Koevoet ( [ˈkufut] , африкаанс для ломика , также известное как Operation K или SWAPOL-COIN ) было контрповстанческим подразделением полиции Юго-Западной Африки (SWAPOL). В его состав входили белые южноафриканские полицейские, обычно прикомандированные из южноафриканского отделения безопасности или специального оперативного подразделения , и чернокожие добровольцы из Овамболенда . Koevoet был создан по образцу разведчиков Селуса , многорасового родезийского военного подразделения, которое специализировалось на контрповстанческих операциях. Его название было намеком на метафору «выведывания» повстанцев из гражданского населения. [5]
Koevoet действовал во время Южноафриканской пограничной войны с 1979 по 1989 год, в ходе которой он провел сотни операций по поиску и уничтожению против Народно-освободительной армии Намибии (PLAN). [6] Методы Koevoet были спорными, и подразделение обвинялось в совершении многочисленных зверств против мирных жителей. [7] В ходе войны он убил или захватил 3225 повстанцев и принял участие в 1615 отдельных боях. [8] Koevoet был расформирован в 1989 году в рамках реализации резолюции 435 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций , которая фактически положила конец Южноафриканской пограничной войне и ознаменовала независимость Юго-Западной Африки как Намибии . [7]
После окончания Первой мировой войны Германская империя была расформирована, а ее африканские колонии были переданы союзным странам в качестве различных мандатов Лиги Наций . [9] Система мандатов была сформирована как компромисс между теми, кто выступал за аннексию союзниками бывших немецких и турецких территорий, и другим предложением, выдвинутым теми, кто хотел предоставить их под международную опеку до тех пор, пока они не смогут управлять собой. [9] Южная Африка получила бывшее немецкое владение Юго-Западную Африку и ей было разрешено управлять ею до тех пор, пока жители этой территории не будут готовы к политическому самоопределению. [10] Однако правительство Южной Африки истолковало мандат как завуалированную аннексию и предприняло шаги по интеграции Юго-Западной Африки в качестве внутренней провинции. [10]
Попытки Южной Африки поглотить Юго-Западную Африку стали предметом спора в 1960-х годах в результате все более широкомасштабной деколонизации африканского континента. [11] В течение следующего десятилетия во многих оставшихся европейских колониях вспыхнули конфликты низкой интенсивности , поскольку возникли воинственные африканские националистические движения, часто при прямой поддержке Советского Союза и революционных левых правительств на Ближнем Востоке. [12] Националистов часто подталкивал к тому, чтобы взяться за оружие успех местных антиколониальных партизанских движений по всему миру, а именно во Французском Индокитае и Французском Алжире , а также риторика современных африканских государственных деятелей, таких как Ахмед Бен Белла , Гамаль Абдель Насер и Джулиус Ньерере . [12]
В начале 1960-х годов новые националистические партии, такие как Юго-Западный Африканский национальный союз (SWANU) и Юго-Западная Африканская народная организация (SWAPO), предприняли решительные попытки создать местные политические структуры для независимой Юго-Западной Африки. [11] В 1962 году SWAPO сформировала боевое крыло, известное как Армия освобождения Юго-Западной Африки (SWALA), и начала отправлять новобранцев в Египет и Советский Союз для обучения партизанскому делу. [13] В 1966 году SWALA инициировала мятеж против правительства Южной Африки, что впоследствии переросло в более широкий региональный конфликт, известный как Южноафриканская пограничная война . [14]
По мере усиления войны росло и международное сочувствие делу СВАПО. [15] Организация Объединенных Наций заявила, что Южная Африка не выполнила своих обязательств по обеспечению морального и материального благополучия коренных жителей Юго-Западной Африки и, таким образом, отказалась от своего собственного мандата. [16] 12 июня 1968 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой провозглашалось, что в соответствии с желаниями ее народа Юго-Западная Африка должна быть переименована в Намибию . [16] Резолюция 269 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций , принятая в августе 1969 года, объявила продолжающуюся оккупацию Намибии Южной Африкой незаконной. [16] [17] В знак признания этого знаменательного решения СВАЛО была переименована в Народно-освободительную армию Намибии (ПЛАН). [13]
С начала и до конца 1970-х годов основная тяжесть операций по борьбе с повстанцами ложилась на Южноафриканские силы обороны (ЮАСО). [18] Основным источником рабочей силы ЮАСО были белые национальные военнослужащие, отбывавшие сроки обязательной военной службы под руководством профессиональных кадровых офицеров. [19] Первоначальное участие южноафриканских войск в Юго-Западноафриканском театре военных действий в 1974 году составило около 15 000 человек. [18] Однако, начиная с того же года, также все более широко распространялась вербовка местных вооруженных вспомогательных формирований и полуофициальных ополчений. [20] Самая мощная вооруженная группа за пределами прямой командной структуры ЮАСО возникла в Овамболенде , традиционном политическом оплоте СВАПО и источнике ее поддержки. [20] Гражданская администрация Овамболенда использовала местное ополчение, известное как Овамбо Хоум Гвардия, созданное для защиты местных чиновников, которые часто становились целью покушений ПЛАН. [20]
Со временем Овамбо Хоум Гвардейцы были объединены в более крупные по численности подразделения или прикреплены к регулярным батальонам ЮАР. [20] К концу 1978 года численность личного состава Овамбо Хоум Гвардейцев составляла около 3000 человек. [20] Правительство отметило их относительную эффективность по сравнению с национальными военнослужащими, отправленными из Южной Африки, которые были незнакомы с местностью и окружающей средой и испытывали большие трудности с адаптацией в Овамболенде. [20] Это и другие события привели к преднамеренной политике «Намибизации», отсылке к программе вьетнамизации, которую Соединенные Штаты проводили во время войны во Вьетнаме . [21] Военные действия стали менее вероятными, чтобы повлечь за собой явные столкновения между иностранными южноафриканскими войсками и местными повстанцами ПЛАН, но значительное число намибийцев сражалось под командованием Южной Африки. [21] Главными целями намибизации были создание самодостаточной военной инфраструктуры в Юго-Западной Африке, укрепление восприятия внутреннего гражданского конфликта, а не борьбы за независимость, и сокращение уровня потерь среди национальных военнослужащих ЮАР, к чему правительство было особенно чувствительно. [22] Кроме того, ЮАРДФ были перегружены, и если бы можно было собрать эффективные местные силы, чтобы взять на себя большую часть оборонительных и местных задач по обеспечению безопасности, они были бы более свободны для проведения обычных наступательных операций. [23]
И SADF, и южноафриканская полиция (SAP) запустили параллельные инициативы по созданию подразделений по борьбе с повстанцами Овамбо в период с 1976 по 1980 год. [23] Программа SADF привела к созданию 101 батальона , в то время как SAP сформировала Koevoet . [23] Старший офицер отдела безопасности SAP, Ганс Дрейер, был назначен руководителем последнего. [24] Дрейер служил в SAP в Родезии во время родезийской войны Буша и в значительной степени опирался на свой оперативный опыт, формируя мандат и организационную структуру Koevoet. [24] Koevoet должен был быть создан непосредственно по образцу Selous Scouts , родезийского подразделения специального назначения, в состав которого входило большое количество бывших повстанцев. [25] SAP особенно оценила тактику небольших подразделений разведчиков Селуса, которая продемонстрировала, как несколько операторов, замаскированных под повстанцев и обученных высокому уровню уловок , могли оказывать эффект, совершенно несоразмерный их размеру. [25]
Koevoet был создан в июне 1979 года, в то время подразделение состояло из шести белых южноафриканских полицейских и 60 самых опытных следопытов из Овамбо Хоум Гвардии. [20] Следопыты прошли трехмесячную дополнительную разведывательную подготовку от спецназа ЮАР, прежде чем были развернуты в Овамболенде. [23] Они также прошли обучение методам уголовного расследования и полицейским процедурам от SAP. [23] В мае 1979 года они поймали своего первого повстанца. [23]
Koevoet был официально известен как «Операция K» подразделения специальных операций SAP Security Branch, но это название почти никогда не использовалось. [23] Его существование оставалось тщательно охраняемым секретом до июня 1980 года, когда церковные газеты в Овамболенде начали распространять слухи о новой группе спецназа, связанной с убийством сторонников SWAPO. [23] Слухи основывались на «списке смертников» видных политических деятелей и бизнесменов Овамбо, которые были тайными сторонниками SWAPO, который предположительно был извлечен из тела местного политика, погибшего в автокатастрофе. [23] Несколько человек из списка были впоследствии убиты. [23] Хотя Южная Африка отрицала это сообщение, официальные лица все же назвали Koevoet и похвалили его за эффективность. [23]
Первоначальной ролью Koevoet было участие в сборе разведывательной информации для SADF, но вскоре оно приняло собственную кампанию по борьбе с повстанцами, состоящую из инфильтрации и рейдов. [23] Будучи полицейским подразделением, Koevoet также расследовало политически мотивированные убийства и уничтожение имущества. [23] Подразделение быстро расширилось до примерно 3000 человек, что примерно соответствует численности личного состава Овамбо. [22] Сначала количество новобранцев было скромным, отчасти из-за ограниченных возможностей для обучения и времени, которое требовалось для подготовки офицеров. [23] Эта проблема была частично решена путем обучения новобранцев Koevoet в Полицейской школе по борьбе с повстанцами в Малеоскопе, Южная Африка. [23] Там новобранцы получили обучение по уникальной гибридной программе, которая сочетала специальные навыки полиции, такие как тактика борьбы с беспорядками, безопасность на дорогах и обычная борьба с терроризмом, с базовой пехотной подготовкой, напоминающей таковую в SADF и теорию борьбы с повстанцами. [23] Расформирование Скаутов Селуса в 1980 году обеспечило Koevoet притоком родезийских офицеров из этого подразделения, которые были завербованы SAP. [23] Белые намибийцы также были завербованы в небольшом количестве в качестве офицеров Koevoet, хотя SAP столкнулась с жесткой конкуренцией в этом отношении со стороны SADF. [23] Большинство белых южноафриканских полицейских были переведены в Koevoet в результате личных рекомендаций. [23]
Подавляющее большинство чернокожих операторов Koevoet были кандидатами из Овамбо Хоум Гвардии, которые хотели иметь постоянную работу и лучшую оплату. [23] Единственным предварительным условием было то, что они должны были говорить на африкаанс или английском языке, чтобы общаться со своими белыми офицерами. [23] SAP время от времени набирала овамбо из Анголы, включая безработных бывших солдат португальской колониальной армии и повстанцев из Национального союза за полную независимость Анголы (УНИТА), которые соответствовали этим требованиям. [23] Конкуренция за работу в Koevoet была жесткой из-за относительно высокой оплаты и льгот, включая страхование жизни, предлагаемых SAP. [23]
Подразделения ПЛАН, действующие в Овамболенде, снабжались постоянным потоком повстанцев и военной техники по внешним маршрутам инфильтрации через Анголу. [26] [27] Koevoet контролировало территорию, прилегающую к границе с Анголой, с помощью патрулей, координируемых между тремя постоянными опорными пунктами в Опуво , Рунду и Ошакати . [23] Ему также было разрешено создать свой собственный центр интернирования для захваченных пленных ПЛАН к северу от Виндхука . [23] Патрули проводились на автомобилях Casspir с защитой от мин и иногда длились неделями подряд. [28] Боевики Koevoet проводили большую часть своего времени, следуя по подозрительным следам в поисках повстанцев, иногда на протяжении более ста километров. [23] ПЛАН был вынужден соответствующим образом изменить свою тактику. [23] После рейдов и атак кадры ПЛАН рассеивались. [23] Многие перестали носить военные ботинки с легко узнаваемыми узорами подошвы и ходили босиком или в гражданской обуви. [23] Они маскировали свои следы, возвращались по своим следам и меняли обувь, чтобы сбить с толку следопытов Koevoet. [23] Чаще всего повстанцы отступали, пока не достигали подходящей местности, а затем устраивали засаду на группу реагирования Koevoet. [23]
В апреле 1980 года генеральный администратор Геррит Вильоен объявил, что передача части контроля над местными военными и полицейскими силами намибийцам произойдет после того, как будут реализованы необходимые структуры. [22] Это ознаменовало новый шаг в кампании по намибизации в Южной Африке, и в 1985 году Koevoet был официально интегрирован в полицию Юго-Западной Африки (SWAPOL). [22] В то время 80% личного состава Koevoet состояло из местных жителей из Овамболенда, а остальные 20% были белыми офицерами и овамбо из других мест, а именно из Анголы. [22] Операторы Koevoet вне службы были основными целями для покушений на убийство; например, между 1979 и 1982 годами повстанцы убили по меньшей мере 198 человек у себя дома. [25] К 1982 году около 40 операторов Koevoet погибали в результате целенаправленных убийств в год. [23] Их семьи также подвергались запугиванию. [23] После этого правительство ЮАР разрешило персоналу Koevoet оставить свое оружие дома. [23]
В 1983 году Koevoet вызвало серьезные споры, когда гражданин Анголы, служивший в подразделении, Йонас Паулус, был признан виновным в убийстве, попытке изнасилования и вооруженном ограблении Верховным судом Юго-Западной Африки в Виндхуке. [23] Паулус и его сообщник отправились на преступную деятельность с захваченной винтовкой PLAN и назвали себя повстанцами. [23] Дуэт убил пожилого фермера и похитил несколько молодых девушек, после чего их схватили другие члены Koevoet и передали гражданской полиции. [23] Паулус был приговорен к смертной казни и повешен в Виндхуке 4 июня 1985 года. [23] Примерно в то же время белый унтер-офицер Koevoet Норман Абрахамс предстал перед судом по обвинению в убийстве подозреваемого сторонника СВАПО, находившегося у него под стражей. [23] Обвинения были сняты после того, как обвинение не смогло установить, совершил ли Абрахамс или один из нескольких других присутствовавших сотрудников Koevoet убийство; правительство ЮАР достигло внесудебного урегулирования с семьей жертвы. [23] Эти случаи были примечательны, поскольку они вызвали значительную огласку о Koevoet в самой Южной Африке и заставили подразделение раскрыть детали своих операций, которые ранее держались в секрете. Например, использование оружия PLAN Паулюсом объяснялось тем, что Koevoet обладало инвентарем захваченной униформы и оружия, которые члены часто использовали, чтобы выдавать себя за повстанцев. [24] В Овамболенде также был создан Комитет по связи с преступлениями, чтобы расследовать бесчинства, совершенные членами сил безопасности при исполнении служебных обязанностей. [23]
Судебные процессы над Паулюсом и Абрахамсом вызвали общественный резонанс, заставив SWAPOL выступить с заявлением о том, что она не будет мириться с какими-либо зверствами, совершенными Koevoet, и не колеблясь будет преследовать членов этого подразделения. [23] Впервые гражданская полиция SWAPOL и Управление уголовных расследований (CID) начали внутренние расследования операций Koevoet. [23]
В 1977 году генеральный администратор Юго-Западной Африки издал Прокламацию AG 9, которая давала право любому унтер-офицеру SAP (и впоследствии SWAPOL) арестовывать и задерживать любого человека в обозначенных «округах безопасности», включая Овамболенд, без ордера. [23] Koevoet применил эту прокламацию, чтобы задерживать подозреваемых на срок до тридцати дней без суда, и просто применил ее снова по истечении тридцати дней, фактически предоставив себе право бессрочного содержания под стражей. [23] Однако переход его юрисдикции к SWAPOL открыл подразделение для более тщательного изучения в местной судебной системе, и в 1986 году Верховный суд Виндхука постановил, что Koevoet не может задерживать подозреваемых более тридцати дней без юридического представительства. [23] Это было связано с тем, что захваченные повстанцы не содержались в качестве военнопленных, а скорее задерживались полицейским подразделением для суда в открытых судах как преступники по общему праву. [23]
В результате Браззавильского протокола и последующего Трехстороннего соглашения Южная Африка согласилась предоставить Намибии независимость в обмен на параллельный вывод кубинских войск из Анголы и обязательство ангольского правительства прекратить любую помощь ПЛАН. [29] Согласно условиям соглашения, как вывод кубинских войск, так и процесс получения независимости в Намибии будут контролироваться двумя многонациональными миротворческими силами, известными как Миссия ООН по проверке в Анголе (КООНВА) и Группа ООН по оказанию помощи в переходный период (ЮНТАГ) соответственно. [30] ЮНТАГ планировала ограничить как ПЛАН, так и ЮАДФ их соответствующими базами, демобилизовать все военизированные формирования, которые не принадлежали ни ЮАДФ, ни гражданской полиции, и контролировать возвращение беженцев через назначенные пункты въезда для участия в новых выборах. [30]
PLAN и южноафриканские силы безопасности начали соблюдать неформальное перемирие, которое вступило в силу 10 августа 1988 года. [31] Планировалось, что это станет постоянным прекращением огня 1 апреля 1989 года, когда UNTAG должна была прибыть в полном составе и контролировать воюющие стороны. [30] Однако развертывание UNTAG было сопряжено с задержками, и PLAN смогла начать скрытное перемещение своих сил в Анголе к границе. [32] Генеральный секретарь ООН Хавьер Перес де Куэльяр заявил, что Koevoet считается военизированным формированием, не являющимся частью SADF или гражданской полиции, и поэтому должно быть расформировано. [30] Он утверждал, что дальнейшее существование этого подразделения противоречит духу процесса обретения независимости, а использование ими тяжелого оружия нарушает конкретные положения, касающиеся того, какое снаряжение SWAPOL разрешено иметь при себе для поддержания элементарного правопорядка. [30] Южная Африка поддалась давлению и фактически дезактивировала Koevoet в декабре 1988 года, хотя подразделение все еще могло быть повторно мобилизовано при необходимости. [33]
PLAN последовательно утверждала, что предварительным условием любого урегулирования является разрешение на создание базовых лагерей на территории Намибии. [34] Правительство ЮАР последовательно отвергало требования PLAN, вероятно, из-за опасений, что повстанцы вмешаются в политический процесс. [34] Стратегия использования прекращения огня для установления вооруженного присутствия внутри страны ранее применялась другими военизированными группами в регионе, а именно Африканской армией национального освобождения Зимбабве (ZANLA). [33]
PLAN интерпретировала общую директиву ООН для всех намибийских эмигрантов вернуться домой как фактическое одобрение начала развертывания. [7] Командиры повстанцев заверили свои войска, что сочувствующие им сотрудники ООН обеспечат им безопасный проход, как только они войдут в Намибию. [35] Утром 1 апреля первые кадры PLAN пересекли границу Овамболенда без помех со стороны ЮНТАГ, которая не смогла проконтролировать их деятельность в Анголе из-за задержек с прибытием. [31] Южная Африка обвинила PLAN в нарушении прекращения огня. [31] С ростом напряженности де Куэльяр немедленно связался с делегацией СВАПО в Нью-Йорке и приказал ей обуздать PLAN. [31]
В конце дня, при отсутствии признаков замедления наступления ПЛАН, специальный представитель ООН в Намибии Мартти Ахтисаари снял все ограничения, ограничивавшие ЮАРДФ их базами. [31] Ответственность за прекращение вторжения легла на SWAPOL до тех пор, пока не будут мобилизованы и развернуты в Овамболенде шесть батальонов регулярной армии ЮАР. [31] В свете этой ситуации Ахтисаари удовлетворил просьбу правительства ЮАР о повторной мобилизации Koevoet. [36] Решение было принято после совместных консультаций с министром иностранных дел ЮАР Пиком Ботой и командующим ЮНТАГ Деваном Прем Чандом . [37] Количество операторов Koevoet, которым было разрешено повторно мобилизоваться, было приблизительно равно размеру двух батальонов. [37]
Koevoet и другие подразделения SWAPOL смогли отбить PLAN в серии хаотичных задерживающих действий до прибытия SADF. [31] Объединенные силы SADF и SWAPOL продолжили оттеснять PLAN обратно через границу в контрнаступлении, известном как операция «Мерлин» . [31] Ключевая роль Koevoet в сдерживании первоначального продвижения PLAN убедила многих южноафриканских чиновников в том, что это единственная сила, способная поддерживать мир в Овамболенде во время политического перехода. [33] Луис Пиенаар , генеральный администратор территории, отказался вывести Koevoet из Овамболенда после завершения операции «Мерлин». [33] По словам Пиенаара, неспособность UNTAG остановить вторжение продемонстрировала его бессилие в обеспечении того, чтобы PLAN поддерживала прекращение огня. [33] Koevoet был необходим для предотвращения дальнейших попыток проникновения повстанцев в будущем. [33] Генерал-лейтенант Дольф Гоувс, комиссар SWAPOL, также опубликовал заявления, в которых он заявил, что «если Koevoet будет устранен, откроется путь для беззаконного правительства». [32] В качестве компромисса ООН разрешила Koevoet продолжать действовать в Овамболенде, хотя и в якобы гражданской роли; операторам было запрещено носить любое оружие, кроме пистолетов, и они были ограничены мирскими обязанностями по поддержанию общественного порядка. [38] На практике Koevoet проигнорировал директивы ООН и продолжил проводить патрулирование для борьбы с повстанцами с использованием автоматического оружия. [38] Тот факт, что отдельным операторам было разрешено хранить свое личное оружие дома, делал попытки разоружить их в значительной степени непрактичными. [38]
Продолжающееся присутствие Koevoet в Овамболенде стало предметом серьезных споров, когда UNTAG начала контролировать возвращение намибийских беженцев для участия в предстоящих выборах на территории, многие из которых были сторонниками SWAPO. [33] Операторы Koevoet, которые продолжали воспринимать SWAPO как своего врага, ответили разгоном политических митингов, проводимых вернувшимися. [38] В течение нескольких недель после своего развертывания UNTAG получила более пятидесяти официальных жалоб от жителей Овамболенда, утверждающих о неправомерных действиях со стороны сил безопасности и Koevoet в частности. [38] Koevoet обвиняли в нападении на сторонников SWAPO и стрельбе по толпе на митингах боевыми патронами. [38] [39] Намибийские беженцы, репатриированные из Анголы, были запуганы присутствием Koevoet из-за его спорной репутации среди изгнанников в целом и сторонников SWAPO в частности. [40]
3 апреля де Куэльяр уведомил Совет Безопасности ООН о том, что Koevoet был возобновлен. [37] Решение о повторной мобилизации Koevoet, хотя и не соответствовало соглашениям, заключенным воюющими сторонами и ООН, было расценено как способ разрядить потенциальный кризис. [37] Тем не менее, Совет Безопасности потребовал, чтобы Южная Африка окончательно расформировала Koevoet. [36] Пиенаар отказался сделать это, сославшись на апрельское вторжение. [33] Де Куэльяр обратился к должностным лицам SWAPO и настоял на том, чтобы они воздержались от проведения дальнейших военных операций, которые Южная Африка могла бы использовать в качестве предлога для оправдания дальнейшего развертывания Koevoet. [33] Он также вылетел в Преторию, чтобы встретиться с Пиком Ботой и министром правопорядка ЮАР Адрианом Влоком . [33] Во время встречи южноафриканские официальные лица предложили предпринять шаги по демобилизации Koevoet в обмен на то, что UNTAG поделится разведданными, имеющимися у нее о передвижениях и деятельности PLAN, а также предпримет шаги по демобилизации PLAN. [33] Де Куэльяр согласился работать с правительством Анголы и президентом SWAPO Сэмом Нуйомой, чтобы гарантировать, что PLAN будет должным образом демобилизован. [33]
В конце апреля ЮНТАГ снова сняла все ограничения, ограничивавшие ЮАСО своими базами, позволив силам безопасности вывезти тайники с оружием из Овамболенда и проверить отсутствие каких-либо оставшихся повстанцев. [33] К концу мая почти все повстанцы ПЛАН были учтены и были ограничены своими базами в Анголе выше 16-й параллели к югу под строгим контролем ЮНТАГ и УВКБ ООН . [31] Аналогичным образом ЮНТАГ вернулись на свои базы. [31] ЮНТАГ систематически разоружала повстанцев и репатриировала их в Намибию в качестве гражданских беженцев, не делая различий между членами ПЛАН и политическим крылом СВАПО. [41] Всего в Намибию было репатриировано 43 400 членов СВАПО, по меньшей мере 32 000 из которых были бывшими повстанцами. [41]
SWAPOL отреагировала на эти инициативы, сократив численность Koevoet примерно до 1600 человек; оставшиеся операторы были переведены в другие подразделения. [33] До сентября 1989 года от 1200 до 2000 операторов Koevoet получили новые назначения и должности в SWAPOL. [36] [40] UNTAG продолжала получать жалобы на насилие и политическое запугивание, совершаемые бывшими элементами Koevoet в гражданской полиции. [36] Первоначально UNTAG включала небольшой контингент гражданской полиции из 500 человек, но в мае 1989 года его численность была увеличена до 1000 человек, а затем до 1500 человек к сентябрю. [38] Полицейскому контингенту UNTAG, известному как CIVPOL, было поручено контролировать деятельность SWAPOL и препятствовать дальнейшей интеграции операторов Koevoet в гражданскую полицию. [38] В рамках своего мандата CIVPOL проводила совместные патрули с Koevoet и другими подразделениями SWAPOL. [38] Это оказалось почти невозможным, поскольку Овамболенд все еще был наводнен наземными минами, установленными повстанцами PLAN, а у CIVPOL не было защищенных от мин транспортных средств, таких как Koevoet Casspirs. [38] Транспортные средства CIVPOL также обладали худшими внедорожными характеристиками по сравнению с Casspirs и часто оставались позади во время совместных патрулей. [38] Первоначально UNTAG отклонила запросы CIVPOL на собственные Casspirs из-за заявлений, выдвинутых PLAN, о том, что эти транспортные средства связаны с репрессиями против намибийского народа. [38] Позднее от этого обоснования отказались из-за практических трудностей совместного патрулирования, и CIVPOL в конце концов разрешили приобрести несколько Casspirs из Южной Африки. [38] Акты политического запугивания, свидетелями которых стали наблюдатели CIVPOL, могли быть переданы в их местное управление, которое, в свою очередь, подавало жалобы в местный участок SWAPOL. [38]
16 августа исполняющий обязанности президента ЮАР Ф. В. де Клерк приказал ограничить деятельность Koevoet базами, и подразделение фактически прекратило свою деятельность. [42] Почти две недели спустя была принята Резолюция 640 Совета Безопасности ООН , осуждающая Koevoet за его явное «запугивание и преследование гражданского населения» и призывающая к его немедленному расформированию, а также к ликвидации его командной структуры. [41] В конце сентября правительство ЮАР демобилизовало 1200 операторов Koevoet. [33] Оставшиеся 400 операторов продолжали оставаться в резерве до 31 октября, когда подразделение было официально расформировано. [3] [33] SWAPOL также предприняла шаги по демобилизации бывших операторов Koevoet, интегрированных в гражданскую полицию, но этот процесс оказался более постепенным. [36]
Из-за опасений, что безработные и плохо образованные ветераны Koevoet будут использовать свои военизированные навыки в преступных целях, правительство ЮАР объявило, что разрешит любому уволенному члену Koevoet продолжать получать зарплату неограниченное количество раз до обретения Намибией независимости. [3] Офицеры Koevoet получали выгоду из пенсионного фонда и системы пенсионных выплат, созданных для них за несколько лет до обретения независимости. [41] Их пенсии выплачивались правительством ЮАР до 1990 года, после чего правительство Намибии взяло на себя ответственность за пенсионную систему. [41] Из схем констеблей или унтер-офицеров не производилось никаких пенсионных вычетов. [41] Правительство Намибии также взяло на себя ответственность за выходное пособие после обретения независимости; в 1990 году каждый безработный ветеран Koevoet получил единовременные выплаты в размере от 500 до 1500 долларов США в намибийской валюте. [41] [36] Эти льготы предоставлялись только членам Koevoet, которые служили в подразделении в период с 1988 по 1990 год; те, у кого был более ранний послужной список, были исключены. [36] Большинство программ реинтеграции, предназначенных для ветеранов Намибии, явно исключали бывших операторов Koevoet, которые стали объектом национального порицания из-за своей службы в таком противоречивом подразделении. [36]
После обретения Намибией независимости все военизированные элементы полиции Намибии были объединены в новое подразделение — Специальные полевые силы . [43] Традиционная борьба с терроризмом стала обязанностью несвязанных с ними Специальных резервных сил . [43]
Юрисдикция Koevoet охватывала три региона в северной Намибии: Каоколенд , Овамболенд и Каванголенд . [2] Операции координировались единым штабом в Ошакати, а два меньших региональных штаба были созданы в Опуво и Рунду. [23] Базовая подготовка операторов Koevoet проводилась в учебном заведении в Ондангве , хотя более специализированное обучение позже могло быть предоставлено в Южной Африке. [2] Koevoet также управлял изолятором к северу от Виндхука, где он интернировал захваченных повстанцев ПЛАН. [23] Временные лагеря и базы Koevoet были разбросаны вдоль границы, и в некоторых случаях подразделение делило разделенную базу с гражданской полицией или ЮАРДФ. [23]
Koevoet был организован с непропорциональным акцентом на тактику малых подразделений, и большинство его сражений велось на уровне взвода или секции. [2] Подразделение было структурировано в 24 боевые группы размером со взвод, каждая из которых получила префикс Zulu . [44] Команды Zulu обозначались в алфавитном порядке от A до Y, а отдельная команда идентифицировалась по соответствующему буквенному коду в фонетическом алфавите НАТО (т. е. Zulu Alpha ). [44] Команда обычно состояла из 40 чернокожих констеблей овамбо и не более 4 белых офицеров. [44] Команду возглавлял уорент-офицер, и она далее делилась на секции, возглавляемые сержантами, которые могли действовать автономно. [44] Находясь в полевых условиях, секции сопровождались элементом поддержки, который занимался логистикой и разведкой. [2] Каждая команда имела четыре бронированных автомобиля Casspir с противоминной защитой, все из которых перевозили десять пассажиров. [23] Большинство операторов Koevoet в секции оставались верхом в транспортных средствах, но другие шли вперед пешком и осматривали местность в поисках следов повстанцев. [2] Операторам выплачивалась награда (неофициально известная как копгельд ) за каждого убитого или захваченного ими повстанца. [23] Меньшие награды также присуждались за захваченное оружие ПЛАН, в зависимости от его состояния и летальности. [23] Награда за захваченного повстанца варьировалась от 2000 до 20 000 рандов. [23]
В 1985 году в Koevoet было около 1000 человек личного состава под ружьем. [22] От 700 до 800 операторов Koevoet, служивших в 1985 году, были чернокожими намибийцами, набранными из местного населения в Овамболенде. [22] Остальные были чернокожими новобранцами из других регионов и белыми офицерами, в основном южноафриканцами. [22] Относительно немного местных белых были набраны в Koevoet, поскольку SAP, а позже и SWAPOL столкнулись с жесткой конкуренцией со стороны военных за подходящих белых кандидатов на должности офицеров-намибийцев. [23] Несколько белых родезийских изгнанников были набраны в качестве офицеров в начале 1980-х годов, а также некоторые ангольцы происхождения овамбо, которые присоединились к рядовым. [23] В Koevoet не было преданных своему делу оперативных медиков, и все, кто служил в подразделении, были из Южноафриканской медицинской службы, отделения SADF. [5]
К началу 1989 года Koevoet почти утроился в размерах до примерно 3000 человек. [22] [4] В течение того года его размер был сокращен до примерно 1600 человек, цифра, которая оставалась более или менее постоянной с апреля по сентябрь 1989 года. [42] Большинство операторов Koevoet, выведенных из подразделения, получили новые назначения или были демобилизованы. На момент расформирования в октябре 1989 года Koevoet насчитывал всего около 400 человек. [33]
Каждая боевая группа Koevoet приняла стилизованные нашивки на плечах и футболки с изображением животного-талисмана. [5] Некоторые из нашивок также включали изображение сломанной винтовки АК-47 повстанцев . [2] Во время операций личный состав Koevoet одевался легко и неформально. [2] Отдельные операторы носили разнообразную униформу с небольшим постоянством, включая камуфляж SAP, камуфляж SWAPOL и коричневую форму SADF. [2] В конце войны Koevoet принял оливково-зеленую форму и зеленые парусиновые ботинки, чтобы отличаться от других полицейских подразделений и SADF. [2]
Как и повстанцы, операторы Koevoet носили свои боеприпасы в нагрудных ремнях; эта тактика переноски груза была предпочтительна, поскольку она с меньшей вероятностью ограничивала движение при движении через густую растительность. [2] Стандартным оружием в подразделении были винтовки Vektor R4 и Vektor R5 , хотя некоторые операторы также носили трофейные винтовки Калашникова PLAN. [2] Отделения Koevoet также получали вспомогательное оружие во время операций, а именно универсальный пулемет FN MAG и гранатомет M79 . [2] Несколько отделений имели доступ к Milkor MGL или трофейным PLAN RPG-7 . [5]
Первоначально Koevoet не имел никаких транспортных средств, кроме трех бронетранспортеров Hippo , которые были спроектированы как взрывобезопасные и противоминные. [2] Поскольку Koevoet привыкли сражаться в пешем строю, наблюдалось явное отсутствие энтузиазма по поводу операций с использованием транспортных средств. [2] Однако со временем руководство подразделения решило модифицировать Hippos по существу как боевые машины пехоты и интегрировать их в команды Koevoet, чтобы повысить их мобильность. [2] Koevoet Hippos были открытыми, так как крыши корпусов делали машины слишком горячими для экстремальных температур в Овамболенде и ухудшали ситуационную осведомленность. [5] Также были установлены внутренние резервуары для воды, а также дополнительные стеллажи для винтовок и башни для тяжелого вооружения. [5] Первоначально Hippos были оснащены пулеметами общего назначения, такими как FN MAG, трофейные PLAN PKM и Browning M1919 . [5] Со временем некоторые из них были оснащены зенитными установками ЗПУ-2 и даже французским вариантом 20-мм пушки MG 151. [5]
После 1980 года Casspir заменил Hippo в службе Koevoet, и крепления оружия стали более стандартизированными. [44] Большинство Casspir Koevoet были вооружены крупнокалиберным пулеметом Browning M2 калибра .50 на крыше корпуса, прямо за отделением водителя. [5] Десять Casspir были оснащены 20-мм пушкой вместо крупнокалиберного пулемета, а несколько командиров отделений заменили один Browning на спаренную установку для двух универсальных пулеметов. [5] Нередко Casspir, как и Hippos, были вооружены M1919 или трофейными ПКМ в качестве вспомогательного вспомогательного оружия. [5] В самом конце войны Casspir в службе Koevoet был дополнен WMF Wolf Turbo , похожей машиной, оптимизированной для условий Намибии. [5] Некоторые Casspir и Wolf Turbo были оснащены креплением для 60-мм миномета на крыше корпуса; это использовалось для подавления засад. [5]
Тактика Koevoet была сформирована в ответ на усилия PLAN по созданию нестабильности в северных районах Юго-Западной Африки. Неотъемлемой частью стратегии PLAN была организация ячеек повстанцев в регионе, которые могли бы эффективно преследовать силы безопасности и политически индоктринировать население для подрыва южноафриканской администрации, а позднее и спонсируемого ЮАР правительства национального единства . [1] Акцент на политизации со стороны повстанцев PLAN был результатом их подготовки в Советском Союзе и других социалистических государствах, которая не ограничивалась тактическими инструкциями, а распространялась на процедуры создания скрытой политико-военной инфраструктуры в районах, удерживаемых противником. [45] Помимо политической деятельности, PLAN саботировала сельскую инфраструктуру, а именно линии электропередач. [1] Повстанцы также устанавливали наземные мины вдоль известных маршрутов военного патрулирования, чтобы помешать южноафриканским конвоям. [46]
Ответ Ковоета был двояким: во-первых, подразделение осуществляло патрулирование с целью перехвата повстанцев ПЛАН вблизи границы с Намибией, прежде чем они могли продвинуться дальше вглубь страны. [23] Во-вторых, оно проводило по сути контрразведывательные операции, направленные на сбор разведданных о деятельности ПЛАН, одновременно разрушая собственную разведывательную сеть этого движения. [23]
Половина личного состава Koevoet постоянно находилась на патрулировании. [23] Штаб подразделения в Ошакати определил районы, где вероятность присутствия ПЛАН была наибольшей, и отправил группы для патрулирования этих районов в поисках повстанцев. [23] Операторы Koevoet получали разведданные, наблюдая за подозрительными следами или допрашивая местное население. [23] Каждое патрулирование длилось от одной до двух недель. [23] Группы либо проводили ночь в лагерях ЮАР и полиции, либо спали в кустах. [23] Стандартной процедурой было объезд деревень в этом районе и изучение следов, чтобы определить, были ли какие-либо недавние признаки необычной активности. [20] После окончания патрулирования группа провела неделю, отдыхая, переобучаясь и обслуживая свое оборудование на базе, в то время как другая группа была отправлена на ее место. [2]
Контрольные сигналы в окружающей среде, указывающие на подозрительную активность, включая следы и другие признаки, были известны как следы , охотничий термин на языке африкаанс. Следопыты Koevoet были обучены тщательно изучать окружающую среду до мельчайших деталей, например, наблюдать, где пыль была потревожена на опавших листьях. [2] Следопыты шли или бежали впереди остальной части команды, которая следовала за ними на транспортных средствах, тактика, которую Koevoet принял в 1980 году. [20] Иногда Koevoet мог проложить маршрут повстанцев, проследив за их следами; затем вперед отправлялся отряд, чтобы попытаться отрезать их или запугать, стреляя из своего оружия. [20] Целью этой тактики было посеять панику среди повстанцев, которые оставляли более очевидные следы и бросали снаряжение, пытаясь обогнать своих преследователей. [20] Если след терялся, к следопытам присоединялись другие, которые спешивались с машин и шли в шахматном порядке, пытаясь найти след. [2] Следопыты часто выкрикивали подсказки и инструкции друг другу по мере продвижения. [23] Когда они уставали, им разрешалось ехать в машинах, и свежий отряд следопытов спешивался, чтобы занять их место. [23] Нередко след преследовали в течение нескольких дней подряд. Самое большое расстояние, которое команда Koevoet преследовала по одному следу без перерыва, составляло 185 километров. [23]
Во многих случаях повстанцы пытались устроить засаду на команду, если им становилось известно о преследовании. [2] Следопыты Koevoet обычно могли определить, что засада неизбежна, изучая растущую концентрацию следов, и в этом случае команда кружила вокруг предполагаемой зоны засады на своих транспортных средствах, ведя подавляющий огонь. [2] В других случаях они пытались подавить предполагаемую засаду с помощью минометов. [2]
Контрразведывательная деятельность Koevoet была столь же эффективна, в основном потому, что подразделение было больше в контакте с гражданским населением на местном низовом уровне, и в отличие от разведывательных органов SADF, было организовано специально с учетом нетрадиционных (т. е. контрповстанческих) методов ведения войны. [23] Koevoet смог провести успешную нерегулярную кампанию против PLAN, используя «псевдопартизан», операторов, одетых в форму PLAN, которые носили трофейное советское оружие. [47] Это помогло посеять подозрения в рядах настоящих повстанцев и оставить их информаторов неуверенными в том, был ли какой-либо повстанец настоящим бойцом PLAN; таким образом, это подорвало способность PLAN проводить программы политизации в местных общинах. [47] Программа «псевдопартизан» была тщательно охраняемым секретом, пока намибийские суды не заставили Koevoet раскрыть некоторые детали во время суда над Йонасом Паулюсом в 1983 году. [24]
Хотя Koevoet и добился исключительных боевых успехов в Намибии — за последнее десятилетие войны он убил чуть более 2800 повстанцев и захватил в плен еще 463, понеся 151 жертв [22] , — он также заслужил репутацию особенно жестокого и безжалостного отряда, а также безразличного к правилам ведения боевых действий ЮАР. [48]
В ходе южноафриканской пограничной войны PLAN обвинила Koevoet в совершении многочисленных нарушений прав человека, особенно внесудебных казней и убийств. [6] Koevoet обвинялся в жестоком обращении с задержанными и заключенными, подвергая их различным формам пыток, включая физическое насилие, электрошок, лишение сна, пищи и воды. [6] Подразделение управляло собственным следственным изолятором, который не находился под надзором гражданских властей и где заключенные могли содержаться под стражей неопределенно долго. [23] Среди задержанных были захваченные в плен повстанцы, а также любые гражданские лица, подозреваемые в хранении важной информации, связанной с деятельностью PLAN. [23] В 1986 году намибийские суды постановили, что, поскольку все задержанные Koevoet были арестованы полицейским подразделением как преступники по общему праву, они имели право на юридическое представительство в течение тридцати дней. [23] Позже Koevoet подорвал это постановление, сославшись на Закон о терроризме . [23]
Два особенно спорных вопроса, которые возникли в отношении Koevoet, были распространенной практикой демонстрации трупов убитых повстанцев на Casspirs подразделения и использование «псевдопартизанских» сил. [6] В начале 1980-х годов SWAPOL и SADF выступили с категорическим отрицанием того, что трупы врагов выставлялись напоказ, и предупредили, что сотрудники сил безопасности, которые позволяли себе такое поведение, будут привлечены к ответственности. [23] В декабре 1986 года в международную прессу просочились фотографии, на которых были изображены два мертвых повстанца, накинутых на корпус Koevoet Casspir. [23] Koevoet утверждал, что повстанцев не выставляли напоказ, а просто везли обратно на базу, предположительно с целью получения копгельда , [23] заявив, что было нецелесообразно хранить трупы внутри Casspirs из-за ограниченного внутреннего пространства транспортных средств. [23]
PLAN настаивала на том, что «псевдопартизанские» силы Koevoet использовались для совершения зверств, которые позже приписывались повстанцам. [49] Самым спорным инцидентом, предположительно связанным с «псевдопартизанами», было убийство семьи из 8 мирных жителей овамбо в Ошипанде. [23] Мирных жителей расстреляли из автоматов Калашникова, а их дома разграбили в поисках ценных вещей. [23] Человек, которому удалось спастись во время резни, утверждал, что узнал среди нападавших констебля Koevoet. [23] Koevoet и гражданская полиция обвинили PLAN в убийствах. [23]
Восприятие нарушений прав человека в Koevoet среди генерального штаба SADF было почти повсеместно критическим. [48] Генерал Констанд Вильюэн , занимавший пост начальника SADF с 1980 по 1985 год, утверждал, что операторы Koevoet «имели жестокость, которая, безусловно, не способствовала развитию сердец и умов людей... они использовали жестокие, жестокие методы». [48] Его преемник, генерал Йоханнес Гельденхейс , был не менее язвительным: «[Koevoet], например, приходил на территорию, зачищал ее, затем собирал тела и тащил их через город за своими машинами. Очевидно, что такого рода действия сильно расстраивали местное население, и мы обнаруживали, что внезапно больше не получаем от местных жителей никакого сотрудничества». [48] Генерал Георг Мейринг , занимавший пост командующего Территориальными силами Юго-Западной Африки с 1983 по 1987 год, заявил, что «Koevoet не был законом сам по себе, Koevoet был просто сам по себе... Я ненавидел работать с ними». [48]
В 1996 году была создана Комиссия по установлению истины и примирению для расследования нарушений прав человека, совершенных в Южной Африке и Намибии в условиях системы апартеида . Комиссия предположила, что Koevoet совершил убийства Ошипанды, основываясь на рассказе выжившего очевидца. [50] Она благосклонно отнеслась к утверждениям PLAN о том, что операторы Koevoet совершали зверства во время «псевдопартизанских» операций, чтобы дискредитировать повстанческое дело. [50] Комиссия утверждала, что изнасилования операторов Koevoet «были обычным явлением, и женщины и девочки всех возрастов были жертвами», ссылаясь на отчет, составленный голландской религиозной организацией Kairos . [50] Она возложила на Koevoet ответственность за суммарные казни захваченных повстанцев PLAN, включая тех, кто был ранен или иным образом выведен из строя, и за жестокое обращение с задержанными в его центре интернирования. [50]
