stringtranslate.com

Контроль цен

Плакат Управления продовольствия США времен Первой мировой войны

Контроль над ценами — это ограничения, устанавливаемые и применяемые правительством в отношении цен, которые могут взиматься за товары и услуги на рынке. Намерение внедрения такого контроля может быть связано с желанием сохранить доступность товаров даже во время их дефицита и замедлить инфляцию или, альтернативно, обеспечить минимальный доход для поставщиков определенных товаров или попытаться достичь прожиточного минимума . Существует две основные формы контроля цен: потолок цен — максимальная цена, которую можно взимать; и минимальная цена , которую можно взимать. Хорошо известным примером потолка цен является контроль над арендной платой , который ограничивает повышение, которое арендодателю разрешено правительством взимать за арендную плату. Широко используемым минимальным уровнем цен является минимальная заработная плата (заработная плата – это цена труда). Исторически контроль над ценами часто вводился как часть более масштабного пакета политики в области доходов , также включающего контроль над заработной платой и другие элементы регулирования.

Хотя контроль над ценами обычно используется правительствами, западные экономисты в целом согласны с тем, что контроль над потребительскими ценами не достигает того, чего он намеревается добиться в рыночной экономике , и вместо этого многие экономисты рекомендуют избегать такого контроля. [1] Однако после революции доверия , начавшейся в 1990-х годах, минимальная заработная плата нашла сильную поддержку среди некоторых экономистов. [2] [3] [4] [5]

История

Максимальная розничная цена ( MRP ) этой бутылки воды в Шри-Ланке составляет 90 рупий.

Римский император Диоклетиан пытался установить максимальные цены на все товары в конце III века нашей эры, но без особого успеха. В начале 14 века правитель Делийского султаната Алауддин Халджи провел несколько рыночных реформ , которые включали установление цен на широкий спектр товаров, включая зерно, ткани, рабов и животных. Однако через несколько месяцев после его смерти эти меры были отменены его сыном Кутбуддином Мубарак Шахом . [6] Во время Французской революции Закон о максимуме установил ценовые ограничения на продажу продуктов питания и других товаров первой необходимости.

Правительства в странах с плановой экономикой обычно контролируют цены на большинство или все товары, но не добились высоких экономических показателей и были почти полностью заменены смешанной экономикой . Контроль над ценами также использовался в наше время в менее плановых экономиках, например, контроль за арендной платой . [1] Во время Первой мировой войны Управление по контролю за продуктами питания США ввело контроль над ценами на продукты питания. [7] [8] [9] [10] Контроль над ценами был также введен в США и нацистской Германии во время Второй мировой войны. [11] [12]

Послевоенный

Во многих странах с целью снижения инфляции пытались установить контроль над заработной платой , но редко успешно. Современная неоклассическая экономическая теория поддерживает альтернативное средство сокращения денежной массы и предполагает, что денежная инфляция вызвана созданием слишком большого количества денег центральным банком . [ нужна цитата ]

Великобритания

Национальный совет по ценам и доходам был создан правительством Гарольда Вильсона в 1965 году в попытке решить проблему инфляции в британской экономике путем управления заработной платой и ценами. Закон о ценах и доходах 1966 г. c. 33 затронули трудовое законодательство Великобритании, касающееся уровня заработной платы и ценовой политики. Это позволило правительству начать процесс тщательного изучения роста заработной платы (тогда около 8% в год), инициируя отчеты и расследования и, в конечном итоге, отдавая приказы о приостановке работы. Целью было контролировать инфляцию. После 1960-х годов он оказался непопулярным.

Соединенные Штаты

В Соединенных Штатах контроль над ценами вводился несколько раз. Впервые контроль над ценами был введен на национальном уровне в 1906 году в рамках Закона Хепберна . [13] [ нужна страница ] Во время Первой мировой войны был создан Совет военной промышленности, чтобы устанавливать приоритеты, фиксировать цены и стандартизировать продукцию для поддержки военных усилий Соединенных Штатов. В 1930-е годы в соответствии с Законом о национальном восстановлении промышленности (NIRA) была создана Национальная администрация восстановления , которая установила цены и разработала кодексы «добросовестной практики». В мае 1935 года в судебном деле Schechter Poultry Corp. против Соединенных Штатов Верховный суд постановил, что раздел обязательных кодексов NIRA неконституционен .

В 1971 году президент Ричард Никсон издал Указ 11615 (в соответствии с Законом об экономической стабилизации 1970 года ), вводивший 90-дневное замораживание заработной платы и цен. Конституционность этого иска была оспорена и подтверждена в деле Amalgamated Meat Cutters против Конналли [14].

Отдельные штаты иногда предпочитают проводить собственную политику контроля. В 1860-х годах несколько штатов Среднего Запада США, а именно Миннесота, Айова, Висконсин и Иллинойс, приняли серию законов, называемых «Законами Грейнджера» , в первую очередь для регулирования роста цен на проезд для железнодорожных и элеваторных компаний.

Штат Гавайи на короткое время ввел ограничение на оптовые цены на бензин ( Закон о газовой крышке ) в попытке бороться с « взвинчиванием цен » в этом штате в 2005 году. Поскольку многие считали его слишком мягким и неэффективным, его вскоре отменили. после этого. [15]

Витрина времен Второй мировой войны, пропагандирующая контроль над ценами.

Венесуэла

По словам Гириша Гупты из The Guardian , контроль над ценами привел к дефициту основных товаров и способствовал процветанию черных рынков при президенте Мадуро. [16]

Индия

В Индии правительство впервые ввело контроль над ценами в 2013 году в рамках Постановления о контроле над ценами на лекарства (DPCO). Этот приказ предоставил местному регулирующему органу и Управлению по фармацевтическому ценообразованию право устанавливать максимальные цены в Национальном списке основных лекарств. [17]

Шри-Ланка

В Шри-Ланке Управление по делам потребителей имеет право устанавливать максимальную розничную цену (MRP) на товары, определенные правительством как товары первой необходимости. [18] В 2021 году правительство Шри-Ланки ввело контроль над ценами на ряд товаров первой необходимости, что привело к их дефициту. [19] [20]

Минимальная цена

Протестующие призывают к увеличению установленной законом минимальной заработной платы в рамках кампании « Борьба за 15 долларов », требующей установления минимальной заработной платы в размере 15 долларов в час в 2015 году. Минимальная заработная плата, установленная правительством, является нижним пределом цены на рабочую силу.

Минимальная цена — это установленный правительством или группой контроль над ценами или ограничение того, насколько низкая цена может взиматься за продукт, [21] товар, товар или услугу. Чтобы быть эффективным, минимальная цена должна быть выше равновесной цены . Равновесная цена, обычно называемая «рыночной ценой», — это цена, при которой экономические силы, такие как спрос и предложение, уравновешены, и в отсутствие внешних воздействий (равновесные) значения экономических переменных не будут меняться, часто описываемую как точка объем спроса и объем предложения равны (на рынке совершенной конкуренции). Правительства используют минимальные цены, чтобы не допустить слишком низкого падения определенных цен.

Двумя общими минимальными ценами являются законы о минимальной заработной плате и управление поставками в канадском сельском хозяйстве. Другие минимальные цены включают регулируемые тарифы на авиабилеты в США до 1978 года и законы о минимальной цене за напиток на алкоголь.

Плакат времен Второй мировой войны о контроле над ценами в США

Со времени революции доверия , начавшейся в 1990-х годах, минимальная заработная плата часто находила сильную поддержку среди экономистов. [2] [3] [4] [5]

Преимущества минимальной цены:

Недостатками минимальной цены являются:

Потолок цен

Соответствующим государственным вмешательством в минимальные цены, которое также является контролем над ценами, является потолок цен ; он устанавливает максимальную цену, которую по закону можно взимать за товар или услугу, типичным примером является контроль арендной платы .

Потолок цены — это контроль или ограничение цены, взимаемой за продукт, товар или услугу. Правительства используют потолок цен, чтобы защитить потребителей от условий, которые могут сделать товары непомерно дорогими. Такие условия могут возникать в периоды высокой инфляции, в случае инвестиционного пузыря или в случае монопольного владения продуктом, и все это может вызвать проблемы, если вводится в течение длительного периода без контролируемого нормирования, что приводит к дефициту . [22] Дополнительные проблемы могут возникнуть, если правительство установит нереалистичные потолки цен, что приведет к банкротству бизнеса, биржевым крахам или даже экономическим кризисам. В полностью нерегулируемой рыночной экономике ценовых потолков не существует.

Хотя потолки цен часто устанавливаются правительством, существуют также потолки цен, которые устанавливаются неправительственными организациями, такими как компании, например, практика поддержания перепродажных цен . При поддержании перепродажной цены производитель и его дистрибьюторы соглашаются, что дистрибьюторы будут продавать продукцию производителя по определенным ценам (поддержание перепродажной цены), на уровне потолка цен или ниже (поддержание максимальной цены перепродажи) или на уровне минимальной цены или выше него .

Критика

Основная критика, направленная против контроля над ценами, основанного на потолке цен, заключается в том, что искусственное поддержание цен на низком уровне приводит к увеличению спроса до такой степени, что предложение не успевает за ним, что приводит к дефициту продукции, контролируемой по цене. [23] Например, Лактанций писал, что Диоклетиан «различными налогами сделал все вещи чрезвычайно дорогими, пытался законом ограничить их цены. Тогда много крови [торговцев] проливалось за пустяки, люди боялись что-либо предлагать на продажу, и дефицит стал более чрезмерным и тяжелым, чем когда-либо. Пока, в конце концов, закон [ограничения цен], оказавшись разрушительным для многих людей, не был по простой необходимости отменен». [24]

Как и в случае с «Эдиктом Диоклетиана о максимальных ценах» , дефицит приводит к появлению черных рынков , где цены на тот же товар превышают цены на неконтролируемом рынке. [23] Более того, как только контроль будет снят, цены немедленно вырастут, что может временно шокировать экономическую систему. [23] В военное время в большинстве стран процветают чёрные рынки . Государства, которые участвуют в тотальной войне или других крупномасштабных, расширенных войнах , часто налагают ограничения на внутреннее использование критически важных ресурсов, необходимых для военных действий, таких как продукты питания , бензин , каучук , металл и т. д., обычно посредством нормирования . В большинстве случаев развивается черный рынок, который поставляет нормированные товары по непомерным ценам. Нормирование и контроль цен, введенные во многих странах во время Второй мировой войны, способствовали широкому распространению деятельности на черном рынке. [25] Одним из источников мяса на черном рынке, которое нормировалось во время войны, были фермеры, сообщившие Министерству продовольствия о меньшем количестве рождений домашних животных , чем было на самом деле. Еще в Великобритании были поставки из США, предназначенные только для использования на военных базах США на британской земле, но просочившиеся на местный британский черный рынок.

Классическим примером того, как контроль над ценами приводит к дефициту, является период арабского нефтяного эмбарго с 19 октября 1973 года по 17 марта 1974 года . На розничных заправках в США быстро появились длинные очереди из легковых и грузовых автомобилей, а некоторые заправки закрылись из-за нехватки топлива по низкой цене, установленной Советом по стоимости жизни США . Фиксированная цена была ниже той, которую в противном случае мог бы выдержать рынок, и в результате запасы исчезли. Не имело значения, были ли цены добровольно или принудительно установлены ниже рыночной клиринговой цены. В любом случае результатом стал дефицит. Контроль над ценами не достигает своей непосредственной цели, а именно снижения цен, уплачиваемых розничными потребителями, но такой контроль действительно позволяет сократить предложение. [26] [27]

Лауреат Нобелевской премии памяти Милтон Фридман сказал: «Мы, экономисты, мало что знаем, но мы знаем, как создать дефицит. Например, если вы хотите создать дефицит помидоров, просто примите закон, запрещающий розничным продавцам продавать их». помидоры по цене более двух центов за фунт. Мгновенно у вас возникнет нехватка помидоров. То же самое с нефтью или газом». [28]

Министр финансов Джордж Шульц при президенте США Ричарде Никсоне , приняв «Новую экономическую политику» Никсона, отменил контроль над ценами, начавшийся в 1971 году (часть никсоновского шока ). Отмена контроля над ценами привела к быстрому росту цен. Замораживание цен было возобновлено пять месяцев спустя. [29] Стагфляция в конечном итоге закончилась в Соединенных Штатах, когда Федеральная резервная система под руководством председателя Пола Волкера подняла процентные ставки до необычно высокого уровня. Это успешно положило конец высокой инфляции, но вызвало рецессию, которая закончилась в начале 1980-х годов.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ аб Рокофф, Хью (2008). «Контроль цен». В Дэвиде Р. Хендерсоне (ред.). Краткая энциклопедия экономики (2-е изд.). Индианаполис: Библиотека экономики и свободы . ISBN 978-0865976658. ОСЛК  237794267.
  2. ^ Аб Кард, Дэвид; Крюгер, Алан Б. (1995). «Исследования минимальной заработной платы временных рядов: метаанализ». Американский экономический обзор . 85 (2): 238–243. ISSN  0002-8282. JSTOR  2117925.
  3. ^ аб Хлетсос, Майкл; Гиотис, Георгиос П. (14 января 2015 г.). «Влияние минимальной заработной платы на занятость с использованием 77 международных исследований с 1992 года: метаанализ». mpra.ub.uni-muenchen.de . Проверено 1 июня 2023 г.
  4. ^ Аб Вольфсон, Пол Дж.; Бельман, Дейл (2015). «15 лет исследований занятости и минимальной заработной платы в США». Электронный журнал ССРН . дои : 10.2139/ssrn.2705499. ISSN  1556-5068.
  5. ^ Аб Дубе, Ариндраджит (2019). Влияние минимальной заработной платы: обзор международных данных . Лондон: Национальный архив . стр. 22–52. ISBN 9781912809899.
  6. ^ Банарши Прасад Саксена (1992) [1970]. «Хальджи: Алауддин Халджи». Мохаммад Хабиб и Халик Ахмад Низами (ред.). Всеобъемлющая история Индии: Делийский султанат (1206–1526 гг. Н.э.). Том. 5 (Второе изд.). Конгресс истории Индии / Народное издательство. п. 429. ОСЛК  31870180.
  7. ^ «Файл: «Цены, взимаемые в этом магазине, не будут превышать цены, указанные в последнем списке справедливых цен, применимых к этому — NARA — 512556.jpg — Wikimedia Commons» . Проверено 21 января 2012 г. .
  8. ^ "Файл: "Закрыто. Публичное уведомление. За нарушение правил Управления по контролю за продуктами питания США это место закрыто, дни... – NARA – 512564.tif – Wikimedia Commons» . Проверено 21 января 2012 г.
  9. ^ «Файл: «Этот магазин продает по СПРАВЕДЛИВЫМ ЦЕНАМ, как это интерпретируется Управлением по контролю за продуктами питания США...», ок. 1917 – ок. 1919 – NARA – 512714.tif – Wikimedia Commons» . Проверено 21 января 2012 г.
  10. ^ «Файл: «Мы нарушили правила Управления по контролю за продуктами питания, но пообещали полное послушание в будущем», ок. 1917 г. – ок. – NARA – 512528.jpg – Wikimedia Commons» . Проверено 21 января 2012 г.
  11. ^ Пути к демократии: революция и тоталитаризм Розмари Х.Т. О'Кейн, стр. 135
  12. ^ «Файл: «Стоимость жизни в 1918–1944 годах» – НАРА – 514088.jpg – Wikimedia Commons» . Проверено 21 января 2012 г.
  13. ^ Радди, Дэниел (29 августа 2016 г.). Теодор Великий: консервативный крестоносец. Саймон и Шустер. ISBN 978-1-62157-441-5. ОКЛК  966553031.
  14. ^ Amalgamated Meat Cutters против Конналли , 337 F. Supp. 737 (ДДК 1971). «Архивная копия». Архивировано из оригинала 04 сентября 2023 г. Проверено 4 сентября 2023 г.{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в качестве заголовка ( ссылка ) CS1 maint: бот: статус исходного URL неизвестен ( ссылка )
  15. ^ колодец Натала
  16. ↑ Гириш Гупта (16 апреля 2015 г.). «Контроль цен и дефицит вынуждают венесуэльцев обращаться к черному рынку за молоком и туалетной бумагой». Хранитель .
  17. ^ «Правительство Индии публикует DPCO 2013, расширяя контроль над ценами на 652 препарата» . ihsmarkit.com . Проверено 12 апреля 2020 г.
  18. ^ «Отдел ценообразования и управления». www.caa.gov.lk. _ Проверено 8 июля 2023 г.
  19. ^ «Шри-Ланка объявляет продовольственную чрезвычайную ситуацию, поскольку валютный кризис ухудшается» . Аль-Джазира . Проверено 17 февраля 2022 г.
  20. ^ «Шри-Ланка допускает резкий рост цен на продукты питания, чтобы уменьшить дефицит» . Аль-Джазира . Проверено 17 февраля 2022 г.
  21. ^ «Минимальная цена - Определения из Dictionary.com» . словарь.reference.com . Проверено 2 мая 2008 г.
  22. ^ Грегори, Мэнкью, Н. (05 декабря 2016 г.). Принципы макроэкономики (Восьмое изд.). Австралия. ISBN 978-1305971509. ОКЛК  953710348.{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ) CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  23. ^ abc Уолтер Дж. Весселс, Экономика (2000), стр. 232–33.
  24. ^ Лактанций . «ГЛАВА VII.». О смерти преследователей (изд. Эфирной библиотеки христианской классики). Кальвинский колледж. {{cite book}}: |work=игнорируется ( помощь )
  25. ^ Тыл (факсимиле). Лондон: Имперский военный музей. Июль 1945 года . ISBN. 978-1904897118.
  26. ^ Тейлор и Ван Дорен, стр. 26–28.
  27. ^ Томас Соуэлл, Прикладная экономика: мышление за пределами первого этапа (2008), стр. 7–9, 112–113, ISBN 0465003451 
  28. ^ «Контроль виноват в энергетических проблемах США», Los Angeles Times , 13 февраля 1977 г., пресс-конференция Милтона Фридмана в Лос-Анджелесе.
  29. ^ "Джордж П. Шульц (1972–1974)" . Казначейство.gov. 20 ноября 2010 г. Проверено 27 сентября 2013 г.

дальнейшее чтение

Внешние ссылки

В Wikiquote есть цитаты, связанные с контролем цен .