Кассационный суд ( французский : Cour de cassation [kuʁ də kasɑsjɔ̃] ) —высший судпо гражданским и уголовным делам воФранции. Это один из четырёх высших судов страны, наряду сГосударственным советом,Конституционным советомиТрибуналом по юрисдикционным спорам.
В первую очередь он рассматривает апелляции на решения судов присяжных и апелляционных судов (кассационные жалобы). Суд рассматривает только вопросы права (но не вопросы факта) и несет окончательную ответственность за единообразное толкование и применение статутного права на всей территории Франции. Он также отфильтровывает апелляции, оспаривающие конституционность законов, перед тем как направить их в Конституционный совет, рассматривает вердикты нижестоящих судов по запросу Европейского суда по правам человека и рассматривает несколько других типов дел.
Суд состоит из трех гражданских палат, торговой палаты, трудовой палаты, уголовной палаты, прокурорской службы и различных других органов. Суд обычно выносит решения в составе трех или пяти судей; наиболее важные дела рассматриваются на пленарных заседаниях.
Суд был создан в 1790 году как Кассационный трибунал во время Французской революции ; его первоначальной целью было действовать как суд по ошибкам с ревизионной юрисдикцией над низшими провинциальными прерогативными судами ( parlements ). [1] Однако многое в Суде продолжает более ранний Парижский парламент . В нескольких других странах есть кассационные суды, основанные на французской модели.
Суд расположен во Дворце правосудия в 1-м округе Парижа .
Суд состоит из судей, прокуратуры и Административного управления судов [ уточнить ] . Кроме того, существует отдельная коллегия специально сертифицированных адвокатов для рассмотрения дел во французском суде.
В целом, Суд состоит из почти 85 судей первой инстанции ( conseillers ) и около 40 заместителей судей [a] ( conseillers référendaires ), каждый из которых разделен на шесть различных отделений ( chambres ):
Каждое отделение возглавляет председательствующий судья [b], именуемый по-французски président , или Президент отделения. Главный судья носит титул премьер-президента , или Президента суда, который контролирует председательствующих судей различных отделений. Главный судья является высшим судебным должностным лицом в стране и отвечает за управление судом и дисциплину судей. Действующим главным судьей является Бертран Лувель . В состав суда также входят 12 магистров ( auditeurs ), низший ранг судьи, которые в первую очередь занимаются администрацией.
В дополнение к вышеупомянутым шести отделениям существует отдельная организация, известная как Окружной суд ( chambre mixte ). Окружной суд выносит решения, когда предмет апелляции попадает в компетенцию нескольких отделений. В состав Окружного суда входят главный судья и ряд других судей из по меньшей мере трех других отделений, имеющих отношение к данному делу. Любое участвующее отделение представлено его председательствующим судьей и двумя судьями puisne .
Наконец, созывается полный суд ( Assemblée plénière ), на котором председательствует главный судья или, если он отсутствует, самый старший председательствующий судья. Он также вмещает всех председателей судей отделений и старших судей, которым помогает судья puisne от каждого отделения. Полный суд является высшим уровнем Суда. [2]
Прокуратура , или parquet général , возглавляется Главным прокурором ( procureur général ). [c] Главный прокурор является судебным должностным лицом, но не занимается судебным преследованием; вместо этого его функция заключается в консультировании Суда о том, как действовать, аналогично роли [d] комиссара в Совете в Conseil d'État (буквально Государственный совет, но функция может меняться). Обязанности включают подачу ходатайств о передаче дел в Суд «от имени закона» и передачу дел во Французский суд справедливости ( Cour de justice de la République ), который рассматривает дела государственных должностных лиц за преступления, совершенные во время пребывания в должности. Главному прокурору помогают два главных заместителя прокурора ( premiers avocats généraux ) и штат из примерно 22 заместителей прокурора ( avocats généraux ), а также два помощника прокурора ( substituts ).
Адвокаты ( avocats ), хотя технически и не являются должностными лицами суда, играют неотъемлемую роль в системе правосудия. За исключением нескольких видов действий, адвокат-консультант в форме барристера обязателен для любого дела, рассматриваемого в суде или Государственном совете. Адвокаты с исключительными правами аудиенции и допущенные к юридической практике в любом из высших судов называются avocat au Conseil d'État et à la Cour de Cassation или avocats aux Conseils («Советник в высшем суде») для краткости. Прием в коллегию адвокатов Верховного суда [e] особенно сложен, требует специальной подготовки и сдачи общеизвестно строгого экзамена. После приема члены коллегии адвокатов могут консультировать тяжущихся сторон о том, являются ли их действия подлежащими рассмотрению в суде, то есть могут ли они быть вынесены и превышают ли они требования de minimis — важная услуга, поскольку суд рассматривает апелляции только по вопросам права, а не по вопросам факта. Членство ограничено 60 общими должностями и считается государственной должностью.
В мае 2019 года Жан-Франсуа Рикар был назначен генеральным юрисконсультом Кассационного суда для выполнения функции прокурора по борьбе с терроризмом в Трибунале большой инстанции Парижа , возглавив новое Национальное управление по борьбе с терроризмом (Parquet national antiterroriste ; PNAT), начиная с 25 июня 2019 года. [3] Он возглавляет команду из 25 мировых судей. [4]
Основная цель Суда — пересматривать решения нижестоящих судов по причине юридической или процессуальной ошибки. Как высший суд Франции, он также имеет и другие обязанности.
Суд имеет неотъемлемую апелляционную юрисдикцию для апелляций (называемых pourvois en cassation ) из апелляционных судов или, для определенных типов дел с небольшими исками, не подлежащих обжалованию в апелляционных судах, из судов письменной речи. Верховный суд рассматривает апелляцию в протоколе и может утвердить или отменить постановления нижестоящих судов; в случае отмены постановление считается кассовым (по-французски «отмененным»), отсюда и французское название Cour de cassation или «Отменяющий суд». Суд выносит решения путем строгой апелляции, или апелляции stricto sensu , которая ограничивается пересмотром решения и процесса принятия решения по вопросу права, и может разрешить апелляцию только в случаях серьезной ошибки; новые доказательства не допускаются. Типичным результатом успешной апелляции является отмена решения нижестоящего суда и направление на повторное рассмотрение.
Промежуточный апелляционный суд , Cour d'appel , рассматривает общие апелляции de novo по вопросам права и процедуры, а также по ошибкам факта и рассуждения. Кассационный суд решает только вопросы, касающиеся вопросов права или процедуры, в отличие от фактических ошибок. Низшие суды могут ходатайствовать перед Судом о вынесении промежуточного постановления во время разбирательства по любому новому и сложному вопросу права; однако любое такое постановление не является окончательным или окончательным.
Дело рассматривается коллегией из трех или пяти соответствующих судей отделения. Как для гражданских, так и для уголовных апелляций коллегия состоит из трех судей, если только главный судья или председательствующий судья отделения не распорядятся о полном составе из пяти судей. Кроме того, любой из трех судей, первоначально назначенных в коллегию, может распорядиться о ее расширении до пяти. Если дело попадает в правовые области, рассматриваемые более чем одним отделением, главный судья может распорядиться о рассмотрении дела коллегиальным судом, а не коллегией.
Суд может подтвердить решение нижестоящей инстанции, отклонив апелляцию ( rejet du pourvoi ) или отменить или изменить решение, разрешив апелляцию ( accueil du pourvoi ). [5] Если он считает, что нижестоящий суд допустил ошибку, он отменяет решение нижестоящей инстанции и направляет дело со своим заключением в апелляционный суд для повторного рассмотрения ( cassation avec renvoi ). Если отменяется только часть постановления, это называется cassation partielle , или частичная отмена. Иногда суд может отменить постановление нижестоящей инстанции и рассмотреть дело ex proprio motu без подачи апелляции ( cassation sans renvoi ), при условии, что в деле учтены обстоятельства и факты. [ необходима цитата ]
В случае отмены дело возвращается во второй апелляционный суд, другими словами, не в апелляционный суд, решение которого обжалуется; никогда тем же судьям. Решение коллегии кассационного суда или отделения суда не является обязательным для суда низшей инстанции, и апелляционный суд имеет полное право решать дело, но постановление суда высшей инстанции имеет убедительную силу. Постановление апелляционного суда может быть снова обжаловано в кассационном суде. В таком случае суд полного состава слушает и решает дело. Он может снова подтвердить более раннее решение или отменить его и вернуть дело в другой апелляционный суд. В последнем случае определение суда полного состава является обязательным; однако факты могут быть пересмотрены судом, повторно рассматривающим дело.
Опубликованные судебные решения чрезвычайно кратки и содержат изложение дела — со ссылкой на соответствующие статутные органы — и краткое изложение постановления. Постановление не содержит ratio decidendi в стиле юрисдикций общего права . [f] [6] Вместо этого экспертам по праву предоставляется возможность объяснить важность постановлений. Суд часто радикально меняет способ толкования Гражданского кодекса или других статутных законов. Юридические сборники, такие как Recueil Dalloz , и трактаты, написанные учеными-юристами, анализируют и объясняют постановления с помощью прецедентов. Большая часть этой информации доступна через онлайн-базы данных.
В отличие от юрисдикций общего права, во Франции нет доктрины обязательного прецедента ( stare decisis ). Таким образом, предыдущие решения высших судов не являются обязательными для нижестоящих судов в той же иерархии, хотя они часто соблюдаются и имеют убедительную силу. Вместо этого французская правовая система придерживается правовой доктрины jurisprudence constante, согласно которой суды должны следовать серии решений, которые согласуются друг с другом, а судьи должны выносить решения на основе собственной интерпретации закона.
Крупные тяжкие преступления ( преступления, преследуемые по обвинительному акту ), называемые по-французски преступлениями , рассматриваются присяжными в окружном суде присяжных . В прошлом их решения не подлежали обжалованию в промежуточном апелляционном суде, и до 2001 года их можно было обжаловать только в Верховном суде. Суд рассматривал дело только по вопросам процедуры и права, и при вынесении решения об отмене, что было редкостью, за исключением дел о смертной казни, поручал второму суду присяжных повторно рассмотреть дело. Аргументом в пользу этой системы было то, что разрешение апелляций рассматриваться действующими судьями после того, как они были решены присяжными, по сути, отрицало бы народный суверенитет . С 2001 года решения суда присяжных могут быть обжалованы по фактам в суде присяжных в другом округе, уполномоченном судом, и перед большим составом присяжных. Затем дело полностью пересматривается. По процессуальным вопросам апелляции в Верховный суд все еще возможны, поскольку суды присяжных, которые работают с участием присяжных, не будут иметь полномочий их рассматривать. [ необходима ссылка ]
Если апелляция не была подана, но правительство не согласно с толкованием закона нижестоящим судом, оно может приказать Главному прокурору «подать апелляцию в Суд в интересах закона» ( бывший un pourvoi dans l'intérêt de la loi ), т. е. подать апелляцию для подтверждения вопроса , имеющего общественное значение. Главный прокурор может сделать это sua sponte или по поручению Суда как в гражданских, так и в уголовных делах. Затем Суд вынесет консультативное заключение , которое не имеет никакого отношения к решению нижестоящего суда, поскольку оно удовлетворило все заинтересованные стороны и не было подано ходатайства об апелляции. Если правительство не удовлетворено законом, как его изложили суды, оно может попросить Парламент переписать закон, если только это не затрагивает конституционных вопросов.
Суд публикует ежегодный отчет о французской судебной системе. Отчет включает раздел с предлагаемыми изменениями в законах, касающихся правовой системы, включая уголовное судопроизводство . Суд присуждает возмещение ущерба обвиняемым, оправданным после заключения под стражу . Некоторые высокопоставленные члены суда являются по должности членами специальных судов ad hoc; следственной комиссии Высокого суда правосудия ( Haute Cour de Justice ), которая может быть созвана для суда над президентом Франции за государственную измену ; Французского суда правосудия ( Cour de Justice de la République ), который может быть созван для суда над нынешними или бывшими министрами кабинета за преступления, совершенные во время пребывания в должности; и Национального судебного совета ( Conseil supérieur de la magistrature ), который выполняет функции суда судебной дисциплины и дисциплинарного совета. Высокий суд правосудия никогда не созывался во время Пятой республики , а Французский суд правосудия — лишь изредка.
Суд не является единственным судом последней инстанции во Франции. Дела, связанные с исками против государственных органов, местных органов власти или центрального правительства, включая все делегированное законодательство (например, нормативные акты , министерские приказы), рассматриваются административными судами, для которых судом последней инстанции является Государственный совет . В случаях, когда, по-видимому, существует параллельная юрисдикция или конфликт законов между судебными и административными судами, независимо от того, сохраняют ли оба юрисдикцию («позитивный спор») или отказываются от юрисдикции («негативный спор»), вопрос решает Суд по юрисдикционным спорам ( Tribunale des Conflits ). Суд состоит из 4 членов обоих высших судов и иногда, чтобы разрешить ничью, министра юстиции, который, если присутствует, председательствует.
Ни один из судов не имеет полномочий отменять первичное законодательство , например, акты парламента. Однако суды могут отказаться применять любое положение закона, которое они считают несовместимым с международными договорными обязательствами Франции. Конституционный надзор находится в ведении Конституционного совета , который может отменить любой закон, который он считает неконституционным . Перед принятием закона президент Франции , спикер любой из палат парламента или, что встречается чаще, 60 парламентариев из одной палаты могут подать в Совет прошение о пересмотре. Некоторые законы, в основном конституционные законы ( loi organique ), поступают в Конституционный совет для пересмотра без предварительного ходатайства. Суды могут применять ограничительный подход к применению закона. Реформа 2009 года, вступившая в силу 1 марта 2010 года, позволяет сторонам судебного процесса или судебного разбирательства подвергать сомнению конституционность закона, который применяется к ним. Процедура, известная как question priority de constitutionnalité , в общих чертах выглядит следующим образом: вопрос поднимается перед судьей первой инстанции и, если он имеет основания, он направляется в соответствующий верховный суд (Государственный совет, если обращение исходит от административного суда, Кассационный суд для других судов). Верховный суд собирает такие обращения и направляет их в Конституционный совет. Если Конституционный совет постановляет, что закон неконституционен, закон отменяется и больше не имеет юридической силы; это решение применяется ко всем, а не только к апеллянту по рассматриваемому делу. [7] [8]
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) обладает юрисдикцией в отношении исков о нарушениях правительствами Европейской конвенции о правах человека в любой стране-члене ЕКПЧ, включая все страны-члены ЕС . Прежде чем ЕСПЧ удовлетворит апелляцию, истец должен исчерпать все доступные судебные средства правовой защиты в стране-нарушителе; во Франции это означает следование апелляционному процессу в любом из высших судов. Тем не менее, ЕСПЧ имеет первоначальную юрисдикцию , а не апелляционную юрисдикцию .
Кроме того, французские суды могут обратиться в Европейский суд с просьбой подтвердить вопрос права, касающийся права ЕС .
Медиа, связанные с Cour de cassation (Франция) на Wikimedia Commons
48°51′24″N 2°20′39″E / 48.85667°N 2.34417°E / 48.85667; 2.34417