stringtranslate.com

37-й Конгресс США

37- й Конгресс США был собранием законодательной ветви федерального правительства США , состоящей из Сената США и Палаты представителей США . Он заседал в Вашингтоне, округ Колумбия , с 4 марта 1861 года по 4 марта 1863 года в течение первых двух лет президентства Авраама Линкольна . [ 1] Распределение мест в Палате представителей основывалось на переписи населения США 1850 года .

Впервые с момента создания партии республиканцы получили большинство в обеих палатах, а значит, и полный контроль над Конгрессом. А с Авраамом Линкольном, ставшим первым президентом -республиканцем после присяги 4 марта 1861 года, у республиканцев впервые в истории было общее трехстороннее федеральное правительство .

Главные события

Две специальные сессии

Сенат, постоянно действующий орган, был созван президентом Линкольном на специальную сессию, которая проходила с 4 по 28 марта 1861 года. [1] Пограничные штаты и Техас все еще были представлены. Вскоре после того, как сессия Сената была закрыта, Форт Самтер был атакован. Непосредственным результатом стало вовлечение четырех дополнительных штатов [13] «в конфедерацию с их более южными сестрами», и Линкольн созвал Конгресс на чрезвычайную сессию 4 июля 1861 года. Сенат подтвердил вызов войск и сбор средств для подавления восстания, как это разрешено Конституцией. [14]

Обе палаты затем должным образом встретились 4 июля 1861 года. Семь штатов, которые должны были направить своих представителей, провели выборы своих представителей в период с мая по июнь 1861 года. [15] Члены, занявшие свои места, были избраны до кризиса отделения, во время формирования правительства Конфедерации и после Форта Самтер. [10]

После того, как кворум собрался в Палате представителей, Конгресс одобрил военные нововведения Линкольна как необходимые для сохранения Союза. [16] После поражения федеральных сил в июле при Первом Манассасе, Резолюция Криттендена [17] утверждала причину «нынешней прискорбной гражданской войны». Она была задумана как обращение к нации, особенно к пограничным штатам во время военных неудач США, когда поддержка войны населением пограничных штатов была фактически единственным, что удерживало их в Союзе. [18]

После отставок и исключений, вызванных началом Гражданской войны, пять штатов имели некоторую степень двойного представительства в конгрессах США и CS. Аккредитованные Конгрессом члены избирались в этих пяти как юнионисты (19), демократы (6), конституционные юнионисты (1) и республиканцы (1). Все десять представителей Кентукки и все семь представителей Миссури были приняты. Остальные три штата выставили четырех из тринадцати представителей от Вирджинии, трех из десяти от Теннесси и двух из четырех от Луизианы. [2]

Резолюция Криттендена провозгласила гражданскую войну «… навязанной стране разъединителями южных штатов…» и она будет вестись ради верховенства Конституции и сохранения Союза, и, после этого, «война должна прекратиться». Демократы ухватились за этот документ, особенно за его заверения в отсутствии завоеваний или свержения внутренних институтов (освобождение рабов). [18]

Рабы и рабство

Политика Конгресса и военная стратегия были переплетены. На первой очередной сессии в марте республиканцы отменили резолюцию Криттендена, сняв запрет на освобождение рабов. [18]

В Южной Каролине генерал Дэвид Хантер в начале мая 1862 года издал Общий приказ об освобождении всех рабов во Флориде, Джорджии и Южной Каролине. Президент Линкольн быстро отменил приказ, оставив эту «предполагаемую власть» на свое усмотрение, если она будет необходима для спасения Союза. [19] Позже в том же месяце, не нарушая напрямую запрет Линкольна на освобождение, генерал Бенджамин Батлер в Форт-Монро, Вирджиния, объявил рабов, сбежавших на его позиции, « военной контрабандой », то есть конфискованной у их мятежных владельцев. [20] 24 мая Конгресс последовал примеру генерала Батлера и в августе принял Первый закон о конфискации , освободив рабов, использовавшихся для восстания. [21]

В Миссури Джон К. Фремонт , республиканский кандидат на пост президента в 1856 году, превысил свои полномочия генерала, заявив, что все рабы, удерживаемые мятежниками в его военном округе, будут освобождены. [21] Республиканское большинство в Конгрессе отреагировало в день открытия декабрьской сессии. Сенатор Лайман Трамбулл представил законопроект о конфискации имущества мятежников и освобождении их рабов. «Ожесточенные дебаты о конфискации оказались главной заботой» Конгресса. [18] 13 марта 1862 года Конгресс запретил военным офицерам применять Закон о беглых рабах под страхом увольнения. В следующем месяце Конгресс отменил рабство в округе Колумбия с выплатой компенсации лояльным гражданам. Дополнительный Закон о конфискации в июле объявил свободными всех рабов, удерживаемых гражданами во время восстания, но он не имел практического эффекта, не указав, где этот акт вступит в силу или как должно быть доказано право собственности. [22]

Предварительная Прокламация об освобождении рабов Линкольна была выпущена 22 сентября 1862 года. [22] Она стала главным вопросом для общественности на промежуточных выборах в 38-й Конгресс того года. Но республиканское большинство в обеих палатах удержалось (см. «Конгресс как предвыборная машина» ниже), и республиканцы фактически увеличили свое большинство в Сенате. [23]

1 января 1863 года военная мера, изданная исполнительной прокламацией, предписывала армии и флоту обращаться со всеми сбежавшими рабами как со свободными, когда они входили в состав Союза с территории, на которой все еще царило восстание. Мера вступала в силу, когда сбежавший раб входил в состав Союза, и лояльность предыдущего владельца не имела значения. [24] Конгресс принял закон, позволяющий реализовать Прокламацию, включая закон о «Бюро освобожденных». [25] Практическим эффектом стала массовая внутренняя эвакуация рабского труда Конфедерации и увеличение численности возниц, железнодорожных бригад и пехоты армии Союза на время Гражданской войны.

Объединенный комитет по ведению войны

Конгресс взял на себя функции надзора за этим и другими следственными комитетами.

Принципиальный конфликт между президентом и конгрессом был обнаружен в Объединенном комитете по ведению войны. Восемь толстых томов показаний были заполнены расследованиями поражений Союза и скандалами с подрядчиками.

Их резко обвинили в партийных мнениях, «яростно выраженных» председателем Бенджамином Уэйдом из Огайо, представителем Джорджем Вашингтоном Джулианом из Индианы и Захарией Чендлером из Мичигана. [26]

Сенатор Чандлер, который был одним из сторонников Макклеллана, способствовавших его впечатляющему взлету, [27] особенно задокументировал критику полуостровной кампании Макклеллана с ее обходными маневрами, бесконечным окапыванием и смертоносными лагерными болезнями. Это привело к поддержке его увольнения.

Комитет Конгресса мог бы разрушить репутацию, не имея при этом никакого военного опыта. Он создал бы современную эпоху Конгресса, в которой генералы вели бы войны, а Конгресс следил бы за ними через плечо, «и общественное мнение следовало бы за ними по пятам». [26]

Цели Республиканской платформы

Республиканское большинство в обеих палатах, за исключением про-юнионистов-демократов, и без вакантных южных делегаций, смогли принять свою партийную платформу. Они включали Закон о законных платежных средствах от 20 февраля 1862 года и повышение тарифа, которое было равнозначно протекционистским тарифам. Закон о Гомстедах от 20 мая 1862 года для государственных земель и Закон о предоставлении земель Моррилла от 2 июля 1862 года для университетов, продвигающих практические искусства в сельском хозяйстве и горнодобывающей промышленности, не имели непосредственной военной цели. Но они имели бы долгосрочные последствия, как и Закон о Тихоокеанской железной дороге от 1 июля 1862 года для трансконтинентальной железной дороги. [28]

Инновации в казначействе были вызваны секретарем Салмоном П. Чейзом и необходимостью войны. Подоходный налог 1861 года , многочисленные налоги на потребительские товары, такие как виски, и национальная валюта — все это началось в Конгрессах времен Гражданской войны. [28]

Конгресс как избирательный механизм

Речи без почтового сбора в округ 1960, подпись вверху справа, как в 1863 году.

Речи членов парламента не были предназначены для убедительности, а для публикации в партийных газетах. Настоящей аудиторией были избиратели на родине. Конгрессменские фракции организовывали и финансировали политические кампании, публикуя брошюры с речами и распространяя их тысячами бесплатно на условиях франкирования членами парламента. Конгрессменские комитеты партии оставались в Вашингтоне во время национальных кампаний, поддерживая открытый поток субсидируемой литературы, хлынувшей обратно в родные округа. [29]

Тем не менее, как и другие Конгрессы в 1850-х и 1860-х годах, этот Конгресс увидел бы переизбрание менее половины своих членов. [30] Характерные потрясения, обнаруженные в «периоде третьей партии, 1855-1896», вызвали перегруппировку политических партий на Севере даже в разгар гражданской войны. В этом Конгрессе неспособность получить номинацию и проигрыш на всеобщих выборах вместе составили текучесть членов в 25%. [31]

Основное законодательство

Трансконтинентальная железная дорога, согласно Акту Конгресса от 1 июля 1861 г.
Зелёный доллар с изображением министра финансов США Салмона Чейза , «Акт от 11 июля 1862 года»

Принятые государства и организованные территории

Штаты признали

Территории организованы

Штаты в состоянии мятежа

Конгресс не принял отделение . Большинство представителей и сенаторов от штатов, пытавшихся отделиться, покинули Конгресс; те, кто принимал участие в мятеже, были исключены.

Хотя сепаратистские фракции приняли резолюции об отделении в Миссури 31 октября 1861 года [38] и в Кентукки 20 ноября 1861 года [38] , их делегации штатов в Конгрессе США остались на своих местах: семь от Миссури и десять от Кентукки. [32] Правительства штатов в изгнании находились вместе с армиями Конфедерации за пределами штата, избранные армией представители Конгресса служили прочным проадминистративным блоком в Конгрессе Конфедерации. [39]

Резюме вечеринки

Сенат

Сенат в начале Конгресса

Палата представителей

Палата представителей в начале работы Конгресса

Лидерство

Сенат

Президент Сената Ганнибал Хэмлин

Палата представителей

Участники

Этот список организован по палатам, затем по штатам. Сенаторы перечислены по классам, а представители — по округам.

Перейти к разделу Палата представителей ниже

Сенат

Сенаторы избирались законодательными собраниями штатов каждые два года, и треть из них начинала новый шестилетний срок с каждым Конгрессом. Перед именами в списке ниже указаны номера классов Сената , которые указывают цикл их выборов. В этом Конгрессе Класс 1 означал, что их срок закончился в этом Конгрессе, и им предстояло переизбрание в 1862 году; Класс 2 означал, что их срок начался в последнем Конгрессе, и им предстояло переизбрание в 1864 году; и Класс 3 означал, что их срок начался в этом Конгрессе, и им предстояло переизбрание в 1866 году.

Палата представителей

Члены Палаты представителей перечислены по своим округам.

Изменения в составе

Приведенный ниже подсчет отражает изменения с начала работы этого Конгресса.

Сенат

Палата представителей

Комитеты

Сенат

Постоянные комиссии Сената постановили в пятницу, 8 марта 1861 г. [42]

Палата представителей

Члены по назначениям комитетов, Congressional Globe , опубликовано 8 июля 1861 г. [44] Написание соответствует написанию в Congressional Biographical Dictionary.

Если не указано иное, все перечисленные комитеты являются постоянными, как указано в Библиотеке Конгресса [45]

Совместные комитеты

Зарегистрированные счета

Библиотека

Собрания

Сотрудники

Законодательное ветвь властидиректора

Сенат

Палата представителей

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Ничего не знаю
  2. ^ ab Когда садились или приносили присягу, не обязательно когда начиналась служба.

Ссылки

  1. ^ ab Биографический справочник Конгресса США (1774–2005) находится в Интернете по адресу Congress Profiles: 37th Congress (1861–1863), просмотрено 24 октября 2016 г.
  2. ^ ab Martis, стр. 115.
  3. ↑ Мартис, стр. 32.
  4. ^ Хайдлер, Д.С.; Хайдлер, Дж.Т.; Коулз, Д.Дж. (2000). Энциклопедия Гражданской войны в США: политическая, социальная и военная история. WW Norton & Company. стр. 441. ISBN 0-393-04758-X.
  5. ^ «Историческая ассоциация Белого дома, «Великое дело Союза», поиск по запросу «habeas corpus»».
  6. ^ "Указ об отделении Арканзаса". Csawardept.com. Архивировано из оригинала 27 сентября 2011 г. Получено 5 декабря 2011 г.
  7. ^ abcd Харт, Альберт Бушнелл; Чаннинг, Эдвард, ред. (ноябрь 1893 г.). Указы об отделении и другие документы. 1860-1861 гг. American History Leaflets Colonial and Constitutional. Том 12. Нью-Йорк: A. Lovell & Company. OCLC  7759360 . Получено 8 октября 2019 г. .Альтернативный URL-адрес
  8. ^ "Указ об отделении Северной Каролины". Csawardept.com. Архивировано из оригинала 30 марта 2012 г. Получено 5 декабря 2011 г.
  9. ^ "Указ об отделении Вирджинии". Csawardept.com. Архивировано из оригинала 4 декабря 2011 г. Получено 5 декабря 2011 г.
  10. ^ abc Martis, стр. 1.
  11. ^ "Указ об отделении Теннесси". Csawardept.com. Архивировано из оригинала 6 февраля 2012 г. Получено 5 декабря 2011 г.
  12. ↑ Мартис, стр. 115, 117.
  13. ↑ Вирджиния, Северная Каролина, Теннесси и Арканзас.
  14. ↑ Отрывок из мемуаров Айзека Бассета, повторно опубликованный на веб-странице Сената США.
  15. ^ Макферсон, Джеймс М. (2008). Испытанный войной: Авраам Линкольн как главнокомандующий . The Penguin Press. стр. 23. ISBN 978-1-59420-191-2.
  16. ↑ Нили, стр. 208.
  17. ↑ Congressional Globe, 37 Cong., 1 сессия, стр. 233.
  18. ^ abcd Нили, стр. 210.
  19. ↑ «Президентская прокламация 19 мая 1862 г.», ответ Авраама Линкольна на Генеральный приказ генерала Хантера номер одиннадцать. Отмена смертной казни должна была выйти за рамки полицейских функций полевых командиров.
  20. ↑ New York Times: «Как на самом деле закончилось рабство в Америке». Просмотрено 9 ноября 2011 г.
  21. ^ ab McPherson, стр. 57–58.
  22. ^ ab Neely, стр. 214.
  23. ^ Макферсон, стр. 142.
  24. ^ www.archives.gov/exhibits/featured_documents/emancipation_proclamation/transcript.html .
  25. ↑ Блейн, Джеймс Г. «Мемуары повторно опубликованы на веб-странице Национального архива».
  26. ^ ab Neely, стр. 212–213.
  27. ^ Макферсон, стр. 76.
  28. ^ ab Neely, стр. 211.
  29. ↑ Нили, стр. 213.
  30. ^ Эриксон, Стивен С. (зима 1995 г.). «Укрепление власти: перевыборы в Палате представителей США, 1790–1994 гг.». The Cato Journal . Архивировано из оригинала 23 июня 2010 г. Получено 4 ноября 2010 г.
  31. ^ Свейн, Джон У. и др., «Новый взгляд на текучесть кадров в Палате представителей США, 1789-1998», American Politics Research 2000, (28:435), стр. 444, 452.
  32. ^ abcd Мартис, стр. 114.
  33. ↑ Текст Указа о выходе из состава Вирджинии. Архивировано 12 октября 2007 г. на Wayback Machine .
  34. ↑ Текст Указа об отделении Арканзаса, архивированный 12 октября 2007 г., на Wayback Machine .
  35. ↑ Текст Указа о выходе Северной Каролины из состава США. Архивировано 12 октября 2007 г. на Wayback Machine .
  36. ↑ Текст Указа о выходе из Теннесси. Архивировано 12 октября 2007 г. на Wayback Machine .
  37. ↑ Законодательное собрание Теннесси ратифицировало соглашение о вступлении в военную лигу с Конфедеративными Штатами 7 мая 1861 года. Избиратели Теннесси одобрили соглашение 8 июня 1861 года.
  38. ^ ab "Gun Reviews Archives". Архивировано из оригинала 11 июня 2004 года.
  39. ↑ Мартис, стр. 92–93.
  40. ^ abcde Биографический справочник Конгресса США (1774–2005) , «Официальный аннотированный список членов по штатам с вакансиями и специальной избирательной информацией для 37-го Конгресса, архивировано 10 июня 2011 г., в Wayback Machine ».
  41. ^ abc Выход из состава Сената" означал, что эти сенаторы объявили о выходе из состава Сената из-за решений их штатов выйти из состава Союза. Позднее Сенат объявил их места вакантными, но некоторые места фактически оставались незаполненными с начала работы этого Конгресса 4 марта 1861 года.
  42. ^ «Журнал Сената Соединенных Штатов Америки, 1789-1873». стр. 412.
  43. ^ «ЭШЛИ, Джеймс Митчелл | Палата представителей США: история, искусство и архивы».
  44. ↑ «Congressional Globe». 8 июля 1861 г., стр. 21–22.
  45. ^ «Столетие законотворчества для новой нации: документы и дебаты Конгресса США, 37-й Конгресс, просмотр по комитетам».
  46. ^ ab Gilman, Marcus Davis (1897). Библиография Вермонта, Gilman, MD, Ассоциация свободной прессы, 1897. стр. 320.
  47. ^ Ланман, Чарльз (1887). Биографические анналы гражданского правительства Соединенных Штатов. Нью-Йорк: JM Morrison. стр. 514. комитет по Ниагарскому судоходному каналу.
  48. ^ "Веб-страница по искусству и истории Сената США, "Эшбери Диккенс, секретарь Сената, 1836-1861"".
  49. ^ "Congressional Biographical Dictionary, 37th Congress" (PDF) . стр. 162, сноска fn 2. Архивировано из оригинала (PDF) 10 июня 2011 г. . Получено 29 июня 2010 г. .

Источники

Внешние ссылки