Консультативный комитет по Основному закону Специального административного района Гонконг ( BLCC; 香港基本法諮詢委員會) был официальным органом, созданным в 1985 году для сбора мнений в Гонконге по проектам Основного закона Гонконга .
Решение о формировании Консультативного комитета было принято на первом заседании Комитета по разработке Основного закона Гонконга (BLDC) для консультаций с жителями Гонконга по различным проектам Основного закона Гонконга . Членство в BLCC полностью состояло из жителей Гонконга. [1] 25 членов Редакционного комитета из Гонконга сформировали Комитет спонсоров для работы над формированием BLCC. Пяти заместителям председателя BLDC, проживающим в Гонконге, включая Сюй Цзятуня, было предложено заняться подготовительной работой по созданию BLCC, в то время как информационное агентство Синьхуа оказало необходимую помощь. Трое магнатов в BLDC предоставили необходимые средства для покрытия расходов. [2]
Назначение Консультативного комитета было отклонено некоторыми влиятельными членами делового сектора в Редакционном комитете, поскольку это вносило ненужную степень демократии и участия общественности. [1] В конце концов, члены BLDC имели значительное влияние на состав и работу Консультативного комитета, поскольку они разработали устав BLCC. [1] [2] После почти шести месяцев подготовки Консультативный комитет был официально создан 18 декабря 1985 года. [3] TK Ann , главный оппонент Консультативного комитета и заместитель председателя BLDC, был назначен председателем BLCC, а другие члены получили ключевые должности с помощью процедур сомнительной законности. [1] Мао Цзюньнянь, генеральный секретарь BLCC, был впоследствии заменен Лён Чунь-ином . [2]
В Консультативном комитете было 180 членов. Некоторые из членов были назначены назначенными организациями, но большинство из них были приглашены непосредственно членами Редакционного комитета, которые также наложили вето на кандидатуры организаций. [4] В состав BLCC также вошли старшие неофициальные члены Законодательного совета Гонконга Лидия Данн и Исполнительного совета Чон Сыюэнь , назначенные британским колониальным правительством. [5] В него также вошел ряд общественных активистов, призывавших к более быстрым темпам демократических реформ, таких как Ли Винг-тат и Фредерик Фунг . [6] Консультативный комитет критиковали за предпочтение консервативным деловым и профессиональным интересам и за выдвижение некоторых ключевых пропекинских деятелей. [4] Лау Чин-ши из Христианского промышленного комитета Гонконга был первоначально выдвинут на объединенную конференцию трудящихся для участия в выборах, но был отклонен Сюй Цзятунем на том основании, что «довольно много бизнесменов в Гонконге были возмущены им». [7]
Консультативный комитет сформировал восемь подгрупп, а именно: структура Основного закона; политическая структура; право; права и обязанности жителей; финансы, бизнес и экономика; культура, наука и технологии, образование и религия; внешние дела; и отношения между центральными органами власти и Специальным административным районом. [3] Хотя планировалось запросить мнения жителей Гонконга, групп, министерств и отдельных лиц в Китае, но никакого официального механизма для этой цели создано не было. [4]
Эффективность BLCC была поставлена под сомнение, поскольку общественное мнение было протолкнуто через BLCC, в котором Консультативный комитет просто сообщал о разнообразии взглядов Редакционному комитету, но не указывал степень общественной поддержки общественных взглядов. [8]
На первом заседании Консультативного комитета во время выборов исполнительного комитета BLCC, член BLDC, YK Pao появился, чтобы председательствовать на заседании, хотя он не был членом BLCC. Он проигнорировал процедуры и начал зачитывать список из 19 имен, указав, кто будет председателем, а кто секретарем и т. д., а затем он приказал собравшимся членам избрать их аплодисментами. [9] [10] Такого рода договоренности были обычным явлением на материке, но не в Гонконге, и это привело к жалобам. Хотя было созвано еще одно заседание для исправления нарушения процедур, были выбраны те же девятнадцать членов, а также «избраны» семь должностных лиц. [9]
Доминирующей группой в Консультативном комитете была Группа бизнеса и профессиональной группы Консультативного комитета по основному закону , также известная как Группа 89, во главе с магнатом Винсентом Ло . Она была сформирована в апреле 1985 года 57 членами BLCC, а позже к ней присоединились еще два члена. [9]
Впоследствии представители либерального сообщества, социальные работники и профессионалы, члены BLCC, сформировали Группу 190. Однако это была небольшая группа по сравнению с Группой 89 без ресурсов, которыми командовала бизнес-элита. [9]
Чтобы избежать будущих разделений, китайское правительство в 1992 году создало должности советника по делам Гонконга и советника по делам округа. Эти весьма почетные звания помогли предотвратить разногласия в «едином фронте» Пекина. [11]
BLCC провел два раунда консультаций по разработке Основного закона. Первый был с мая по сентябрь 1986 года, второй с февраля по октябрь 1989 года. [3] В течение первого периода консультаций BLCC получил 73 000 представлений по избирательным вопросам законодательного органа после 1997 года. Также было проведено много публичных собраний и обсуждений в СМИ. Реакция во второй период была меньше, поскольку она была поглощена событиями на площади Тяньаньмэнь. [12]
После резни на площади Тяньаньмэнь 4 июня 1989 года Консультативный комитет приостановил свою работу на несколько недель. КБЛК прекратил свое существование после того, как Основной закон был принят Всекитайским собранием народных представителей 4 апреля 1990 года и обнародован в тот же день Председателем Китайской Народной Республики Ян Шанкунем . [4]
Список членов Консультативного комитета по основному закону: (список составлен в порядке китайских иероглифов в соответствии с официальным документом) [13]