Встречи, состоявшиеся в 1930, 1931 и 1932 годах в Лондоне в качестве прелюдии к Закону о правительстве Индии 1935 года
Три конференции «Круглого стола» 1930–1932 годов были серией мирных конференций, организованных британским правительством и индийскими политическими деятелями для обсуждения конституционных реформ в Индии . [1] Они начались в ноябре 1930 года и закончились в декабре 1932 года. Они проводились в соответствии с рекомендацией Мухаммеда Али Джинны вице -королю лорду Ирвину и премьер-министру Рамсею Макдональду , [2] [3] и докладом, представленным Комиссией Саймона в мае 1930 года. Требования свараджа или самоуправления в Индии становились все более сильными. BR Ambedkar , Jinnah, Sir Tej Bahadur Sapru , VS Srinivasa Sastri , Sir Muhammad Zafrulla Khan , KT Paul и Mirabehn были ключевыми участниками из Индии. К 1930-м годам многие британские политики считали, что Индии необходимо двигаться к статусу доминиона . Однако между индийской и британской политическими партиями существовали существенные разногласия, которые конференции не смогли разрешить. Ключевой темой была конституция и Индия, которые в основном обсуждались на этой конференции. С 1930 по 1932 год было проведено три конференции «Круглого стола».
Первая конференция «круглого стола» (ноябрь 1930 г. – январь 1931 г.)
Конференция Круглого стола была официально открыта Его Величеством Георгом V 12 ноября 1930 года в Королевской галерее Палаты лордов в Лондоне [2] и проходила под председательством премьер-министра. Рамсей Макдональд также был председателем подкомитета по представительству меньшинств, в то время как его сын, Малкольм Макдональд , в течение всего срока выполнял функции по связи с конституционным комитетом лорда Сэнки . [4] Одним из главных советников был сэр Малкольм Хейли , индийский государственный служащий с тридцатилетним опытом. Ведущий либерал в комитете, лорд Рединг , «хорошо знал о проблемах, которые могли возникнуть, если и когда Индия станет независимой». [5] Клемент Эттли , работавший в Комиссии Саймона , хотел скорейшего решения, но консерваторы в правительстве мешали ему до 1945 года. Сэр Сэмюэл Хоар написал кабинету министров меморандум, рекомендующий федеральную формулу для правительства Индии, чтобы «сделать возможным создание видимости ответственного правительства и при этом сохранить реалии и истины британского контроля». [6] Идея была предложена княжескими штатами , и другие либеральные индийские лидеры, включая сэра Теджа Бахадура Сапру, приветствовали ее. Лейбористское правительство меньшинства надеялось заручиться поддержкой коллег-либералов и консерваторов в парламенте для «отзывчивого» индийского правительства на центральном и провинциальном уровнях и консервативного законодательного органа.
Восемь британских политических партий были представлены шестнадцатью делегатами. Было пятьдесят восемь политических лидеров из Британской Индии и шестнадцать делегатов из княжеств. Всего на конференции присутствовало 74 делегата из Индии. Однако Индийский национальный конгресс вместе с индийскими деловыми лидерами воздержались от участия в конференции. Многие из них, включая Ганди, находились в тюрьме за участие в Движении гражданского неповиновения . [7] Их бойкот обрекал конференцию на провал. Лорд Ирвин сделал спорное заявление, заявив, что Индии в конечном итоге должен быть предоставлен доминион. Консерваторы были возмущены: «вся конференция была манипулирована и маневрирована Социалистической партией, сказал сэр Уинстон Черчилль, «чтобы достичь результата, который они поставили перед собой с самого начала, а именно, предоставления ответственного правительства в центре индийцам». [8]
Конференция началась с шести пленарных заседаний, на которых делегаты выдвигали свои вопросы, было сформировано девять подкомитетов для рассмотрения нескольких различных вопросов, включая федеральную структуру, провинциальную конституцию, провинцию Синд и СЗПП , оборонные службы и меньшинства и т. д. [9] За ними последовали обсуждения отчетов подкомитетов по федеральной структуре, провинциальной конституции, меньшинствам, Бирме , Северо-Западной пограничной провинции , избирательному праву, оборонным службам и Синду . За ними последовали еще 2 пленарных заседания и заключительная заключительная сессия. [7] Было трудно добиться прогресса в отсутствие Индийского национального конгресса , но некоторые успехи были достигнуты. Премьер-министр написал в своем дневнике: «Индия не рассматривала. Это были коммунализм и пропорции зарезервированных мест», которые выявили худшую сторону индийской политики. [10]
Идея Всеиндийской федерации была выдвинута в центр обсуждения Теджем Бахадуром Сапру . [11] Все группы, присутствовавшие на конференции, поддержали эту концепцию. Княжества согласились с предлагаемой федерацией при условии, что их внутренний суверенитет будет гарантирован. Мусульманская лига также поддержала федерацию, поскольку она всегда выступала против сильного Центра. Британцы согласились с тем, что представительное правительство должно быть введено на провинциальном уровне.
Вторая конференция «круглого стола» (сентябрь 1931 г. – декабрь 1931 г.)
После провала Первой конференции за круглым столом британцы признали, что им необходимо участие Индийского национального конгресса. 26 января 1931 года Ганди и другие лидеры Конгресса были освобождены из тюрьмы. Последовавшие за этим обсуждения достигли кульминации в Пакте Ганди-Ирвина (1931), в соответствии с которым Конгресс согласился участвовать во Второй конференции за круглым столом. Хотя Макдональд все еще был премьер-министром Великобритании, к этому времени он возглавлял коалиционное правительство («Национальное правительство») с консервативным большинством, включая сэра Сэмюэля Хоара в качестве нового государственного секретаря по делам Индии.
Генеральный секретариат: Р.Х.А. Картер, К. Андерсон, К.Д. Дешмук , Дж.М. Слейден, Хью МакГрегор, Г.Ф. Стюард, А.Х. Джойс, Сайед Амджад Али , Рам Бабу Саксена
Труды
Вторая сессия открылась 7 сентября 1931 года. Между первой и второй конференциями Круглого стола было три основных различия. Ко второй:
Представительство Конгресса — Пакт Ганди-Ирвина открыл путь для участия Конгресса в этой конференции. Ганди был приглашен из Индии и присутствовал как единственный официальный представитель Конгресса в сопровождении Сароджини Наиду , а также Мадана Мохана Малавии , Ганшьяма Даса Бирлы , Мухаммада Икбала , сэра Мирзы Исмаила ( Диван Майсура ), С. К. Датты и сэра Сайеда Али Имама. Ганди утверждал, что Конгресс в одиночку представляет политическую Индию; что неприкасаемые являются индуистами и не должны рассматриваться как «меньшинство»; и что не должно быть отдельных избирательных округов или особых гарантий для мусульман или других меньшинств. Эти заявления были отвергнуты другими индийскими участниками.
Национальное правительство — двумя неделями ранее лейбористское правительство в Лондоне пало. Рамсей Макдональд теперь возглавлял Национальное правительство, в котором доминировала Консервативная партия .
Финансовый кризис . Во время конференции Великобритания отказалась от золотого стандарта, что еще больше отвлекло национальное правительство.
В конце конференции Рамсей Макдональд обязался вынести решение о предоставлении коммунального представительства меньшинству, оговорив, что любое свободное соглашение между сторонами может быть заменено его решением.
Ганди особенно возражал против предложения о неприкасаемых как меньшинстве, отделенном от остальной части индуистской общины. Другими важными дискуссиями были ответственность исполнительной власти перед законодательным органом и отдельный электорат для неприкасаемых, как того требовал доктор Б. Р. Амбедкар . [12]
Ганди объявил, что отныне он будет работать только от имени хариджан : он достиг компромисса с лидером угнетенных классов, доктором Б. Р. Амбедкаром, по этому вопросу; в конечном итоге они вдвоем разрешили ситуацию с помощью Пунского пакта 1932 года. [13] Но не раньше, чем конференция Всеиндийских угнетенных классов конкретно «осудила заявление, сделанное Ганди». [14]
Третья конференция круглого стола (ноябрь – декабрь 1932 г.)
Третья и последняя сессия собралась 17 ноября 1932 года. Присутствовало всего сорок шесть делегатов, поскольку большинство главных политических деятелей Индии не присутствовали. Лейбористская партия из Великобритании и Индийский национальный конгресс отказались присутствовать.
Как и первые две конференции «круглого стола», третья конференция «круглого стола» не оказалась ни плодотворной, ни инклюзивной.
Заключение
Был создан Объединенный комитет, который должен был представить рекомендации в виде законопроекта, который в конечном итоге был принят как Закон о правительстве Индии 1935 года . [15]
Примечания
^ abcdefghijkl Посетил все три конференции
Ссылки
^ Легг, Стивен (2020). «Имперский интернационализм: конференция за круглым столом и создание Индии в Лондоне, 1930–1932». Человечество . 11 (1): 32–53. doi : 10.1353/hum.2020.0006 . ISSN 2151-4372.
^ ab Wolpert, Stanley (2013). Джинна из Пакистана (15-е изд.). Карачи, Пакистан: University Press. стр. 107. ISBN978-0-19-577389-7.
↑ Рамсей Макдональд в своей книге «Пробуждение Индии» (1909) отстаивал идею прогресса на пути к самоуправлению в Индии.
↑ Документы Макдональда, файл 112/1/67, C Sanger, Malcolm MacDonald: End of Empire (1995), стр.79.
↑ 12 декабря 1930 г., Карл Бридж, «Присоединение Индии к империи: британская консервативная партия и конституция 1935 г.» (Нью-Дели: Sterling, 1988). Хоар напрямую переписывался с вице-королем лордом Ирвином и сэром Малкольмом Хейли, губернатором Соединенных провинций, где жил Ганди.
^ ab Труды Индийской конференции за круглым столом. Правительство Индии. 1931.
↑ Речь в марте 1931 г., Конституционный клуб, У. С. Черчилль.
^ ab Проф. М. Икрам, Раббани. Пакистанские исследования (2-е изд.). Лахор, Пакистан: Caravan Book house. С. 100–101.
↑ 15 декабря 1930 г., Дневник Макдональда; Дэвид Маркванд, Рамсей Макдональд (Лондон: Jonathan Cape, 1977)
^ Менон, В. П. (1957). Передача власти в Индии. Orient Longman Ltd. стр. 44. ISBN9788125008842. Получено 29.05.2015 .
^ «Господин Ганди потребовал, чтобы в качестве одного из условий принятия им их четырнадцати пунктов они выступили против требований угнетенных классов и малочисленных меньшинств». Письмо доктора Амбедкара в The Times of India , 12 октября 1931 г.
↑ Собрание сочинений Махатмы Ганди , 51.; Робин Дж. Мур, Кризис индийского единства 1917–1940, стр. 289.
^ C.Keer, Доктор Амбедкар: Жизнь и миссия , (1971) стр.178–9.
^ «Конференции круглого стола, 1930-1932 | Making Britain».
Дальнейшее чтение
Битти, Майкл Дж.; Бенке, Ральф Р.; Бэнкс, Барбара Джейн (1979). Элементы диалогического общения в выступлении Ганди на второй конференции за круглым столом . С. 386–398.
Менон, В. П. (1995). Интеграция индийских штатов . Orient Longman Ltd.
Болл, Стюарт, ред. (2014). Консервативная политика в условиях национального и имперского кризиса, Письма из Британии вице-королю Индии 1926-1931 гг . Ashgate publishing.
Маунт, Фердинанд (2015). Слезы раджаса . Лондон: Simon & Schuster.