Центральная тибетская администрация ( тибет . བོད་མིའི་སྒྲིག་འཛུགས་ , Wylie : Bod mi'i sgrig 'dzugs , THL : Bömi Drikdzuk , тибет. произношение: [ˈpʰỳmìː ˈʈìʔt͡sùʔ] , букв. « Организация тибетского народа в изгнании » ) [1] — тибетское правительство в изгнании , базирующееся в Дхарамсале , Индия . [2] Оно состоит из судебной , законодательной и исполнительной ветвей власти и предлагает поддержку и услуги тибетскому сообществу в изгнании.
14- й Далай-лама официально расторг Соглашение из 17 пунктов 1951 года с Китаем в начале марта 1959 года, когда он бежал из Тибета в Индию. 29 апреля 1959 года 14-й Далай-лама в изгнании восстановил Кашаг , который был упразднен месяцем ранее правительством Китайской Народной Республики 28 марта 1959 года. [3] [4] [5] Позднее он стал постоянным главой тибетской администрации и исполнительных функций для тибетцев в изгнании. 11 февраля 1991 года Тибет стал одним из основателей Организации непредставленных наций и народов (ОННН) на церемонии, состоявшейся во Дворце мира в Гааге , Нидерланды . [6] После того, как 14-й Далай-лама решил больше не брать на себя административную власть, в мае 2011 года была обновлена Хартия тибетцев в изгнании, чтобы отменить все статьи, касающиеся его политических обязанностей.
Тибетская диаспора и беженцы поддерживают Центральную тибетскую администрацию, голосуя за членов ее парламента, Сикьонга , и делая ежегодные финансовые взносы через Зеленую книгу . Центральная тибетская администрация также получает международную поддержку от других организаций и частных лиц. Центральная тибетская администрация пишет отчеты, пресс-релизы и управляет сетью школ и других культурных мероприятий для тибетцев в Индии .
В 1963 году 14-й Далай-лама обнародовал Конституцию Тибета и стал постоянным главой государства Тибет. [5] В 1974 году 14-й Далай-лама отверг призывы к независимости Тибета, [7] и стал постоянным главой тибетской администрации и исполнительных функций для тибетцев в изгнании в 1991 году. В 2005 году 14-й Далай-лама подчеркнул, что Тибет является частью Китая, а тибетская культура и буддизм являются частью китайской культуры. [8] В марте 2011 года, в возрасте 71 года, он решил не принимать на себя никаких политических и административных полномочий, Устав тибетцев в изгнании был немедленно обновлен в мае 2011 года, и все статьи, связанные с регентами, также были отменены. В 2017 году 14-й Далай-лама вновь заявил, что Тибет не стремится к независимости от Китая, а стремится к развитию. [9]
Финансирование Центральной тибетской администрации осуществляется в основном за счет частных пожертвований, собранных с помощью таких организаций, как Тибетский фонд , доходов от Зелёной книги («тибетский паспорт в изгнании») [10] и помощи от правительств, таких как Индия и США. [11] [12]
Годовой доход Центральной тибетской администрации официально составляет 22 миллиона (в долларах США), при этом наибольшая доля идет на политическую деятельность (7 миллионов долларов) и администрирование (4,5 миллиона долларов). [ требуется ссылка ] Однако, по словам Майкла Бэкмана , эти суммы «удивительно малы» для того, что организация, по ее утверждениям, делает, и она, вероятно, получает еще миллионы в виде пожертвований. ЦТА не признает такие пожертвования или их источники. [13]
По данным китайского источника, в период с 1964 по 1968 год США ежегодно предоставляли группе Далай-ламы 1,735 миллиона долларов. [14] В октябре 1998 года администрация Далай-ламы заявила, что в 1960-х годах она получала от Центрального разведывательного управления 1,7 миллиона долларов США в год . [15]
В 2002 году в США был принят Закон о тибетской политике 2002 года [16] [17] В 2016 году Агентство США по международному развитию (USAID) выделило CTA грант в размере 23 миллионов долларов США. [18]
В 2017 году президент США Дональд Трамп предложил прекратить помощь CTA в 2018 году. [19] Предложение Трампа подверглось резкой критике со стороны членов Демократической партии , таких как Нэнси Пелоси [19] и сопредседателя двухпартийной Комиссии по правам человека Тома Лантоса Джима Макговерна . [20] В феврале 2020 года на ежегодном Национальном молитвенном завтраке Пелоси молилась, когда Трамп присутствовал: «Давайте помолимся за Панчен-ламу и всех тибетских буддистов, находящихся в тюрьмах в Китае или пропавших без вести за то, что они следовали своей вере». [ 21]
Центральная тибетская администрация находится в Маклеод Гандже , Дхарамшала , Индия. Она представляет народ всего Тибетского автономного района и провинции Цинхай , а также двух тибетских автономных округов и одного тибетского автономного уезда в провинции Сычуань , одного тибетского автономного округа и одного тибетского автономного уезда в провинции Ганьсу и одного тибетского автономного округа в провинции Юньнань [22] – все это ЦТА называет «Историческим Тибетом».
CTA заботится о благосостоянии тибетской общины изгнанников в Индии, численность которой составляет около 100 000 человек. Она управляет школами, службами здравоохранения, культурными мероприятиями и проектами экономического развития для тибетской общины. По состоянию на 2003 год, более 1000 беженцев все еще прибывают каждый год из Китая, [23] как правило, через Непал . [24]
Тибетцы, проживающие за пределами Тибета, могут обратиться в отделение Центральной тибетской администрации в стране своего проживания за персональным документом, называемым « Зеленая книга» , который служит в качестве квитанции об уплате «добровольных взносов» человека в ЦТА и доказательства его претензий на «тибетское гражданство». [25]
Для этой цели CTA определяет тибетца как «любого человека, родившегося в Тибете, или любого человека, у которого один из родителей родился в Тибете». Поскольку у тибетских беженцев часто отсутствуют документы, подтверждающие место их рождения, право на получение статуса обычно устанавливается путем собеседования. [25]
Синяя книга или Тибетское партнерство солидарности — проект Центральной тибетской администрации, в рамках которого CTA выдает Синюю книгу любому стороннику Тибета в возрасте 18 лет и старше. Эта инициатива позволяет сторонникам Тибета по всему миру делать финансовые взносы, чтобы помочь администрации в поддержке образовательных, культурных, развивающих и гуманитарных мероприятий, связанных с тибетскими детьми и беженцами. Книга выдается в различных офисах CTA по всему миру. [26]
Центральная тибетская администрация в настоящее время действует в соответствии с «Хартией тибетцев в изгнании», принятой в 1991 году и измененной в 2011 году. [27] Исполнительная власть принадлежит сикьёнгу , должности, которую ранее занимал Лобсанг Сенге , избранный в 2011 году. Сикьёнга поддерживает кабинет калонов, ответственных за конкретные портфели. Законодательная власть принадлежит парламенту Центральной тибетской администрации .
Департамент финансов Центральной тибетской администрации состоит из семи отделов и нескольких специальных офисов. До 2003 года он управлял 24 предприятиями, включая издательства, гостиницы и компании по распространению ремесленных изделий .
29 апреля 1959 года Далай-лама восстановил Кашаг . В 1963 году он провозгласил Конституцию Тибета и стал постоянным главой государства Тибет. В 1974 году он отклонил призывы к независимости Тибета [7] и стал постоянным главой тибетской администрации и исполнительных функций для тибетцев в изгнании в 1991 году. 10 марта 2011 года, в возрасте 71 года, он решил не принимать на себя никаких политических и административных полномочий, Устав тибетцев в изгнании был немедленно обновлен в мае 2011 года, и все статьи, связанные с регентами, также были отменены, и была создана должность сикьонга.
Известные бывшие члены Кабинета включают Гьяло Тондупа , старшего брата Далай-ламы, который был председателем Кабинета и калоном безопасности, и Джецун Пему , младшую сестру Далай-ламы, которая попеременно была калоном здравоохранения и образования. [13] Лобсанг Ньяндак Заюл , который был представителем 14-го Далай-ламы в Америке [28] и многократным членом кабинета. [29] [30] [31] В настоящее время он является президентом Тибетского фонда . [32]
Центральная тибетская администрация совместно с индийским правительством построила более 45 «поселений» в Индии для тибетских беженцев по состоянию на 2020 год. [33] Создание поселений по переселению и реабилитации тибетцев (TRR) началось в 1966 году, [34] : 120, 127–131, при этом поселения TRR в Южной Индии , Дарджилинге и Сиккиме стали официально «охраняемыми территориями» и для въезда требовались специальные разрешения на въезд. [34] : 120
Исследование Мелвина Голдстейна 1978 года и исследование Линн Пулман 1983 года о тибетских общинах в изгнании на юге Индии утверждают, что CTA заняла позицию сохранения «идеи возвращения» и содействия развитию сильного чувства тибетского культурного и политического национализма среди тибетцев «для того, чтобы оставаться необходимой частью общин. [35] : 408–410 [34] : 158–159 Они утверждают, что это было достигнуто посредством создания праздника Дня тибетского восстания , тибетского национального гимна и контроля CTA над местными тибетскими СМИ, которые продвигают идею китайских усилий по «искоренению тибетской расы». [35] : 410–417 [34] : 159–161 Начиная с 1990-х годов CTA использовала голливудские фильмы в дополнение к местным СМИ, чтобы подчеркнуть тибетский борьба в изгнании, обеспечение лояльности тибетцев как в изгнании, так и в Тибете, содействие тибетскому национализму и укрепление легитимности ЦТА, чтобы действовать от имени всей тибетской нации. [36]
Центральная тибетская администрация не признана в качестве суверенного правительства ни одной страной, но она получает финансовую помощь от правительств и международных организаций для своей благотворительной работы среди тибетской общины в изгнании в Индии. [37] [38]
В 1991 году президент США Джордж Буш-старший подписал Закон Конгресса, в котором Тибет был прямо назван «оккупированной страной», а Далай-лама и его администрация были названы «истинными представителями Тибета». [39]
В октябре 1998 года администрация Далай-ламы опубликовала заявление, в котором признала, что Группа Далай-ламы получала 1,7 млн долларов США в год в течение 1960-х годов от правительства США через Центральное разведывательное управление , [15] которые использовались для обучения добровольцев, проведения партизанских операций против китайцев, а также для открытия офисов и международного лоббирования. Сообщается, что партизанские силы были обучены в Кэмп-Хейл в Колорадо. [40]
Во время своего правления президент США Барак Обама поддерживал политику Срединного пути Центральной тибетской администрации [41] и встречался с Далай-ламой четыре раза, [42] в том числе на ежегодном Национальном молитвенном завтраке 2015 года. [43]
В 2021 году администрация Байдена пообещала свою поддержку CTA, за что представитель выразил благодарность. [44]
美国政府的一份解密文件显示, 1964-1968 годы, 美国给予达赖集团的财政拨款每年达173,5万美元,其中包括给达赖喇嘛个人津贴18万美元[A Рассекреченный документ правительства США показывает, что с 1964 по 1968 год финансовые ассигнования США Группе Далай составляли 1,735 миллиона долларов в год, включая персональные выплаты в размере 1,735 миллиона долларов в год. 180 000 долларов Далай-ламе.]
, одно из более чем 45 «поселений» — специальных колоний для тибетских беженцев, — построенных Центральным тибетским управлением (ЦТУ), тибетским правительством в изгнании и индийскими властями.
Медиа, связанные с Центральной тибетской администрацией на Wikimedia Commons