Кортесы Кадиса были возрождением традиционных кортесов (испанского парламента ), которые как институт не функционировали в течение многих лет, но собирались как единый орган, а не делились на сословия, как предыдущие. [1]
Генеральные и Чрезвычайные кортесы, собравшиеся в порту Кадиса 24 сентября 1810 года, «заявили о своей легитимности в качестве единственного представителя испанского суверенитета » после французского вторжения и оккупации Испании во время наполеоновских войн и отречения монарха Фердинанда VII и его отец Карл IV . [2] [3] Он собирался как один орган, и его члены представляли всю Испанскую империю , то есть не только Испанию, но также Испанскую Америку и Филиппины . [4]
Кадисские кортесы рассматривались тогда и историками сегодня как важный шаг на пути к либерализму и демократии в истории Испании и Испанской Америки. Либеральные кортесы разработали и ратифицировали Конституцию Испании 1812 года , которая установила конституционную монархию и упразднила многие институты, которые давали привилегии одним группам населения перед другими. [5]
Армии Наполеона вторглись в Португалию (1807 г.), а затем в Испанию (1808 г.), свергнув монархию Бурбонов. Во время вторжения у Карла IV были серьезные разногласия со своим сыном и наследником Фердинандом VII. В марте 1808 года беспорядки в Аранхуэсе сначала вынудили уволить первого министра Карла IV Мануэля Годоя ; а затем под давлением был вынужден отречься от престола и сам Карл IV. Французские армии оккупировали Португалию и Испанию, около 50 000 человек находились в столице Мадриде, так что кто бы ни занимал трон Испании, монарху приходилось бороться с французскими войсками. Наполеон увидел возможность свергнуть неблагополучную и слабую монархию Бурбонов, еще больше натравив отца и сына друг на друга в свою пользу. Он пригласил Фердинанда VII в Байонну , Франция, где Фердинанд думал, что Наполеон собирается утвердить его как законного правителя Испании. Его отец Чарльз и мать Мария Луиза также были отдельно вызваны в Байонну.
После восстания Дос де Майо (2 мая) 1808 года Наполеон вынудил Фердинанда отречься от престола в пользу своего отца, который отрекся от престола под давлением. Поскольку Карл настолько ненавидел своего сына, что не хотел, чтобы он был его наследником, он тогда отрекся от престола в пользу самого Наполеона. Наполеон передал трон Испании своему старшему брату Жозефу Наполеону , который был коронован в июле 1808 года. Наполеон думал, что реформистский режим будет приветствоваться испанским народом, но он выбрал лояльность Фердинанду VII. Чтобы еще больше укрепить французское господство и осуществить структурные изменения, Наполеон собрал как можно больше аристократов в Байонне, где они ратифицировали «первую писаную конституцию испаноязычного мира». Этот документ по-разному называют Байоннским статутом и Байоннской конституцией . Он отменил привилегии fueros , инквизиции , и сохранил кортесы. Католицизм оставался единственной религией. Говорят, что все, за исключением нескольких профранцузских испанцев, отвергли этот документ. [6]
С первых дней полуостровной войны , разгоревшейся в Испании; В сопротивлении французскому вторжению и оккупации полуострова местные правящие органы или хунты выступали в качестве подпольной оппозиции навязанному французами правительству. Они были созданы армейскими командирами, лидерами партизан или местными гражданскими группами. Убежденные, что единство необходимо для координации усилий против французов и для борьбы с британской помощью, несколько провинциальных хунт в Мурсии , Валенсии , Севилье , Кастилии и Леоне призвали к формированию центрального органа. После серии переговоров, в которых участвовал дискредитированный Совет Кастилии , Верховная Центральная хунта собралась в Аранхуэсе 25 сентября 1808 года. [7] Выступая в качестве заместителя отсутствующего королевского правительства, она призвала представителей местных провинций и заморских территорий встретиться «Чрезвычайные и генеральные кортесы испанской нации». Он был назван так потому, что был одновременно законодательным органом империи и органом, который писал для нее конституцию . К началу 1810 года войска под командованием хунты потерпели серьёзные военные поражения в сражениях при Оканье и Альба-де-Тормес. Французы нанесли большие потери испанцам, взяли под свой контроль южную Испанию и вынудили правительство отступить в Кадис, его последний доступный редут на испанской земле.
Верховная центральная хунта распалась 29 января 1810 года и учредила Регентство из пяти человек, которому было поручено созвать кортесы. Регентство составило список испанцев американского происхождения, уже находящихся в Испании. К тому времени, когда должны были быть выбраны делегаты, на некоторых американских территориях Испании успешно были созданы свои собственные хунты. Они не признавали власть ни центральной хунты, ни регентства и поэтому не прислали представителей, хотя многие другие регионы Америки это сделали. Регентство приняло решение поручить американцам избрать представителей своих регионов для участия в кортесах. Поскольку часть Испанской Америки находилась в открытом восстании, вопрос о представителях этих регионов был чреват. Утверждалось, что этот процесс был незаконным, но Регентство решило, что лучше иметь какое-то американское представительство, чем вообще никакого. Регентство установило процедуры выборов делегатов и количество мест от каждого региона. Должно было быть 30 представителей от Испанской Америки: 15 от северной Испанской Америки плюс Филиппины (которые находились под административной юрисдикцией Новой Испании ). Новой Испании было выделено 7 суплентов : Гватемале - 2; Куба, 2; Филиппины — 2; Санто-Доминго и Пуэрто-Рико — 1; Испанская Южная Америка получила 15: Перу — 5; Санта-Фе, 3; Буэнос-Айрес, 3; Венесуэла, 2; и Чили - 2. Лица, имеющие право на службу, должны были быть не моложе 25 лет и происходить из того места, которое они будут представлять. [8] Не было ясно указано, что только мужчины имели право служить.
Когда кортесы собрались впервые 24 сентября 1810 года, присутствовало 104 депутата, 30 из которых представляли заморские территории (временные делегаты, проживавшие в Испании во время французского вторжения). На открытие заседания прибыл только один из 36 американских депутатов, Рамон Пауэр-и-Гиральт . В итоге в нем приняли участие около 300 депутатов, в том числе 63 из Испанской Америки. Состав кортесов Кадиса был разнообразным: около одной трети составляли клерикалы, одна шестая — дворяне, а оставшаяся часть принадлежала к « третьему сословию », среднему классу. [4] Историки Мексики исследовали многие аспекты представительства Новой Испании в кортесах. [9] Среди наиболее видных делегатов кортесов были Хосе Мария Коуто, который занимал пост вице-президента в апреле 1813 года; Хосе Мария Гутьеррес де Теран, который на различных этапах занимал должности секретаря, вице-президента и президента; и Мигель Рамос Ариспе . [10]
Тот факт, что кортесы располагались в Кадисе, самом важном порту для торговли с Америкой, означал, что могущественная торговая гильдия ( consulado ) Кадиса влияла на дискуссии в кортесах. [11] Консуладо пытались сохранить свои торговые преимущества. Американцы хотели более свободной торговли, но расположение кортесов давало власть крупным торговым домам. [12] В Кадисе усилилось давление с требованием отправить испанские войска для подавления восстаний в Испанской Америке, что встревожило Великобританию, которая теперь стала союзником Кадиса против французов в войне на полуострове . Британия обычно выступала бы за открытие торговли с Испанской Америкой, но во время конфликта на полуострове она хотела, чтобы в Испании было как можно больше войск, чтобы победить французов. [13] Великобритания отвергла давление с целью поддержать попытку Испании подавить восстание в Испанской Америке. [14]
Гаспар Мельчор де Ховельянос , который служил министром юстиции Карла IV, но был отстранен Мануэлем Годой , выступал за созыв генеральных кортесов. Ховельянос искал в истории Испании прецеденты более ранних форм конституционализма и нашел их у вестготов. Ховельянос отверг идею о том, что кортесы могут фундаментально изменить «суть нашей древней конституции», и был обеспокоен тем, что радикальные изменения откроют Испанию опасностям демократии и деспотизма. Тем не менее, он выступал за независимость исполнительной, судебной и законодательной власти, а также выступал за двухпалатный законодательный орган, в котором верхняя палата была бы зарезервирована для аристократии. Он выступал за избирательные права, основанные на «имущественных качествах, звании и образовании», чтобы ограничить демократию. [15]
Уроженец Севильи Джозеф Бланко Уайт помогал Ховельяносу в его исследовании прецедентов испанского конституционализма. Но его влияние на взгляды испанской Америки на кортесы было значительным, поскольку он основал в Лондоне журнал под названием El Español (1810–1814), который поддерживался Министерством иностранных дел Великобритании и распространялся британскими фирмами, ведущими торговлю в Испанской Америке. Он стал очень влиятельным в Испанской Америке. Целью публикации было «помочь кортесам разработать умеренную конституцию и, что более важно, добиться примирения между повстанческими хунтами в Америке и Испании». Он глубоко сочувствовал американцам, публикуя письма мексиканской элиты Фрай Сервандо Тереза де Миер и креольского патриота Буэнос-Айреса Мариано Морено , которые призывали к открытию торговли, которая разрушила бы испанскую монополию. El Español Бланко Уайта был назван одним делегатом кортесов «врагом своей страны, худшим, чем Наполеон». [16]
На своем первом заседании кортесы провозгласили положение, что именно он, а не король, является национальным сувереном, поскольку представляет народ. Затем Национальное собрание разделило правительство на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти. Учитывая непредвиденные обстоятельства войны, возникшие в результате принудительного перемещения Фернандо VII , регентство объявило, что оно будет действовать в качестве исполнительной власти до его восстановления.
Национальное собрание реструктуризировало правительство, одновременно ведя войну в Испании и сохраняя контроль за рубежом. После начала обсуждения делегаты разделились на либеральную и консервативную фракции. Консервативные испанцы рассматривали кортесы в Кадисе в лучшем случае как временное решение до тех пор, пока «Желанный», как называли Фернандо VII его сторонники, не сможет быть восстановлен на троне. Однако большинство монархистов не признавали, что парламентский орган может принимать законы в отсутствие короля. Либералы продолжили реформистскую философию Карлоса III и добавили к ней многие идеи Французской революции . Они хотели равенства перед законом, централизованного правительства, эффективной государственной службы , реформы налоговой системы , замены феодальных привилегий свободой контрактов и признания прав собственности . Поскольку либералы составляли большинство, они смогли превратить собрание из временного правительства в конституционное собрание .
Результат обсуждений кортесов отразил доминирование либералов. Конституция Испании 1812 года стала «священным кодексом» либерализма и в XIX веке служила образцом либеральных конституций латиноамериканских стран. Национальное собрание создало унитарное государство с равными законами на всей территории Испанской империи. Основной целью новой конституции было предотвращение произвольного и коррумпированного королевского правления; он предусматривал ограниченную монархию, которая управлялась через министров, находящихся под контролем парламента. Было установлено, что однопалатный законодательный орган будет собираться ежегодно в столице. Конституция утверждала, что избирательное право не должно определяться имущественным цензом, и отдавала предпочтение положению коммерческого класса в новом парламенте, поскольку не было специальных положений для католической церкви или дворянства . [17] Конституция установила рациональную и эффективную централизованную административную систему, основанную на вновь образованных провинциях и муниципалитетах, а не на исторических границах. Отмена традиционных ограничений на собственность дала либералам более свободную экономику, которую они хотели. Однако конституция Испании 1812 года лишила людей африканского происхождения политических прав и представительства. [4]
Его первое постановление включает в себя один из первых примеров сезонно корректируемого графика, практика, которая привела к переходу на летнее время столетие спустя. [18] [19]
Революционный документ, Конституция Испании 1812 года, ознаменовала начало испанской традиции либерализма, и когда Фернандо VII был восстановлен на престоле в 1814 году, он отказался признать ее. 4 мая он распустил Генеральные кортесы и правил как абсолютный монарх . Эти события предвосхитили длительный конфликт между либералами и традиционалистами, который ознаменовал историю Испании в 19 и начале 20 веков.
Кадисские кортесы заявили, что народ Испании обладает суверенитетом над всеми королевствами Испанской монархии (включая королевства Кастилии в Америке), и провозгласили исчезновение системы королевств и провинций Испании и Индии. Большинство криолло испанской Америки отвергло притязания испанцев и приняло на себя суверенитет над бывшими американскими королевствами Короны Кастилии , над которыми правил король Испании. [20]
Американские колонии Испании воспользовались послевоенным хаосом, чтобы провозгласить свою независимость. Большинство авторитетных республиканских правительств. Тот факт, что консервативные элементы в колониях сочли Конституцию слишком либеральной, только ускорил их решение присоединиться к борьбе за независимость от Испании. Когда Фердинанд был восстановлен на троне в Мадриде , он потратил богатство и рабочую силу в тщетных попытках восстановить контроль над колониями. Этот шаг был непопулярен среди либеральных офицеров, участвовавших в американских войнах. Ко второй половине 1826 года только Куба и Пуэрто-Рико оставались под испанским флагом в Америке, а Филиппины и Гуам также находились под испанским правлением в Азии.
В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе . Страноведение. Федеральный исследовательский отдел .– Испания