Региональный муниципалитет Кейп-Бретона (часто называемый просто « CBRM ») — это канадская провинция , второй по величине муниципалитет Новой Шотландии и экономический центр острова Кейп-Бретон . [6] По состоянию на 2021 год население муниципалитета составляет 93 694 человека. [7] Муниципалитет был создан в 1995 году путем объединения восьми муниципалитетов, расположенных в округе Кейп-Бретон .
В регионе сосредоточена значительная концентрация государственных служб, социальных предприятий и компаний частного сектора, включая Канадский колледж береговой охраны , Университет Кейп-Бретона , кампус NSCC Маркони и New Dawn Enterprises. В сельских районах муниципалитета по-прежнему расположены ресурсные отрасли, такие как сельское хозяйство, рыболовство, горнодобывающая промышленность и лесное хозяйство. CBRM является местом расположения многих культурных достопримечательностей и учреждений, таких как исторический театр «Савой» , Международный фестиваль «Кельтские цвета» , Центр ремесел Кейп-Бретона, Театр искусств Хайленд и Центр искусств и культуры «Святые ангелы» , который в настоящее время находится на реконструкции стоимостью 12 миллионов долларов. [8]
В этом районе находится одно из главных туристических направлений Новой Шотландии — национальный парк «Крепость Луисбург» , который находится в ведении Parks Canada как музей живой истории . Это место считается крупнейшим проектом реконструкции в Северной Америке. [9] Согласно прогнозам, в 2017 году порт Сиднея примет рекордные 135 000 посетителей круизных судов, что на 67 процентов больше, чем в 2016 году. [10] Трансканадское шоссе заканчивается в Северном Сиднее , где паромы Marine Atlantic соединяются с обоими портами Ла-Манш и портом. о-Баски , Ньюфаундленд и Лабрадор , где снова начинается шоссе, и Аргентина . [11]
Ледники начали отступление от Приморья примерно 13 500 лет назад, [12] с окончательным исчезновением ледников , послеледниковым отскоком и колебаниями уровня моря , закончившимися и оставившими регион Новая Англия-Приморье практически свободным ото льда 11 000 лет назад. [13] [12] Самые ранние свидетельства палеоиндийского поселения в регионе последовали вскоре после таяния ледников. Свидетельства поселения, обнаруженные на Палео-индийском участке Деберт, датируются 10 600 годами ранее, хотя поселение, вероятно, произошло раньше, [13] вслед за крупными охотничьими животными, такими как карибу, когда они распространились на землю, открытую отступающими ледниками. Записи о непрерывном заселении на протяжении палео и архаического периода на протяжении десяти тысяч лет привели к развитию культуры, традиций и языка коренных народов , ныне известных как микмак . [14]
Палеоиндейцы, населявшие эту территорию до прибытия европейцев, вели полукочевой образ жизни, следуя смене сезонов в поисках пищи и ресурсов, что требовало частых перемещений с места на место. [14] Район, известный как остров Кейп-Бретон, был частью территории народа микмак Микмаки . Микмаки включал в себя территорию, которая сейчас является Приморьем, части штата Мэн , Ньюфаундленд и полуостров Гаспе .
Французы были первыми европейцами, заявившими права на регион, получивший название Акадия . Контроль переходил между англичанами и французами на протяжении конца 17 - начала 18 веков. По Утрехтскому договору 1713 года Франция сохранила контроль над «Иль-Роялем». В 1719 году Франция начала строительство укрепленного города, расположенного вдоль защищенного юго-западного берега Гавра Луисбург, назвав поселение Луисбург.
Крепость была захвачена британскими колониальными войсками, а затем возвращена британцами Франции. Он был снова захвачен во время Семилетней войны , в ходе которой жители были изгнаны, а крепость полностью разрушена инженерами британской армии в 1760 году.
По провозглашению от 17 октября 1763 года, после окончания Семилетней войны , Иль-Рояль был переименован в остров Кейп-Бретон и официально присоединен к Новой Шотландии. Некоторое время после этого остров Кейп-Бретон входил в состав округа Галифакс . 10 декабря 1765 года остров Кейп-Бретон был выделен в отдельное графство. В 1784 году остров был выделен в отдельную колонию со столицей в Сиднее, однако к 1820 году колония была присоединена к Новой Шотландии.
Добыча угля началась в 18 веке для снабжения крепости Луисбург. Промышленная добыча началась в 1826 году в рамках монополии Генеральной горнодобывающей ассоциации, а в последующие годы последовали независимые шахты, принадлежащие американцам, к югу от гавани Сиднея. Крупномасштабная добыча началась в 1893 году под эгидой Dominion Coal Company (DOMCO), которая объединила эти независимые шахты. Пик добычи угля Dominion Steel and Coal Corporation (DOSCO) пришелся на начало 1940-х годов, а в 1957 году компания стала дочерней компанией Hawker Siddeley Group . В 1965 году компания объявила, что в течение нескольких месяцев выйдет из угледобывающего бизнеса.
В ответ на общественный резонанс правительство меньшинства премьер-министра Лестера Б. Пирсона объявило, что Дж. Р. Дональд возглавит Королевскую комиссию по расследованию угольной промышленности Кейп-Бретона, слушания которой состоятся в 1965 и 1966 годах. Комиссия Дональда рекомендовала федеральной Короне будет создана корпорация для приобретения и управления угледобывающими предприятиями DOSCO с целью постепенного избавления экономики региона от зависимости от угольной промышленности.
7 июля 1967 года была создана Корпорация развития Кейп-Бретона (DEVCO) для временной эксплуатации рудников, постепенного их закрытия в течение 1970-х годов и в то же время для развития новых экономических возможностей для окружающих сообществ. В то же время правительство провинции экспроприировало сталелитейный завод DOSCO в Сиднее, создав Sydney Steel Corporation (SYSCO), в то время как DEVCO продолжила эксплуатировать прилегающие коксовые печи . К 1992 году угольная шахта Линган была закрыта, за ней последовали угольная шахта Фален в 1999 году и шахта принца в 2001 году. В то же время правительство провинции решило демонтировать и продать SYSCO.
DEVCO прекратила свое существование 31 декабря 2009 года, а ее оставшиеся активы и персонал были переданы Enterprise Cape Breton Corporation (ECBC), инициативе экономического развития федерального правительства, в попытке диверсифицировать экономику CBRM. [15] 19 июня 2014 года деятельность ECBC была передана как Агентству возможностей Атлантической Канады , так и Канадскому управлению общественных работ и государственных служб. [16]
В 1992 году Целевая группа по отчету местного самоуправления (часто называемому отчетом Хейворда) заявила, что 67 муниципалитетов в Новой Шотландии слишком много, чтобы эффективно и экономически эффективно предоставлять услуги в провинции с населением чуть более 900 000 человек. [17] Отчет был заказан прогрессивно-консервативному правительству Дональда Кэмерона , но был подхвачен и реализован новым либеральным правительством Джона Сэвиджа .
Правительство провинции впоследствии добилось объединения графств Галифакс и Кейп-Бретон и поддержало добровольное объединение графства Квинс . Закон о региональном муниципалитете Кейп-Бретона был реализован, и CBRM было создано 1 августа 1995 года, тогда как объединение в округе Галифакс произошло только 1 апреля 1996 года, а в округе Куинс - несколько лет спустя.
Муниципалитеты, из которых был создан CBRM, включали муниципалитет графства Кейп-Бретон , город Сидней , города Глейс-Бэй , Сидней-Майнс , Нью-Уотерфорд , Северный Сидней , Доминион и Луисбург .
Региональный муниципалитет Кейп-Бретона управляется Региональным советом Кейп-Бретона , который состоит из мэра , избираемого в целом, и 12 членов совета , каждый из которых избирается для представления отдельного округа. Региональный совет отвечает за все аспекты муниципального управления , включая полицию, пожарную службу, библиотеку, транспорт и водоснабжение. В 2016/17 финансовом году муниципалитет контролировал операционный бюджет в размере 146 миллионов долларов США и совокупный бюджет капитальных и водных ресурсов в размере 32,375 миллиона долларов США. [20] Нынешний мэр — Аманда МакДугалл . [1] Совет и его комитеты собираются не реже одного раза в месяц.
Муниципальные органы власти в Новой Шотландии избираются каждые четыре года, а последний тур выборов состоялся 17 октября 2020 года. Законодательством провинции, которое создает муниципалитет и наделяет его полномочиями, является Закон о муниципальном управлении Новой Шотландии. [21] При бывшем мэре Джоне Моргане совет санкционировал несколько исследований, касающихся справедливости и равноправия, борясь за большую долю федерального финансирования выравнивания из провинции, включая в конечном итоге безуспешную судебную жалобу в 2004 году. [22] Новошотландцы за справедливость выравнивания - это группа граждан, которая продолжает выступать за увеличение доли выравнивающих выплат, выплачиваемых CBRM, утверждая, что CBRM получает 15 миллионов долларов в виде выравнивающих выплат и должен получить 239 миллионов долларов, исходя из распределения федеральных выравнивающих выплат на душу населения по провинциям. [23]
В дополнение к муниципальному правительству в CBRM действуют две коренные нации, действующие под управлением полосового правительства : коренная нация Эскасони и первая нация Мемберту . [24] CBRM представлен семью поездками в Палате собрания Новой Шотландии . Муниципалитет разделяет представительство двух представителей в Палате общин Канады , а также сенатора Майкла Л. Макдональда , который идентифицирует себя как представитель сенатского отделения Кейп-Бретона.
Прогнозируется, что после долгой борьбы за восстановление после исчезновения угольной и сталелитейной промышленности и продолжающихся страданий от высоких ежегодных потерь населения экономика Кейп-Бретона достигнет устойчивого роста с 2017 по 2021 год. [25] Остров Кейп-Бретон, из которого CBRM Здесь проживает более трех четвертей населения, сохраняется экономическая мощь в основных секторах рыболовства и лесного хозяйства, а также в сфере услуг (торговля, транспорт и складирование, бизнес и другие вспомогательные услуги), образования, здравоохранения, а также проживания и питания. [25] Хотя регион может похвастаться разнообразной промышленной экономикой по сравнению с другими регионами Новой Шотландии, [26] регион продолжает бороться с уровнем безработицы в 13,7% в декабре 2017 года, что значительно выше, чем в Новой Шотландии и в среднем по стране. [27]
CBRM является домом для значительной туристической индустрии . Близлежащие достопримечательности, такие как высокогорье Кейп-Бретон , озеро Бра-д'Ор и крепость Луисбург, на протяжении многих лет сделали остров Кейп-Бретон туристическим направлением. Посетители могут познакомиться с искусством и историей Сиднея и его окрестностей [28] или познакомиться с растущей кулинарной сценой Сиднея. [29] [30] Растущий бизнес круизных судов использует порт Сиднея, чтобы предоставить пассажирам круизных судов доступ в этот район. Порт Сиднея принимает более 70 круизных лайнеров за сезон, [31] в первую очередь Queen Mary 2 , Queen Elizabeth 2 и MS Maasdam . Недавнее исследование показало, что формируется сильный туристический кластер, который будет усилен недавним объявлением о строительстве второго причала для круизных лайнеров в Сиднее. [32]
В настоящее время территория бывшей компании Sydney Steel Corporation в Сиднее была преобразована в коммерческий парк Харборсайд, предназначенный для использования в офисах и легкой промышленности, соединенный в 2010 году подъездной дорогой к порту Сиднея с шоссе 125 . [33] Будучи вторым по величине муниципалитетом провинции, недавняя федеральная политика увеличения расходов на инфраструктуру обеспечит дополнительный экономический стимул. [25]
Граница CBRM включает весь округ Кейп-Бретон, за исключением коренных народов Эскасони и Членту .
Климат в CBRM прохладный и влажный, хотя он теплее, чем в большинстве других мест Канады. Средняя годовая температура близка к 6 ° C (43 ° F). Средняя летняя максимальная температура составляет 25 ° C (77 ° F).
Температура редко поднимается выше 30 ° C (86 ° F). Средний зимний минимум составляет -10 ° C (14 ° F), а температура редко опускается ниже -20 ° C (-4 ° F), хотя из-за сильных зимних ветров кажется намного холоднее.
По данным переписи населения 2021 года , проведенной Статистическим управлением Канады , в региональном муниципалитете Кейп-Бретона проживало 93 694 человека , проживающих в 42 316 из 46 471 частного жилья, что на -0,6% меньше, чем в 2016 году, когда население составляло 94 285 человек . При площади 2419,7 км 2 (934,3 квадратных миль) в 2021 году плотность населения составляла 38,7 / км 2 (100,3 / квадратных миль). [4]
В пределах регионального муниципалитета имеется несколько переписных населенных пунктов (ранее известных как городские районы). К ним относятся Кейп-Бретон-Сидней (население: 30 960 человек), Глейс-Бэй (население: 16 915 человек), Сидней-Майнс (население: 12 353 человека), Нью-Уотерфорд (население: 6 723 человека) и Хауи-Центр (население: 1 106 человек).
Родной язык (2021 г.) [49]
Самыми родными языками, помимо английского и французского, были пенджаби (0,7%), китайский язык (0,5%) и малаялам (0,4%).
75,6% жителей Кейп-Бретона идентифицируют себя как христиане в 2021 году по сравнению с 90,5% в 2011 году. Около 21,9% не исповедуют никакой религии по сравнению с 8,5% в 2011 году. Остальные 2,6% исповедуют другую религию по сравнению с 0,9% в 2011 году. Самой крупной нехристианской религией был индуизм, в котором проживало 0,7% населения. В 2011 году не было зарегистрировано ни одного жителя- сикха , однако к 2021 году они составляли 0,6% населения, что сделало сикхов второй по величине нехристианской группой.
.jpg/1280px-Sydney_Airport_(2015).jpg)
Корпорация развития порта Сиднея была основана в 2015 году. Портовая корпорация, принадлежащая муниципалитету, управляет и управляет портом, включая развивающийся бизнес по производству круизных судов, круизный павильон Джоан Харрис и пристань для яхт. [50] Международные инвесторы объявили о строительстве «Новапорте», глубоководного морского контейнерного комплекса, способного принимать в порту контейнеровозы ультра-класса. Предлагается, чтобы Новапорте стал официально назначенной канадской зоной внешней торговли. [51] В 2017 году порт Сиднея должен был принять рекордные 135 000 посетителей круизных лайнеров, что на 67% больше, чем в 2016 году. [10]
Аэропорт Сиднея имени Дж. А. Дугласа МакКарди обслуживает CBRM и остров Кейп-Бретон, обеспечивая внутренние рейсы через Air Canada и WestJet, а также чартерные рейсы. Аэропорт классифицируется как аэропорт въезда, в нем работает Агентство пограничной службы Канады . Регион обслуживается компанией Maritime Bus , туристическим автобусом, соединяющим Северный Сидней и Сидней с материком через Уикокома и Вагматкук. Железная дорога Кейп -Бретона и Центральной Новой Шотландии обеспечивала железнодорожное сообщение, соединяющее Кейп-Бретон с материком и CN Rail в Труро. Обслуживание прекратилось 30 декабря 2014 года, хотя переговоры между провинцией и владельцем о восстановлении железной дороги продолжаются. Сиднейская угольная железная дорога - это короткая железная дорога, соединяющая угольные причалы в Сиднейской гавани в Сиднее с электростанцией Линган недалеко от Нью-Уотерфорда.
Муниципалитет является западной конечной станцией паромного сообщения Marine Atlantic с Ньюфаундлендом. Это также восточная конечная точка двух автомагистралей с востока на запад в провинции: шоссе 105 , Трансканадское шоссе , проходит вдоль северного берега озера Брас д'Ор и ведет к северной части CBRM, тогда как магистраль 4 проходит вдоль южная часть озера Бра-д'Ор и имеет доступ к западной и восточной части муниципалитета. Населенные пункты муниципалитета обслуживаются шоссе 125, региональной 4-полосной магистралью с ограниченным доступом, огибающей гавань Сиднея.
Услуги общественного транспорта предоставляются компанией Transit Cape Breton , которая предлагает тринадцать автобусных маршрутов в пределах муниципалитета, обслуживающих более крупные населенные пункты региона: Сидней, Сидней-Ривер, Глейс-Бэй, Нью-Уотерфорд, Доминион, Резервные шахты, Северный Сидней и Сиднейские шахты. Паратранзит Handi-Trans доступен для пассажиров, чья инвалидность не позволяет им пользоваться регулярными автобусами Transit Cape Breton. Стоимость проезда варьируется от 1,25 до 5 долларов США, в зависимости от количества пройденных зон. [52]
В региональном муниципалитете находится несколько высших учебных заведений:
Государственные школы английского языка в CBRM находятся в ведении Регионального образовательного центра Кейп-Бретон – Виктория от имени Департамента образования правительства провинции. Этот региональный отдел образования обеспечивает обучение для классов от начальной до 12 в CBRM, а также в соседнем округе Виктория .
Образование в государственных школах с французским языком обучения осуществляется на всей территории провинции Провинциальным советом Scolaire Acadien .
Хотя остров Кейп-Бретон известен своей шотландской гэльской или кельтской культурой и наследием, промышленная мощь Сиднея и промышленного Кейп-Бретона привлекла разнообразное сообщество со всего мира. Культурная жизнь CBRM по-прежнему находится под влиянием смеси других культур, включая афро-канадскую , еврейскую , ирландскую и ряд восточноевропейских стран. [53]
В регионе проходит несколько фестивалей искусства и музыки, таких как Международный фестиваль «Кельтские цвета» , «Lumiere Art at Night», Международный фестиваль барабанов в Кейп-Бретоне , «Makin' Waves» и музыкальный фестиваль «Gobblefest». Этот район также известен своей яркой музыкальной сценой, в которую входят кельтские певцы, авторы песен и исполнители кантри, а также андеграундные альтернативные рок-, метал- и панк-группы, выступавшие на местной арене с середины до конца 1990-х годов. Среди музыкантов CBRM была канадская кантри-певица Рита МакНил из сообщества CBRM в Биг-Понд , известная своими песнями, в том числе «Flying On Your Own» и «Working Man». [54] Среди других известных артистов — Tom Fun Orchestra , Slowcoaster , Pretty Archie, Matt Minglewood , Jordan Musycsyn, Кармен Таунсенд, Морган Тони , Алисия Пенни и Fire Valley Fire.
CBRM является домом для нескольких концертных центров, в том числе спортивной арены «Центр 200» в Сиднее, где играет команда Кейп-Бретон «Скриминг Иглз» ( команда Высшей юношеской хоккейной лиги Квебека ), центр исполнительских искусств Highland Arts Theater , также в Сиднее, и исторический стадион «Савой» . Театр в Глейс Бэй. В центре искусств и культуры Holy Angels в настоящее время проводится реконструкция стоимостью 12 миллионов долларов. [8] Глейс-Бэй также является домом для Музея горняков Кейп-Бретона, Национального исторического памятника Маркони и Музея наследия Глейс-Бэй . В Луисбурге находится крепость Луисбург , крупнейшая историческая реконструкция в Северной Америке.
CBRM является домом для нескольких СМИ. Радио CBC транслирует местные утренние и дневные передачи на острове Кейп-Бретон. Caper Radio , студенческая и общественная радиостанция, транслирует местную музыку и студенческое радио из здания Студенческого союза в Университете Кейп-Бретона . Есть также пять коммерческих радиостанций. Ежедневная газета Кейп-Бретона Cape Breton Post представляет собой листовку, посвященную острову Кейп-Бретон. Его редакционный стиль популистско-консервативный, [ нужна ссылка ] и он принадлежит The Chronicle Herald .
Региональная полицейская служба Кейп-Бретона обеспечивает охрану правопорядка во всех районах CBRM, за исключением общины коренных народов Эскасони , полиция которой находится под контролем Королевской канадской конной полиции (RCMP). CBRPS имеет три географических подразделения: Центральное (Сидней), Восточное (Глейс-Бэй) и Северное (Северный Сидней). CBRPS работает над обеспечением эффективной правоохранительной деятельности и работы с обществом, а недавно принял меры по борьбе с преступлениями, связанными с наркотиками, в CBRM. Нынешний начальник полиции - Роберт Уолш. [55]
Полицейская деятельность в округе Кейп-Бретон до объединения осуществлялась отдельными полицейскими силами в городских районах и КККП в сельских округах. В конце 1990-х годов, после разногласий, муниципалитет расширил зону действия CBRPS, включив в нее также сельскую местность CBRM.
Пожарные и аварийно-спасательные услуги для CBRM предоставляются Региональной пожарной службой Кейп-Бретона, которая состоит из 36 пожарных депо, разбросанных по всему муниципалитету; две станции в Сиднее укомплектованы профессиональными пожарными, а остальные 34 станции укомплектованы добровольцами. В CBRFE есть отделы администрации, пожарных служб , обучения, предотвращения пожаров, координации волонтеров, опасных материалов , строительных услуг и подзаконных актов. [56] Кроме того, парамедицинские услуги скорой помощи в Новой Шотландии предоставляются Службой неотложной медицинской помощи правительства провинции .
Провинциальный Закон о чрезвычайных мерах требует, чтобы каждый муниципалитет создал организацию по чрезвычайным мерам. В муниципалитете есть координатор по чрезвычайным мерам, которому помогают Консультативный комитет EMO и Комитет по планированию готовности к чрезвычайным ситуациям.
Автомагистрали и пронумерованные маршруты, проходящие через округ, включая внешние маршруты, которые начинаются или заканчиваются на границах округа: [60]
