импорта стали из Китая. [17]
Наряду с 48,83% пахотных земель , Индия имеет значительные источники угля (четвертые по величине запасы в мире), бокситов, титановой руды , хромита , природного газа , алмазов , нефти и известняка . [18] Согласно оценкам Министерства горнодобывающей промышленности за 2008 год: «Индия увеличила свое производство, чтобы достичь второго места среди производителей хромита в мире. Кроме того, Индия занимает 3-е место по производству угля и лигнита , 2-е место по бариту , 4-е место по железной руде, 5-е место по бокситам и сырой стали , 7-е место по марганцевой руде и 8-е место по алюминию ». [8]
На Индию приходится 12% известных и экономически доступных мировых запасов тория . [19] Она является крупнейшим в мире производителем и экспортером слюды, на ее долю приходится почти 60 процентов чистого производства слюды в мире, которую она экспортирует в Соединенное Королевство , Японию , Соединенные Штаты Америки и т. д. [20] Будучи одним из крупнейших производителей и экспортеров железной руды в мире, ее большая часть экспорта идет в Японию, Корею , Европу и на Ближний Восток . [21] На Японию приходится почти 3/4 общего экспорта железной руды Индии. [21] Она также имеет одно из крупнейших месторождений марганца в мире и является ведущим производителем, а также экспортером марганцевой руды, которую она экспортирует в Японию, Европу ( Швецию , Бельгию , Норвегию и другие страны) и, в меньшей степени, в Соединенные Штаты Америки. [22]
Чистая добыча отдельных видов полезных ископаемых в 2015 году по данным Министерства горнодобывающей промышленности и добычи отдельных видов полезных ископаемых правительства Индии приведена в таблице ниже:
Чистый экспорт отдельных видов полезных ископаемых в 2004-2005 гг. по данным Министерства горнодобывающей промышленности и экспорта руд и минералов правительства Индии [23] представлен в таблице ниже:
Индия не является участником Инициативы прозрачности в добывающей промышленности [ИПДО]. [24] Однако на национальном уровне существуют правовые и конституционные рамки для управления сектором полезных ископаемых:
Тема «регулирования и разработки полезных ископаемых» встречается в S.No. 23 списка штатов в VII приложении к Конституции. Однако Конституция ограничивает эти полномочия, предоставляя Парламенту полномочия в соответствии с S.No. 54 центрального списка в VII приложении, принимать законодательство, и в этом смысле штаты будут связаны центральным законодательством. Закон о шахтах и минералах (разработка и регулирование) 1957 года является основным центральным законодательством, действующим для сектора. Закон был принят, когда Резолюция о промышленной политике 1957 года была руководящей политикой для сектора, и, таким образом, был направлен в первую очередь на обеспечение режима концессии на добычу полезных ископаемых в контексте предприятий государственного сектора по производству металла. После либерализации в 1991 году в 1993 году была принята отдельная Национальная политика в области минеральных ресурсов, которая определила роль частного сектора в разведке и добыче полезных ископаемых, а Закон о MMDR был несколько раз изменен с целью обеспечения разумного режима концессий для привлечения инвестиций частного сектора, включая прямые иностранные инвестиции, в разведку и добычу полезных ископаемых в соответствии с NMP 1993 года. [ необходима ссылка ]
Закон о шахтах и минералах (регулирование и разработка) 1957 года (сокращенно Закон MMDR 1957 года) был принят с целью регулирования шахт и разработки полезных ископаемых под контролем Союза. Закон был изменен в 1972, 1986, 1994 и 1999 годах в соответствии с изменениями в политике разработки полезных ископаемых. Закон о внесении изменений в Закон о шахтах и минералах (регулирование и разработка) 1999 года, в частности, предусматривает (a) введение новой концепции разведывательных операций, отличных от разведки; (b) делегирование полномочий правительствам штатов по предоставлению концессий на добычу известняка; (c) предоставление концессий на добычу полезных ископаемых на некомпактных и несмежных территориях; (d) либерализацию максимальных площадей для лицензий на разведку и горнодобывающих отводов; (e) наделение правительств штатов полномочиями устанавливать правила для пресечения незаконной добычи и т. д. [ необходима ссылка ]
В 2015 году в Закон были внесены поправки с целью устранения дискреционных полномочий и повышения прозрачности в предоставлении концессий на добычу полезных ископаемых. Поправки, внесенные в Закон MMDR 1957 года, предусматривают, что концессии на добычу полезных ископаемых будут предоставляться только на основе торгов на аукционе, на стадии разведки или добычи полезных ископаемых, в зависимости от обстоятельств. [ необходима цитата ]
Новые Правила по минералам (аукционы), объявленные в 2015 году для процедур аукциона. Правила по минералам (доказательства содержания минералов), также объявленные в то же время, определяют технические требования. [ необходимая цитата ]
Одной из самых сложных проблем в горнодобывающем секторе Индии является отсутствие оценки природных ресурсов Индии. [14] Ряд районов остаются неисследованными, и минеральные ресурсы в этих районах еще предстоит оценить. [14] Распределение минералов в известных районах неравномерно и резко варьируется от одного региона к другому. [3] Индия также стремится последовать примеру Англии , Японии и Италии по переработке и использованию железного лома для черной металлургии. [30]
Первая Национальная политика в области минеральных ресурсов была провозглашена правительством в 1993 году для либерализации горнодобывающего сектора. Национальная политика в области минеральных ресурсов 1993 года была направлена на поощрение потока частных инвестиций и внедрение современных технологий в разведку и добычу полезных ископаемых. В Среднесрочной оценке десятого пятилетнего плана было отмечено, что основными факторами, ответственными за отсутствие успеха Политики, были процедурные задержки в обработке заявок на концессии на минеральные ресурсы и отсутствие адекватной инфраструктуры в районах добычи полезных ископаемых. Для того чтобы рассмотреть весь спектр вопросов, связанных с развитием горнодобывающего сектора, и предложить меры по улучшению инвестиционного климата, в Среднесрочной оценке было предложено создать Комитет высокого уровня. Соответственно, Правительство Индии, Комиссия по планированию, учредило Комитет 14 сентября 2005 года под председательством Шри Анварула Ходы, члена Комиссии по планированию. В декабре 2006 года комитет представил подробные рекомендации по всем вопросам своего круга ведения. На основе рекомендаций Комитета высокого уровня и консультаций с правительствами штатов правительство заменило Национальную политику в области полезных ископаемых 1993 года новой Национальной политикой в области полезных ископаемых 13 марта 2008 года.
Во времена британского правления в 1894 году был сформирован комитет экспертов, который сформулировал правила безопасности горнодобывающей промышленности и обеспечил регулируемую добычу полезных ископаемых в Индии. [5] Комитет также принял 1-й закон о шахтах 1901 года, что привело к существенному снижению числа несчастных случаев, связанных с горнодобывающей промышленностью. [5] Несчастные случаи в горнодобывающей промышленности происходят как по вине человека, так и по вине природы, например, взрывы и наводнения. [31] Основными причинами инцидентов, приводящих к серьезным травмам или смерти, являются обрушение кровли, взрыв метана, взрыв угольной пыли, отравление угарным газом, дорожно-транспортные происшествия, падения/скольжения и инциденты, связанные с перевозкой грузов. [32]
В последние десятилетия горнодобывающая промышленность сталкивается с проблемами крупномасштабных перемещений, сопротивления местных жителей, о чем сообщает индийский журналист Адити Рой Гхатак в журнале D+C Development and Cooperation, проблемами прав человека, такими как кабальный труд, о чем сообщается в Списке товаров, производимых с использованием детского или принудительного труда, а также экологическими проблемами, такими как загрязнение, коррупция, вырубка лесов и опасность для среды обитания животных. [33] [34] [35] [36] [37]
Добыча песка является экологической проблемой в Индии. Экологи повысили осведомленность общественности о незаконной добыче песка в штатах Махараштра , Мадхья-Прадеш , [38] Андхра-Прадеш, Тамилнад [39] и Гоа . [40] НПО по охране природы и окружающей среды Awaaz Foundation подала иск в защиту общественных интересов в Высокий суд Бомбея, требуя запрета на добычу полезных ископаемых вдоль побережья Конкан . [41] Фонд Awaaz в партнерстве с Бомбейским обществом естественной истории также представил вопрос добычи песка как серьезную международную угрозу прибрежному биоразнообразию на Конференции сторон 11 Конвенции о биологическом разнообразии в Хайдарабаде в октябре 2012 года. [42] [43] Д.К. Рави , сотрудник индийской административной службы штата Карнатака , который был хорошо известен своими жесткими мерами по борьбе с неконтролируемой незаконной добычей песка в районе Колар , был найден мертвым в своей резиденции в Бангалоре 16 марта 2015 года. Широко распространено мнение, что смерть наступила не из-за самоубийства, а по вине мафии, занимающейся захватом земель и добычей песка. [44]
Добыча полезных ископаемых играет важную роль в индийской промышленности, которая вносила около 3% ВВП в 1990-х годах и около 2% ВВП в настоящее время. [45] Гоа , штат Индии, имеет 1000 миллионов тонн запасов железной руды и, таким образом, имеет сильную горнодобывающую промышленность. Он экспортирует около 30 миллионов тонн железной руды ежегодно. [46] В начале 21 века спрос на железную руду из Китая резко возрос, соответственно, экспорт железной руды из Гоа увеличился. Тем временем индийское правительство ослабило регулирование торговли железной рудой. Эти аспекты, наряду с другими факторами, такими как спотовые контракты , привели к удвоению экспорта железной руды в период с 2005 по 2010 год.
Для поддержания устойчивости горнодобывающей промышленности правительство Индии приняло ряд нормативных актов, включенных в Акт парламента в 1987 году. Согласно Акту парламента, горнодобывающие компании должны были получить от правительства Индии аренду на срок не более 20 лет, в противном случае их деятельность по добыче полезных ископаемых была бы недопустима.
Когда дело доходит до корпоративной социальной ответственности (КСО), индийское правительство поощряет компании предпринимать дискретные корпоративные социальные действия. [47] Согласно Закону о компаниях 2013 года Индии, каждая компания должна была ежегодно инвестировать 2% от своей чистой прибыли в социальные программы. Дискретные корпоративные социальные действия означают, что корпоративные социальные действия не являются частью основной стратегии компаний, поэтому компании с большей вероятностью будут предпринимать социальные действия, создавая собственные фонды.
Mineral Foundation of Goa (MFG) — некоммерческая организация, основанная 16 операторами шахт 12 декабря 2000 года. [48] Основной целью MFG является реализация их социальной ответственности путем оказания помощи сообществам и жителям вблизи горнодобывающей зоны различными способами. Их наиболее распространенным подходом было инвестирование в социальные и экологические проекты, такие как экологическая устойчивость, здравоохранение и образовательная поддержка. Например, MFG в общей сложности инвестировала 10 крор рупий в проект экологической устойчивости в период с 2000 по 2010 год. В некотором смысле они внесли большой вклад в общество через эти проекты, такие как создание прудов, пожертвование книг и оборудования школам. Однако MFG не желала оказывать дальнейшую поддержку для сохранения своих результатов. С другой стороны, фермеры предпочитали получать деньги от горнодобывающих компаний, в то время как горнодобывающие компании хотели оказывать техническую помощь.
В 2010 году комиссия Шаха посетила Гоа, и вскоре они обнаружили несколько важных фактов, которые существовали в горнодобывающей промышленности Гоа. Некоторые горнодобывающие компании продолжали добычу, даже если их аренда истекла, некоторые вели добычу за пределами разрешенной зоны добычи, некоторые не выдерживали требуемое расстояние между вскрышными породами и оросительными каналами. Все вышеперечисленные аспекты привели к тому, что добыча железной руды превысила допустимый объем более чем на 15%. На основании этих негативных последствий, вызванных горнодобывающей промышленностью, правительство штата закрыло все 90 железорудных шахт в Гоа. [49] Позже Верховный суд также наложил временный запрет на добычу полезных ископаемых в Гоа.
Запрет на горнодобывающую промышленность напрямую привел к огромной потере государственных доходов, которая составляет до 50 000 крор рупий (8 миллиардов долларов). [50] Кроме того, запрет на добычу полезных ископаемых также ударил по ВВП Индии в 2013 и 2014 годах. Он также вызвал социальные проблемы, поскольку люди, потерявшие работу, не хотели возвращаться к своим прежним занятиям, таким как рыболовство и сельское хозяйство.
Это исследование показывает, что когда основная стратегия противоречит корпоративной социальной ответственности, социальные выгоды, создаваемые компаниями, не гарантируют нормальной работы компаний. [47] В случае Гоа, даже несмотря на то, что некоторые горнодобывающие компании и организации, такие как MFG, предприняли корпоративные социальные действия, большинство горнодобывающих компаний больше ориентированы на прибыль. Частично из-за отсутствия правительственных документов и надзора операторы шахт стали более оппортунистическими, другими словами, компании были склонны рисковать, совершая незаконные действия, и получать больше прибыли. Более того, социальных действий может быть недостаточно. Несмотря на то, что качество воды несколько улучшилось, концентрация железной руды в воде в некоторые периоды все еще была неприемлемой.
{{cite web}}: CS1 maint: url-status ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )