stringtranslate.com

Кризис управления отходами в Неаполе

Неубранный мусор в Баколи , Неаполь , 2010 г.

« Кризис управления отходами в Неаполе » — это серия событий, связанных с отсутствием сбора отходов и незаконным сбросом токсичных отходов в провинции Неаполь (ныне столичный город Неаполь ), Кампания , Италия, начавшаяся в 1980-х годах. [1] В 1994 году в Кампании было официально объявлено чрезвычайное положение , которое закончилось в 2008 году. Однако кризис оказал негативное влияние на окружающую среду и здоровье людей, особенно в районе, который стал известен как треугольник смерти . Из-за сжигания накопленных токсичных отходов на переполненных свалках и улицах окрестности Неаполя стали называть «Землей костров » ( terra dei fuochi ). [2] Кризис в значительной степени объясняется неспособностью правительства эффективно управлять отходами, а также незаконным сбросом отходов преступной организацией Каморра .

Чрезвычайная ситуация

В 1980-х и 1990-х годах Неаполь и регион Кампания на юге Италии страдали от сброса твердых отходов на переполненные свалки . При отсутствии регионального плана управления отходами главная свалка региона в Пьянуре оказалась переполненной как опасными, так и неопасными отходами , при этом отходы также поступали из северной Италии . [3] [4] В феврале 1994 года премьер-министр Карло Адзелио Чампи объявил чрезвычайное положение в Кампании и создал Комитет по чрезвычайным ситуациям с отходами в Кампании ( Commissariato di Governo per l'emergenza rifiuti in Campania ). [4] Свалка в Пьянуре была закрыта в 1996 году. [5]

Реакция правительства и «чрезвычайная ситуация чрезвычайного положения»

Некоторые «экобюэли» хранятся и подлежат сжиганию

После смещения первого комиссара в 1996 году пост занял Антонио Растрелли . В июле 1997 года был окончательно одобрен региональный план управления отходами. [4] В 1998 году он инициировал запрос на проведение тендера среди компаний на строительство мусороперерабатывающих заводов, включая мусоросжигательные заводы , для получения топлива из отходов «экобалес» (тюков, сформированных из мусора). [4] К концу 1998 года FIBE, консорциум Salini Impregilo , выиграл тендер, который был в значительной степени основан на его низкой стоимости, а не на предложенном использовании технологий для управления кризисом отходов. [4] К декабрю 1999 года все региональные свалки достигли своей емкости, и отходы начали скапливаться на улицах. [4] В 2001 году был построен первый завод для управления экобалес, но он не был способен обрабатывать ежедневное количество отходов, а качество отходов не подходило для сжигания. [4] FIBE было предоставлено право решать вопрос о местоположении объектов без местных консультаций или оценки воздействия на окружающую среду , и к 2002 году планировалось построить мусоросжигательный завод в Ачерре и Санта-Мария-ла-Фосса . [4] Президент Кампании Антонио Бассолино был назначен в комиссию в 2000 году, но его неспособность и неудачи в решении проблемы отходов в городе, освещенные средствами массовой информации, разрушили имидж его администрации; он покинул комиссию в 2004 году. [6] [4] В 2002 году свалки в Туфино и Монтекорвино-Пульяно были закрыты из-за загрязнения грунтовых вод токсичными отходами . [4] В то время как местные жители в этих общинах протестовали, которые иногда переходили в насилие с участием полиции, против строительства мусоросжигательных заводов; этот период стал известен как «чрезвычайная ситуация из чрезвычайных ситуаций». [4]

В сентябре 2004 года в научной публикации в журнале Lancet Oncology был введен термин « треугольник смерти » в отношении региона, включающего Ачерру, Нолу и Марильяно , из-за зарегистрированных там более высоких показателей заболеваемости раком по сравнению со всей Италией. [7] [8] [9] Отчет был встречен критикой со стороны Национального исследовательского совета , который отверг методы, используемые Сениором и Маццей, как предвзятые. [10] Несмотря на это, он вызвал первый интерес и беспокойство по этому вопросу и стал наиболее цитируемым источником доказательств на протяжении всего кризиса. [10]

К 2005 году мусоросжигательные заводы еще не были построены, а требования к накоплению и хранению эко-тюков возросли. Каморра начала скупать землю, которая впоследствии сдавалась в аренду FIBE для хранения эко-тюков. Это создало финансовые трудности для FIBE и в дальнейшем привело к ее неспособности выполнять договорные обязательства. [4] 30 ноября 2005 года итальянское правительство расторгло свой контракт с FIBE. [4]

Новый тендер и Берлускони

Автомобиль, затопленный отходами в Аверсе в феврале 2008 года.
Предвыборный плакат 2008 года в окружении мусора в Казерте

После объявления нового тендера, он был обеспечен только в октябре 2008 года с A2A . [4] До того, как тендер был обеспечен, в 2007 году правительство премьер-министра Италии Романо Проди объявило о планах по разрешению кризиса, включая отправку тонн экотуалей по железной дороге в Германию, а также повторное открытие свалок, в том числе в Пьянуре и Кьяно (открыты в феврале 2009 года), что привело к дальнейшим ожесточенным протестам. [11] [4] Берлускони предпринял немедленные действия и провел свое первое заседание кабинета министров в Неаполе. [12] Затем он назначил нового комиссара по отходам Гвидо Бертолазо (тогдашнего главу Департамента гражданской защиты). В мае 2008 года новоизбранный премьер-министр Сильвио Берлускони постановил, что протесты вблизи свалок, мусоросжигательных заводов или любых заводов, связанных с управлением отходами, являются уголовным преступлением. [4] Кроме того, 700 тонн мусора в день отправлялись на мусоросжигательные заводы в Гамбурге , Германия, в то время как новые мусоросжигательные заводы были построены на месте. [13] В июле 2008 года Берлускони начал операцию «Чистые дороги» (Operazione Strade Pulite ), в рамках которой были привлечены итальянские вооруженные силы для помощи в уборке мусора с улиц. [14] К 17 июля 2008 года Берлускони объявил, что чрезвычайная ситуация закончилась из-за отсутствия отходов на улицах. [15] [16] [4] [17] Было накоплено семь миллионов тонн отходов, хранящихся в виде эко-тюков, предназначенных для сжигания. [4] Однако вскоре мусор начал снова заполнять улицы — было заявлено, что улицы будут очищены к 31 декабря 2009 года. [18]

18 марта 2009 года [19] мусоросжигательный завод Acerra был окончательно завершен стоимостью более 350 миллионов евро. Мусоросжигательный завод сжигает 600 000 тонн отходов в год для производства топлива из отходов , а энергии, вырабатываемой на объекте, достаточно для обеспечения электроэнергией 200 000 домохозяйств в год. [20] В июне 2009 года также была вновь открыта свалка Терциньо , находящаяся внутри национального парка Везувий , [21] что вызвало бурные протесты. [22] В сентябре 2010 года сообщалось, что на улицах все еще оставалось 600 тонн отходов. [23]

В период с июня по ноябрь 2011 года новоизбранный мэр Неаполя и бывший судья по борьбе с мафией Луиджи де Магистрис управлял количеством неубранного мусора на улицах, которое сократилось с 2500 тонн до нуля. Он организовал перевозку мусора в Нидерланды на судах, которая началась в январе 2012 года. [24] [25] [26]

Причины

В отчетах 2008 года говорилось, что кризис был вызван, по крайней мере, частично Каморрой , могущественной мафией из Кампании, которая создала прибыльный бизнес в сфере утилизации муниципальных отходов, в основном в треугольнике смерти . При соучастии промышленных компаний тяжелые металлы, промышленные отходы , химикаты и бытовые отходы часто смешиваются, затем сбрасываются вблизи дорог и сжигаются, чтобы избежать обнаружения, что приводит к серьезному загрязнению почвы и воздуха. [27] [28] Феномен широкомасштабных экологических преступлений, совершаемых преступными синдикатами, такими как Каморра и Ндрангета, породил термин « экомафия ». [29]

По словам Джакомо Д'Алисы и др., «ситуация ухудшилась в этот период, поскольку Каморра диверсифицировала свою стратегию незаконной утилизации отходов: 1) перевозка и сброс опасных отходов в сельской местности на грузовиках; 2) сброс отходов в незаконные пещеры или ямы; 3) смешивание токсичных отходов с текстилем, чтобы избежать взрывов, а затем сжигание их; и 4) смешивание токсичных отходов с городскими отходами для утилизации на свалках и мусоросжигательных заводах ». [4]

Член Каморры Нунцио Перелла был арестован в 1992 году и начал сотрудничать с властями; он заявил, что «мусор — это золото». [4] Глава клана Казалези Гаэтано Вассалло признался в систематической работе в течение 20 лет по подкупу местных политиков и чиновников, чтобы получить их согласие на сброс токсичных отходов. [30] [31] Джорджо Наполитано, президент Итальянской Республики, сказал в июне 2008 года: [32] [33]

Не только гражданам, но и правительству известно, что систематическая транспортировка токсичных отходов с предприятий Северной Италии в Кампанию была совершена Каморрой.

-  Джорджо Наполитано , 4 июня 2008 г.

Кризис управления отходами в первую очередь является результатом неспособности правительства контролировать незаконный сброс отходов. Правительство пыталось ввести обязательные программы переработки и управления отходами, но не смогло, что привело к расширению возможностей для незаконной деятельности, что создало дополнительные препятствия для решения кризиса отходов. [4] [7] [34] [35]

В популярной культуре

Кризис представлен в книге Роберто Савиано 2006 года «Гоморра» , одноименном фильме , а также в четвертом сезоне одноименного телесериала . Он также находится в центре внимания документального фильма 2007 года «Biùtiful cauntri» .

Ссылки

  1. ^ Sito della Presidenza del Consiglio dei Ministri (ред.). «Consiglio dei Ministri № 76/09» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 10 июля 2018 года . Проверено 10 июля 2018 г.
  2. ↑ Пеппе Руджеро (29 сентября 2006 г.). «La terra dei fuochi a nord di Napoli». Националь Индиана . Архивировано из оригинала 13 сентября 2018 года . Проверено 6 ноября 2008 г.
  3. ↑ Симона, Амалия Де (26 сентября 2012 г.). «Lo Scandalo della Discarica di Pianura». Архивировано из оригинала 20 апреля 2013 года . Проверено 15 апреля 2013 г. - через www.corriere.it.
  4. ^ abcdefghijklmnopqrstu D'Alisa, Giacomo; Burgalassi, David; Healy, Hali; Walter, Mariana (2010). «Конфликт в Кампании: чрезвычайная ситуация с отходами или кризис демократии». Ecological Economics . 70 (2): 239–249. doi :10.1016/j.ecolecon.2010.06.021.
  5. ^ "Рифиути, ex discarica di Pianura: qui si muore di cancro più che nelle altrezone di Napoli" . Il Fatto Quotidiano . 21 ноября 2010 года. Архивировано из оригинала 27 мая 2013 года . Проверено 15 апреля 2013 г.
  6. ^ Pasotti, Eleanora (2010). «Сортировка мусора: кризис управления отходами на юге Италии». Южноевропейское общество и политика . 2 (15): 289–307. doi :10.1080/13608740903497733. S2CID  154211240.
  7. ^ ab Senior, Kathryn; Mazza, Alfredo (сентябрь 2004 г.). «Итальянский «треугольник смерти» связан с кризисом отходов». The Lancet Oncology . 5 (9): 525–527. doi :10.1016/S1470-2045(04)01561-X. ISSN  1470-2045. PMID  15384216.
  8. ^ "Il triangolo della morte". rassegna.it . 1 марта 2007 г. Архивировано из оригинала 15 февраля 2009 г. Получено 19 ноября 2015 г.
  9. ^ "Discariche piene di rifiuti tossici quello è il triangolo della morte" . ла Република . 31 августа 2004 г. Архивировано из оригинала 24 января 2020 г. Проверено 26 сентября 2008 г.
  10. ^ ab Cantoni, Roberto (2016). «Кризис отходов в Кампании, Южная Италия: историческая перспектива эпидемиологического противоречия» (PDF) . Endeavour . 40 (2): 102–113. doi :10.1016/j.endeavour.2016.03.003. PMID  27180606. S2CID  675802. Архивировано (PDF) из оригинала 3 сентября 2019 г. . Получено 24 января 2020 г. .
  11. ^ "Aperta la discarica di Chiaiano" (на итальянском языке). Emergenzarifiuticampania.it. 18 февраля 2009 г. Архивировано из оригинала 1 марта 2009 г.
  12. ^ Питер Попхэм (22 мая 2008 г.). «Берлускони везет кабинет в Неаполь, чтобы разобраться с мусором». The Independent . Архивировано из оригинала 24 сентября 2009 г. Получено 20 марта 2009 г.
  13. ↑ Чарльз Хоули и Джош Уорд (3 июля 2008 г.). «Психологи консультируют итальянцев по вопросам мусорного кризиса». Der Spiegel . Архивировано из оригинала 2 апреля 2009 г. Получено 20 марта 2009 г.
  14. ^ "Operazione Strade Pulite: Viaggio nella "monnezza" da Scampia alla discarica di Chiaiano" (на итальянском языке). quotidiano.net. 31 декабря 2010 г. Архивировано из оригинала 13 марта 2013 г.
  15. ↑ Буфи, Фульвио (16 июля 2008 г.). «Il ritorno a Napoli di Berlusconi: «È finita l'emergenza rifiuti»». Коррьере делла Сера . Архивировано из оригинала 22 июля 2008 года . Проверено 26 августа 2008 г.
  16. ^ "Берлускони: "Наполи è pulita. L'emergenza rifiuti è finita"". Ла Република . 18 июля 2008 года. Архивировано из оригинала 25 августа 2008 года . Проверено 26 августа 2008 г.
  17. ^ Паоло Туллио (6 сентября 2008 г.). «О буйволах, моцарелле и братьях». The Independent . Архивировано из оригинала 14 февраля 2009 г. Получено 20 марта 2009 г.
  18. ^ "Письмо: "Наполи pulite dai rifiuti entro il 31 декабря"" (на итальянском языке). Corriere.it. 29 декабря 2009 г. Архивировано из оригинала 19 декабря 2016 г. Проверено 25 января 2020 г.
  19. ^ "IMPIANTI DI TERMOVALORIZZAZIONE" (на итальянском). a2a.eu. Архивировано из оригинала 24 января 2020 года . Получено 24 января 2020 года .
  20. ^ EJOLT. "Городской мусоросжигательный завод Ачерра, Италия – EJAtlas". Атлас экологической справедливости . Архивировано из оригинала 12 февраля 2019 года . Получено 11 февраля 2019 года .
  21. ^ «Да Кьяйано в Терциньо, la nuova emmenza rifiuti di Napoli. Ecco le cifre» (на итальянском языке). ilfattoquotidiano.it. 25 сентября 2010 г. Архивировано из оригинала 30 июня 2018 г. Проверено 24 января 2020 г.
  22. ^ Неаполь критикует Берлускони, пока мусор накапливается Архивировано 28 октября 2010 г. в Wayback Machine , Newsweek . Получено с URL 27 октября 2010 г.
  23. ^ "Наполи 600-тоннеллате ди рифьюти" (на итальянском языке). Rainews24.rai.it. 24 сентября 2010 г. Архивировано из оригинала 19 января 2012 г.
  24. ^ Баббо Натале приносит и торгует в Оланде. E de Magistris a Clini: vieni qua e vedi. Архивировано 4 марта 2016 г. в Wayback Machine Il Corriere del Mezzogiorno , 23 ноября 2011 г. По состоянию на 12 декабря 2011 г.
  25. ↑ Первая партия мусора из Неаполя прибыла в Роттердам. Архивировано 5 августа 2016 г. на Wayback Machine , DutchNews.nl, 23 января 2012 г. Доступно 17 июня 2016 г.
  26. ^ Рифиути, прибыл в Неаполь по-оландски. Martedì riparte carica Архивировано 10 января 2012 г. в Wayback Machine , Online News, 7 января 2012 г., получено с URL-адреса 8 января 2012 г.
  27. ^ Мафия в центре мусорного бардака Неаполя 9 января 2008 г. Эммануэль Андреани. Der Spiegel: В Неаполе отходы — чистое золото Архивировано 18 сентября 2011 г. на Wayback Machine Получено 20 марта 2009 г.
  28. ^ Санчилио, Космо (1 сентября 1995 г.). «COBAT: сбор и переработка отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов в Италии». Журнал источников питания . 57 (1–2): 75–80. Bibcode : 1995JPS....57...75S. doi : 10.1016/0378-7753(95)02246-5. ISSN  0378-7753.
  29. ^ Антонопулос, Георгиос А. (16 июня 2016 г.). Незаконное предпринимательство, организованная преступность и социальный контроль: эссе в честь профессора Дика Хоббса. Springer. стр. 86–95. ISBN 978-3-319-31608-6.
  30. ^ "Così ho avvelenato Napoli" . л'Эспрессо . 11 сентября 2008 г. Архивировано из оригинала 24 сентября 2013 г. . Проверено 24 октября 2008 г.
  31. ^ "Inchiesta sui veleni a Napoli Perquisiti l'Espresso и должный репортер" . ла Република . 12 сентября 2009 г. Архивировано из оригинала 24 января 2020 г. . Проверено 26 сентября 2008 г.
  32. ^ «Наполитано: «Rifiuti tossici arrivati ​​in gran parte dal nord»» . ла Република . 4 июня 2008 г. Архивировано из оригинала 3 февраля 2020 г. Проверено 24 октября 2008 г.
  33. ^ "Рифиути, l'allarme di Napolitano: "Quelli tossicivengono dal Nord"" . ла Стампа . 4 июня 2008 г. Архивировано из оригинала 6 июня 2008 г. Проверено 29 сентября 2008 г.
  34. ^ Фиорилло, Дамиано (2010–2013). «Переработка бытовых отходов: данные национального опроса из Италии» (PDF) . Журнал экологического планирования и управления . 56 (8): 1125–1151. doi :10.1080/09640568.2012.709180. ISSN  0964-0568. S2CID  32409943. Архивировано (PDF) из оригинала 22 сентября 2017 г. . Получено 21 января 2020 г. .
  35. ^ Ваймер, Дэвид Л.; Вининг, Эйдан Р. (2017). Концепции и практика анализа политики . Нью-Йорк: Routledge. С. 74–112, 149–181. ISBN 978-1-138-21651-8.

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме «Кризис в сфере управления отходами в Кампании».
Пресс-релизы