stringtranslate.com

Комитеты шотландского парламента

Комитеты шотландского парламента ( шотландский гэльский : Comataidhean Pàrlamaid na h-Alba ) представляют собой небольшие группы членов шотландского парламента (MSP), которые встречаются на регулярной основе для тщательного изучения работы правительства Шотландии , проведения расследований по вопросам, входящим в их компетенцию, и изучения законодательство . Большая часть повседневной работы шотландского парламента выполняется этими комитетами .

Комитеты играют более заметную роль в работе шотландского парламента, чем во многих других сопоставимых парламентских системах . [1] Частично это направлено на ограничение доминирования исполнительной власти , частично на расширение прав и возможностей членов парламента , поскольку они выполняют работу по проверке правительства, частично на поощрение участия общественности и экспертов, а частично из-за однопалатного характера шотландского парламента, что означает отсутствие палаты по пересмотру . [2]

Некоторые ключевые комитеты, известные как обязательные комитеты, требуются Регламентом шотландского парламента и создаются в начале каждой сессии , а их полномочия определяются парламентскими правилами. [3] Предметные комитеты занимаются определенным предметом или областью. Многие из этих предметных комитетов существуют в той или иной форме с момента формирования шотландского парламента, в то время как другие быстро создаются и распускаются по мере необходимости. [3] Третий тип комитетов также может быть создан для рассмотрения конкретных вопросов или законодательных актов, особенно частных законопроектов , которые были представлены парламенту. [4]

Комитеты обычно имеют от пяти до десяти членов-членов парламента, которые выбираются с учетом баланса политических партий в парламенте в целом. Заседания комитетов проводятся в комнатах комитетов здания шотландского парламента, когда заседает парламент. Комитеты также могут выбирать для встреч другие места по всей Шотландии . [5]

Группа организаторов

Группа организаторов не является комитетом в обычном смысле, но является форумом, на котором организаторы комитетов встречаются для обсуждения работы комитетов и для связи с другими парламентскими органами. Группа организаторов дает рекомендации относительно планирования работы комитетов в зале для дебатов и имеет полномочия разрешать проведение заседаний комитетов в местах, отличных от здания шотландского парламента. Группу организаторов возглавляет председательствующий или его заместитель. [6]

Действующие комитеты

Обязательный

Обязательные комитеты создаются в соответствии с Регламентом шотландского парламента, который регламентирует их полномочия и процедуры. Обязательные комитеты создаются в начале каждой парламентской сессии.

Процесс подачи публичных петиций в шотландский парламент позволяет членам общественности повышать осведомленность о вопросах, которые в противном случае не могут обсуждаться в парламенте. Комитет по гражданскому участию и публичным петициям рассматривает все петиции, которые соответствуют установленным правилам. Кроме того, комитет стремится улучшить способ функционирования системы публичных петиций, а также ищет отзывы от петиционеров об их опыте подачи петиций в шотландский парламент. Организатором комитета является Джексон Карлоу , а Дэвид Торранс является заместителем организатора.
Комитет по конституции, Европе, внешним связям и культуре рассматривает вопросы, касающиеся культуры в Шотландии, и внимательно следит за работой шотландского правительства в этой области. В компетенцию комитета входят вопросы, касающиеся связей Шотландии со странами и территориями в Европейском союзе и в других местах. Также рассматриваются вопросы, касающиеся влияния на Шотландию выхода Соединенного Королевства из Европейского союза . Комитет также рассматривает и отчитывается по конституционным вопросам, находящимся в компетенции шотландского правительства. Клэр Адамсон является организатором комитета, а Александр Стюарт — заместителем организатора.
Роль Комитета по делегированным полномочиям и реформе законодательства заключается в принятии решения о том, предоставлять ли полномочия шотландским министрам по принятию вторичного законодательства . Если такие полномочия предоставлены, то работа Комитета по делегированным полномочиям и реформе законодательства и любого соответствующего комитета по предмету заключается в изучении и составлении отчета по вторичному законодательству по мере его выпуска. Комитет созывается Стюартом Макмилланом , а заместителем организатора является Билл Кидд .
Комитет по вопросам равенства, прав человека и гражданского правосудия рассматривает и отчитывается по вопросам, касающимся равных возможностей . Он также рассматривает вопросы прав человека и предотвращения, устранения или регулирования дискриминации между лицами по признакам защищенных характеристик . Организатором комитета является Карен Адам , а Мэгги Чепмен является заместителем организатора.
Комитет по финансам и государственному управлению изучает планы налогообложения , расходов и заимствований шотландского правительства . Он проводит анализ прогнозов налоговых поступлений и поступлений, влияния любых новых делегированных финансовых полномочий и предполагаемых расходов на предлагаемое законодательство. Организатором комитета является Кеннет Гибсон , а Майкл Марра — заместитель организатора.
Полномочия Комитета по государственному аудиту заключаются в рассмотрении и составлении отчетов по любым счетам, представленным парламенту, любому отчету, сделанному парламенту Генеральным аудитором Шотландии , или любому другому документу, касающемуся финансового контроля, учета и аудита в отношении государственных расходов. Комитет созывается Ричардом Леонардом , а заместителем организатора является Джейми Грин .
Комитет по стандартам, процедурам и государственным назначениям изучает правила и процедуры, определяющие работу шотландского парламента. Он рассматривает правила поведения членов парламента, включая то, какие интересы они должны регистрировать, и определяет, следовали ли члены парламента этим правилам. Другие обязанности включают обновление кодекса поведения для членов парламента, проверку назначений в государственные органы , регулирование лоббирования и проведение выборов в шотландский парламент. Мартин Уитфилд является организатором комитета, а Рут Магуайр — заместителем организатора.

Предмет

В здании шотландского парламента имеется шесть залов заседаний комитетов.

Предметные комитеты формируются в начале каждой парламентской сессии. Эти комитеты обычно соответствуют одному (или нескольким) директоратам или министерствам шотландского правительства. Дополнительные предметные комитеты могут быть созданы по мере необходимости, например, комитет, созданный в 2020 году для изучения реакции шотландского правительства на пандемию COVID-19 в Шотландии . [7]

Комитет по восстановлению после COVID-19 рассмотрел и отчитался по вопросам, касающимся COVID-19 , подпадающим под ответственность секретаря кабинета министров по восстановлению после COVID , вопросам, касающимся межправительственной координации политики восстановления после COVID-19, а также по действиям полномочий в соответствии с Законом о коронавирусе (Шотландия) , Законом о коронавирусе и любым другим законодательством в отношении реагирования на COVID-19. Комитет провел свое последнее заседание 29 июня 2023 года. Это произошло после решения парламента о его роспуске. [8]
Комитет по уголовному правосудию рассматривает и отчитывается по вопросам, касающимся уголовного правосудия , входящим в компетенцию секретаря кабинета министров по вопросам юстиции , а также по функциям лорда -адвоката, за исключением главы систем уголовного преследования и расследования случаев смерти в Шотландии. Одри Николл является организатором комитета.
Комитет по экономике и справедливой работе рассматривает и отчитывается по вопросам, касающимся шотландской экономики , которые входят в сферу ответственности секретаря кабинета министров по финансам и экономике . Комитет созывается Клэр Бейкер , а заместителем организатора является Мишель Томсон .
Комитет по образованию, детям и молодежи рассматривает и отчитывается по вопросам, входящим в сферу ответственности секретаря кабинета министров по образованию и навыкам , а также по вопросам, касающимся расследования случаев жестокого обращения с детьми в Шотландии, в сферу ответственности заместителя первого министра . Организатором комитета является Сью Веббер , а Эвелин Твид — заместитель организатора.
Комитет по здравоохранению, социальной помощи и спорту рассматривает и отчитывается по вопросам, входящим в компетенцию секретаря кабинета министров по здравоохранению и социальной помощи , а также по вопросам, касающимся политики в отношении наркотиков . Комитет созывается Клэр Хоги , а заместителем организатора является Пол Суини .
Комитет по местному самоуправлению, жилищному строительству и планированию рассматривает и отчитывается по вопросам, касающимся местного самоуправления , жилищного строительства и планирования, которые входят в компетенцию секретаря кабинета министров по социальной справедливости, жилищному строительству и местному самоуправлению и секретаря кабинета министров по финансам и экономике , а также по вопросам, касающимся Комиссии по границам местного самоуправления и обзора местного самоуправления и демократического обновления, которые входят в компетенцию заместителя первого министра . Ариан Берджесс является организатором комитета, а Вилли Коффи — заместителем организатора.
Комитет по чистому нулю, энергетике и транспорту рассматривает и отчитывается по вопросам, входящим в компетенцию секретаря кабинета министров по чистому нулю, энергетике и транспорту , за исключением вопросов, касающихся использования сельских земель, преступлений против дикой природы и благополучия животных. Организатором комитета является Эдвард Маунтин , а Майкл Матесон является заместителем организатора.
Первоначально созданный как Комитет по сельским делам, островам и природной среде в июне 2021 года, парламент официально изменил название Комитета 1 февраля 2023 года, чтобы отразить изменение его полномочий, когда ответственность за рассмотрение вопросов политики, касающихся сельского землепользования, преступлений против дикой природы и благополучия животных, была передана Комитету из Комитета по чистому нулю, энергетике и транспорту. Ранее они входили в компетенцию Комитета по чистому нулю, энергетике и транспорту, поскольку министерская ответственность за эти области политики лежит на секретаре кабинета министров по чистому нулю, энергетике и транспорту. С февраля 2023 года обновленные полномочия Комитета по сельским делам и островам: «Рассматривать и отчитываться по вопросам, входящим в компетенцию секретаря кабинета министров по сельским делам и островам; и по вопросам, касающимся сельского землепользования, преступлений против дикой природы и благополучия животных, входящим в компетенцию секретаря кабинета министров по чистому нулю, энергетике и транспорту». Организатором комитета является Финли Карсон , а заместителем организатора — Беатрис Уишарт.
Комитет по социальной справедливости и социальному обеспечению рассматривает и отчитывается по вопросам, входящим в компетенцию секретаря кабинета министров по социальной справедливости, жилищному строительству и местному самоуправлению , за исключением вопросов, касающихся местного самоуправления , жилищного строительства и планирования . Колетт Стивенсон является организатором комитета, а Боб Дорис — заместителем организатора.

Другой

Вопросы, не входящие в сферу деятельности Обязательных или Предметных комитетов, особенно рассмотрение частных законопроектов, рассматриваются отдельными комитетами, созданными исключительно для этой цели. Частные законопроекты обычно относятся к законопроектам, в которых частные интересы лица, группы или организации являются основным фокусом законопроекта (в отличие от общеприменимых по всей Шотландии).

Такие частные законопроекты использовались для принятия законов для крупномасштабных проектов развития, таких как инфраструктурные проекты, требующие использования земли или собственности. Такие комитеты в прошлом были созданы для рассмотрения законодательства и вопросов, связанных с развитием трамвайных линий Эдинбурга , железнодорожной линии аэропорта Глазго , железнодорожной линии Эйрдри–Батгейт и расширения Шотландской национальной галереи .

Также были созданы отдельные комитеты для рассмотрения гибридных законопроектов. Это законопроекты, которые имеют как общее применение в законодательстве по всей Шотландии, так и существенно затрагивают частные интересы конкретного лица, группы или организации.

Предыдущие комитеты

Первая сессия

Вторая сессия

Третья сессия

Четвертая сессия

Пятая сессия

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Роль комитетов". Шотландский парламент . Получено 25 января 2021 г.
  2. ^ "Комитеты шотландского парламента — что это и чем они занимаются?" (PDF) . Шотландский парламент . Получено 25 января 2021 г. .
  3. ^ ab "Демократия в Шотландии". BBC . Получено 25 января 2021 г.
  4. ^ "Частные законопроекты". Шотландский парламент . Получено 25 января 2021 г.
  5. ^ Бьюкен, Джейми (26 ноября 2019 г.). «Руководители NHS Tayside будут проверены на финансы, лидерство и психическое здоровье в Перте». The Courier . Получено 25 января 2021 г.
  6. ^ "Conveners Group". www.parliament.scot . Получено 9 марта 2024 г. .
  7. ^ Дэвидсон, Дженни (17 апреля 2020 г.). «Новый комитет шотландского парламента должен изучить реакцию шотландского правительства на коронавирус». Холируд . Получено 25 января 2021 г.
  8. ^ https://www.parliament.scot/chamber-and-committees/committees/current-and-previous-committees/session-6-covid19-recovery-committee
  9. ↑ Шотландский парламент (31 января 2023 г.). «Motion S6M-07746». www.parliament.scot . Получено 24 февраля 2023 г. .

Внешние ссылки