Полиция провинции Онтарио ( OPP ) — это провинциальная полицейская служба Онтарио , Канада. OPP патрулирует провинциальные автомагистрали и водные пути; защищает здания и должностных лиц провинциального правительства , за исключением законодательного участка ; патрулирует неинкорпорированные районы в северном Онтарио; обеспечивает обучение, оперативную поддержку и финансирование некоторых полицейских сил коренных народов ; и расследует сложные или многоюрисдикционные преступления по всей провинции. [5] OPP также имеет ряд местных мандатов по контрактам с муниципальными органами власти и первыми нациями , где она действует как местная полиция и предоставляет услуги на передовой. [6] [7]
С годовым бюджетом почти в 1,4 миллиарда долларов [8] OPP наняла более 5800 офицеров в форме, 600 вспомогательных офицеров и 2600 гражданских служащих в 2023 году [1], что делает ее крупнейшей полицейской службой в Онтарио и второй по величине в Канаде (после Королевской канадской конной полиции ). Операции OPP возглавляются ее комиссаром ( Томасом Каррике ), и она является подразделением Министерства генерального солиситора . [9]
На Первом парламенте Верхней Канады в Ниагаре -он-те-Лейк 17 сентября 1792 года было принято положение о формировании «полицейской системы». Первоначально юрисдикция полиции была ограничена округами, поселками и приходами. В 1845 году была создана конная полицейская служба для поддержания порядка в районах, прилегающих к строительству общественных работ. [10] После Канадской конфедерации она стала Конной полицией Онтарио .
В 1877 году Закон о констеблях расширил юрисдикцию и предоставил назначенным полицейским полномочия действовать по всей провинции. [11] Первым оплачиваемым провинциальным констеблем, назначенным на должность детектива для правительства Онтарио, был Джон Уилсон Мюррей , нанятый на временную должность в 1875 году и ставший постоянным после принятия закона 1877 года. К Мюррею присоединились еще два детектива в 1897 году, что ознаменовало начало Отдела уголовных расследований. Однако по большей части полицейская деятельность за пределами городов Онтарио не осуществлялась.
.jpg/1280px-Thirty_provincial_police_in_Porcupine_No_2_The_police_in_three_rows,_sleigh_with_occupants_and_lower_part_of_jail_in_background_(HS85-10-26666).jpg)
С открытием серебра в Кобальте и золота в Тимминсе , беззаконие все больше становилось проблемой в северном Онтарио . Полицейские констебли постепенно вводились в различных областях, [12] пока Указ в Совете не постановил создать постоянную организацию оплачиваемых констеблей, обозначенную как Провинциальная полиция Онтарио 13 октября 1909 года. [13] Она состояла из 45 человек под руководством суперинтенданта Джозефа Э. Роджерса. Начальная зарплата констеблей составляла 400 долларов в год, увеличенная до 900 долларов в 1912 году. Одновременно было основано много отрядов, включая Бала, Мускока и Ниагарский водопад. [14]
В 1920-х годах была проведена реструктуризация с принятием Закона о провинциальной полиции 1921 года . [15] Должность командующего офицера была изменена на «комиссар» и ему была дана ответственность за обеспечение соблюдения положений Закона Онтарио о трезвости [16] и других правил, касающихся спиртных напитков. Генерал-майор Гарри Макинтайр Котра-Эллиот был назначен первым комиссаром.
Первая смерть сотрудника полиции при исполнении служебных обязанностей произошла в 1923 году, когда сбежавший заключенный Лео Роджерс застрелил сержанта Джона Уркухарта недалеко от Норт-Бэй . Роджерс, который позже был убит в перестрелке с сотрудниками полиции, к тому времени уже смертельно ранил констебля Норт-Бэй-Сити Фреда Лефевра.
Первый патруль на мотоциклах OPP был введен в действие в 1928 году, прекращен в 1942 году, а затем вновь введен в действие в 1949 году. Первый патрульный автомобиль OPP с маркировкой был введен в действие в 1941 году.
Во время Второй мировой войны была сформирована Гвардия ветеранов. Это был отряд добровольцев (в основном ветеранов Первой мировой войны ), чьей обязанностью была защита уязвимых гидроэлектростанций и судоходного канала Уэлленд под надзором штатных полицейских.
В конце 1940-х годов в Онтарио были реорганизованы полицейские функции, и OPP была предоставлена ответственность за все правоохранительные органы в провинции за пределами территорий, контролируемых муниципальными полицейскими силами, а также общие полномочия по обеспечению правопорядка на шоссе Кингс-Хайвей , обеспечению соблюдения провинциальных законов о спиртных напитках, оказанию помощи местной полиции и поддержанию отдела уголовных расследований. [17] В марте 1969 года в Комиссии по ценным бумагам Онтарио состоялось заседание, на котором была создана отдельная, но включенная в нее группа Ассоциации полиции провинции Онтарио. [18] Женщины вступили в ряды полиции в 1974 году. В период с 1983 по 1993 год офицер OPP Эл Робинсон служил в качестве полицейского куратора для информатора Марвина Элкинда в том, что было описано как самая успешная тайная операция, когда-либо проводившаяся OPP. [19]
В 1994 году в рамках трехстороннего соглашения между правительством Канады, провинцией Онтарио и народом Нишнаубе-Аски OPP начала процесс передачи большинства обязанностей по поддержанию порядка на севере недавно созданной полицейской службе Нишнаубе-Аски (NAPS). Переход был завершен 1 апреля 1999 года, когда северо-западный патруль OPP был передан в NAPS. OPP по-прежнему осуществляет полицейскую деятельность в отношении первых наций в районе озера Биг-Траут , Вигамоу , плотины Маскрат и Пикангикума . [20]
OPP предоставляет полицейские услуги правительству провинции — патрулирование провинциальных автомагистралей и водных путей, расследование преступлений, затрагивающих несколько юрисдикций, и охрану высокопоставленных государственных чиновников — в соответствии с мандатом провинции, а также муниципалитетам и коренным народам по контракту.
Силы действуют из своего Генерального штаба , расположенного в здании Lincoln M. Alexander в Ориллии , Онтарио. Перемещение Генерального штаба в Ориллию было частью правительственного шага по децентрализации министерств и операций в другие части Онтарио. Ранее, с 1973 по 1995 год, штаб-квартира располагалась в Торонто по адресу 90 Harbour Street, на месте бывшего здания Workmen's Compensation Board .
Силы организованы в пять команд, каждая из которых подчиняется заместителю комиссара. Команды далее делятся на бюро. Командование по культурным и стратегическим службам отвечает за корпоративные коммуникации, стратегическое развитие и внутреннее подразделение по расследованию неправомерных действий; Командование по безопасности дорожного движения и оперативной поддержке отвечает за дорожную полицию, охрану правопорядка в отношении коренных народов, вспомогательные службы, такие как тактическое и спасательное подразделение , и безопасность в зданиях провинциального правительства, за исключением здания Законодательного собрания Онтарио ; Командование полевых операций отвечает за охрану правопорядка на передовой в общинах, которые не содержат независимые полицейские силы; Командование по расследованиям и организованной преступности отвечает за расследование сложных, крупных или многоюрисдикционных преступлений или организованных преступных сетей по всей провинции и администрирование лицензий на огнестрельное оружие; а Командование по корпоративным службам управляет различными бюро по управлению бизнесом, контрактами и карьерой. [5]
Ранее OPP был разделен на семнадцать различных регионов. В 1995 году операции OPP были объединены в шесть регионов, пять из которых предоставляли общие полицейские услуги, а один предоставлял услуги по охране дорожного движения на провинциальных шоссе в районе Большого Торонто (местные полицейские услуги в GTA предоставляются муниципальными и региональными полицейскими силами) в соответствии с рекомендациями расследования Иппервоша . [57] Полицейские участки OPP известны как «отряды».
Полицейские констебли в OPP известны как «провинциальные констебли». [58]
Детективные звания следуют горизонтально вместе с званиями в униформе и не имеют продвижения выше. [59] Звание старшего сержанта зарезервировано для членов Бюро профессиональных стандартов, где это звание имеет уникальную следственную функцию в цепочке командования сил. [60]
Группа Commissioner's Own Pipes and Drums является официально признанным оркестром волынщиков OPP. Группа была сформирована в 1968 году двумя констеблями как Ontario Provincial Pipes and Drums, активно служила и пользовалась широкой известностью в 1970-х и 80-х годах, прежде чем была расформирована в 1991 году из-за финансовых ограничений департамента. Группа была вскоре переформирована три года спустя, и теперь в ее состав входят офицеры-добровольцы, вспомогательные офицеры и гражданские добровольцы. [61]
Большинство полицейских услуг предоставляются униформой констеблей полиции первой линии. В дополнение к базовой подготовке, предоставляемой всем полицейским в Онтарио, OPP предписывает дополнительное обучение в Провинциальной полицейской академии до и после посещения Полицейского колледжа Онтарио , что приводит к самому длительному периоду обучения среди полицейских служб Онтарио. После этого испытательные полицейские констебли назначаются в отряд в пределах шести регионов OPP с офицером-тренером на год полевой подготовки. По окончании испытательного срока принимается решение об удержании. [62] Констебли из числа коренных народов, работающие в полицейских службах, поддерживаемых OPP, проходят ту же подготовку, что и офицеры OPP, проводя время в Провинциальной полицейской академии, а также в Полицейском колледже Онтарио, прежде чем вернуться в свои родные общины.
Вспомогательные члены не имеют полномочий полиции. Они должны полагаться на те же положения об аресте, что и обычные граждане. Есть некоторые случаи, когда вспомогательный член может иметь полномочия полицейского. Это может произойти в чрезвычайной ситуации или когда OPP требуется дополнительная сила для оказания помощи в особом мероприятии. Вспомогательные офицеры не получают зарплату, однако им компенсируют расходы на проезд и питание. Они обязаны посещать плановые тренинги, проводимые OPP, и должны ежемесячно отрабатывать определенное количество часов. Вспомогательный состав состоит из людей с разным опытом. [63]
Вспомогательные сотрудники проходят обучение в Провинциальной полицейской академии и имеют квалификацию для всех вариантов применения силы. [ необходима цитата ]
Вспомогательная форма отличается от формы обычного офицера OPP. Вспомогательные офицеры носят светло-голубые рубашки, клетчатые околыши и имеют свои собственные кокарды. Они носят слипоны с вышитым на них словом «вспомогательный», а их куртки и парадная форма имеют нашитые петлицы, указывающие на то, что они являются вспомогательными офицерами. [63]
После роспуска вспомогательных сил Второй мировой войны, растущая напряженность Холодной войны и страх перед ядерной атакой привели к убеждению, что полицейские службы должны «набирать и обучать добровольцев для увеличения своей силы в чрезвычайных ситуациях». В результате в 1954 году было создано Провинциальное вспомогательное подразделение гражданской обороны, но вскоре стала очевидной необходимость более тесного объединения вспомогательного подразделения с OPP. [ необходима цитата ]
14 января 1960 года Провинциальная организация гражданской обороны была распущена. Появился новый надзорный орган, известный как Организация по чрезвычайным мерам — Онтарио (EMO). Каждое правительственное ведомство стало отвечать за собственное оперативное планирование. Организация вспомогательных полицейских сил стала обязанностью всех заинтересованных муниципальных полицейских сил, а также OPP. [ необходима цитата ]
В апреле 1960 года появилась новая организация, более тесно связанная с OPP. Вспомогательная полиция Онтарио была организована в 12 из 17 округов OPP, и к концу года 376 добровольцев записались на оснащение и обучение опытным персоналом OPP. Два инспектора OPP были назначены для работы с Emergency Measures Ontario в качестве офицеров связи для добровольцев. Эта тесная связь продолжается и сегодня, когда вспомогательная полиция OPP играет важную роль в планировании и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и катастроф. К 1961 году насчитывалось 466 вспомогательных добровольцев, которые сопровождали обычных провинциалов в патрулях дорожного движения и охраны правопорядка и в течение года отработали более двадцати шести тысяч часов. [64]
Офицеры в форме ниже звания старшего сержанта носят темно-синюю форму с золотыми буквами и нашивками на плечах. Присягнувшие менеджеры в звании старшего сержанта или выше носят немного меньшие черные нашивки на плечах и белые рубашки, а также темно-синие брюки с черным кантом. Офицеры ниже звания старшего сержанта носят брюки со светло-голубым кантом, а пилотки для всех званий имеют кант того же светло-голубого цвета. С 2021 года офицеры также могут носить бейсболку вместо традиционной пилотки. [65] Офицеры носят служебные ремни, которые, как минимум, несут выданное офицеру снаряжение для применения силы, а также носят внешний жилет Pacific Safety Products с стропами MOLLE для хранения дополнительных предметов и большие плакаты с надписью «полиция» золотым текстом на груди и спине. [66]
Офицеры, служащие в специальных тактических подразделениях, также получают брюки-карго без канта, утилитарные топы и приглушенные плакаты для внешних тактических жилетов. Офицеры, служащие в тактическом и спасательном подразделении, получают форму оливкового цвета. [67]
С 1985 года широкие светло-голубые полосы по бокам выданных брюк стали стандартом. До этого офицеры носили брюки с тонким красным кантом. [68] С 1997 по 2008 год официальным головным убором OPP был стетсон , хотя офицерам по-прежнему выдавалась фуражка. Начиная с 2008 года OPP вернулась к фуражке для всех офицеров. [69]
Согласно годовому отчету за 2021 год, в эксплуатации OPP находится около 4900 патрульных машин по всей провинции. [21] Офицеры в основном патрулируют, используя полноприводные версии Ford Taurus Police Interceptor , Ford Explorer Police Utility , Ford F-150 Police Responder , Dodge Charger Pursuit , Dodge Durango Special Service Package , Chevrolet Silverado и Chevrolet Tahoe для патрулирования на передовой. Для специализированных задач используются различные транспортные средства, такие как Chevrolet Suburban , Ford F250 Super Duty и бронированные спасательные автомобили Cambli International Thunder 1, используемые подразделением тактики и спасания , а также грузовик на базе International, используемый подразделением безопасности дорожного движения и мобильными подразделениями поддержки. Ранее использовались модели Ford Crown Victoria и Chevrolet Impala. [ необходима цитата ]
Исторически сложилось так, что с 1941 по 1989 год ливрея OPP была черно-белой . В 1989 году в ответ на то, что производители больше не предлагали двухцветные автомобили, OPP перешла на полностью белую ливрею с синими и золотыми полосами. [70] Автомобили этой эпохи были оснащены световыми полосами Vector от Federal Signal со встроенными дорожными советниками. В 2007 году OPP объявила, что вернется к черно-белой цветовой схеме. Цветовая схема достигается с использованием виниловых пленок во время внутренней комплектации автомобилей. Изменение было реализовано с марта 2007 года и было завершено в 2009 году. [71] Автомобили этой эпохи имели маркировку отделения на задней боковой панели и использовали световые полосы Federal Signal Arjent S2. Современные автомобили отказались от маркировки отделения и оснащены световыми полосами Whelen Legacy. Немаркированные автомобили, как правило, белые, черные, серые или темно-синие. Все отмеченные круизеры оснащены толкателями, также, как правило, имеют черные стальные диски и прожекторы, установленные со стороны водителя. Номерные знаки на круизерах, как правило, являются стандартными номерными знаками Онтарио со специальной наклейкой подтверждения, обозначающей постоянную регистрацию. [72]
По состоянию на февраль 2023 года OPP имеет следующие самолеты, зарегистрированные в Транспортном ведомстве Канады как провинция Онтарио, Министерство общественной безопасности и исправительных служб, и работающие под обозначением авиакомпании Nav Canada GD и телефонным кодом GUARDIAN. [73] [74]
Беспилотные летательные аппараты [21]
_(19320802653).jpg/1280px-A_police_boat,_ready_to_protect_athletes_at_the_Pan_American_Games,_2015_07_18_(12)_(19320802653).jpg)
Офицеры полиции провинции Онтарио носят с собой разнообразное снаряжение для применения силы при исполнении своих обязанностей. Текущим оружием OPP является пистолет Glock 17M калибра 9x19 мм. [75] Ранее офицерам выдавались либо Sig Sauer P229 DAO, либо P229 R DAK калибра .40S&W. [76] Патрульные автомобили также оснащены патрульной винтовкой Colt Canada C8 калибра 5.56x45 мм NATO, [77] с возможностью установки Remington 870 калибра 12. Все офицеры в форме носят оружие TASER X2 с кондуктивной энергией [78]
В распоряжении тактико-спасательного подразделения имеется более специализированное оружие, в том числе:
Земельный спор в Каледонии начался в 2006 году, когда члены Шести Наций Гранд-Ривер начали оккупацию земли, которую они считали принадлежащей им, чтобы пролить свет на свои земельные претензии и на бедственное положение земельных претензий аборигенов по всей Канаде. [ необходима цитата ] Земля, находящаяся в центре спора, принадлежала корпорации, планирующей построить подразделение, известное как Douglas Creek Estates. Полиция провинции Онтарио была вызвана для поддержания мира. Напряженность привела к насилию, и в течение нескольких лет полиция провинции Онтарио подвергалась критике со стороны местных жителей за предполагаемое бездействие в отношении протестующих коренных жителей. В 2011 году был урегулирован коллективный иск против правительства Онтарио. [ необходима цитата ]
Провинциальный парк Иппервош — бывший провинциальный парк в округе Лэмбтон, Онтарио. 4 сентября 1995 года представители коренных народов заняли парк, чтобы привлечь внимание к многолетним земельным претензиям, которые не были признаны, что привело к кризису Иппервоша . Парк был экспроприирован у племени оджибве Стоуни-Пойнт во время Второй мировой войны. Протест усилился, что привело к расстрелу и последующей смерти протестующего Энтони О'Брайена «Дадли» Джорджа исполняющим обязанности сержанта Кена Дина из тактического и спасательного подразделения. Впоследствии Дин был признан виновным в преступной халатности, повлекшей смерть. В 2003 году было начато расследование под названием « Расследование Иппервоша» по событиям в Иппервоше, завершившееся в 2007 году. В настоящее время OPP использует различные методы разрешения конфликтов на крупных мероприятиях, в частности, используя Провинциальные группы по связям (PLT), ранее известные как Группа по связям с крупными мероприятиями (MELT) [79]
В 1993 году в деле окружного суда Онтарио, Джон Доу против Онтарио (Комиссар по информации и конфиденциальности) , судья Мэтлоу из окружного суда Онтарио заподозрил, что четыре сотрудника полицейской службы Торонто занимались фальсификацией доказательств и преследованием обвиняемой стороны. Судья Мэтлоу в соответствии с Законом о свободе информации и защите конфиденциальности Онтарио (FIPPA) запросил доступ к отчету провинциальной полиции Онтарио, оправдывающему офицеров, но получил отказ от OPP. Позднее доступ был предоставлен комиссаром FIPPA, но судебный пересмотр приказа комиссара FIPPA о публикации отчета привел к запрету публикации отчета OPP. [80]
OPPA была создана в 1954 году для представления интересов присяжных и гражданских членов OPP, а также пенсионеров OPP. [81] В марте 2015 года Королевская канадская конная полиция объявила, что расследует обвинения в мошенничестве против трех высших руководителей OPPA. [82]
В 2018 году суперинтендант полиции Торонто Рон Тавернер был номинирован на замену уходящему комиссару Винсу Хоуксу. [83] Назначение Тавернера вызвало споры, учитывая личные отношения между ним и премьер-министром Дугом Фордом , потенциальное семейственность и роль OPP в расследовании политической коррупции. [84] Также было обнаружено, что требования к должности были изменены, чтобы позволить кому-то в ранге, эквивалентном Тавернеру, подать заявку. В конечном итоге Тавернер отказался от своего интереса к должности, что привело к назначению заместителя начальника региональной полиции Йорка Томаса Каррике новым комиссаром OPP. [85]
Альбом The Beatles 1967 года Sgt. Pepper's Lonely Hearts Club Band содержит обложку с Полом Маккартни, носящим нашивку OPP на его вымышленной форме (более хорошо видно на разворотной фотографии). В январе 2016 года происхождение нашивки было подтверждено как подарок от капрала OPP 28 сентября 1964 года в аэропорту Малтон , когда The Beatles направлялись в Монреаль. [86]
На сайте социальной сети Habbo Hotel Canada сотрудники и представители OPP посещают онлайн-приложение, чтобы пообщаться с подростками на борту "Infobus" сайта. Во время еженедельных сессий пользователи сервиса Habbo могут задавать вопросы сотрудникам и представителям, в первую очередь касающиеся безопасности в Интернете.
В телесериале «Кардинал» OPP выдуман как полицейское управление Онтарио (OPD), с нашивкой на плече, похожей на нашивку настоящего OPP, за исключением того, что верхний элемент заменен тремя стилизованными кленовыми листьями на ветке. Круизеры OPP в сериале маркированы так же, как настоящие круизеры, однако корона королевы заменена стилизованным бобром, а транспортные средства имеют маркировку «OPD» вместо «OPP». В 2016 году канал Discovery Channel выпустил в эфир реалити-шоу Heavy Rescue: 401 , в котором сотрудники OPP и местные операторы тяжелых эвакуаторов рассказывали об их усилиях во время событий и обычных операций на шоссе 401 , шоссе, пересекающем южную часть Онтарио.
В канадском фильме ужасов Pontypool OPP вызывают в одноименный город, чтобы контролировать вспышку зомби, что в конечном итоге приводит к резне. Главный герой фильма, Грант Маззи, вслух осуждает действия OPP по радио.
OPP: GD, GUARDIAN
44°34′59″N 79°25′48″W / 44.583°N 79.430°W / 44.583; -79.430