Федеральная конституция Мексиканских Соединенных Штатов 1824 года ( исп . Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824 ) была первой конституцией Мексики, принятой 4 октября 1824 года, ознаменовавшей начало Первой Мексиканской республики .
Во время Мексиканской войны за независимость либеральные испанские кортесы Кадиса включали представителей колоний и принимали во внимание многие колониальные обиды, которые вели к независимости. Последующая либеральная конституция 1812 года была обнародована во время мятежа под руководством Хосе Марии Морелоса . Она установила систему «провинциальных депутаций», которая предоставила большую автономию местным органам власти в колониях, а также обеспечила свободу слова. Однако недавно освобожденная мексиканская пресса просто разжигала антииспанские настроения, восстание Морелоса продолжалось, и под предлогом необходимости усмирения мятежников действие конституции было приостановлено в Новой Испании в том же году, когда она была провозглашена, заставив мексиканских либералов потерять надежду на достижение реформ в колониальной системе, не забывая при этом о местной провинциальной автономии, которая им временно была предоставлена 3 желания.
Мексика наконец обрела независимость по Плану Игуалы, обнародованному Агустином де Итурбиде, который планировал, что Мексикой будет управлять член испанской династии Бурбонов, либо в личной унии , либо с членом королевской семьи, отправляющимся в Мексику для установления нового трона. Испанское правительство отклонило предложение, и народная демонстрация привела к тому, что сам Итурбиде занял трон. Злополучная Империя, которая просуществовала меньше года, так и не смогла разработать конституцию, и неспособность сделать это была одним из обвинений, которые Итурбиде выдвинул в адрес конгресса, когда он спорно распустил его. Отсутствие четко определенных полномочий у конгресса и императора также способствовало столкновениям, которые в конечном итоге привели к успешному восстанию против императора Итурбиде в начале 1823 года. Империя была упразднена, и конгресс учредил Верховную исполнительную власть в качестве временного правительства.
21 мая 1823 года были объявлены выборы в новый конгресс, срок полномочий которого должен был начаться 31 октября. Правила новых выборов были опубликованы 17 июня. [1] Места в Конгрессе распределялись из расчета один представитель на 50 000 жителей, избираемых путем всеобщего голосования, доступного любому мужчине старше 18 лет, и с использованием трехуровневой системы, установленной Конституцией 1812 года , по которой избиратели в каждом приходе выбирали выборщиков, которые затем встречались на уровне округа и выбирали выборщиков на уровне провинции, которые, в свою очередь, голосовали за представителей, направляемых в Конгресс. [2]
Новый конгресс, избранный в конце октября, был в основном федералистским по составу. Он впервые собрался 7 ноября 1823 года и вскоре разделился на две основные фракции: федералистов, наиболее выдающимся голосом которых был Мигель Рамос Ариспе , и централистов, наиболее выдающимся голосом которых был Сервандо Тереза де Мьер . Через министра юстиции исполнительная власть объявила конгрессу 14 ноября, что теперь они должны приступить к работе по ответу на народный призыв создать правительство, наиболее подходящее для страны. Конституционному комитету во главе с Ариспе было поручено написать проект конституции, и 22 ноября 1823 года был представлен Учредительный акт (исп. Acta Constitutativa ), в пятой статье которого провозглашалось, что Мексика принимает республиканскую, федеральную, народную, представительную форму правления, [3] а дебаты по этому вопросу начались 3 декабря.
Комитет, состоящий из Мигеля Рамоса Ариспе , Хуана де Диоса Каньедо , Мигеля Аргуэльеса, Рафаэля Мангино, Томаса Варгаса, Хосе де Хесуса Уэрты и Мануэля Крессенсио Рехона, представил Acta Constitutiva (проект конституции) 20 ноября. Группа завершила проект хартии за несколько дней. Это стало возможным, поскольку документ был основан на общей испанской политической теории и практике, которую мексиканцы, бывшие novohispanos, хорошо знали, поскольку они сыграли значительную роль в ее формировании. За годы, прошедшие с вторжения Наполеона в Испанию в 1808 году, политические образования, которые сформировали мексиканскую нацию в 1821 году, претерпели ряд быстрых политических изменений, которые политизировали большинство населения и привели к яркому политическому дискурсу. Конституция Directioners 1812 года и ее институты управления были хорошо известны; В предыдущие месяцы по всей стране обсуждалось семь предложений по мексиканской конституции. Таким образом, учредительный конгресс был заполнен образованными людьми с разнообразными идеями и обширным политическим опытом на местном, государственном, национальном и международном уровнях. Некоторые, как Рамос Ариспе и Гуриди-и-Алькосер, служили в кортесах в Испании и участвовали в обсуждениях Конституции 1812 года. Кроме того, Рамос Ариспе некоторое время работал над федеральной конституцией. Лоренсо де Савала был президентом конгресса, который одобрил конституцию. [4]
Представленный комитетом Acta Constitutiva был составлен по образцу Испанской конституции 1812 года. Большинство его статей основывались на полуостровном документе; некоторые были дословно приняты из этой хартии. Например, по вопросу о суверенитете Испанская конституция гласила: «Суверенитет по сути принадлежит нации, и поэтому она [нация] обладает исключительным правом принимать форму правления, которая представляется наиболее удобной для ее сохранения и большего процветания». Статья 3 мексиканского Acta Constitutiva гласила: «Суверенитет по сути принадлежит нации, и поэтому она [нация] обладает исключительным правом принимать посредством своих представителей форму правления и другие основные законы, которые представляются наиболее удобными для ее сохранения и большего процветания». Хотя депутаты опирались на свой первый конституционный опыт, Конституцию 1812 года, они не стали слепо копировать испаноязычную модель. Гуриди-и-Алькосер, например, объяснил, что с тех пор, как он служил в конституционной комиссии в испанских кортесах, он утверждал, что суверенитет изначально принадлежит нации, под этим он подразумевал, что нация как институциональный представитель el Pueblo не может потерять свой суверенитет. Его главными критиками были радикальные федералисты, такие как Хуан де Диос Каньедо, депутат от Халиско, который оспаривал необходимость статьи, объявляющей национальный суверенитет. Он просил: удалить статью, потому что в республиканском федеральном правительстве каждый штат является суверенным. (...) Поэтому невозможно представить, как суверенитет, который является источником и источником власти и власти, может быть разделен между многими штатами. [Вот почему] первая конституция Соединенных Штатов [Статьи Конфедерации] (...) не упоминает национальный суверенитет. И, следовательно, (...) Статья 1, в которой обсуждается нация, не должна быть одобрена, потому что она не подходит для системы, которая у нас есть сейчас.
Acta, в отличие от испанской конституции, не предоставлял исключительного или даже преобладающего суверенитета нации, поскольку штаты также претендовали на суверенитет. Соответственно, статья 6 гласила: «Его неотъемлемыми частями являются независимые, свободные и суверенные штаты в том, что касается исключительно их администрации и внутреннего управления». Вопрос суверенитета оставался в основе вопросом разделения власти между национальным и региональным правительствами. Это был вопрос, который будет подробно обсуждаться в последующие месяцы.
Сторонникам государственного суверенитета — конфедералистам — бросили вызов некоторые менее радикальные делегаты-федералисты, которые утверждали, что суверенным может быть только нация. Поскольку эти люди подчеркивали необходимость наделения национального правительства достаточной властью для поддержания национальных интересов, их часто ошибочно считают централистами. Сервандо Тереза де Миер , их выдающийся представитель, утверждал, что люди ошибочно считали его централистом, ошибка, возникшая из-за неоправданно ограничительного определения федерализма. Он указал, что федерализм существует во многих формах: Нидерланды , Германия , Швейцария и Соединенные Штаты были федерациями, но каждая из них была разной. Миер выступал за создание уникального бренда федерализма, подходящего для Мексики. Он считал, что местные реалии исключают принятие крайней формы федерализма — конфедерализма, — поддерживаемой сторонниками прав штатов. Он заявил: «Я всегда был за федерацию, но за разумную и умеренную федерацию. (...) Я всегда верил в золотую середину между слабой федерацией Соединенных Штатов, на недостатки которой указывали многие авторы, (...) и опасной концентрацией [исполнительной власти] в Колумбии и Перу ». По его мнению, Мексика нуждалась в сильной федеральной системе, потому что стране требовалось энергичное и решительное национальное правительство, чтобы руководить ею в критические первые годы государственности, особенно с тех пор, как Испания отказалась признать независимость Мексики, а Священный союз угрожал вмешаться. По этим причинам Миер проголосовал за статью 5, которая устанавливала федеративную республику, и выступил против статьи 6, которая предоставляла суверенитет штатам.
Ни сторонники прав штатов, такие как Канедо, ни сторонники национального суверенитета, такие как Миер, не одержали победу. Вместо этого возник компромисс: совместный суверенитет, за который выступали умеренные федералисты, такие как Рамос Ариспе. На протяжении дебатов он и другие утверждали, что, хотя нация суверенна, штаты должны контролировать свои внутренние дела. Группа не видела противоречий между статьей 3, которая провозглашала, что суверенитет принадлежит нации, и статьей 6, которая предоставляла суверенитет штатам во внутренних вопросах. Умеренные смогли сформировать сменяющиеся коалиции, чтобы принять обе статьи. Сначала они вынесли статью 3 на голосование. Коалиция сторонников национального суверенитета, сторонников совместного суверенитета и нескольких централистов приняла статью с большим перевесом. Чтобы обеспечить принятие статьи 6, сторонникам одобрения удалось вынести вопрос на обсуждение в двух частях. Первое голосование по разделу статьи 6, в котором указывалось, что штаты независимы и свободны управлять своими собственными делами, прошло с большим перевесом, поскольку формулировка удовлетворила все конфедералистские/федералистские группы, включая ту, которую возглавлял отец Майер. Только семь депутатов-централистов выступили против этой меры. Затем Конгресс рассмотрел раздел статьи 6, в котором говорилось, что штаты являются суверенными. Коалиция разделилась по этому вопросу: отец Майер и его сторонники присоединились к централистам, проголосовав против этой меры. Тем не менее, сторонники прав штатов и те, кто верил в общий суверенитет, обладали достаточной силой, чтобы принять эту меру с перевесом в 41 против 28 голосов.
Штаты не просто разделили суверенитет с национальным правительством; они получили финансовые средства для обеспечения своей власти. Они получили значительную налоговую власть за счет федерального правительства, которое потеряло примерно половину доходов, ранее собираемых администрацией вице-королевства. Чтобы компенсировать эту потерю, штаты должны были выплачивать национальному правительству contingente, установленный для каждого штата в соответствии с его возможностями. В результате страна должна была бы зависеть от доброй воли штатов в финансировании или выполнении своих обязанностей.
Более того, решение учредительного конгресса о разделении суверенитета не решило вопрос о разделении власти в национальном правительстве. Хотя все согласились с традиционной концепцией разделения властей между законодательной, исполнительной и судебной ветвями, большинство конгрессменов считали, что законодательная власть должна быть доминирующей. Недавний испаноязычный и мексиканский опыт способствовал недоверию к исполнительной власти. Поэтому ранние мексиканские кортесы создали множественную исполнительную власть, Верховную исполнительную власть . Поскольку этот орган воспринимался как подчиненный законодательному органу, ни провинции, ни Второй учредительный конгресс не удосужились назначить нового исполнительного органа. Однако авторы Acta Constitutiva предложили в статье 16, чтобы исполнительная власть была предоставлена «лицу, имеющему титул президента Мексиканской федерации, который должен быть гражданином по рождению указанной федерации и достичь по крайней мере тридцатипятилетнего возраста». Это предложение привело к жарким дебатам, которые вышли за рамки прежнего разделения между правыми штатами и сильными националистическими коалициями. В то время как Канедо поддерживал Рамоса Ариспе в пользу создания единого исполнительного органа, другие, включая Рехона и Гуриди-и-Алькосера, настаивали на необходимости ослабления исполнительной власти путем создания множественного исполнительного органа.
Рамос Ариспе предложил, чтобы президент управлял с помощью совета правительства. Но этого было недостаточно, чтобы успокоить оппозицию, которая имела большинство в конгрессе. Противники единого исполнительного органа представили несколько контрпредложений. Деметрио Кастильо из Оахаки предложил, чтобы управляли президент, вице-президент и заместитель, называемый назначенным лицом. Каждый имел бы право голоса, но решающий голос был бы за президентом. Рехон, вместо этого, рекомендовал, чтобы три человека сформировали Верховную исполнительную власть; их сроки были бы разнесены так, чтобы один член всегда обладал старшинством, но ни один человек не мог бы служить более трех лет. Гуриди-и-Алькосер предложил, чтобы исполнительная власть была предоставлена двум лицам. Он утверждал, что лучшим решением было бы объединить опыт Древнего Рима, Испании и Соединенных Штатов. Поэтому он настоятельно рекомендовал, чтобы два члена исполнительной власти были поддержаны двумя заместителями, которые могли бы разрешить любые разногласия, возникающие между двумя членами исполнительной власти.
Статья 16 Acta Constitutiva была вынесена на голосование 2 января 1824 года на внеочередной сессии. Она была отклонена 42 голосами против 25. В результате конгресс не рассматривал статью 17, которая касалась вице-президента. Предложение об учреждении постов президента и вице-президента было одним из немногих случаев, в которых вторая конституция Соединенных Штатов послужила моделью. Большинство не согласилось с предложением, поскольку опасалось возможности доминирования одного лица в Конгрессе с помощью военных или народных сил, как это сделал Итурбиде. Комиссия по конституции несколько раз пересмотрела статьи об исполнительной власти, но не смогла получить поддержку своих предложений.
Страх перед беспорядками в провинции также повлиял на дебаты. После одобрения статей 5 и 6 Acta Constitutiva несколько провинций решили реализовать свое право на формирование собственного правительства. Национальная администрация с беспокойством отнеслась к их действиям, особенно потому, что некоторые движения также были антиевропейскими испанцами. Например, восстание 12 декабря в Керетаро потребовало изгнания гачупинес (испанцев, приехавших в Мексику) из страны. Аналогичное восстание произошло позже в Куэрнаваке. В обоих случаях национальное правительство направило войска для восстановления порядка.
Затем, 23 декабря, Пуэбла объявила себя суверенным, свободным и независимым государством. Власти Мехико немедленно пришли к выводу, что военный командующий провинции генерал Хосе Антонио де Эчаварри несет ответственность за «восстание». Поэтому правительство направило армию под командованием генералов Мануэля Гомеса Педрасы и Висенте Герреро для восстановления порядка. Силы национального правительства приблизились к столице Пуэбла в конце декабря 1823 года. После длительных переговоров генерал Гомес Педраса предложил, чтобы, поскольку Конгресс собирался выпустить convocatoria для национальных и государственных выборов, лидеры Пуэблы отказались от своих предыдущих действий и провели новые выборы. Поблано согласились. Convocatoria была принята в Пуэбле 12 января 1824 года. Выборы прошли по всей провинции, и новое правительство штата было инаугурировано 22 марта 1824 года.
Хотя национальное правительство поддерживало порядок в стране, восстание под руководством генерала Хосе Марии Лобато 20 января 1824 года продемонстрировало, что множественная исполнительная власть не могла действовать с единством цели и скоростью, необходимыми для подавления крупномасштабного восстания в столице. Мятежники требовали увольнения испанцев с государственных должностей и их высылки из страны. Лобато удалось заручиться поддержкой гарнизонов в столице, и правительство, казалось, было на грани капитуляции, когда Верховная исполнительная власть убедила Конгресс объявить Лобато вне закона и предоставить исполнительной власти достаточные полномочия для подавления восстания.
В результате кризиса большинство в Конгрессе в конечном итоге решило создать исполнительную ветвь власти, состоящую из президента и вице-президента. Создание единого исполнительного органа, однако, не означало, что Конгресс принял сильное президентство. Большинство мексиканцев продолжали выступать за верховенство законодательной власти. Мексиканская хартия, как и испанская конституция, серьезно ограничивала полномочия главы исполнительной власти. Конституция 1824 года создала квазипарламентскую систему, в которой государственные министры подчинялись конгрессу. Следовательно, министр внутренних дел и иностранных дел действовал как квазипремьер-министр.
Создание национального правительства не положило конец напряженности между провинциями и Мехико. Дебаты о местоположении столицы страны спровоцировали новый конфликт. Национальная элита выступала за то, чтобы сделать «имперский город Мехико» столицей республики. Региональные элиты разделились. В 1823 году, обсуждая важность местного контроля, они также подчеркивали необходимость сохранения «центра единства», то есть столицы. Однако значительное число демонстративно отказалось предоставить эту честь Мехико. Специальный комитет по столице страны рекомендовал Учредительному конгрессу 31 мая 1824 года, чтобы другой город, Керетаро , стал столицей, а территория вокруг него стала федеральным округом. После жарких дебатов Конгресс отклонил предложение о переносе столицы из Мехико. После этого дискуссия сосредоточилась на том, следует ли создавать федеральный округ. Аюнтамьенто и провинциальная депутация Мексики были категорически против таких действий. Действительно, провинциальный законодательный орган угрожал отделением и гражданской войной, если Мехико будет федерализирован. Тем не менее, 30 октября Конгресс проголосовал пятьдесят два против тридцати одного за то, чтобы сделать Мехико столицей страны и создать федеральный округ.
После нескольких месяцев дебатов 4 октября 1824 года Конгресс ратифицировал конституцию. Новая хартия устанавливала, что:
Статья 3: Религией мексиканской нации является и навсегда останется римская, католическая , апостольская [религия]. Нация защищает ее мудрыми и справедливыми законами и запрещает исповедание любой другой [религии].
Статья 4. Мексиканская нация принимает в качестве своего правления представительную, народную, федеративную республику.
Статья 5. Частями этой федерации являются следующие штаты и территории: штаты Чьяпас , Чиуауа , Коауила и Техас , Дуранго , Гуанахуато , Мексика , Мичоакан , Нуэво-Леон , Оахака , Пуэбла-де-лос-Анхелес , Керетаро , Сан-Луис-Потоси , Сонора и Синалоа , Табаско , Тамаулипас , Веракрус , Халиско , Юкатан и Сакатекас ; и территории: Альта-Калифорния , Нижняя Калифорния , территория Колима и территория Санта-Фе-де-Нуэво-Мексика . Конституционный закон определит статус Тласкалы .
Статья 74. Верховная исполнительная власть федерации принадлежит только одному лицу, которое именуется Президентом Мексиканских Соединенных Штатов (Estados Unidos Mexicanos).
Статья 75. Также будет вице-президент, который в случае физической или моральной недееспособности президента получит все его полномочия и прерогативы.
Как и Acta Constitutiva , Конституция 1824 года была создана по образцу Испанской конституции 1812 года, а не, как часто утверждают, Конституции США 1787 года. Хотя внешне она похожа на последнюю, хотя и переняла несколько практических положений из Конституции США, таких как исполнительная власть, мексиканский документ был основан в первую очередь на Испанских конституционных и правовых прецедентах. Например, хотя Конституция 1824 года создавала президента, в Мексике эта должность подчинялась законодательному органу.
Поскольку Мексика была по сути конфедеративной, а не федералистской, Мексиканская хартия была по духу ближе к первой Конституции США, Статьям Конфедерации , чем к Конституции США 1787 года. Целые разделы Кадисской хартии были дословно повторены в мексиканском документе, потому что мексиканцы не отвергали свое испанское наследие, и потому что люди, которые составляли новую республиканскую конституцию, служили в Кортесах Кадиса и помогали писать Конституцию 1812 года. И Конституция 1812 года, и Мексиканская конституция 1824 года устанавливали сильные законодательные органы и слабую исполнительную власть. Однако конституция 1824 года не была простой копией конституции 1812 года. События в Мексике, в частности, утверждение прав штатов бывшими провинциями, вынудили Конгресс разработать конституцию, отвечающую уникальным обстоятельствам страны.
Основные нововведения (республиканство, федерализм и президентство) были приняты для решения новых реалий Мексики. Монархия была отменена, потому что и Фернандо VII , и Агустин I потерпели неудачу как правители, а не потому, что мексиканцы подражали Конституции США. Федерализм возник естественным образом из более раннего политического опыта Мексики. Провинциальные депутации, созданные Конституцией Кадиса, просто преобразовались в штаты. В отличие от документа 1812 года, Мексиканская хартия предоставила штатам значительные налоговые полномочия.
Хотя новая хартия была создана по образцу испанской конституции 1812 года, она не затрагивала ряд вопросов, включенных в более ранний документ, поскольку новая мексиканская федерация разделяла суверенитет между национальным правительством и штатами. Таким образом, в отличие от конституции Кадиса, которая определяла гражданство, мексиканская конституция 1824 года хранила молчание по этому вопросу. Аналогичным образом, она не определяла, кто обладает избирательным правом или численность населения, требуемая для учреждения ayuntamientos (городских советов), два важных фактора, определяющих народный характер испаноязычной конституционной системы. Эти решения были прерогативой штатов.
Конституции штатов мексиканской федерации различались, но в целом они следовали прецедентам Конституции Кадиса. Большинство конституций штатов прямо определяли людей на их территории как граждан штата; они были chiapanecos, sonorenses, chihuahuenses, duranguenses, guanajuatenses и т. д. Некоторые штаты, такие как Мехико и Пуэбла, просто ссылались на «туземцев [sic] и граждан поместья». Конституция умалчивает о явном статусе мексиканских женщин.
Следуя модели Кадиса, все штаты установили непрямые выборы. Однако некоторые ввели имущественный ценз. Многие также следовали конституции 1812 года, разрешив ayuntamientos в городах с населением более 1000 человек, но некоторые повысили требования к численности населения до 2000, 3000 или 4000 человек. Табаско разрешал только cabeceras ( главным городам) partido ( округа) иметь ayuntamientos . Статья 78 конституции Веракруса гласила, что хефе департамента «будет определять количество и функции ayuntamientos » .
Конституция 1824 года состояла из 7 разделов и 171 статьи и основывалась на Конституции Кадиса по американским вопросам, на Конституции Соединенных Штатов по формуле федерального представительства и организации и на Конституционном указе о свободе мексиканской Америки 1824 года, который отменил монархию. Она ввела систему федерализма в народной представительной республике с католицизмом в качестве официальной религии. Конституция 1824 года не указывает прямо права граждан. Право на равенство граждан ограничивалось продолжением военных и церковных судов. Наиболее значимыми статьями были: [5]
Хотя это не было предусмотрено в конституции, рабство в Республике было запрещено. Мигель Идальго провозгласил отмену в Гвадалахаре 6 декабря 1810 года. Президент Гваделупе Виктория также объявила об отмене рабства, но именно президент Висенте Герреро издал указ об отмене рабства 15 сентября 1829 года.
#Рабство в Республике отменено.
- Поэтому свободны те, кто до сего дня считался рабами.
- Если позволяют обстоятельства, казначейство выплачивает рабовладельцам компенсацию на условиях, установленных законом.
На момент принятия Конституции страна состояла из 19 свободных штатов и 3 территорий. В том же году в структуру были внесены два изменения, в результате чего в итоге образовалось 19 свободных штатов, 5 территорий и федеральный округ.
Из-за влияния испанской либеральной мысли, раздробленности, которая постепенно консолидировалась реформами Бурбонов в Новой Испании , недавно завоеванной независимости Мексики , размера территории — почти 4 600 000 км 2 (1 776 069 кв. миль) — и отсутствия легкого сообщения на большие расстояния, возникла федеральная система с региональными характеристиками. Центральные штаты — Мехико , Пуэбла , Керетаро , Гуанахуато , Веракрус и Мичоакан — которые были наиболее населены, работали как административная децентрализация. Штаты периферии — Сакатекас , Коауила и Техас , Дуранго , Чиуауа , Халиско , Сан-Луис-Потоси и Нуэво-Леон — приобрели умеренный конфедерализм. Наиболее удаленные от центра штаты — Юкатан , Сонора и Синалоа , Тамаулипас и Лас-Калифорнияс — приобрели радикальный конфедерализм. [7]
Без существования устоявшихся политических партий различаются три политические тенденции. Первая все еще поддерживала империю Итурбиде, но была в меньшинстве. Вторая находилась под влиянием йоркистской ложи масонства, чьей философией был радикальный федерализм , а также поощряла антииспанские настроения, в значительной степени продвигаемые американским полномочным представителем Джоэлем Робертсом Пойнсеттом . [8] А третья находилась под влиянием шотландской ложи масонства, которая была введена в Мексику самими испанцами , выступала за централизм и жаждала признания новой нации Испанией и Святым Престолом . [9]
С обретением независимости «королевский патронаж» исчез, федеральное правительство и правительства штатов теперь считали, что эти права принадлежат государству . Способ управления церковной собственностью был тем пунктом, который больше всего поляризовал мнения политического класса. Члены йоркистской ложи намеревались использовать церковную собственность для очистки финансов, члены шотландской ложи считали альтернативу анафемой . Согласно федеральному обязательству, штаты должны были предоставить сумму денег и людей для армии, или квоту крови . Федерального бюджета было недостаточно для выплаты долга, обороны и наблюдения за границами, и штаты сопротивлялись выполнению квоты крови , иногда выполняя этот долг с помощью преступников. [9]
Некоторые конституции штатов были более радикальными и принимали меры для осуществления патронажа на местном уровне под лозунгом «свободы и прогресса». Конституции Халиско и Тамаулипаса провозгласили государственное финансирование религии, конституции Дуранго и штата Мехико разрешили губернатору осуществлять патронаж , конституция Мичоакана предоставила местному законодательному органу полномочия регулировать сборы и дисциплину духовенства, а конституция Юкатана , в авангардистском ключе, провозгласила свободу вероисповедания . [10]
В 1835 году произошел резкий сдвиг в сторону новой мексиканской нации. Триумф консервативных сил на выборах развязал серию событий, кульминацией которых стало 23 октября 1835 года, во время временного президентства Мигеля Баррагана (конституционным президентом был Антонио Лопес де Санта-Анна , но он не был у власти), когда была одобрена «Основа реорганизации мексиканской нации», которая положила конец федеральной системе и установила временную централистскую систему . 30 декабря 1836 года временный президент Хосе Хусто Корро издал Семь конституционных законов , которые заменили Конституцию. Вторичные законы были одобрены 24 мая 1837 года.
Семь конституционных законов, среди прочего, заменили «свободные штаты» на « департаменты » французского образца, централизовав национальную власть в Мехико . Это создало эпоху политической нестабильности, развязав конфликты между центральным правительством и бывшими штатами. В разных местах вспыхивали восстания, наиболее важными из которых были:
Аннексия Техаса и пограничный конфликт после аннексии привели к мексикано-американской войне . В результате, Конституция 1824 года была восстановлена временным президентом Хосе Мариано Саласом 22 августа 1846 года. В 1847 году был опубликован Акт о реформе , который официально включил, с некоторыми изменениями, Федеральную конституцию 1824 года, чтобы она действовала, пока разрабатывалась следующая конституция. Эта федералистская фаза достигла кульминации в 1853 году.
План Аютлы , имевший федералистскую направленность, был провозглашен 1 марта 1854 года. В 1855 году Хуан Альварес , исполняющий обязанности президента Республики, призвал к созыву Учредительного конгресса, который начал свою работу 17 февраля 1856 года для разработки Федеральной конституции Мексиканских Соединенных Штатов 1857 года .