Опасные грузы ( DG ) — это вещества, которые представляют риск для здоровья, безопасности, имущества или окружающей среды во время транспортировки. Некоторые опасные грузы, которые представляют риск даже при отсутствии транспортировки, известны как опасные материалы ( сокращенно HAZMAT или hazmat ). Примером опасных грузов являются опасные отходы , которые представляют существенную или потенциальную угрозу для здоровья населения или окружающей среды . [1]
Опасные материалы часто подпадают под действие химических правил . Команды по работе с опасными материалами — это персонал, специально обученный для работы с опасными грузами, в том числе радиоактивными , легковоспламеняющимися , взрывоопасными , едкими , окисляющими , удушающими , биологически опасными , токсичными , ядовитыми , патогенными или аллергенными материалами . Также включены физические условия, такие как сжатые газы и жидкости или горячие материалы, включая все товары, содержащие такие материалы или химикаты, или которые могут иметь другие характеристики, которые делают их опасными в определенных обстоятельствах.
Опасные грузы часто обозначаются ромбовидными знаками на предмете (см. NFPA 704 ), его контейнере или здании, где он хранится. Цвет каждого ромба указывает на его опасность, например, воспламеняющийся груз обозначается красным, потому что огонь и тепло обычно красного цвета, а взрывоопасный груз обозначается оранжевым, потому что смешивание красного (воспламеняющегося) с желтым (окислитель) дает оранжевый цвет. Невоспламеняющийся и нетоксичный газ обозначается зеленым, потому что все баллоны со сжатым воздухом были этого цвета во Франции после Второй мировой войны, и именно во Франции зародилась ромбовидная система идентификации опасных грузов.
Наиболее широко применяемая нормативная схема — это схема для перевозки опасных грузов. Экономический и Социальный Совет ООН выпускает Рекомендации ООН по перевозке опасных грузов , которые составляют основу большинства региональных, национальных и международных нормативных схем. Например, Международная организация гражданской авиации разработала правила перевозки опасных грузов по воздуху, основанные на модели ООН, но измененные для учета уникальных аспектов воздушного транспорта. Требования отдельных авиакомпаний и правительств включены в них Международной ассоциацией воздушного транспорта для создания широко используемых Правил перевозки опасных грузов ИАТА (DGR). [2] Аналогичным образом Международная морская организация (ИМО) разработала Международный кодекс морской перевозки опасных грузов («МКМПОГ», часть Международной конвенции по охране человеческой жизни на море ) для перевозки опасных грузов по морю. Страны-члены ИМО также разработали Конвенцию HNS для предоставления компенсации в случае разлива опасных грузов в море.
Межправительственная организация по международным железнодорожным перевозкам разработала правила, касающиеся международной перевозки опасных грузов по железной дороге («RID», часть Конвенции о международных железнодорожных перевозках ). Многие отдельные страны также структурировали свои правила перевозки опасных грузов для гармонизации с моделью ООН как в организации, так и в конкретных требованиях.
Глобально согласованная система классификации и маркировки химических веществ (GHS) — это согласованная на международном уровне система, призванная заменить различные стандарты классификации и маркировки, используемые в разных странах. GHS использует согласованные критерии классификации и маркировки на глобальном уровне.
Опасным грузам присваиваются номера ООН и надлежащие транспортные наименования в соответствии с их классификацией опасности и их составом. Опасные грузы, которые обычно перевозятся, перечислены в списке опасных грузов. [3]
Примеры номеров ООН и надлежащих отгрузочных наименований:
Опасные грузы делятся на девять классов (в дополнение к нескольким подкатегориям) на основе конкретных химических характеристик, создающих риск. [4]
Примечание: Графика и текст в этой статье, представляющие знаки безопасности опасных грузов, взяты из системы идентификации опасных грузов, разработанной Организацией Объединенных Наций. Не все страны используют в своих национальных правилах точно такую же графику (этикетки, таблички или текстовую информацию). Некоторые используют графические символы, но без английской формулировки или с похожей формулировкой на национальном языке. Обратитесь к правилам перевозки опасных грузов интересующей страны.
Например, см. Бюллетень TDG: Маркировка безопасности опасных грузов [5], основанный на канадских правилах перевозки опасных грузов.
Вышеизложенное утверждение в равной степени относится ко всем классам опасных грузов, обсуждаемым в данной статье.
Снижение рисков, связанных с опасными материалами, может потребовать применения мер предосторожности при их транспортировке, использовании, хранении и утилизации . Большинство стран регулируют опасные материалы законом, и они также подпадают под действие нескольких международных договоров. Тем не менее, разные страны могут использовать алмазы разных классов для одного и того же продукта. Например, в Австралии безводный аммиак UN 1005 классифицируется как 2.3 (токсичный газ) с дополнительной опасностью 8 (едкий), тогда как в США он классифицируется только как 2.2 (негорючий газ). [6]
Люди, которые работают с опасными грузами, часто носят защитное снаряжение, а в столичных пожарных службах часто есть группа реагирования, специально обученная для реагирования на несчастные случаи и разливы. Лица, которые могут контактировать с опасными грузами в рамках своей работы, также часто подлежат мониторингу или наблюдению за состоянием здоровья, чтобы гарантировать, что их воздействие не превышает пределов профессионального воздействия .
Законы и правила по использованию и обращению с опасными материалами могут различаться в зависимости от активности и статуса материала. Например, один набор требований может применяться к их использованию на рабочем месте, в то время как другой набор требований может применяться к реагированию на разливы, продаже для использования потребителями или транспортировке. Большинство стран регулируют некоторые аспекты опасных материалов.
Группы упаковки используются с целью определения степени защитной упаковки, необходимой для опасных грузов при транспортировке.
Одним из правил перевозки является то, что в качестве помощи в чрезвычайных ситуациях письменные инструкции о том, как действовать в таких ситуациях, должны находиться на видном месте в кабине водителя и быть легкодоступными. [8]
Для перевозки опасных грузов также требуется документ о перевозке опасных грузов, подготовленный грузоотправителем. Информация, которая обычно требуется, включает имя и адрес грузоотправителя; имя и адрес грузополучателя; описания каждого опасного груза вместе с его количеством, классификацией и упаковкой; и контактную информацию для экстренной связи. Распространенные форматы включают тот, который выпущен Международной ассоциацией воздушного транспорта (ИАТА) для воздушных перевозок, и форму Международной морской организации (ИМО) для морских грузов. [9]
По требованию должностных лиц необходимо предъявить лицензию или разрешение на прохождение обучения по работе с опасными материалами. [10]
Международное сообщество определило ответственное управление опасными отходами и химическими веществами как важную часть устойчивого развития в Цели устойчивого развития 3. Задача 3.9 содержит эту задачу в отношении опасных химических веществ: «К 2030 году существенно сократить число случаев смерти и заболеваний, вызванных опасными химическими веществами, а также загрязнением и заражением воздуха, воды и почвы ». [11] Кроме того, Цель устойчивого развития 6 также упоминает опасные материалы в Задаче 6.3: «К 2030 году улучшить качество воды путем сокращения загрязнения, ликвидации сброса отходов и сведения к минимуму выбросов опасных химических веществ и материалов [...]». [12]
Австралийский кодекс опасных грузов [13] соответствует международным стандартам импорта и экспорта опасных грузов в соответствии с Рекомендациями ООН по перевозке опасных грузов. Австралия использует стандартные международные номера ООН с несколькими немного отличающимися знаками на задней, передней и боковых сторонах транспортных средств, перевозящих опасные вещества. Страна использует ту же систему кодов « Hazchem », что и Великобритания, для предоставления консультативной информации персоналу аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Транспортировка опасных грузов (опасных материалов) в Канаде по дорогам обычно является провинциальной юрисдикцией. [14] Федеральное правительство имеет юрисдикцию над воздушным, большинством морских и большинством железнодорожных перевозок. Федеральное правительство, действующее централизованно, создало федеральный Закон о перевозке опасных грузов и правила, которые провинции приняли полностью или частично через провинциальное законодательство о перевозке опасных грузов. Результатом является то, что все провинции используют федеральные правила в качестве своего стандарта в своей провинции; некоторые небольшие отклонения могут существовать из-за провинциального законодательства. Создание федеральных правил координировалось Министерством транспорта Канады . Классификации опасностей основаны на модели ООН.
За пределами федеральных учреждений трудовые стандарты, как правило, находятся в юрисдикции отдельных провинций и территорий. Однако, коммуникация об опасных материалах на рабочем месте была стандартизирована по всей стране через Информационную систему по опасным материалам на рабочем месте (WHMIS) Министерства здравоохранения Канады .
Европейский союз принял многочисленные директивы и постановления, чтобы избежать распространения и ограничить использование опасных веществ, важными из которых являются Директива об ограничении использования опасных веществ (RoHS) и регламент REACH . Существуют также давние европейские договоры, такие как ADR , [15] ADN и RID, которые регулируют перевозку опасных материалов по дорогам, железным дорогам, рекам и внутренним водным путям, следуя руководству типовых правил ООН.
Европейское право четко различает право опасных грузов и право опасных материалов. Первое относится в первую очередь к транспортировке соответствующих товаров, включая временное хранение, если оно вызвано транспортировкой. Последнее описывает требования к хранению (включая складирование) и использованию опасных материалов. Это различие важно, поскольку применяются различные директивы и предписания европейского права.
Великобритания (а также Австралия, Малайзия и Новая Зеландия) используют систему предупреждающих табличек Hazchem, которая содержит информацию о том, как аварийная служба должна действовать в случае инцидента. В Списке кодов действий в чрезвычайных ситуациях с опасными грузами (EAC) перечислены опасные грузы; он пересматривается каждые два года и является важным документом о соответствии для всех аварийных служб, местных органов власти и для тех, кто может контролировать планирование и предотвращение чрезвычайных ситуаций, связанных с опасными грузами. Последняя версия 2015 года доступна на веб-сайте Национального центра по чрезвычайным ситуациям с химическими веществами (NCEC). [16] Руководство доступно в Исполнительном комитете по охране труда и технике безопасности . [17]
Правила наземного транспорта Новой Зеландии: опасные грузы 2005 года и Поправка к правилам перевозки опасных грузов 2010 года описывают правила, применяемые к перевозке опасных и вредных грузов в Новой Зеландии. Система строго следует Рекомендациям ООН по перевозке опасных грузов [18] и использует таблички с кодами Hazchem и номерами ООН на упаковке и на внешней стороне транспортного средства для передачи информации сотрудникам аварийно-спасательных служб.
Водители, которые перевозят опасные грузы в коммерческих целях или перевозят объемы, превышающие установленные правилами, должны получить допуск D (опасные грузы) в своих водительских правах . Водителям, перевозящим объемы грузов в соответствии с установленными правилами и в развлекательных или бытовых целях, не нужны никакие специальные допуски. [19]
В связи с ростом страха перед терроризмом в начале XXI века после атак 11 сентября 2001 года на всей территории Соединенных Штатов было увеличено финансирование для улучшения возможностей обращения с опасными веществами, поскольку было признано, что легковоспламеняющиеся, ядовитые, взрывоопасные или радиоактивные вещества, в частности, могут быть использованы для террористических атак.
Управление по безопасности трубопроводов и опасных материалов регулирует транспортировку опасных материалов на территории США в соответствии с разделом 49 Свода федеральных правил .
Управление по охране труда и промышленной гигиене США (OSHA) регулирует обращение с опасными материалами на рабочем месте, а также реагирование на инциденты, связанные с опасными материалами, в частности, посредством Управления по работе с опасными отходами и реагирования на чрезвычайные ситуации ( HAZWOPER ). [20] Правила изложены в 29 CFR 1910.120.
В 1984 году агентства OSHA, EPA, USCG и NIOSH совместно опубликовали первое Руководство по работе с опасными отходами и реагированию на чрезвычайные ситуации [20], которое доступно для скачивания. [21]
Агентство по охране окружающей среды (EPA) регулирует опасные материалы, поскольку они могут повлиять на общество и окружающую среду, включая специальные правила по очистке окружающей среды и по обращению с отходами опасных материалов и их утилизации. Например, транспортировка опасных материалов регулируется Законом о транспортировке опасных материалов . Закон о сохранении и восстановлении ресурсов также был принят для дальнейшей защиты здоровья человека и окружающей среды. [22]
Комиссия по безопасности потребительских товаров регулирует опасные материалы, которые могут использоваться в товарах, продаваемых для бытового и иного потребительского использования.
Следуя модели ООН, DOT делит регулируемые опасные материалы на девять классов, некоторые из которых подразделяются далее. Опасные материалы при транспортировке должны быть обозначены и иметь определенную упаковку и маркировку . Некоторые материалы должны быть обозначены всегда, другие могут требовать обозначения только в определенных обстоятельствах. [23]
Прицепы с товарами в транспорте обычно маркируются четырехзначным номером ООН . Этот номер, наряду со стандартизированными журналами информации об опасных веществах, может быть использован службами быстрого реагирования (пожарными, сотрудниками полиции и персоналом скорой помощи), которые могут найти информацию о материале в Руководстве по реагированию на чрезвычайные ситуации . [24]
Обычно применяются различные стандарты для обращения с опасными материалами и их маркировки на стационарных объектах, включая ромбовидную маркировку NFPA 704 (консенсусный стандарт, часто принимаемый местными органами власти), правила OSHA, требующие предоставления сотрудникам информации о химической безопасности, и требования CPSC, требующие наличия информативной маркировки для населения, а также ношения защитных костюмов при работе с опасными материалами.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
Медиа, связанные с Опасные грузы на Wikimedia Commons