Кашаг ( тиб . བཀའ་ཤག ་ , Вайли : bkaʼ-shag , ZYPY : Gaxag , лхасский диалект : [ˈkáɕaʔ] ; кит . :噶廈; пиньинь : Gáxià ) был правящим советом Тибета во время правления династии Цин и в постцинский период до 1950-х годов. Он был создан в 1721 году [1] и установлен императором Цяньлуном в 1751 году для Ганден Пходранга в Указе из 13 статей для более эффективного управления Тибетом . В том же году тибетское правительство было реорганизовано после беспорядков в Лхасе годом ранее. Гражданская администрация была представлена Советом (Кашаг) после того, как пост Деси (или Регента; см.: двойная система правления ) был упразднен императорским двором Цин. Императорский двор Цин хотел, чтобы 7-й Далай-лама осуществлял как религиозное, так и административное правление, одновременно укрепляя положение Верховных комиссаров. [2] [3] [4] [5]
Как указано в 13-статье Указа о более эффективном управлении Тибетом , Кашаг состоял из трех светских чиновников и одного монаха-чиновника. Каждый из них носил титул Калон ( тиб . བཀའ་བློན་ , вайли : bkaʼ-blon , лхасский диалект : [kálø ̃] ; кит. :噶倫; пиньинь : gálún ), добивался назначения от императорского двора Цин, и императорский двор Цин выдавал сертификаты о назначении. [2]
Функция совета заключалась в коллективном решении государственных дел [2] и представлении мнений в канцелярию первого министра. Затем первый министр представлял эти мнения Далай -ламе , а во времена династии Цин — амбаню для принятия окончательного решения. Привилегия представления рекомендаций по назначению должностных лиц исполнительной власти, губернаторов и окружных комиссаров давала Совету большую власть.
В августе 1929 года Верховный суд Центрального правительства заявил, что до публикации новых законов, законы по истории Тибета, касающиеся реинкарнации ринпоче, лам были применимы. [6]
28 марта 1959 года премьер-министр Китайской Народной Республики (КНР) Чжоу Эньлай официально объявил о роспуске Кашага. [7] [8]
Во главе совета стояла правительственная администрация, разделенная на министерства : политическое, военное, экономическое, судебное, иностранное, финансовое и образовательное. За исключением Министерства финансов ( тибетский : རྩིས་ཁང་ , Wylie : rtsis-khang , диалект Лхасы : [tsíkaŋ] ; китайский :商上; пиньинь : shāngshàng ), все министерства имели двух представителей — одного светского и одного монашеского. Министерство финансов имело трех мирских чиновников. Каждый из них носил титул Ципён ( тиб . རྩིས་དཔོན་ , вайли : rtsis-dpon , лхасский диалект : [tsípø ̃] ; кит. :仔琫; пиньинь : zīběng ). Все министерства имели право принимать решения в пределах своей компетенции. Вопросы или проблемы, выходящие за рамки компетенции министерств, (с учетом мнения конкретного министерства) представлялись совету. Все, что выходило за рамки компетенции совета, представлялось самому Далай-ламе .
29 апреля 1959 года 14-й Далай-лама восстановил Кашаг. В 1963 году 14-й Далай-лама провозгласил Конституцию Тибета и стал главой государства Кашаг Тибета, все министры Кашага назначались Далай-ламой. [9]
В 1974 году 14-й Далай-лама отверг призывы к независимости Тибета. [10] В 1991 году была создана Хартия тибетцев в изгнании, и Далай-лама стал главой тибетской администрации и исполнительных функций для тибетцев в изгнании. Был создан Кашаг, в состав которого вошли Главный Калон и семь Калонов.
В марте 2011 года, в возрасте 71 года, он решил не брать на себя никаких политических и административных полномочий; Устав тибетцев в изгнании был немедленно обновлен в мае 2011 года, и Кашаг состоял из сикьёнга и не более семи калонов.
По словам Майкла Бэкмана , среди известных бывших членов Кабинета министров были Гьяло Тондуп , старший брат Далай-ламы, который занимал пост председателя Кабинета министров и калона безопасности, и Джецун Пема , младшая сестра Далай-ламы, которая попеременно занимала посты калона здравоохранения и образования. [11] Статья 12 Указа из 29 статей о более эффективном управлении Тибетом гласит, что родственники Далай-ламы или Панчен-ламы не должны занимать государственные должности или участвовать в политических делах. [12]