В ранней Римской империи , с 30 г. до н. э. по 212 г. н. э., перегрин ( лат. peregrinus: [pærɛˈɡriːnʊs] ) был свободным провинциальным подданным империи, который не был римским гражданином . Перегрин составлял подавляющее большинство жителей империи в 1-м и 2-м веках н. э. В 212 г. н. э. всем свободным жителям империи было предоставлено гражданство в соответствии с Constitutio Antoniniana , за исключением dediticii , людей, которые стали подданными Рима через капитуляцию в войне, и освобожденных рабов. [1]
Латинское peregrinus «иностранец, иностранец» связано с латинским наречием peregre «за границей», состоящим из per- «через» и ассимилированной формы ager «поле, страна», т. е. «по землям»; -e ( [ eː] ) является суффиксом-наречием. Во времена Римской республики термин peregrinus просто обозначал любого человека, который не имел римского гражданства, полного или частичного, независимо от того, находился ли этот человек под римским правлением или нет. Технически это оставалось так и в эпоху империи, но на практике термин стал ограничиваться подданными империи, а жители регионов за пределами границ империи обозначались barbari ( варвары ).
В 1-м и 2-м веках подавляющее большинство (80–90%) жителей империи были перегринами . К 49 г. до н. э. все итальянцы были римскими гражданами. [Примечание 1] За пределами Италии, провинции с наиболее интенсивной римской колонизацией за приблизительно два столетия римского правления, вероятно, имели римское гражданское большинство к концу правления Августа: Галлия Нарбонская (южная Франция), Испания Бетика (Андалусия, Испания) и Африка проконсульская (Тунис). [2] Это может объяснить более близкое сходство лексики иберийского, итальянского и окситанского языков по сравнению с французским и другими нефтяными языками . [3]
В приграничных провинциях доля граждан была бы намного меньше. Например, по одной из оценок, римских граждан в Британии около 100 г. н. э. было около 50 000, менее 3% от общей численности населения провинции около 1,7 млн. [4] В империи в целом, как мы знаем, в 47 г. н. э. было чуть более 6 млн. римских граждан, согласно последним сохранившимся пятилетним римским переписям . Это было всего 9% от общей численности населения империи, которая в то время оценивалась примерно в 70 млн. [Примечание 2] [5]
Перегринам были предоставлены только основные права ius gentium («закона народов»), разновидности международного права, вытекающего из торгового права, разработанного греческими городами-государствами, [6] которое использовалось римлянами для регулирования отношений между гражданами и негражданами. Но ius gentium не предоставлял многих прав и мер защиты ius civile («закона граждан», т. е. того, что мы называем римским правом ).
В сфере уголовного права не существовало закона, запрещающего пытки перегринов во время официальных допросов. Перегрины подлежали судебному разбирательству de plano (в упрощенном порядке), включая казнь, по усмотрению легата августа (провинциального губернатора). По крайней мере, теоретически римские граждане не могли подвергаться пыткам и могли настаивать на том, чтобы их судили в полном составе наместнического суда, т . е. суда, проводимого поочередно в разных местах. Это предполагало бы, что губернатор выступал бы в качестве судьи, консилиума ( «совета») старших должностных лиц, а также право обвиняемого нанимать адвоката. Римские граждане также пользовались важной гарантией (от возможной халатности губернатора) — правом обжаловать любой уголовный приговор, особенно смертный приговор, непосредственно самому императору. [Примечание 3] [9]
Что касается гражданского права, за исключением тяжких преступлений, peregrini подчинялись обычному праву и судам своих civitas (административное определение, похожее на графство, основанное на доримских племенных территориях). С другой стороны, дела, связанные с римскими гражданами, рассматривались судом ассизов губернатора в соответствии с разработанными правилами римского гражданского права. [10] Это давало гражданам существенное преимущество в спорах с peregrini , особенно по поводу земли, поскольку римское право всегда преобладало над местным обычным правом, если возникал конфликт. Более того, вердикты губернатора часто зависели от социального статуса сторон (и часто от взяточничества), а не от юриспруденции. [11]
В фискальной сфере перегрины подлежали прямым налогам ( tributum ): они были обязаны платить ежегодный подушный налог ( tributum capitis ), важный источник имперского дохода. Римские граждане были освобождены от подушного налога. [12] Как и следовало ожидать в аграрной экономике, самым важным источником дохода был налог на землю ( tributum soli ), подлежащий уплате с большинства провинциальных земель. Опять же, земля в Италии была освобождена, как, вероятно, и земля, принадлежавшая римским колониям ( coloniae ) за пределами Италии. [13]
В военной сфере перегрины были исключены из службы в легионах и могли поступить только в менее престижные вспомогательные полки ; по окончании службы вспомогательного войска (25-летний срок) ему и его детям предоставлялось гражданство. [14]
В социальной сфере перегрины не обладали правом коннубиума ( «смешанного брака»): т. е. они не могли законно вступить в брак с римским гражданином: таким образом, любые дети от смешанного союза были незаконнорожденными и не могли наследовать гражданство (или имущество). Кроме того, перегрины не могли, если они не были вспомогательными военнослужащими, назначать наследников по римскому праву. [15] Таким образом, после своей смерти они юридически становились беззавещательными, и их имущество становилось собственностью государства.
Каждая провинция империи была разделена на три типа местной власти: колонии (римские колонии, основанные отставными ветеранами-легионерами), муниципалитеты (города с « латинскими правами », своего рода полугражданством) и civitates peregrinae , местные власти перегрини . [16]
Civitates peregrinae были основаны на территориях доримских городов-государств (в Средиземноморье) или коренных племен (в северо-западных европейских и дунайских провинциях), за вычетом земель, конфискованных римлянами после завоевания провинции для предоставления земли ветеранам-легионерам или превращения их в императорские поместья . Эти civitates были сгруппированы в три категории в соответствии с их статусом: civitates foederatae , civitates liberae и civitates stipendariae .
Хотя губернатор провинции имел абсолютную власть вмешиваться в дела civitas , на практике civitates были в значительной степени автономны, отчасти потому, что губернатор действовал с минимальной бюрократией и просто не имел ресурсов для детального микроменеджмента civitates . [ 17] При условии, что civitates собирали и доставляли свой ежегодный трибутум (подушный и земельный налог) и выполняли необходимые услуги, такие как поддержание основных римских дорог , пересекавших их территорию, центральная провинциальная администрация в значительной степени предоставляла им возможность управлять своими собственными делами.
Civitates peregrinae часто управлялись потомками аристократий, которые доминировали над ними, когда они были независимыми образованиями в эпоху до завоевания, хотя многие из них могли понести серьезное сокращение своих земель в период вторжения. [18] Эти элиты доминировали в совете civitas и исполнительных магистратах, которые основывались на традиционных институтах. Они решали споры в соответствии с племенным обычным правом. Если главному городу civitas предоставлялся статус муниципия , избранные лидеры civitas , а позднее и весь совет (до 100 человек), автоматически получали гражданство. [19]
Римляне рассчитывали на то, что местные элиты будут поддерживать порядок и покорность в своих civitates . Они обеспечивали лояльность этих элит существенными милостями: предоставлением земли, гражданства и даже зачислением в высший класс римского общества, сенаторский орден , для тех, кто соответствовал порогу собственности. [20] Эти привилегии еще больше укрепили бы богатство и власть местных аристократий за счет массы их собратьев- перегринов .
Римская империя была преимущественно аграрной экономикой: более 80% населения жили и работали на земле. [21] Таким образом, права на землепользование и продукт были наиболее важным фактором, определяющим богатство. Римское завоевание и правление, вероятно, привели к значительному ухудшению экономического положения среднего крестьянина- перегрина в пользу римского государства, римских землевладельцев и лояльной местной элиты. Римская империя была обществом с огромным неравенством в богатстве, при этом сенаторский сословие владело значительной долей всех земель в империи в форме обширных латифундий («больших поместий»), часто в нескольких провинциях, например, утверждение Плиния Младшего в одном из его писем о том, что во времена Нерона (годы правления 54–68) половина всех земель в Africa proconsularis (Тунис) принадлежала всего 6 частным землевладельцам. [22] Действительно, сенаторское сословие, которое было наследственным, само по себе частично определялось богатством, так как любой посторонний, желающий присоединиться к нему, должен был соответствовать очень высокому имущественному цензу (250 000 денариев ).
Согласно римскому праву, земли, ранее принадлежавшие безоговорочно сдавшемуся народу ( dediticii ), становились собственностью римского государства. Часть таких земель передавалась римским колонистам. Часть продавалась крупным римским землевладельцам, чтобы собрать деньги для императорской казны. [23]
Некоторые из них сохранялись как ager publicus (государственные земли), которые на практике управлялись как императорские поместья. Остальные возвращались civitas, которые изначально ими владели, но не обязательно возвращались к предыдущей структуре собственности. Многие земли могли быть конфискованы у членов местных элит, которые выступали против римских захватчиков, и, наоборот, предоставлены тем, кто их поддерживал. Последним также могли быть предоставлены земли, которые когда-то могли быть общинными. [24]
Доля земли в каждой провинции, конфискованной римлянами после завоевания, неизвестна. Но есть несколько зацепок. Египет, безусловно, является наиболее документированной провинцией из-за сохранения папирусов в засушливых условиях. Там, по-видимому, треть земли была ager publicus . [23] Из имеющихся свидетельств можно сделать вывод, что между императорскими поместьями, землей, отведенной для coloniae , и землей, проданной римским частным землевладельцам, peregrini провинции могли потерять право собственности на более чем половину своей земли в результате римского завоевания. Римские колонисты обычно сами брали себе лучшую землю.
Мало что известно о структуре землевладения до римского завоевания, но нет сомнений, что она радикально изменилась после римского завоевания. В частности, многие свободные крестьяне, которые обрабатывали одни и те же участки в течение поколений (т. е. были владельцами по племенному обычному праву), оказались бы низведенными до положения арендаторов, обязанных платить ренту отсутствующим римским землевладельцам или агентам прокуратора , главного финансового должностного лица провинции, если бы их земля теперь была частью императорского поместья. [25] Даже там, где их новым землевладельцем был местный племенной аристократ, свободный крестьянин мог оказаться в худшем положении, будучи обязанным платить ренту за землю, которую он мог ранее обрабатывать бесплатно, или платить сборы за выпас своих стад на пастбищах, которые ранее могли быть общинными.
Доля римских граждан неуклонно росла с течением времени. Иногда императоры предоставляли гражданство целым городам, племенам или провинциям, например, дар императора Отона Lingones civitas в Галлии в 69 г. н. э. [26] или целым вспомогательным полкам за исключительную службу. [27]
Перегрини также могли получить гражданство индивидуально, либо через службу в auxilia в течение минимального 25-летнего срока, либо по особому гранту императора за заслуги или статус. Ключевым лицом в предоставлении гражданства отдельным лицам был губернатор провинции: хотя гражданство могло быть предоставлено только императором, последний обычно действовал по рекомендации своих губернаторов, как это ясно из писем Плиния Младшего . Будучи губернатором Вифинии , Плиний успешно лоббировал своего начальника, императора Траяна (р. 98–117), чтобы предоставить гражданство ряду провинциалов, которые были друзьями или помощниками Плиния. [28]
Кроме того, подкуп губернаторов или других высокопоставленных чиновников, несомненно, был широко используемым способом для богатых перегринов получить гражданство. Так было в случае с командиром римских вспомогательных войск, который арестовал апостола Павла в 60 г. н. э. Он признался Павлу: «Я стал римским гражданином, заплатив большую сумму денег». [29] Жители городов, которым был предоставлен статус municipium (как и многим столицам civitates peregrinae ), приобретали латинские права, в том числе connubium , право вступать в брак с римским гражданином. Дети от такого союза наследовали гражданство, при условии, что гражданство имел отец.
В 212 году нашей эры constitutio Antoniniana (указ Антонина), изданный императором Каракаллой (правил в 211–217 годах), предоставил римское гражданство всем свободным подданным империи, за исключением dediticii , людей, которые стали подданными Рима в результате капитуляции на войне, и освобожденных рабов. [1]
Современный историк Дион Кассий приписывает решению Каракаллы финансовый мотив. Он предполагает, что Каракалла хотел сделать перегринов субъектами двух косвенных налогов, которые применялись только к римским гражданам: 5%-ные сборы с наследств и на освобождение рабов (оба из которых Каракалла увеличил до 10% для пущей убедительности). [30]
Но эти налоги, вероятно, были бы перевешены потерей ежегодного подушного налога, который ранее платили перегрины , от которого они как римские граждане теперь были бы освобождены. Кажется маловероятным, что имперское правительство могло бы отказаться от этого дохода: поэтому почти наверняка, что указ Антонина сопровождался еще одним указом, положившим конец освобождению римских граждан от прямых налогов. В любом случае, граждане, несомненно, платили подушный налог во времена императора Диоклетиана (р. 282–305). [31]
Таким образом, указ Антонина действительно значительно увеличил бы налоговую базу империи, в первую очередь, обязав римских граждан (к тому времени, возможно, 20–30 % населения) платить прямые налоги: подушный налог и, в случае владельцев италийских земель и римских колоний , поземельный налог.