Правительство Кералы (сокращенно GoK ), также известное как правительство Кералы , является административным органом, ответственным за управление индийским штатом Керала . Правительство возглавляет главный министр, который выбирает всех остальных министров. Главный министр и его самые старшие министры входят в высший комитет по принятию решений, известный как кабинет .
Министры правительства Кералы несут ответственность перед Законодательным собранием Кералы ; они делают заявления в собрании и отвечают на вопросы членов собрания. Правительство зависит от Законодательного собрания Кералы в принятии первичного законодательства . Выборы в Законодательное собрание проводятся каждые пять лет для избрания нового собрания, если только не будет проведен успешный вотум недоверия правительству или не будет получено две трети голосов для проведения внеочередных выборов в собрании, в этом случае выборы могут быть проведены раньше. После выборов губернатор выбирает в качестве главного министра лидера партии, которая, скорее всего, будет пользоваться доверием собрания, как правило, имея большинство депутатов Законодательного собрания.
Согласно конституции Индии , исполнительная власть принадлежит губернатору, хотя эта власть осуществляется только главным министром и кабинетом или по их совету. В большинстве случаев члены кабинета осуществляют власть напрямую как руководители правительственных департаментов, хотя некоторые должности в кабинете являются в большей или меньшей степени синекурами .
Как и в других индийских штатах, исполнительная власть штата отвечает за повседневное управление штатом. Она состоит из губернатора, главного министра и Совета министров. Главный министр и Совет министров также назначаются губернатором. Губернатор созывает перерывы и распускает законодательный орган. Он может закрыть законодательный орган по рекомендации главного министра. Судебная власть отделена от исполнительной в Керале, как и в других индийских штатах.
Исполнительную власть возглавляет главный министр Кералы, который является фактическим главой штата и наделен большинством исполнительных полномочий; лидер партии большинства Законодательного собрания назначается на эту должность губернатором. Действующим главным министром является Пинарайи Виджаян , вступивший в должность 25 мая 2016 года. Как правило, победившая партия выбирает главного министра. Во многих случаях партия фокусируется на кандидате на пост главного министра во время выборов.
Совет министров, который подчиняется Законодательному собранию, имеет своих членов, назначаемых губернатором; назначения получают вклад от главного министра. Они несут коллективную ответственность перед законодательным собранием штата. Как правило, победившая партия и ее главный министр выбирают список министров и представляют его на утверждение губернатора.
Губернатор назначается президентом сроком на пять лет. Исполнительная и законодательная власть принадлежит главному министру и его совету министров, которые назначаются губернатором. Губернаторы штатов и территорий Индии имеют такие же полномочия и функции на уровне штата, как и президент Индии на национальном уровне. Только граждане Индии старше 35 лет имеют право на назначение. Губернаторы выполняют все конституционные функции, такие как назначение главного министра, отправка отчетов президенту о сбоях в работе конституционного механизма в штате или в отношении вопросов, связанных с одобрением законопроекта, принятого законодательным органом, осуществлением или их собственным мнением. [2]
Нынешним губернатором является Ариф Мохаммад Хан .
Губернатор обладает многими различными видами полномочий:
Действующий главный министр Кералы отбывает свой второй срок подряд и был приведен к присяге 20 мая 2021 года. Церемония принятия присяги прошла на Центральном стадионе . Губернатор Кералы принес присягу на вступление в должность и сохранение тайны новым членам. В декабре 2023 года Кабинет министров Кералы претерпел перестановки в рамках взаимного соглашения между партиями-членами. Перестановки соответствуют предвыборному соглашению в коалиции Левого демократического фронта (LDF). Министр транспорта Энтони Раджу и министр портов и археологии Ахмед Деварковил ушли в отставку, что привело к назначению КБ Ганеша Кумара новым министром транспорта и Каданнаппалли Рамачандрана министром регистрации и археологии. [3]
Законодательный орган состоит из губернатора и законодательного собрания, которое является высшим политическим органом в штате. Губернатор имеет право созывать собрание или закрывать его. Все члены законодательного собрания избираются прямым голосованием, как правило, один раз в пять лет имеющими право голоса избирателями старше 18 лет. Текущее собрание состоит из 140 выборных членов и одного члена, назначенного губернатором из англо -индийской общины. Избранные члены выбирают одного из своих членов в качестве председателя, который называется спикером . Спикеру помогает заместитель спикера, который также избирается членами. Проведение заседания в палате является обязанностью спикера.
Основная функция ассамблеи — принимать законы и правила. Каждый законопроект, принятый палатой, должен быть окончательно одобрен губернатором, прежде чем он вступит в силу.
Обычный срок полномочий законодательного собрания составляет пять лет с даты, назначенной для его первого заседания. Но пока действует провозглашение чрезвычайного положения , указанный период будет продлеваться парламентом законами на срок, не превышающий одного года за раз. [4]
Для удобства администрирования штат Керала был разделен на 14 округов, 27 доходных подразделений, 75 талук, 152 блока CD и 1453 доходных деревни. Для местного управления в штате есть 941 грам панчаятов, 152 блоковых панчаята, 14 районных панчаятов, 6 корпораций и 87 муниципалитетов. [6]
Бизнес правительства штата осуществляется через различные департаменты секретариата на основе правил ведения бизнеса. Каждый департамент состоит из секретаря правительства, который является официальным главой департамента, и других заместителей секретаря, помощников секретаря, младших секретарей, должностных лиц и сотрудников, подчиненных ему/ей. Главный секретарь осуществляет надзор за всем секретариатом и персоналом, прикрепленным к министрам.
Департамент далее делится на секции, каждая из которых находится под опекой должностного лица секции. Помимо этих секций, занимающихся вопросами, закрепленными за ними, существуют другие офисные секции, которым поручены особые обязанности. Если в департаменте больше одного секретаря, должно быть четкое разделение работы. [7]
В настоящее время действуют 44 отдела Секретариата, как указано ниже:
Из этих 44 департаментов Секретариата, 42 (кроме Финансового и Юридического департаментов) обычно называются Административными департаментами и именуются Административным секретариатом в совокупности для административного удобства и в свете функций, которые распределены между ними. Секретари, отвечающие за различные департаменты, обычно являются офицерами Всеиндийской службы, которые являются членами Индийской административной службы и могут иметь ранг Дополнительного главного секретаря, Главного секретаря или Секретаря.
В дополнение к департаменту Секретариата, правительство штата управляет различными полевыми департаментами, которые функционируют в рамках компетенции соответствующего департамента Секретариата. Эти полевые департаменты являются неотъемлемой частью административной структуры, работая совместно с Секретариатом для эффективной реализации правительственной политики и инициатив на низовом уровне. Линейные департаменты (полевые департаменты), которые отличаются от Секретариата, но работают почти под тем же названием, что и департамент Секретариата, обычно известны как Директораты и Комиссары.
Государственный герб Кералы является производной версией королевского герба Королевства Траванкор . Государственный герб символизирует двух слонов, охраняющих Императорского Шанку , или раковину, в его императорском гербе. Этот герб был знаком отличия Лорда Шри Падманабхи (форма Лорда Вишну) — национального божества Траванкора. Шанку считался одним из общих гербов большинства феодальных королевств Кералы. Королевство Кочин и Малабар Саморина также имели раковину в качестве государственных гербов. Когда королевства Кочин и Траванкор объединились в 1949 году, в течение короткого периода на гербе было колесо или чакра в центре с Шанку наверху. С присоединением Малабара к Траванкоре-Кочину в 1957 году был образован штат Керала. В это время королевский герб королевства Траванкора был изменен путем помещения « Львиной Капители Ашоки » на вершину императорской раковины. Королевская семья Траванкора сегодня использует прежний королевский герб Траванкора, тогда как храм Шри Падманабхасвами в Тривандруме использует только императорскую раковину в качестве своего герба.
Государственное животное Кералы — слон, а на правительственной эмблеме изображены два слона. Государственная птица — большая индийская птица-носорог (ML:മലമ്പുഴക്കി വേഴാമ്പല്). Государственный цветок — золотой дождь (ML:കണിക്കൊന്ന), а государственное дерево — кокос. [12] Государственная рыба — жемчужное пятно или каримин (കരിമീന്).
Выборы в ассамблею штата проводятся каждые пять лет. Выборы обычно проводятся в парламент , ассамблею штата и региональные панчаяты . Из-за большого количества имеющих право голоса избирателей , более 21 миллиона , выборы обычно проводятся в несколько дат. Как и во всех других индийских штатах, минимальный возраст регистрации избирателя составляет 18 лет.
Керала занимает уникальное положение в Индии как один из самых политизированных штатов. Здесь проживает самое большое в стране политически сознательное население, которое активно участвует в политике штата.
Политика в Керале доминирует между двумя политическими фронтами: Левый демократический фронт (LDF) под руководством Коммунистической партии Индии (марксистской) и Объединенный демократический фронт (UDF) под руководством Индийского национального конгресса с конца 1970-х годов. Эти две коалиции поочередно находились у власти с 1982 года, хотя эта закономерность была нарушена в 2021 году. Согласно выборам в Законодательное собрание Кералы 2021 года , LDF имеет большинство в собрании штата (99/140).
Политический альянс сильно стабилизировался, и, за редкими исключениями, большинство партнеров по коалиции сохраняют лояльность альянсу. В результате этого власть попеременно переходила от одного фронта к другому с 1979 года.
Что касается отдельных партий, штат имеет сильные склонности к социализму , и поэтому коммунистические партии добились значительных успехов в Керале. Регион Малабар, особенно Каннур и Палаккад , считаются сердцем коммунистических партий. Округа Коллам и Алапужа , где профсоюзы имеют сильное присутствие, в целом склоняются к левым партиям, хотя несколько раз побеждала UDF. Возглавляемая CPI(M LDF одержала чистую победу со счетом 11–0 над UDF и NDA в округе Коллам во время выборов в местные органы власти 2016 года . [13] Крупнейшая коммунистическая партия — CPIM , а вторая по величине — CPI .
Индийский национальный конгресс , возглавляющий коалицию UDF, имеет очень сильное присутствие в Керале с до-независимых дней. Партия Конгресса пользуется большой популярностью в регионах Триссур , Эрнакулам , Коттаям , Патанамтхитта и Тируванантапурам , в то время как она имеет сильное влияние в некоторых частях регионов Идукки .
Партия Бхаратия Джаната (партия, которая в настоящее время возглавляет правительство Индии ) также активна в Керале, но не входит ни в одну из коалиций. У нее есть только один избранный член парламента от Триссура , и она потеряла одного члена Законодательного собрания на выборах в Законодательное собрание Кералы 2021 года и избранных членов во всех корпорациях, нескольких муниципальных советах и большом количестве местных панчаятов. Партия пользуется популярностью в округах Тируванантапурам и Касарагод .
Другие популярные региональные партии:
Керала была объявлена первым штатом Индии с полностью цифровым управлением 27 февраля 2016 года. [14] Исследование коррупции в Индии 2019 года , проведенное Transparency International, объявило Кералу наименее коррумпированным штатом в Индии. [15] Штат занял первое место в стране по достижению Целей устойчивого развития согласно ежегодному отчету NITI Aayog , опубликованному в 2019 году. [16] Индекс общественных дел-2020, опубликованный Центром общественных дел Индии, обозначил Кералу как наиболее управляемый индийский штат. [17]
