Правительство Кералы (сокращенно GoK ), также известное как Правительство Кералы , является административным органом, ответственным за управление индийским штатом Керала . Правительство возглавляет главный министр, который выбирает всех остальных министров. Главный министр и его самые высокопоставленные министры входят в высший комитет по принятию решений, известный как кабинет .
Министры правительства Кералы несут ответственность перед Законодательным собранием Кералы ; они делают заявления на собрании и отвечают на вопросы членов собрания. Правительство зависит от Законодательного собрания Кералы в принятии первичного законодательства . Выборы в законодательное собрание проводятся каждые пять лет для избрания нового собрания, если не будет успешного вотума недоверия правительству или двух третей голосов за досрочные выборы в собрании, и в этом случае выборы могут быть проведены раньше. После выборов губернатор выбирает главным министром лидера партии, которая с наибольшей вероятностью будет пользоваться доверием собрания, обычно обладая большинством в MLA.
Согласно конституции Индии , исполнительная власть принадлежит губернатору, хотя эта власть осуществляется только главным министром и кабинетом министров или по их рекомендации. В большинстве случаев члены кабинета министров осуществляют власть непосредственно как руководители правительственных ведомств, хотя некоторые должности в кабинете министров в большей или меньшей степени являются синекурами .
Как и в других индийских штатах, исполнительная власть штата отвечает за повседневное управление штатом. В его состав входят губернатор, главный министр и Совет министров. Главный министр и совет министров также были назначены губернатором. Губернатор объявляет перерыв и распускает законодательный орган. Он может закрыть законодательное собрание по рекомендации главного министра. Судебная власть отделена от исполнительной в Керале, как и в других индийских штатах.
Исполнительную власть возглавляет главный министр Кералы, который является фактическим главой государства и наделен большей частью исполнительной власти; Лидер партии большинства Законодательного собрания назначается на эту должность губернатором. Нынешним главным министром является Пинарайи Виджаян , вступившая в должность 25 мая 2016 года. Как правило, главного министра определяет победившая сторона. Во многих случаях партия во время выборов фокусирует внимание на кандидате на пост главного министра.
Члены Совета министров, подотчетного Законодательному собранию, назначаются губернатором; назначения принимаются от главного министра. Они несут коллективную ответственность перед законодательным собранием штата. Как правило, партия-победитель и ее главный министр выбирают список министров и представляют его на утверждение губернатору.
Губернатор назначается Президентом сроком на пять лет. Исполнительная и законодательная власть принадлежит главному министру и его совету министров, которые назначаются губернатором. Губернаторы штатов и территорий Индии имеют те же полномочия и функции на уровне штата, что и президент Индии на национальном уровне. На назначение имеют право только граждане Индии старше 35 лет. Губернаторы выполняют все конституционные функции, такие как назначение главного министра, отправка докладов президенту о сбоях конституционного механизма в штате или вопросы, связанные с одобрением законопроекта, принятого законодательным органом, исполнением или собственным мнением. . [2]
Ариф Мохаммад Хан - нынешний губернатор.
Губернатор обладает множеством различных видов полномочий:
Действующий главный министр Кералы избирает свой второй срок подряд и был приведен к присяге 20 мая 2021 года. Церемония принятия присяги прошла на Центральном стадионе . Губернатор Кералы принес новым членам присягу и сохранил тайну. В декабре 2023 года в кабинете министров Кералы произошли перестановки в рамках взаимного соглашения между партиями-членами. Перестановки происходят в соответствии с предвыборным соглашением внутри коалиции Левого демократического фронта (ЛДФ). Министр транспорта Энтони Раджу и министр портов и археологии Ахмед Деварковил подали в отставку, что привело к назначению КБ Ганеша Кумара новым министром транспорта, а Каданнаппалли Рамачандран - министром регистрации и археологии. [3]
Законодательный орган состоит из губернатора и Законодательного собрания, которое является высшим политическим органом штата. Губернатор имеет право созвать собрание или закрыть его. Все члены законодательного собрания избираются прямым голосованием, как правило, один раз в пять лет имеющими право голоса избирателями старше 18 лет. Текущее собрание состоит из 140 избранных членов и одного члена, назначенного губернатором от англо-индийского сообщества. Избранные члены выбирают одного из своих членов в качестве председателя, которого называют спикером . Спикеру помогает заместитель спикера, который также избирается членами. Проведение собрания в доме является обязанностью выступающего.
Основная функция собрания – принятие законов и правил. Каждый законопроект, принятый палатой представителей, должен быть окончательно одобрен губернатором, прежде чем он вступит в силу.
Обычный срок полномочий Законодательного собрания составляет пять лет с даты, назначенной для его первого заседания. Но пока действует чрезвычайное положение , указанный период будет продлеваться Парламентом законами на срок, не превышающий один год. [4]
Для удобства администрирования штат Керала разделен на 14 округов, 27 налоговых подразделений, 75 талуков, 152 округа CD и 1453 доходных деревни. Что касается местного управления, в штате имеется 941 грамм-панчаят, 152 блочных панчаята, 14 районных панчаятов, 6 корпораций и 87 муниципалитетов. [6]
Дела правительства штата ведутся через различные департаменты секретариата в соответствии с правилами ведения бизнеса. Каждый департамент состоит из секретаря правительства, который является официальным главой департамента, а также других заместителей секретарей, заместителей секретарей, младших секретарей, офицеров и подчиненных ему/ей сотрудников. Главный секретарь осуществляет контроль над всем секретариатом и персоналом, прикрепленным к министрам.
Отдел делится на отделы, каждый из которых находится под руководством офицера отдела. Помимо этих отделов, занимающихся возложенными на них предметами, существуют и другие отделы офисов, на которые возложены конкретные обязанности. При наличии в отделе более одного секретаря должно быть четкое разделение труда. [7]
В настоящее время существует 44 отдела секретариата, как показано ниже:
Из этих 44 департаментов секретариата 42 (кроме финансового и юридического департаментов) обычно называются административными департаментами и вместе называются административным секретариатом для удобства администрирования и в свете функций, которые распределяются между ними. Секретарями, отвечающими за различные отделы, обычно являются офицеры Всеиндийской службы, которые являются членами Индийской административной службы и могут иметь ранг дополнительного главного секретаря, главного секретаря или секретаря.
Помимо департамента Секретариата, правительство штата управляет различными департаментами на местах, которые функционируют в ведении соответствующего отдела Секретариата. Эти полевые департаменты составляют неотъемлемую часть административной структуры, работая совместно с Секретариатом над эффективной реализацией государственной политики и инициатив на низовом уровне. Линейные отделы (полевые отделы), которые отличаются от Секретариата, но действуют почти под тем же названием, что и отдел Секретариата, обычно известны как управления и уполномоченные.
Государственный герб Кералы является производной версией королевского герба Королевства Траванкор . Государственный герб символизирует двух слонов, охраняющих Императорский Шанку , или раковину, на императорском гербе. Этот герб был знаком Господа Шри Падманабхи (формы Господа Вишну) – национального божества Траванкора. Шанку считался одной из распространенных эмблем большинства феодальных королевств Кералы. Государственными гербами Королевства Кочин и Малабар Заморина также были раковины. Когда в 1949 году королевства Кочин и Траванкор объединились, на короткое время на гербе было колесо или чакра в центре с Шанку наверху. С присоединением Малабара к Траванкору-Кочину в 1957 году был образован штат Керала. За это время королевский герб королевства Траванкор был изменен путем размещения « Львиной столицы Ашоки » на вершине императорской раковины. Королевская семья Траванкора сегодня использует бывший королевский герб Траванкора, тогда как храм Шри Падманабхасвами в Тривандруме использует в качестве герба только императорский герб из раковины.
Государственным животным штата Керала является слон , а на правительственной эмблеме изображены два слона. Государственная птица — большая индийская птица-носорог ( ML :മലമ്പുഴക്കി വേഴാമ്പൽ). Цветок штата — золотой дождь ( ML :കണിക്കൊന്ന), а дерево штата — кокос . [12] Государственная рыба - жемчужное пятно или каримин (കരിമീൻ).
Выборы в государственное собрание проводятся каждые пять лет. Выборы обычно проводятся в парламент , государственное собрание и региональные панчаяты . Из-за большого количества избирателей , имеющих право голоса (более 21 миллиона ), выборы обычно проводятся в несколько дат. Как и во всех других штатах Индии, минимальный возраст для регистрации избирателя составляет 18 лет.
Керала занимает уникальное положение в Индии как один из самых политизированных штатов. Здесь проживает самое большое в стране политически осведомленное население, которое активно участвует в государственной политике.
В политике Кералы доминируют два политических фронта: Левый демократический фронт (LDF) под руководством Коммунистической партии Индии (марксистской) и Объединенный демократический фронт (UDF) под руководством Индийского национального конгресса (UDF) с конца 1970-х годов. Эти две коалиции поочередно находились у власти с 1982 года, хотя эта закономерность была нарушена в 2021 году. Согласно выборам в Законодательное собрание Кералы 2021 года , ЛДФ имеет большинство в собрании штата (99/140).
Политический альянс сильно стабилизировался, и, за редким исключением, большинство партнеров по коалиции сохраняют лояльность к альянсу. В результате с 1979 года власть поочередно переходила между этими двумя фронтами.
Что касается отдельных партий, штат имеет сильные склонности к социализму , и поэтому коммунистические партии добились сильного проникновения в Кералу. Малабарский регион, особенно Каннур и Палаккад , считаются центром коммунистических партий. Районы Коллам и Алапужа , где профсоюзы имеют сильное присутствие, в целом склоняются к левым партиям, хотя несколько раз ОДС побеждали . Возглавляемая CPI (M) ЛДФ одержала чистую победу со счетом 11–0 над UDF и NDA в округе Коллам во время выборов в местные органы власти в 2016 году . [13] Крупнейшей коммунистической партией является CPIM , а второй по величине — CPI .
Индийский национальный конгресс , возглавляющий коалицию ОДС, имеет очень сильное присутствие в Керале со времен, предшествовавших обретению независимости. Партия Конгресса пользуется большой популярностью в регионах Триссур , Эрнакулам , Коттаям , Патанамтитта и Тируванантапурам , тогда как она имеет сильное влияние в некоторых частях регионов Идукки .
Партия Бхаратия Джаната (партия, которая в настоящее время возглавляет правительство Индии ) также активна в Керале, но не входит ни в одну из коалиций. У него нет ни одного избранного члена парламента, и он потерял одного члена Законодательного собрания на выборах в Законодательное собрание Кералы в 2021 году , а также избранных членов во всех корпорациях, нескольких муниципальных советах и большом количестве местных панчаятов. Партия пользуется популярностью в округах Тируванантапурам и Касарагод .
Другие популярные региональные партии:
27 февраля 2016 года Керала была объявлена первым штатом Индии с полным цифровым управлением. [14] Исследование коррупции в Индии за 2019 год, проведенное Transparency International, объявило Кералу наименее коррумпированным штатом Индии. [15] Штат занял первое место в стране по достижению Целей устойчивого развития согласно ежегодному отчету NITI Aayog , опубликованному в 2019 году. [16] Индекс по связям с общественностью-2020, опубликованный Центром по связям с общественностью Индии, назвал Кералу лучшим управлял Индийским государством. [17]
