С конца 2021 года цены на многие товары первой необходимости в Великобритании начали расти быстрее, чем доходы домохозяйств , что привело к падению реальных доходов . Частично это вызвано ростом инфляции как в Великобритании, так и в мире в целом, а также экономическим воздействием таких проблем, как пандемия COVID-19 , вторжение России в Украину и Брексит . В то время как все жители Великобритании страдают от роста цен, наиболее существенно он затрагивает людей с низкими доходами . Британское правительство отреагировало различными способами, такими как гранты, налоговые льготы и субсидии поставщикам электроэнергии и газа.
Газета Big Issue определяет кризис стоимости жизни как «сценарий, при котором стоимость предметов первой необходимости, таких как энергия и еда, растет намного быстрее, чем средние доходы». [1] Аналитический центр Институт правительства определяет кризис стоимости жизни в Великобритании как «падение реальных располагаемых доходов (то есть с поправкой на инфляцию, после уплаты налогов и пособий), которое Великобритания переживает с конца 2021 года». [2]
Кризису стоимости жизни в Великобритании способствовали как глобальные, так и местные факторы. По словам управляющего Банка Англии Эндрю Бэйли , около 80% причин кризиса стоимости жизни носят глобальный характер. [3] К ним относятся различные формы нестабильности, с которыми мир столкнулся в начале 2020-х годов, такие как пандемия COVID-19 , нехватка чипов , энергетический кризис , кризис цепочки поставок , [4] и вторжение России в Украину . [5] Сообщается, что Великобритания оказалась в числе наиболее пострадавших среди стран с развитой экономикой мира.
В 2021 году инфляция в Великобритании была ниже, чем в США, но высокая инфляция в США обычно не воспринималась как кризис стоимости жизни из-за стимулирующих чеков, которые были распространены среди американских домохозяйств. [6] Хотя в 2022 году кризис стоимости жизни также сообщалось как глобальное явление, имеющее последствия, которые затрагивают тех, кто живет в США, [7] по всей Европе, [8] и как риск «апокалиптического» воздействия на те, кто живет в развивающемся мире. [9]
Причины, уникальные для Великобритании, включают нехватку рабочей силы, связанную с отъездом иностранных рабочих из-за Брексита , а также дополнительные налоги на домохозяйства. Факторы, которые усугубили кризис с 1 апреля 2022 года, включают повышение Ofgem предельного уровня цен на электроэнергию для домохозяйств на 54%, увеличение национального страхования и повышение муниципального налога . [1] [3] [10] Исследователи из Центра экономической эффективности Лондонской школы экономики исследовали торговые потоки и потребительские цены на продукты питания в Великобритании и обнаружили, что Брексит увеличил цены на продукты питания из-за увеличения бюрократической волокиты при импорте продуктов питания из Великобритании. Европа. Это непропорционально затронуло бедные домохозяйства. [11] Безработные в Великобритании получают меньшую финансовую поддержку, чем в среднем по странам ОЭСР , а зарплаты в Великобритании существенно не выросли после финансового кризиса 2007–2008 годов . [12]
Недостаточное количество долгосрочных хранилищ газа привело к тому, что цены на энергоносители в Великобритании оказались чрезмерно подвержены колебаниям рынка. [13] [14] Доходы домохозяйств, будь то заработная плата или льготы, в целом не поспевают за ростом цен. [1] [2] [10] В апреле 2022 года реальная заработная плата в Великобритании упала на 4,5%, что стало самым резким падением с начала регистрации в 2001 году . [15] К июлю 2022 года инфляция выросла до более чем 10%, самого высокого уровня в 40 лет, и Банк Англии прогнозировал, что к концу года этот показатель может достичь 13%. Ожидалось, что затраты на электроэнергию для типичной британской семьи вырастут на 80% с октября 2022 года, с £1971 до £3549, [16] до тех пор, пока Лиз Трасс , которая в то время была премьер-министром, не объявила о мерах по ограничению этого роста.
23 сентября 2022 года канцлер Великобритании Кваси Квартенг объявил о своем мини-бюджете , поддержанном Трассом, который включает широкомасштабное снижение налогов . Пакет включал сокращение гербового сбора, снятие ограничения на бонусы банкиров и отмену 45% ставки подоходного налога для тех, кто зарабатывает 150 000 фунтов стерлингов и более в год. Эти сокращения были направлены на поощрение иностранных инвестиций и экономического роста, но не были дорогостоящими и напугали финансовые рынки. Это привело к падению фунта стерлингов до минимума в 1,03 доллара, а стоимость государственных займов значительно возросла. Банк Англии отреагировал повышением процентных ставок, что привело к значительному увеличению выплат по ипотечным кредитам, а также повлияло на пенсии и сбережения многих людей. К концу октября 2022 года Трасс и Квартенг были заменены Риши Сунаком и Джереми Хантом соответственно, и все предложения мини-бюджета были фактически отменены. К этому моменту фунт восстановил некоторую силу, но процентные ставки оставались высокими, что привело к увеличению доходов домохозяйств. [ нужна цитата ]
По данным опроса Управления национальной статистики (ONS), проведенного в период с 27 апреля по 22 мая 2022 года, 77% взрослых британцев сообщили, что испытывают беспокойство по поводу роста стоимости жизни, при этом 50% заявили, что беспокоятся «почти каждый день». Отдельное исследование ONS, проведенное с 25 мая по 5 июня, показало, что 52% респондентов сократили потребление энергии. [17] Хотя рост цен затронул все социальные классы, больше всего пострадали бедные слои населения. [10] Согласно опросу, проведенному аналитическим центром Food Foundation , опубликованному в феврале 2022 года, за последний месяц один миллион взрослых британцев целый день обходился без еды. [18]
В 2021 году инфляция начала резко расти, затронув широкий спектр товаров и услуг. Особенно пострадали транспортные расходы, а также многие другие расходы, включая расходы на продукты питания, мебель, предметы домашнего обихода, электричество и одежду. [10] В мае 2022 года газета Financial Times сообщила, что кризис привел к падению потребительского доверия в Великобритании до самого низкого уровня с 1974 года. [19] В июне благотворительные организации сообщили, что кризис влияет на психическое здоровье людей, при этом одна из них опубликовала опрос, в котором 9 % опрошенных родителей сказали, что их дети начали причинять себе вред . [20] [21]
10 ноября 2022 года медсестры и другой медицинский персонал Национальной службы здравоохранения проголосовали за забастовку под руководством Королевского колледжа медсестер . Медсестры заявили, что это произошло из-за низкой заработной платы, инфляции , переутомления и недостаточного финансирования. Забастовка затронула больницы NHS по всей Великобритании. Ожидается, что медсестры по-прежнему будут работать в определенные дни в сокращенном режиме, чтобы гарантировать, что Национальная служба здравоохранения продолжает работать . [22] [23] [24]
Управление национальной статистики (ONS) заявило 11 ноября, что инвестиции в бизнес упали за три месяца до сентября и были ниже допандемического уровня. По данным ONS, валовой внутренний продукт упал за три месяца до сентября из-за спада производства «в большинстве отраслей». [25]
8 декабря 2022 года The Guardian сообщила, что, согласно исследованию Фонда Джозефа Раунтри , более 3 миллионов [ противоречивых ] семей с низкими доходами в Великобритании не могут позволить себе отапливать свои дома. По данным исследования фонда, около 710 000 домохозяйств испытывали трудности с оплатой еды, отопления и теплой одежды. Фонд призвал правительство увеличить Universal Credit . Представитель правительства заявил, что поддержка наиболее уязвимых слоев населения остается приоритетом и что миллионам наиболее нуждающихся людей предоставляется не менее 1200 фунтов стерлингов в виде прямых выплат, чтобы защитить их от роста цен, в дополнение к 400 фунтам стерлингов, которые выделяются каждому домохозяйству на цели финансирования. затраты энергии. Представитель сообщил, что поддержка также включает в себя гарантию цен на электроэнергию в зимнее время на сумму около 900 фунтов стерлингов для типичного домохозяйства и фонд поддержки домохозяйств, чтобы помочь людям с основными расходами, и что канцлер объявил о дальнейших усилиях по поддержке тех, кто больше всего в этом нуждается. [26]
УНС сообщило, что с начала года до сентября 2022 года количество краж в магазинах увеличилось на 22% . В ответ на эту проблему некоторые супермаркеты начали внедрять новые системы предотвращения розничных потерь , требуя от покупателей сканировать распечатанную квитанцию на оптическом сканере в качестве доказательства покупки, прежде чем они смогут выйти из магазина. Эти системы вызвали некоторую негативную реакцию общественности. [27] [28]
Фонд Джозефа Раунтри заявил, что их исследование показало, что сотни тысяч домохозяйств не могут позволить себе защитить себя от холода, а цены на предметы первой необходимости резко растут вместе со счетами за электроэнергию и почти вдвое превышают уровень предыдущей зимой. [26] Брифинг Министерства здравоохранения и социального обеспечения (DHSC), подробно описывающий планы, которые они составили по набору тысяч добровольцев для устранения нехватки персонала зимой 2022/23 года, включал предупреждения о влиянии на госпитализацию, которое холодная погода, повышение цен на топливо и стоимость жизни могут повлиять, особенно на пожилых людей. [29]
5 сентября 2023 года городской совет Бирмингема , крупнейший местный орган власти в Европе, издал уведомление в соответствии с разделом 114 , в котором объявил себя фактически банкротом . [30]
Первые меры правительства по борьбе с ростом инфляции включали повышение минимальной заработной платы на 6,6%, о чем было объявлено в 2021 году и вступило в силу в апреле 2022 года. Правительство Великобритании активизировало свои усилия по реагированию на кризис стоимости жизни в мае 2022 года. с налогом на непредвиденные доходы в размере 5 миллиардов фунтов стерлингов для энергетических компаний, чтобы помочь финансировать пакет поддержки населения в размере 15 миллиардов фунтов стерлингов. Пакет предусматривал, что каждая семья получит скидку в размере 400 фунтов стерлингов на счета за электроэнергию, что будет в дополнение к возмещению муниципального налога в размере 150 фунтов стерлингов, которое уже заказало правительство. Для примерно 8 миллионов домохозяйств Великобритании с самым низким доходом была объявлена дополнительная выплата в размере 650 фунтов стерлингов. Кроме того, пенсионеры или люди с ограниченными возможностями будут иметь право на дополнительные выплаты сверх 550 фунтов стерлингов, которые получает каждая семья, и 650 фунтов стерлингов, которые они получали бы, если бы у них был низкий доход. [10] [31] [32] [33]
В июне 2022 года министр бизнеса Кваси Квартенг приказал завершить к 7 июля срочный анализ рынка моторного топлива, чтобы выяснить, не являются ли потребительские цены чрезмерно высокими. [34] Многие люди и организации, в том числе уходящий премьер-министр Борис Джонсон , назвали эти меры недостаточными, а Банк Англии предсказал, что Великобритания вступит в рецессию к 2023 году. [35] [36]
Преемница Джонсона Лиз Трасс объявила о пакете субсидий на растущие счета за электроэнергию с предполагаемой потенциальной стоимостью до 150 миллиардов фунтов стерлингов, в зависимости от будущих оптовых цен. [37] Главной частью этого пакета была гарантия цен на энергию , которая означала, что британское домохозяйство со «средним потреблением энергии» будет платить не более 2500 фунтов стерлингов в год за энергию, хотя это было широко истолковано неверно, как заявил Трасс в СМИ. интервью, что «никто не заплатит больше 2500 фунтов стерлингов». Позже она уточнила это, исключив при этом введение нового налога на непредвиденные доходы производителей и поставщиков энергии. [37] [38] Первоначально планировалось, что субсидии будут действовать в течение двух лет для потребителей и шести месяцев для бизнеса, но в октябре новый канцлер Джереми Хант заявил, что пакет будет действовать до апреля 2023 года и что с этой даты поддержка будет адресной. в «самых уязвимых». [39]
После своего назначения на пост премьер-министра в октябре 2022 года после отставки Трасса на фоне экономического кризиса и кризиса доверия, вызванного мини-бюджетом на сентябрь 2022 года, предложенным Трассом и Квартенгом, Риши Сунак продолжил пакет субсидий для покрытия растущих счетов за электроэнергию. Будучи канцлером, он предоставил некоторое финансирование, чтобы помочь уязвимым слоям населения справиться с ростом стоимости жизни. [40]
В октябре 2022 года правительство Шотландии приняло закон о замораживании арендной платы и установлении моратория на выселения в Шотландии как для частного арендованного, так и для социального сектора.
Различные кампании, такие как Don't Pay UK , были созданы, чтобы побудить правительство оказать дополнительную помощь.
Участник кампании Джек Монро предупредил, что кризис может оказаться фатальным для некоторых детей родителей с низкими доходами, и попросил правительство увеличить пособия в соответствии с инфляцией. [41] Гражданское общество Великобритании продолжает реагировать на трудности, вызванные кризисом стоимости жизни, например, открывая продовольственные банки , хотя некоторые менеджеры продовольственных банков сообщают как о повышенном спросе, так и о более низком уровне пожертвований, поскольку кризис означает, что некоторые люди, раньше могли сделать пожертвование, больше не могут себе этого позволить. [42] [43] 18 июня 2022 года тысячи рабочих прошли маршем к парламенту в Лондоне, чтобы потребовать от правительства дальнейших действий по преодолению кризиса стоимости жизни. [44]
Кампания под названием « Достаточно есть достаточно » была организована профсоюзными лидерами для лоббирования во время кризиса. Его требования включают возврат к тарифам на электроэнергию, существовавшим до апреля 2022 года, повышение заработной платы в реальном выражении для работников государственного сектора, повышение национальной минимальной заработной платы, отмену повышения национального страхования и увеличение универсального кредита на 20 фунтов в неделю. платежи. За несколько недель после запуска в августе 2022 года к движению присоединились почти 450 000 человек. [45] У него появилось несколько высокопоставленных сторонников, в том числе мэр Большого Манчестера Энди Бёрнем и сенатор США Берни Сандерс . [46]
В ноябре 2023 года компания Trussell Trust подсчитала, что одинокому взрослому в Великобритании в 2023 году для достижения приемлемого уровня жизни потребуется не менее 29 500 фунтов стерлингов в год по сравнению с 25 000 фунтов стерлингов в 2022 году. Двум партнерам с двумя детьми потребуется 50 000 фунтов стерлингов для сравнения. до 44 500 фунтов стерлингов в 2022 году. 29% населения Великобритании, что составляет 19,2 миллиона человек, принадлежат к домохозяйствам, доход которых ниже минимального показателя. [47]
Партия зеленых Англии и Уэльса поддерживает увеличение универсального кредита и реализацию схемы изоляции домов для сокращения потребления энергии и сокращения счетов за топливо в рамках своей позиции по кризису стоимости жизни. [48] Он также поддерживает снижение стоимости общественного транспорта, предоставление 35 часов в неделю бесплатного ухода за детьми в возрасте от девяти месяцев и повышение заработной платы работникам государственного сектора в соответствии с инфляцией. [49]
Кризис стоимости жизни был отмечен средствами массовой информации, [50] а также профсоюзами рабочих, как одна из причин забастовок персонала в таких отраслях, как забастовки железнодорожников , [51] [52] забастовки автобусов . [53] [54] и действия юристов по оказанию юридической помощи . [55] В сентябре 2022 года мыльная опера BBC « Доктора» начала освещать эту тему в продолжительной сюжетной линии, в которой участвуют Скарлетт Кирнан ( Киа Пегг ) и ее отец, пытающийся выжить. [56] В октябре 2022 года BBC представила свой новый бренд Tackling It Together , призванный помочь потребителям справиться с кризисом стоимости жизни. [57] [58]