Институт экономики ( IEA ) — это правый аналитический центр свободного рынка [7], зарегистрированный как благотворительная организация в Великобритании. [8] Связанное с « Новыми правыми» , [5] [6] МЭА описывает себя как «образовательный исследовательский институт» [9] и заявляет, что оно стремится «содействовать распространению мышления свободного рынка» путем «анализа и разъяснения роль рынков в решении экономических и социальных проблем». [9] [10] МЭА является старейшим аналитическим центром свободного рынка в Великобритании [11] и было создано для содействия реагированию свободного рынка на экономические проблемы, ориентируясь на влиятельных ученых и журналистов, а также студентов с целью пропаганды эти идеи широко распространились. [12] Приняв в качестве своего кредо точку зрения Ф.А. Хайека о том, что «вчерашнее несогласие становится сегодняшним консенсусом», [13] МЭА заявляет, что отдает приоритет производству работ с упором на экономические идеи, а не на партийную политику. [12]
МЭА придерживается неолиберального мировоззрения и отстаивает позиции, основанные на этой идеологии. [14] В 1955 году он опубликовал свою первую брошюру, в которой приводил доводы в пользу свободной конвертируемости фунта. [15] В период с 1994 по 2007 год он публиковал материалы , отрицающие изменение климата , [16] и выступал за более ориентированное на пациента всеобщее здравоохранение посредством приватизации элементов Национальной службы здравоохранения (NHS) и отмены полного государственного контроля над ней . 17] в пользу системы здравоохранения с рыночными механизмами. [18] [4] Он также опубликовал исследование по смягчению жилищного кризиса. [19] Он получил более 70 000 фунтов стерлингов от табачной промышленности [20] [21] (хотя и не раскрывает своих спонсоров), [22] [23] и было записано, что бывший сотрудник МЭА предлагал потенциальному стороннику ознакомление с политикой. производители. Штаб-квартира МЭА находится в Вестминстере , Лондон, Англия. [24] [16]
Основанное бизнесменом и пионером аккумуляторного сельского хозяйства Энтони Фишером в 1955 году, [25] МЭА было одним из первых современных аналитических центров, [26] и продвигало правую идеологию Тэтчер , а также свободный рынок и монетаристскую экономическую политику. [27] МЭА критиковали за то, что оно действует скорее как лоббистская операция, чем как настоящий аналитический центр. [28] МЭА издает журнал ( Экономические вопросы ), студенческий журнал ( ЕА ), книги и дискуссионные статьи, а также проводит регулярные лекции. [29]
В 1945 году Энтони Фишер прочитал в журнале Reader's Digest статью , которая представляла собой краткое изложение книги Фридриха Хайека « Дорога к крепостному праву» . [30] [26] Позже в том же году Фишер посетил Хайека в Лондонской школе экономики. Хайек отговаривал Фишера начинать политическую и парламентскую карьеру, чтобы попытаться предотвратить распространение социализма и централизованного планирования . [30] Вместо этого Хайек предложил создать организацию, которая могла бы заниматься исследованиями и доводить до интеллектуалов аргументированные аргументы. [30] Первым местом расположения МЭА была тесная комната стоимостью 3 фунта в неделю с одним столом и стулом в Службе общего управления Оливера Смедли, где размещались различные организации свободной торговли по адресу: Остин Фрайарс, 4, в нескольких десятках ярдов от Фондовой биржи. в самом сердце лондонского Сити. [12]
В июне 1955 года была опубликована книга Джорджа Виндера «Свободная конвертируемость фунта стерлингов» , предисловие к которой Фишер подписал в качестве директора МЭА. [30] В ноябре 1955 года Фишер, Джон Хардинг и Оливер Смедли подписали Оригинальный договор доверительного управления МЭА . Ральф Харрис (позже лорд Харрис) начал работу в качестве генерального директора по совместительству в январе 1957 года. [30] В 1958 году к нему присоединился Артур Селдон , который первоначально был назначен советником редакции, а в 1959 году стал директором редакции. [30] Смедли написал Фишер, что это было
«крайне важно, чтобы мы не давали никаких указаний в нашей литературе на то, что мы работаем над просвещением общественности в определенных направлениях, которые могут быть истолкованы как имеющие политическую предвзятость. ... Вот почему первый проект [целей МЭА] написан в довольно уклончивые термины». [26]
Отдел социальных вопросов был создан в декабре 1980 года как ответвление Института экономических отношений с целью перенести экономические идеи МЭА на поле битвы социологии. [31] «Через несколько лет Отдел по социальным вопросам стал независимым от МЭА, приобретя собственное помещение». [31] В 1986 году МЭА создало Отдел здравоохранения и социального обеспечения, чтобы сосредоточиться на этих аспектах социальной политики. [30] [31] Обсуждая растущее влияние МЭА при консервативном правительстве в 1980-х годах в связи с «приходом Тэтчеризма » и приватизацией государственных услуг, Дитер Плеве, научный сотрудник Берлинского центра социальных наук WZB , написал: что
Вероятно, самый влиятельный аналитический центр в британской истории... извлек выгоду из тесного согласования неолиберальной программы МЭА с корпоративными интересами и приоритетами правительства Тэтчер. [32]
В 1990-х годах МЭА начало концентрировать свои исследования на влиянии регулирования [5] и начало программу работы со студентами. [5] Публикации свободного рынка, однако, продолжали оставаться основной деятельностью МЭА. [5]
В 2007 году британский журналист Эндрю Марр назвал МЭА «несомненно самым влиятельным аналитическим центром в современной британской истории». [33] Дэмиен Кэхилл, профессор политической экономии в Сиднейском университете , охарактеризовал МЭА как «старейший и ведущий неолиберальный аналитический центр Британии». [14] Сэр Оливер Летвин однажды сказал: «...без МЭА и его клонов не было бы Тэтчер и, вполне возможно, не было бы Рейгана; без Рейгана не было бы «Звездных войн»; без «Звездных войн» не было бы экономического краха Советского Союза. Довольно цепочка последствий для куриного фермера!» [34]
В октябре 2009 года МЭА назначило Марка Литтлвуда своим генеральным директором с 1 декабря 2009 года. [35]
В сентябре 2022 года был основан ассоциированный аналитический центр « Форум свободного рынка» . [36]
В декабре 2023 года Марк Литтлвуд ушел с поста генерального директора МЭА и был заменен Томом Клогерти в должности исполнительного директора. [37]
В 2018 году тогдашний директор МЭА Марк Литтлвуд заявил: «Мы хотим полностью переосмыслить дебаты о надлежащей роли государства и гражданского общества в нашей стране… Наша истинная миссия - изменить климат мнений». [38] Несмотря на отсутствие корпоративного взгляда и хотя МЭА имеет традицию приветствовать дискуссии, дебаты и статьи левых, МЭА продвигает рынок и в своих публикациях затрагивает две важные темы: во-первых, вера в ограниченное правительство и, во-вторых, «техническое (и моральное) превосходство рынков и конкурентное ценообразование при распределении ограниченных ресурсов». [5]
МЭА описывается как «университет без студентов» [ по мнению кого? ] потому что его основная цель — не политики, а «хранители идей», а именно интеллектуалы, ученые и журналисты. [39] МЭА считает, что изменение интеллектуального климата является предпосылкой любого идеологического сдвига внутри политических партий или правительственных институтов. [40]
МЭА написало программные документы, в которых выступает против государственного финансирования групп давления и благотворительных организаций, участвующих в политических кампаниях. [41] МЭА не получает государственного финансирования. [42] [ необходим неосновной источник ] Как зарегистрированная благотворительная организация, МЭА должно соблюдать правила Комиссии по благотворительности, которые гласят, что «организация не будет благотворительной, если ее цели являются политическими». В июле 2018 года Комиссия по благотворительности объявила, что ей предстоит расследовать, нарушило ли МЭА свои правила. [38]
Расследование пришло к выводу, что один из отчетов МЭА о Брексите был слишком политическим. Таким образом, регулирующий орган попросил МЭА удалить отчет со своего веб-сайта в начале ноября 2018 года и выпустил официальное предупреждение в феврале 2019 года. Он потребовал от попечителей предоставить письменные гарантии того, что МЭА не будет участвовать в кампаниях или политической деятельности, противоречащих юридическим или нормативным требованиям. . [43] МЭА удалило отчет 19 ноября и заявило, что выполнило другие рекомендации комиссии к 23 ноября. Попечители МЭА также должны были создать систему, при которой отчеты об исследованиях и планы запуска подписываются попечителями. [44]
После того, как МЭА выполнило требования, Комиссия по благотворительности отозвала официальное предупреждение в июне 2019 года. Дело о соблюдении требований в МЭА оставалось открытым, в нем изучались опасения по поводу управления попечителями и надзора за деятельностью благотворительной организации. [44]
По словам Джорджа Монбиота , МЭА поддерживает приватизацию Национальной службы здравоохранения (NHS); кампании против контроля над нездоровой пищей; нападает на профсоюзы; и защищает контракты с нулевым рабочим днем , неоплачиваемые стажировки и налоговые убежища. [38] Сотрудники МЭА часто приглашаются BBC и другими средствами массовой информации для участия в передачах. [45] [46] [47]
В период с 1994 по 2007 год МЭА опубликовало «по крайней мере четыре книги, а также множество статей и документов, ... предполагающих, что антропогенное изменение климата может быть неопределенным или преувеличенным, [и что] изменение климата либо не является в значительной степени обусловлено деятельностью человека, либо будет положительным», согласно статье Guardian за октябрь 2019 года . [16] В частности, в 2003 году МЭА опубликовало книгу « Пересмотр климатической тревоги» , в которой пришел к выводу, что вмешательство правительства во имя устойчивости является основной угрозой энергетической устойчивости и обеспечению доступной и надежной энергии растущим экономикам во всем мире. [48] Далее он утверждал, что структуры свободного рынка и богатство, создаваемое рынками, помогают сообществам лучше адаптироваться к изменению климата. [48]
29 июля 2018 года The Observer сообщил, что директор МЭА был тайно записан в мае и июне. Было записано, как он говорил репортеру под прикрытием, что спонсоры могут знакомиться с министрами по имени и что его организация участвует в «игре по влиянию на Брексит». В поисках финансирования Литтлвуд заявил, что МЭА позволяет донорам влиять на «значительность» отчетов и формировать «существенное содержание». Запись должна была быть передана в Благотворительную комиссию 30 июля. [49]
Комиссия по благотворительности, посчитав, что обвинения, высказанные в записях, носят «серьезный характер», 20 июля 2018 года возбудила дело о соблюдении нормативных требований в МЭА из-за опасений по поводу его политической независимости. Ранее стало известно, что МЭА предлагало потенциальным американским донорам доступ к министрам, одновременно собирая средства на исследования для продвижения соглашений о свободной торговле, за которые выступают сторонники «жесткого Брексита». Комиссия имеет полномочия проверять финансовые отчеты МЭА, юридически принуждать его предоставлять информацию и дисквалифицировать попечителей. МЭА отрицает нарушение закона о благотворительности. [50]
Также выяснилось, что после того, как МЭА опубликовало отчет, в котором рекомендовалось открывать больше казино , индустрия казино пожертвовала МЭА 8000 фунтов стерлингов. [50]
Джон Трикетт , теневой министр кабинета министров , приветствуя расследование МЭА, заявил, что «на пути к Брекситу небольшая группа деятелей истеблишмента, финансируемая на миллионы, тайно проводит политическую кампанию в пользу крайней свободной торговли». действуя по сути в качестве лоббистов секретных корпоративных интересов... есть серьезные вопросы, на которые высокопоставленные консервативные министры теперь должны ответить относительно своих отношений с МЭА». [51]
Также выяснилось, что Jersey Finance, представляющая финансовые интересы на Джерси , заплатила за отчет МЭА, в котором говорилось, что налоговые убежища (такие как Джерси) приносят пользу экономике в целом и не уменьшают налоговые поступления в других странах. В отчете рекомендуется защитить их статус. МЭА не раскрыло информацию о финансировании со стороны Jersey Finance. Аналогичный отчет МЭА о соседнем Гернси был профинансирован тамошней индустрией финансовых услуг. После этого МЭА заявило, что полученное ими финансирование никогда не влияло на выводы отчетов, и что их результаты были независимыми и свободными от конфликта интересов. [52]
Кроме того, в 2019 году реестр лоббистов пришел к выводу, что МЭА не участвовало в консультативном лоббировании E Foundation. [53]
В марте 2018 года [54] было основано подразделение МЭА Freer для продвижения позитивного послания либерального и консервативного обновления со стороны предложения. [55] [56] [ не удалось проверить ] Фрир провел две встречи на конференции консерваторов в 2018 году (ни одной на конференциях других политических партий), [57] и остается полностью под структурным и организационным контролем МЭА. [58]
Министры кабинета министров и члены парламента (в том числе Майкл Гоув и Лиз Трасс ) выступили на открытии организации. Трасс призвал к неолиберальной «революции тори», возглавляемой «борцами за свободу, использующими Uber, Airbnb и Deliveroo», [56] комментарии, которые подверглись критике со стороны Morning Star за неспособность принять во внимание качество занятости в упомянутые компании. [58] Консервативный блоггер Пол Стейнс заявил, что презентация «вызвала интерес у высокопоставленных министров, включая Майкла Гоува, Дома Рааба и руководителя Брексита Шанкера Сингхэма». [58] Организация имеет [ когда? ] 24 парламентских сторонника, включая таких видных деятелей, как Лиз Трасс, Крис Скидмор , Прити Патель , Бен Брэдли и Кеми Баденок , все они являются депутатами от консерваторов. Фрир также проводит мероприятия и публикует брошюры для депутатов-консерваторов, а компания Private Eye направила его в Комиссию по благотворительности за политическую предвзятость. [57]
МЭА является зарегистрированной образовательной и исследовательской благотворительной организацией. [59] Организация заявляет, что она финансируется за счет «добровольных пожертвований частных лиц, компаний и фондов, которые хотят поддержать ее работу, а также доходов от продажи книг и конференций», [60] и заявляет, что она «независима от какой-либо политической партии». или группа». [60] Комиссия по благотворительности перечислила общий доход в размере 2,34 миллиона фунтов стерлингов и расходы в размере 2,33 миллиона фунтов стерлингов за финансовый год, заканчивающийся 31 марта 2021 года. [59]
Политика МЭА заключается в том, чтобы позволить донорам выбирать, раскрывать ли свое финансирование или нет. [61] Некоторые публикуют свои гранты в МЭА; [62] другие этого не делают. Он подвергся критике со стороны медицинских благотворительных организаций и Джорджа Монбиота в The Guardian [38] за получение незначительного финансирования (менее 5% доходов) от крупных табачных компаний во время проведения кампании по вопросам табачной промышленности. [63] Компания British American Tobacco (BAT) подтвердила, что пожертвовала МЭА 40 000 фунтов стерлингов в 2013 году, [20] 20 000 фунтов стерлингов в 2012 году и 10 000 фунтов стерлингов в 2011 году. Philip Morris International и Japan Tobacco International также подтвердили, что оказывают финансовую поддержку МЭА. [21] В 2002 году просочившееся письмо показало, что видный член МЭА, правый писатель Роджер Скратон , является автором брошюры МЭА, критикующей кампанию Всемирной организации здравоохранения по борьбе с табаком , не раскрывая при этом, что он получает 54 000 фунтов стерлингов в год. из Japan Tobacco International. [64] [65] В ответ МЭА заявило, что введет политику декларирования авторов. [65] МЭА также заявляет, что оно «не принимает никакого связанного финансирования». [66]
Организация под названием «Американские друзья МЭА» получила 215 000 долларов США по состоянию на 2010 год от базирующихся в США Donors Trust и Donors Capital Fund , фондов, консультируемых донорами , которые поддерживают правые движения. [67]
Аналитический центр Transparify , финансируемый Фондом «Открытое общество» , в 2015 году включил МЭА в тройку наименее прозрачных аналитических центров Великобритании в отношении финансирования. [68] [69] В ответ МЭА заявило, что «отдельные доноры решают, хотят ли они, чтобы их пожертвование было государственным или частным – мы оставляем это полностью на их усмотрение», и что оно «не выделяло деньги на заказные исследования». работа в любой компании». [68]
Также задокументировано финансирование МЭА со стороны алкогольной, пищевой и сахарной промышленности. [70] Научный сотрудник МЭА Кристофер Сноудон раскрыл информацию о финансировании алкогольной промышленности в ответ на статью в Британском медицинском журнале в 2014 году. [70]
В октябре 2018 года расследование Гринпис показало, что МЭА также получало финансирование от нефтяного гиганта BP , который «[использовал] этот доступ к министрам прессы по различным вопросам, от стандартов окружающей среды и безопасности до британских налоговых ставок». [71] В мае 2019 года British Medical Journal сообщил, что British American Tobacco продолжает финансировать МЭА. [72] [73]
В ноябре 2022 года сайт прозрачности финансирования Who Funds You? присвоил институту оценку E, самый низкий рейтинг прозрачности (рейтинг варьируется от A до E). В декабре 2023 года ему был повышен рейтинг D [74].
В начале 2019 года в эфире национальной радиостанции LBC Джеймс О'Брайен назвал МЭА политически мотивированной лоббистской организацией, финансируемой «темными деньгами», «сомнительного происхождения, с сомнительными идеями и обоснованностью», укомплектованной людьми, не являющимися надлежащими экспертами в области их тема. МЭА пожаловалось британскому регулятору СМИ Ofcom , что эти замечания были неточными и несправедливыми. В августе 2021 года Ofcom отклонил жалобу. [75] [76]
Артур Селдон предложил экономистам серию статей, посвященных изучению неолиберального подхода к проблемам современности. [30] В конечном итоге они стали называться «Документы Хобарта»; К августу 2006 года было опубликовано 154. Кроме того, было выпущено 32 книги Хобарта в мягкой обложке, а также 139 периодических статей, 61 чтение и 61 исследовательская монография. [30] В 1977 году они опубликовали «Денационализацию денег» Ф.А. Хайека .
По данным МЭА, хотя институт и не является академическим органом, исследовательской деятельности института помогают международный академический консультативный совет и группа почетных членов. Работа МЭА, как правило, носит скорее теоретический, чем политический характер, и для всех своих публикаций предусмотрен процесс рецензирования. [39] Они отмечают, что их статьи подвергаются той же процедуре рецензирования, что и академические журналы, [66] и что взгляды, выраженные в статьях МЭА, принадлежат авторам, а не МЭА, его попечителям, директорам или консультантам.
МЭА также опубликовало исследования в таких областях, как деловая этика, экономическое развитие, образование, пенсии, регулирование, налогообложение и транспорт.
По состоянию на 2024 год в МЭА работало 26 сотрудников, работающих полный и неполный рабочий день, 9 попечителей (неоплачиваемых волонтеров) и 3 бывших председателя, которые являются пожизненными вице-президентами; [77] Кроме того, у МЭА есть Академический консультативный совет, в который входят десятки профессоров и других ученых. [78]
В предупреждении [Комиссии по благотворительности] говорилось, что МЭА «не было достаточно сбалансированным и нейтральным, как того требует закон от благотворительных организаций с образовательными целями», а также критиковалась идея свободного рынка, думая спасибо только за приглашение ораторов, «придерживающихся определенного набора взглядов»
Год спустя Институт экономики (IEA), основанный в 1955 году и первоначально располагавшийся на Вестминстерской улице Тафтон, был движущей силой тэтчеризма.
Вопрос Дэвид Димблби из Time наконец спросил заместителя директора МЭА Кейт Эндрюс о его финансировании... почему вообще представители МЭА приглашаются на BBC?
[Ofcom] также отметил, что О'Брайен действительно пригласил [IEA] в эфир.
Литтлвуд из МЭА рассказал сегодня в программе BBC Radio 4...