Администрация гражданской авиации Китая ( CAAC ; китайский :中国民用航空局; пиньинь : Zhōngguó Mínyòng Hángkōng Jú ) является китайским органом гражданской авиации при Министерстве транспорта . Он курирует гражданскую авиацию и расследует авиационные происшествия и инциденты . [2]
В качестве авиационного органа, ответственного за Китай, он заключает соглашения о гражданской авиации с другими авиационными властями, в том числе с властями специальных административных районов Китая, которые относятся к категории «специальных внутренних». [3] [ нужен лучший источник ] До 1988 года оно напрямую управляло собственной авиакомпанией , авиационной монополией Китая. Штаб-квартира агентства находится в Дунчэне, Пекин . [4]
2 ноября 1949 года, вскоре после основания Китайской Народной Республики , ЦК КПК решил основать Агентство гражданской авиации под названием Народно -революционная военная комиссия под командованием ВВС Народно-освободительной армии , чтобы управлять всей невоенной авиацией в стране, а также обеспечивать общие и коммерческие полеты. Агентство гражданской авиации было создано в декабре того же года и открыло офисы в Чунцине , Гуанчжоу , Шанхае , Тяньцзине и Ухане . [5] 10 марта 1950 года начал работу офис в Гуанчжоу, управляя услугами гражданских рейсов в Гуандуне, Гуанси и Хунани. Позже 21 января 1951 года в Гуанчжоу он был объединен с Уханьским офисом и образовал Управление гражданской авиации Центрального и Южного Китая, а затем был переименован в Центральный и Южный офис гражданской авиации, работая с администрациями гражданских полетов в Гуандуне, Гуанси, Хубэе и Хунань. [ нужна цитата ]
7 мая 1952 года Народно-революционная военная комиссия и Государственный совет издали Решение о реорганизации гражданской авиации ( китайский :关于整编民用航空的决定), и Агентство гражданской авиации Народно-революционной военной комиссии было передано в военную систему и было под прямым контролем ВВС НОАК, затем разделили подразделение управления гражданской авиации и подразделение авиакомпаний, чтобы сформировать отдельное Агентство гражданской авиации и гражданскую авиакомпанию. В соответствии с этим решением с июля по ноябрь 1951 года Агентство гражданской авиации имело четыре административных офиса в Шанхае (Восточный Китай), Гуанчжоу (Центрально-Южный), Чунцине (Юго-Западный Китай) и Тяньцзине (Северный Китай). Филиал Южного Китая был ненадолго переименован в Управление гражданской авиации Южного Китая. 17 июля 1952 года была создана Народная авиационная компания Китая со штаб-квартирой в Тяньцзине. [6]
9 июня 1953 года, вслед за Аэрофлотом в Советском Союзе, Народная авиационная компания Китая была объединена с Агентством гражданской авиации Центральной Революционной военной комиссии. Позже, 1 января 1955 года, SKOGA была объединена с администрацией Пекина. [7] : 275
В ноябре 1954 года Агентство гражданской авиации Народно-революционной военной комиссии было переименовано в Агентство гражданской авиации Китая. Он был передан Госсовету и перешел под руководство как Госсовета, так и ВВС НОАК. ВВС НОАК также отвечали за техническую, летную, летную, коммуникационную, кадровую и политическую работу.
27 февраля 1958 года Агентство гражданской авиации было передано Министерству транспорта . Позже, 17 июня, Агентство утвердило Отчет о мнениях по передаче системы ( китайский :关于体制下放意见的报告) партийного отделения Министерства транспорта. Ответственность за гражданскую авиацию несут как национальные, так и местные власти. Международные и основные внутренние рейсы в основном находились под руководством национальных властей, тогда как местные и сельскохозяйственные рейсы находились в основном под руководством местных властей. Таким образом, в большинстве провинций и автономных районов были созданы собственные управления гражданской авиации. 13 декабря пять административных офисов в Пекине, Чэнду, Гуанчжоу, Шанхае, Тяньцзине и Урумчи были преобразованы в региональные административные учреждения. 17 ноября 1960 года агентство было переименовано в Главное управление гражданской авиации Министерства транспорта.
В апреле 1962 года Президиум 2-го Всекитайского собрания народных представителей на 53-м заседании постановил переименовать Главное управление гражданской авиации Министерства транспорта в Главное управление гражданской авиации Китая. Он был передан Госсовету и находился в ведении ВВС НОАК. Главное управление гражданской авиации было передано ВВС НОАК 20 ноября 1969 года.
В 1963 году Китай приобрел у Великобритании шесть самолетов Vickers Viscount , а в 1971 году — четыре самолета Hawker Siddeley Trident у компании Пакистанские международные авиалинии . В августе 1971 года авиакомпания приобрела шесть самолетов Trident 2E непосредственно у Hawker Siddeley. [8] Страна также разместила предварительные заказы на три самолета «Конкорд» . Во время визита Никсона в Китай в 1972 году страна заказала 10 самолетов Boeing 707 . В декабре 1973 года оно предприняло беспрецедентный шаг, взяв взаймы 40 миллионов фунтов стерлингов у западных банков для финансирования покупки 15 дополнительных самолетов «Трайдент». Самолеты Ил-62 советской постройки использовались на дальних маршрутах в 1970-х и 1980-х годах.
5 марта 1980 года Главное управление гражданской авиации больше не находилось в ведении ВВС НОАК и было передано Государственному совету. [9] Некоторые административные работы все еще находились в ведении Народно-освободительной армии, а управление воздушным движением осуществлялось Управлением Генерального штаба НОАК и командованием ВВС.
30 января 1987 года Государственный совет ратифицировал Отчет о решении реформы и исполнительных мерах системы управления системой гражданской авиации ( китайский :关于民航系统管理体制改革方案和实施步骤的报告). [10] С тех пор CAAC действовало исключительно как государственное учреждение и реорганизовало шесть региональных административных агентств и больше не предоставляло услуги коммерческих рейсов. В 1988 году авиакомпания CAAC была разделена на ряд отдельных авиаперевозчиков, многие из которых названы в честь региона Китая, в котором располагался ее хаб.
19 апреля 1993 года Главное управление гражданской авиации стало ведомством Государственного совета на уровне министерства.
В марте 2008 года CAAC стало дочерней компанией недавно созданного Министерства транспорта, а его официальное китайское название было немного изменено, чтобы отразить, что оно больше не является агентством на уровне министерства. Его официальное английское название осталось Управлением гражданской авиации Китая.
11 марта 2019 года CAAC первым из органов гражданской авиации запретил полеты Boeing 737 MAX . [11] После этого большинство авиационных властей мира приостановили работу MAX, в том числе Агентство авиационной безопасности Европейского Союза на следующий день. [12] Федеральному управлению гражданской авиации США потребовалось до 13 марта, чтобы приостановить полеты MAX. [13] Авиационные комментаторы увидели в этом укрепление глобальной репутации CAAC за счет FAA. [14] [15] [16] После того, как ФАУ разрешило возвращение MAX в ноябре 2020 года, [17] CAAC подтвердило, что «не существует установленного графика» отмены заземления MAX в Китае. [18] В начале августа 2021 года MAX совершил испытательный полет в Шанхае для проверки. [19] Позже 2 декабря CAAC издало директиву по летной годности, разрешающую возврат этого типа в эксплуатацию, если MCAS будет исправлен в соответствии с инструкциями Boeing. [20]
В настоящее время CAAC представляет собой административный отдел, в основном предназначенный для надзора за авиационным рынком. CAAC выпускает заявки на маршруты каждую неделю, а для маршрутов, которые не летают в страну/регион открытого неба, будут выпускаться ежемесячные выпуски подсчета очков, которые определяют оценку для каждого из них. Впоследствии CAAC дает разрешение начинать с тех, кто набрал наибольшее количество баллов в списке.
CAAC также часто публикует данные и уведомления о работе.
CAAC управляет списком запрещенных для полетов в Китае. [21] : 113
Список директоров Управления гражданской авиации Китая: [22]
Похоже, что 737 Max снова не сможет летать. Авиационные эксперты сомневаются, что мировые регулирующие органы будут действовать согласованно, чтобы одобрить полеты 737 Max, поскольку остаются серьезные вопросы о том, как и почему ФАУ одобрило полеты 737 Max и не ускорило ли оно процесс сертификации.
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)